提高土地资源节约集约利用水平工作报告
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县工作汇报：“点线面”结合推动土地资源高效集约利用工作
用地面空间的用地方式，推行“地上+地面+地下”立体式集约用地模式，增强土地承载力和城市发展韧性。在项 目建设中，鼓励企业建设多层标准化厂房,新建的XXXX按照多层厂房标准建设，节约用地XX亩以上，并以此为标杆 全县推广，大幅降低工业项目占地规模；在公共设施建设中，XXX充分借鉴先进地区经验，在确保实用、安全的基 础上，整体设计、分层布局，积极开发利用地下空间，增加了地下建筑面积XX平方米；在房地产开发中，新建的XX 、XX等均建设了地下停车场，极大地延伸了地下空间，减少了地面空间利用，县城建设实现了从“平面”要空间向“立 体”要增量的转变。三是强化土地指标调配。充分利用增减挂钩、进出平衡等手段，统筹全县土地利用大局，合理解 决项目建设过程中的土地紧缺等问题,为全县经济高质量发展打下基础。一方面，推动林地、草地、园地等其他农用 地及农业设施建设用地和耕地之间的相互转化，在保障农用地整体数量不下降基础上，保持农用地内部地类结构的 动态平衡，为全县经济社会高质量发展腾挪土地空间；另一方面,对投资大、用地量大的项目，积极争列国家、省、 市立项项目，使用国家计划指标和省、市预留指标解决用地问题；未纳入中省重点保障的项目用地，计划指标的配 置与处置存量土地挂钩，全力保障重大项目用地需求。
“标准地”出让比例达100%。三是强化土地供后监管。建立建设项目用地综合验收和违约金制度，结合建设用地 动态监管系统,督促土地使用权人明确建设单位、开竣工时间等信息，并在项目所在地醒目位置挂牌公示，接受社会 监督；同时，对企业开竣工情况进行即时监管，在合同约定开竣工日期前下发《提醒书》，期间定期对项目建
二、着力解决存在问题，以难点突破提升土地利用效益。一是盘活闲置低效用地。以产业结构转型升级为抓手 ，推进闲置土地处置和城镇低效用地再利用，新上建设项目优先使用现有建设用地，挖掘闲置生产要素潜力。一方 面，对因土地使用者原因未动工开发的闲置土地，满两年以上（含两年）依法无偿收回再行调配，目前共收回XX、 XX等土地XX余亩，“退城进园”项目XX个，面积XX余亩；另一方面，推动低效用地二次利用，通过走访企业、权属 核查等工作，确定土地收储出让方式，目前正在推进XXXX余亩土地二次开发，面积最大的XX、XX等已完成收储,该 项工作取得了实质性进展。二是加快土地立体开发。在项目建设、城市发展等工作中改变以往只利
节约集约用地情况汇报
节约集约用地情况汇报近年来，我国城市化进程不断加快，土地资源的利用和管理成为了一个备受关注的问题。
作为地方政府的一名工作人员，我深切感受到了土地资源的紧张和城市用地的浪费。
因此，我特别关注节约集约用地的情况，并进行了一些调查和研究。
首先，我对我所在地区的土地利用情况进行了实地调研。
通过走访和了解，我发现一些农村地区存在着大量的散布式建设现象，很多农村居民在建房时都会占用大片的农田，导致土地资源的浪费。
同时，一些城市地区也存在着大量的低效用地，比如一些老旧厂区、废弃的仓库等，这些地方的利用率极低，严重浪费了城市用地资源。
其次，我对一些节约集约用地的案例进行了调研和总结。
在一些先进的城市管理实践中，我发现一些城市通过改造老旧厂区，将其改造成商业综合体或者文化创意园区，实现了土地资源的再利用，提高了土地的利用效率。
同时，一些地方政府也加大了对农村土地利用的管理力度，推动农村集体建设用地和宅基地的规范化管理，有效遏制了农村土地的散乱占用现象。
再者，我对一些国外的土地利用管理经验进行了研究。
在一些发达国家，他们通过制定严格的土地利用规划和政策，实现了土地资源的高效利用。
比如，他们通过鼓励城市更新，提高城市用地的利用效率；通过建设公共绿地和城市森林，提高城市土地的绿化率和生态效益；通过推动农业现代化，提高农村土地的利用效率等措施，有效实现了土地资源的节约集约利用。
最后，我对我所在地区的土地利用管理提出了一些建议。
