关于进一步集约节约利用政府系统公办运营公共资源的通知

常州市人民政府关于印发《常州市政务信息资源共享管理暂行办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------常州市人民政府关于印发《常州市政务信息资源共享管理暂行办法》的通知常政发〔2018〕68号各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：《常州市政务信息资源共享管理暂行办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市人民政府2018年6月5日常州市政务信息资源共享管理暂行办法第一章总则第一条为加快推动全市政务信息系统整合和政务信息资源共享应用，进一步规范全市政务信息资源管理工作，充分发挥政务信息资源共享在深化改革、转变职能、创新管理中的重要作用，提升政务服务水平和行政效能，按照《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）《省政府关于印发江苏省政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（苏政发〔2017〕133号）的要求，依据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政务信息资源，是指政务部门在履行职责过程中形成或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。

本办法所称政务部门，是指政府部门和其他依法具有公共管理职能的组织。

第三条本办法用于规范全市政务信息资源共享工作，包括政务部门间因履行职责需要使用其他政务部门政务信息资源和为其他政务部门提供政务信息资源的行为。

第四条政务信息资源共享应遵循以下原则：（一）以共享为原则，不共享为例外。

各政务部门形成的政务信息资源原则上应予共享，涉及国家秘密和安全的，按相关法律法规执行。

丹东市人民政府办公室关于印发丹东市政务信息系统整合共享实施方案的通知文章属性•【制定机关】丹东市人民政府办公室•【公布日期】2017.11.09•【字号】丹政办发〔2017〕67号•【施行日期】2017.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文丹东市人民政府办公室关于印发丹东市政务信息系统整合共享实施方案的通知丹政办发〔2017〕67号各县(市)区人民政府、各经济区管委会，市政府各部门：经市政府同意，现将《丹东市政务信息系统整合共享实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

丹东市人民政府办公室2017年11月9日丹东市政务信息系统整合共享实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔2017〕39号)和《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省政务信息系统整合共享实施方案的通知》(辽政办发〔2017〕88号)精神，全力推进我市政务信息系统的整合和开发利用，建设全市互联共享、高效集成的电子政务数据共享交换平台，促进部门之间的业务协同，消除信息孤岛，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求按照国务院、省政府关于政务信息系统整合共享的总体部署和工作要求，围绕政府治理和公共服务的改革需要，以建设“大平台”、融通“大数据”、构建“大系统”为抓手，深入推进政务信息系统整合共享，从全局上和根本上解决政务信息化建设的“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题，为群众办事增便利、为政府运转降成本、为社会治理添助力、为企业发展创条件。

(一)工作原则。

1.集约高效。

最大程度整合现有政务信息系统，能从数据中心获取的资源，都不再重复采购建设;能集中安全运行和共享的，都不再分散运行和独立使用。

2.统筹规划。

根据全市政务信息系统资源情况，加强顶层设计，促进工程规划、标准规范、备案管理、审计监督、评价体系等五方面统一。

3.有序推进。

围绕整合共享目标所确定的工作任务，按照逻辑关系层次和时间节点要求，周密安排、精心组织、有序推进。

黑龙江省人民政府办公厅关于集约节约利用省政府系统公办运营公共资源的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省人民政府办公厅关于集约节约利用省政府系统公办运营公共资源的通知黑政办综〔２０１６〕２６号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：市场化程度不高是我省经济转型发展的“短板”，一个重要表现就是不少公共资源没有配置到生产性部门。

随着省政府系统非办公类资产清理处置工作深入开展和“三权合一”（公共资源所有权、管理权、经营权）事业单位改革不断推进，省政府系统公共资源通过市场化配置，陆续投入到创造社会财富、能够形成现金流和税收的生产性部门，并拿出一部分公共资源为创新创业者建立孵化器，这既创造了财富，又有利于加强党风廉政建设。

但是，当前全省政府系统一些公办运营的公共资源仍然不同程度地存在闲置浪费和无效、低效使用现象。

比如一些公办孵化器、科技园、创新创业服务中心、产业园的空间利用不合理造成新的浪费，有的利用大面积空间进行单一的展览展示，有的季节性闲置造成间歇性浪费，有的大厅长期处于“排场式闲置”。

特别是在公共资源有限、珍贵的情况下，有的单位将大面积空间展示本单位历史、成果或规划，仅供领导和来宾参观使用，没有最大限度地发挥公共效益。

为全面加强省政府系统公办运营公共资源的集约节约利用，经省政府主要领导同意，现将有关事项通知如下：一、要对省政府系统公办运营公共资源进行一次全面的自检自查。

各市（地）和省直各有关部门要对所属的孵化器、科技园、创新创业服务中心、产业园等公办运营公共资源进行一次全面的自检自查。

凡是存在使用不集约节约现象的要立即整改，尽快将资产最大限度用于产业化发展方向。

抚顺市人民政府办公厅关于做好公共资源交易工作有关事宜的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 抚顺市人民政府办公厅关于做好公共资源交易工作有关事宜的通知（抚政办发〔2013〕69号）各县、区人民政府，沈抚新城、石化新城管委会，市政府各部门、各直属单位：为贯彻落实省委、省政府的工作部署，确保我市公共资源交易系统规范、高效运行，经市政府同意，现就做好公共资源交易工作有关事宜通知如下：一、招投标工作（一）立项和交易管理。

项目立项由市发展改革委等主管部门负责，具体交易管理和交易环节监管职责由市公共资源交易管理办公室（以下简称市公管办）负责，市公共资源交易中心（以下简称市交易中心）负责具体操作。

重大项目由市公共资源交易管理委员会（以下简称市公管委）研究确定。

（二）专家库管理。

评标专家库的管理、评标专家考核评价工作由市公管办负责。

评标专家抽取工作在市监察局、市公管办的监督下，由市交易中心从专家库中抽取产生。

（三）市场准入。

由市公管办统一管理全市公共资源交易市场准入，负责对投标人、中介机构及其从业人员不良行为、疑似不良行为有关材料进行审核确认。

（四）中标通知书核发。

中标通知书由市公管办审核盖章，由市交易中心统一发放。

（五）中介代理机构管理。

由市公管办建立中介代理机构管理库。

中介代理机构的产生在市监察局、市公管办监督下，由市交易中心随机选定。

（六）招标程序。

交易前期准备工作初审、招标程序调整工作，由市公管办负责。

（七）招标方式审核。

对因涉及国家安全、保密及其他特殊原因不能按规定程序进行交易的，由市公管办会同项目审批部门负责审核，报市公管委批准。

由于应急、抢险救灾不能进入市交易中心进行交易的，经市公管委批准，可以在实施交易后报市公管办备案。

遵义市人民政府办公室关于在市直机关开展资源节约活动工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 遵义市人民政府办公室关于在市直机关开展资源节约活动工作的通知（遵府办发〔2006〕49号）市人民政府各工作部门，市直各有关单位：节约资源是经济社会发展的一项战略方针，也是当前一项十分紧迫的任务。

近年来，我市资源供给形势日趋严峻。

同时，人们的资源节约意识淡薄，浪费现象严重，资源节约潜力巨大。

为贯彻落实《市人民政府关于做好建设节约型社会有关工作的通知》（遵府发〔2005〕18号）精神，现将市直机关开展资源节约活动工作有关事项通知如下。

一、开展资源节约活动的目标及领导机构深入开展资源节约活动的主要目标是：增强干部职工的资源节约意识，使资源浪费现象得到有效遏制；资源节约技术广泛使用，资源管理水平有较大提高；建立健全资源节约规章制度、办法及标准；政府节能采购、建筑节能改造工作取得明显进展。

具体目标是：以2005年为基数，年均节电4%，节水4%，节约经费4%，节约资源4%。

到2010年，实现人均能耗降低20%以上。

成立由市政府办公室分管后勤负责同志牵头，市财政局、发改委、房管局、建设局、环保局、国土局、市接待处、市政府办后勤服务中心、采购办等单位主要负责同志参加的市资源节约活动领导小组。

领导小组办公室设在市政府办后勤服务中心。

市政府各工作部门办公室为本单位节约资源牵头单位。

二、有关单位的工作职责（一）市政府办后勤服务中心要结合机关后勤保障工作，统筹考虑市政府机关、事业单位资源节约工作，科学规划，统筹安排，加强管理，积极与有关方面协调配合，加强供水、供电、供气、通信、下水等系统合理布局的研究和实施，避免重复施工和资源浪费。

合肥市人民政府关于印发合肥市加强土地管理进一步做好节约集约用地工作意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 合肥市人民政府关于印发合肥市加强土地管理进一步做好节约集约用地工作意见的通知（合政〔2014〕31号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《合肥市加强土地管理进一步做好节约集约用地工作意见》已经3月25日市政府常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