首先，要加大对城市用地的规划和管理力度，严格控制低效用地的新增，推动城市更新，提高城市用地的利用效率。
其次，要加强对农村土地利用的管理，推动农村集体建设用地和宅基地的规范化管理，遏制农村土地的散乱占用现象。
同时，要借鉴国外的土地利用管理经验，加强对土地资源的保护和管理，实现土地资源的节约集约利用。
总之，土地资源是有限的，我们要珍惜每一寸土地，实现土地资源的节约集约利用，才能实现可持续发展的目标。
希望通过我的调研和汇报，能够引起更多人对土地资源的关注，推动土地资源的合理利用和管理。
土地节约集约利用自评报告
土地节约集约利用自评报告尊敬的领导：
我单位注重土地资源的节约集约利用，并进行了相关工作，现自行评报如下：
一、认识与理解
我们深刻认识到土地资源的重要性，意识到土地资源的宝贵性和有限性。
通过开展宣传教育，增强了全员的节约用地意识，使大家都意识到了保护土地资源的紧迫性。
二、工作开展情况
1. 制定了土地规划方案，严格控制规划范围和用地指标，实行严格的土地用途管制，提高了土地利用的集约化程度。
2. 大力推进农田水利建设，提高粮食生产的稳定性和可持续性，有效保障了粮食安全。
3. 加大科技投入，推进了农田水稻机插秧、粮田翻耕等高效作业方式，提高了土地的利用效率。
三、存在的问题
1. 在一些地方存在着非法占地现象，一些土地资源严重浪费，需要进一步加强管理和监督。
2. 存在着部分地区土壤质量下降的情况，需要加强土壤保护和修复
工作。
四、下一步工作打算
1. 进一步加大对土地资源的保护力度，加强对非法占地行为的打击。
2. 加强土壤保护和修复工作，提高土地的可持续利用能力。
特此自评报告。
敬上！。
节约集约用地情况汇报
节约集约用地情况汇报篇一：节约集约用地自查报告浮山县国土资源局关于开展节约集约用地情况的自查报告市局：根据晋国土资办发[20XX]79号文件、《省厅关于开展节约集约用地专项检查工作的补充通知》及市局11月11日会议精神，我局对20XX 年以来已审批的新增建设用地供应和建设用地情况进行了逐项自查清理，对批而未供和闲置土地予以排查，现将自查清理情况报告如下：一、自查清理工作情况局内成立了由分管领导为组长，用地、国土资源交易、测绘等股室参与的专项自查工作组，对20XX年1月1日至20XX年12月31日浮山县经国务院和省政府批准的批次和单独选址的建设用地供应和使用情况开展自查。
通过查看网络监管平台、查询台帐档案、实地核对信息，逐宗核实批准用地的利用状况。
通过自查，将供地和用地基本信息整理汇总，填表登记。
20XX年至20XX年，浮山县共报经省以上政府批准13个批次和1个单独选址项目用地，涉及40个地块，批准面积101.9395公顷。
截止20XX年9月底，已征收土地面积90.3391公顷，供应项目使用92.5782公顷，平均供地率为90.82%。
二、节约集约用地制度建设和落实情况近年来，浮山县坚持开展国土资源节约集约模范县创建活动，制定了活动方案、创建指标标准框架体系，出台了节约集约用地管理制度10多项。
按照国土资源政策法规以及节约集约利用的相关规定，自用地获批后，及时上报县政府实施征地，并督促征地补偿款及时足额落到实处，发放到被征地村组和农民手中。
县政府批准用地后，及时供应批准用地，对土地开发利用情况进行实时监测，并将相关用地信息报至土地动态监测监管网络系统。
土地供应时，在划拨决定书或出让合同中，明确界定动工、竣工期限，根据土地用途和建设内容注明土地平面界址和竖向高程，规定建筑密度、容积率等约束条件，要求土地使用者提高土地利用率、节约集约用地。
篇二：南丰县依法用地和节约集约用地工作情况汇报(确定版)挖潜增效求突破精打细算谋发展——南丰县强化土地集约节约用地的主要做法南丰县人民政府（20XX年1月31日）近年来，面对用地瓶颈制约，我县认真贯彻落实科学发展观，按照“控制总量、用好增量、盘活存量”的思路，不断探索新思路、新举措、新办法，切实增强针对性、有效性、科学性，努力提高土地节约集约用地水平。
耕地保护工作情况汇报
耕地保护工作情况汇报篇一：20XX年耕地保护工作总结20XX年耕地保护工作总结20XX年，为了进一步提高耕地保护水平，切实提高耕地保护效果，积极主动提高耕地质量，认真领会“以建设促保护”新思路，按照县耕地保护目标责任书的要求，现对我镇的耕地保护工作进行总结：一、加强领导，落实各项耕地保护政策耕地保护是土地管理工作的重要组成部分，镇政府始终认真贯彻落实，根据“保护耕地就是保护我们的生命线”的重要指示，重视和支持耕地保护工作，成立了以镇长为组长的耕地保护领导小组，并层层落实责任，分工明确。
认真组织在辖区内宣传节约集约用地，坚守耕地红线。
贯彻落实耕地保护的各项政策，任何单位和个人不得擅自改变用途及违法占用耕地行为发生，做到不定期巡查制度。
确保全年耕地保有量、基本农田保护面积不低于规定面积。
在镇区主要路口、路段等设立基本农田保护标志牌，宣传保护耕地的意义和目的。
二、严格实施土地规划计划，从严控制用地规模我们严格执行占用基本农田的审批制度，切实实行基本农田的“五不准”，非农建设无论是国家建设、集体建设，还是农民建房都坚持做到了：凡可占或不占用耕地的项目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积；凡建设项目涉及占用基本农田的一律另行选址或撇开基本农田，因而使建设占用耕地数量压到了最低限度，从而有效地保护了我镇耕地。
同时，坚持用途管制制度，严格按规划办事，对于不符合规划用途的，坚决不予办理农用地转为建设用地手续。
三、严格农村宅基地管理针对农村宅基地的管理，镇村镇办采取经常巡查与重点抽查相结合，加强农村宅基地用地计划控制，严格核定用地标准，明确界定农村宅基地使用对象，形成“地动我知，违法我管”的局面。
同时以建设中心村为契机，积极稳妥地引导村民住宅建设按规划、有计划地由分散建房向中心村、中心镇集聚，坚决杜绝中心村以外私批乱建现象的发生。
四、规范新村建设及工业项目用地20XX年为了切实保护好耕地，真正将耕地保护工作落到实处，对新村建设及工业项目用地进行了规范规划，主要靠增减挂钩方式解决。
土地资源执法工作总结汇报
土地资源执法工作总结汇报
近年来，我国土地资源执法工作取得了显著的成绩，为保护和合理利用土地资
源发挥了重要作用。
在过去的一段时间里，我们紧密围绕土地资源管理的重要任务，深入推进执法工作，不断加强监管和执法力度，取得了一系列显著成果。
首先，我们加大了对违法占用土地行为的打击力度。
通过加强巡查和监测，及
时发现和处理各类违法行为，有效遏制了非法占用土地的现象，确保了土地资源的合理利用和保护。
其次，我们积极推进了土地资源的整治工作。
针对存在的土地资源浪费和滥用
现象，我们加强了整治力度，督促相关单位进行土地资源的合理开发和利用，有效提高了土地资源的利用效率。
同时，我们还加强了对土地资源环境的监测和保护工作。
通过建立健全的监测
网络和机制，及时掌握土地资源的变化情况，有效防范了土地资源环境的污染和破坏，为土地资源的可持续利用提供了有力保障。
此外，我们还加强了对土地资源执法人员的培训和教育工作，提高了执法人员
的素质和能力，为他们提供了更好的工作条件和保障，确保了执法工作的顺利开展。
总的来说，我国土地资源执法工作取得了显著成绩，但也面临着一些挑战和问题。
未来，我们将继续加大执法力度，加强监管和整治工作，推动土地资源的合理利用和保护，为我国的可持续发展做出更大的贡献。
土地节约集约_土地资源节约集约利用情况的调研报告
土地节约集约_土地资源节约集约利用情况的调研报告土地是不可再生的宝贵资源，合理利用、有效保护土地资源，促进经济社会又好又快发展，是构建社会主义和谐社会的目标要求。
根据市政协年度工作安排，5月份以来，在***副主席的带领下，市政协城乡建设（人口资源环境）委员会组织部分委员组成专题调研组，在市国土部门和相关县（市、区）政协的协助下，对全市土地资源节约集约利用情况进行了专题调研。
调研组听取了全市土地资源保护与利用总体情况通报，与市开发区、广陵区、维扬区、邗江区等职能部门的同志进行了座谈、探讨，并到宝应县、江都市进行实地考察、了解情况，在此基础上梳理分析，形成调研报告。
现汇报如下：一、全市土地资源概况及节约集约利用基本情况近几年来，根据国家土地宏观调控的要求，市委、市政府高度重视国土资源管理工作，全市的土地资源利用和保护开始呈现出制度化、程序化、规范化的趋势，主要表现在：1、国土资源保护意识逐渐增强。