合肥市人民政府2014年3月28日合肥市加强土地管理进一步做好节约集约用地工作意见为贯彻党的十八大和党的十八届三中全会以及中央和省经济、城镇化、农村工作会议精神，落实《安徽省人民政府关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见》（皖政〔2013〕58号），结合国家唯一的节约集约用地试点市建设实际，按照“用好增量、优化存量、用活流量、提高质量”的基本要求，制定本意见。

一、保护资源更加严格规范（一）加大耕地保护工作力度。

坚持最严格的耕地保护制度，严防死守耕地红线，确保粮食安全。

各县（市）区、各乡镇政府对耕地保护负总责，主要负责同志是第一责任人。

各县（市）、区政府应定期将耕地保护情况向市政府和同级人大常委会专题报告。

耕地保护情况纳入政府目标考核和领导干部考核及离任审计。

乡镇分类考核评价中应加大耕地保护工作权重。

各县（市）区、各乡镇政府存在耕地保护政策执行不力和工作不到位、违反耕地保护政策的，应进行通报批评、限期整改、责任追究。

（二）坚决落实耕地占补平衡。

坚决落实耕地数量和质量同步“占补平衡”制度。

补充耕地既要保证数量，更要保证质量。

质量上坚持“占优补优、占水田补水田”，数量上坚持“以补定占”，时序上坚持“先补后占”。

湖北省人民政府关于实行最严格节约集约用地制度的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府关于实行最严格节约集约用地制度的通知（鄂政发〔2014〕24号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持最严格的耕地保护和节约用地制度，以土地利用方式转变促进经济社会发展方式转变，实现“建成支点、走在前列”的战略目标，根据国务院《关于促进节约集约用地的通知》要求，现就实行最严格节约集约用地制度通知如下：一、优化建设用地布局，保障科学发展用地（一）强化土地利用总体规划管控。

科学编制土地利用总体规划，按照近、中、远期相结合的原则，合理安排各类用地，划定城镇扩展边界，预留独立选址项目通道。

充分发挥土地利用总体规划的龙头作用，城乡建设、产业发展等规划要与土地利用总体规划相衔接。

严格执行土地利用总体规划，推进人口向城镇集中、居住向社区集中、产业向园区集中，实现土地资源的高效配置和节约集约利用，确保全省耕地总量和基本农田面积不减少、质量有提高、建设用地总规模不突破。

（二）保障重点项目建设。

按照“好而优又快则先”的原则，保障高端装备制造、电子信息、生物医药、新能源、新材料等重点产业和保障性安居工程等民生项目用地需求，保障节地、环保、高效、高科技项目用地。

禁止向列入《禁止用地项目目录》和产能过剩项目供地。

（三）优化建设用地空间。

积极盘活存量建设用地，鼓励采取协商收回、协议置换、自行开发等多种形式推进城镇低效用地二次开发。

大力开展农村土地综合整治，规范推进城乡建设用地增减挂钩试点，稳步有序实施中心镇、中心村和农村新型社区建设。

随州市人民政府关于印发随州市推进自然资源节约集约高效利用方案的通知文章属性•【制定机关】随州市人民政府办公室•【公布日期】2021.03.29•【字号】〔2021〕4号•【施行日期】2021.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文随州市人民政府关于印发随州市推进自然资源节约集约高效利用方案的通知各县、市、区人民政府，随州高新区、大洪山风景名胜区管理委员会，市政府各部门：现将《随州市推进自然资源节约集约高效利用方案》印发给你们，请遵照执行。

2021年3月29日随州市推进自然资源节约集约高效利用方案为全面建立资源高效利用制度，进一步节约集约用地，根据《省人民政府关于推进自然资源节约集约高效利用的实施意见》（鄂政发〔2020〕23号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求（一）整体目标。

3至5年内，实现自然资源节约集约高效利用管理能力、主要指标与经济发展水平和市场需求相适应。

到2025年，全市单位GDP地耗较2019年下降30%。

（二）分区目标。

根据全市经济发展基础条件、功能定位，实行差别化的自然资源节约集约高效利用政策，确定分区目标。

到2025年，全市城镇发展区（随州市、随县和广水市城市开发边界范围内）新增加建设用地量与“十三五”相比下降40%；农业发展区（除城镇发展区和生态发展区以外的镇）新增加建设用地量与“十三五”相比下降30%；生态发展区（万和、淮河、小林、吴店、郝店、蔡河、长岗、三里岗等镇）新增加建设用地量与“十三五”相比下降20%。