我国人多地少，耕地资源十分稀缺，这一状况在我市表现得更为明显。
据介绍，我市土地总面积为995.1万亩。
其中建设用地178.5万亩，约占土地总面积的17.9%；农业用地634.0万亩，约占土地总面积的63.7%(人均耕地仅1亩左右)；其它用地182.6万亩，约占土地总面积的18.4％。
为落实耕地和基本农田保护责任，市政府专门下发了《扬州市耕地保护责任目标考核办法》，分解下达至2019年耕地保有量和基本农田保护指标。
各县（市、区）、各乡镇均实行了严格的耕地保护制度，层层签订基本农田保护责任书。
去年，为规范国有土地使用权出让，市政府转发了有关部门关于《扬州市国有土地使用权出让情况专项清理工作的实施方案》，在全市大力开展国有土地使用权出让专项清理工作；今年，为贯彻落实国务院3号文件，市政府专门下发了《关于进一步加强国土资源管理，促进科学发展的通知》，积极推进全市的节约集约用地工作。
在一系列工作措施的推动下，全市上下的国土资源保护意识逐渐增强。
土地集约节约利用情况汇报
土地集约节约利用情况汇报近年来，我国土地资源的集约节约利用情况备受关注。
土地是农业生产的重要基础，也是城乡建设的重要资源。
保障土地资源的集约利用，对于促进农业生产、保障粮食安全、推动经济社会可持续发展具有重要意义。
在这篇文档中，我们将对土地集约节约利用情况进行汇报，以期引起社会各界的关注和重视。
首先，我们来看农业土地的集约利用情况。
近年来，我国农业土地的集约利用水平不断提高，农业生产效益明显增加。
通过科技进步和管理创新，农业土地的利用效率得到了提升，农作物产量稳步增长，粮食生产能力不断提高。
同时，农业用地的多功能利用也得到了加强，农田水利工程建设、农产品加工产业发展等都为农业土地的集约利用做出了积极贡献。
其次，我们关注城乡建设用地的集约利用情况。
随着城镇化进程的加快，城乡建设用地的需求不断增加。
为了更好地利用有限的土地资源，我国加大了城市用地的节约集约利用力度。
推动城市更新改造、提高建筑用地的利用效率、加强土地综合开发利用等措施，有效提高了城市建设用地的利用效率，实现了土地资源的可持续利用。
最后，我们要关注生态保护用地的集约利用情况。
生态保护用地是保障生态安全、维护生态平衡的重要保障。
近年来，我国加大了对生态保护用地的保护力度，加强了生态环境保护和修复工作，推动了生态保护用地的集约利用。
同时，加强生态保护用地的监管和管理，严格控制不合理开发行为，有效保护了生态环境和生物多样性。
总的来看，我国土地资源的集约节约利用取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战和问题。
比如，农业土地的集约利用还存在一定的空间，城市建设用地的节约利用还需要进一步加强，生态保护用地的保护力度还需加大。
因此，我们需要进一步深化土地利用制度改革，加强土地资源的空间规划和管控，推动土地资源的高效利用，实现土地资源的可持续利用。
综上所述，土地资源是我国的重要战略资源，保障土地资源的集约节约利用对于实现经济社会的可持续发展具有重要意义。
我们将继续加大对土地资源的保护力度，推动土地资源的高效利用，努力实现土地资源的可持续利用，为我国的经济社会发展作出更大的贡献。
土地节约集约利用调研报告
土地节约集约利用调研报告围按照局党委的统一部署和安排，我们组为专题调研第二组，由副局长带队，土地利用处、执法监察处、行政服务处和丹徒分局等部门有关同志参加，调研的课题是“完善土地节约集约利用制度”，调研地点是丹徒区。
最近一段时间来，我们通过座谈讨论、走访沟通、研究查询等多种调查研究方式，并进行了认真总结分析，形成了我市土地节约集约利用的调研报告。
一、土地节约集约利用的紧迫性与重要性节约集约用地，是当前严格土地管理，实施土地精细化管理的重要环节，也是土地参与国家宏观调控，建设节约性社会，有效保障社会经济可持续发展的主要措施之一。