二、工作任务（一）建立国土空间规划体系。

建立市域“三级三类”国土空间规划体系，切实发挥国土空间规划的引领作用，落实耕地保护、粮食安全和生态文明等政策要求，科学划定三条控制线。

按照“以人定地、以产定地、以地定地、以需定地”的要求科学预测市域建设用地总规模和城镇建设用地规模，以盘活存量、增存并举、节约高效、合理集约为重点，统筹配置新增建设用地规模，优先保障各类重要公共服务设施用地、重大基础设施用地、产业发展用地。

上海市人民政府印发关于进一步提高本市土地节约集约利用水平若干意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市人民政府印发关于进一步提高本市土地节约集约利用水平若干意见的通知（沪府发〔2014〕14号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《关于进一步提高本市土地节约集约利用水平的若干意见》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府2014年2月22日关于进一步提高本市土地节约集约利用水平的若干意见当前，本市建设用地规模接近极限，土地供需矛盾突出，并存在建设用地布局分散、结构不合理、用地效率不高等问题。

为了更好应对资源环境“紧约束”的挑战，加快推动创新驱动发展、经济转型升级，落实最严格的土地管理制度，转变土地利用方式，提高土地利用效率和效益，现提出进一步提高本市土地节约集约利用水平若干意见：一、明确总体要求和基本原则（一）总体要求。

全面贯彻落实党的十八大，十八届二中、三中全会和中央城镇化工作会议精神，以提高经济发展质量和效益为中心，以盘活存量土地为重点，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府的政策保障作用，深化土地利用制度改革，按照“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”的基本要求，严格控制建设用地规模，逐年减少新增建设用地，大力促进存量建设用地盘活利用，提升土地资源配置效率，进一步提高土地利用质量，以土地利用方式转变促进经济转型升级。

（二）基本原则。

坚持规划引导，加强城乡规划和土地利用总体规划的衔接，充分体现中心城“双增双减”和郊区“产城融合、功能提升”的规划理念；坚持用途管制，严格落实空间规划管制，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，强化土地利用全生命周期管理，加强实际用途变更管理；坚持发展底线，实施最严格的耕地保护制度，建立健全生态环境和基本农田保护补偿制度，设定土地资源消耗上限、耕地保护红线、生态环境底线；坚持市场配置，在保障公共利益的基础上，充分发挥市场决定性作用，完善土地利用绩效挂钩和利益共享机制，切实保障土地资源配置的公平和效率。

青岛市人民政府关于进一步加大节约集约用地力度促进高质量发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青岛市人民政府关于进一步加大节约集约用地力度促进高质量发展的意见青政发〔2019〕16号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：为进一步加大我市节约集约用地力度，促进经济社会高质量发展，根据有关法律法规规定和省政府《关于创建国土资源节约集约示范省的实施意见》（鲁政发〔2018〕8号）、省政府办公厅《关于节约集约用地保障重大项目建设的意见》（鲁政办字〔2019〕90号）等文件要求，结合实际，现提出如下意见。

一、规划引领，加强新增建设用地管控（一）充分发挥国土空间规划控制引导作用。

对标深圳，国土空间规划编制与实施要充分体现节约集约土地的理念，用更少的新增建设用地指标,支撑新的经济总量增长，实现“产业拓展、功能完善、土地集约、市民宜居”的目标。

在国土空间规划编制中，要根据城市综合承载能力，科学确定城市定位、功能目标和发展规模，以主体功能区规划为基础，划定生态、农业、城镇空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界；优化城乡土地利用布局，引导产业向园区和经济功能区集中、人口向城镇和社区集中、耕地向适度规模经营集中。

（二）尽快实现控制性详细规划批复成果全覆盖。

市自然资源和规划部门要指导各区（市）、青岛西海岸新区、青岛高新区〔以下统称各区（市）〕加快编制高质量的控制性详细规划，控制性详细规划要体现节约集约用地、多功能兼容和复合利用的要求。

2019年10月底，各区（市）规划建设用地范围内控制性详细规划批复成果要做到全部覆盖，为项目落地提供及时有效的规划支持。