近年来，在用地指标日趋紧张的形势下，我市按照国家、省和市一系列有关保护资源保护耕地、节约集约利用土地的有关法律法规和政策要求，按照管住总量、严控增量和盘活存量的原则，走出了一条集约、高效、统筹发展的新路子，有效缓解了建设用地供需矛盾、有力保证了我市经济社会的更好更快发展。
土地是不可再生的宝贵资源，是经济社会发展的重要基础条件。
作为一个沪宁线上的重要城市，人多地少，特别是人均耕地少，土地后备资源匮乏，是我市的基本市情。
近年来，随着工业化、城市化进程的不断加快，建设用地供需矛盾越来越突出，加之一些地方用地结构不合理，用地方式比较粗放，致使土地利用效率不高，土地紧缺问题日益成为制约全市经济社会可持续发展的“瓶颈”。
从经济社会现实发展和长远大计出发，必须正确处理保护土地资源和保障经济社会发展的关系，必须始终贯彻节约集约用地的原则，坚持走节约集约用地的路子。
各级各部门都要进一步统一思想，充分认识加强土地节约集约利用工作是落实科学发展观的必然要求，是建设节约型社会的重要一环，是保障经济社会可持续发展的迫切需要，切实增强节约集约用地的责任感和紧迫感，努力实现土地利用从粗放型向集约型转变，为全市经济社会全面协调可持续发展提供长久的基础保障。
（一）缓解土地供需矛盾的必然选择。
在经过城市规模连续多年的快速扩展之后，我们正面临着前所未有的土地资源紧缺约束。
土地工作发展报告总结范文
一、前言2023年，在我国土地资源管理和利用方面，我们紧紧围绕国家战略部署，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进土地制度改革，优化土地资源配置，强化土地执法监管，取得了显著成效。
现将2023年土地工作发展情况总结如下：二、主要工作及成效1. 深化土地制度改革（1）推进土地承包经营权确权登记颁证工作。
截至目前，全国已完成确权登记颁证面积达到18亿亩，涉及农户1.6亿户。
（2）稳步推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革。
截至2023年底，全国已有超过1000个县（市、区）开展了农村土地征收制度改革，集体经营性建设用地入市制度改革试点县（市、区）达到180个。
2. 优化土地资源配置（1）加大土地供应力度。
2023年，全国土地供应总量达到8.6亿亩，同比增长5.6%。
（2）强化土地节约集约利用。
通过盘活存量土地、推进低效用地再开发等措施，有效提高了土地利用效率。
3. 强化土地执法监管（1）严厉打击违法违规用地行为。
2023年，全国共查处各类土地违法违规案件1.2万件，涉及土地面积1.3万亩。
（2）加强土地市场秩序整顿。
对违法违规交易行为进行严厉打击，规范土地市场秩序。
4. 提升土地管理水平（1）完善土地调查监测体系。
2023年，全国完成第三次全国土地调查，全面掌握土地利用现状和变化情况。
（2）加强土地信息化建设。
推进土地管理信息系统建设，实现土地管理信息化、智能化。
三、存在问题及对策1. 存在问题（1）土地资源保护与开发利用矛盾突出。
部分地区存在过度开发、资源枯竭等问题。
（2）土地市场秩序有待进一步规范。
部分违法违规用地行为仍然存在。
2. 对策（1）加强土地资源保护。
严格土地用途管制，优化土地利用布局，确保土地资源可持续利用。
（2）完善土地市场体系。
加强土地市场监测，严厉打击违法违规用地行为，规范土地市场秩序。
四、展望2024年，我们将继续深入推进土地制度改革，优化土地资源配置，强化土地执法监管，提升土地管理水平，为实现经济社会高质量发展提供有力保障。
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提高土地资源节约集约利用水平工作报告土地资源是人类生存和发展的最基本资源，耕地是人类食物的重要生产基地，是广大农民赖以生存最基本的物质基础。
节约集约用地是保障和促进经济社会科学发展的战略举措。
我市耕地和平地资源稀缺，人均耕地为0.84亩，约占全国人均耕地的50%。
近年来，随着我市工业化、城镇化快速发展，建设用地供需矛盾十分突出，节约集约用地 __，迫在眉睫，对此市政协组成课题组，开展了提高我市土地资源节约集约利用水平的专题调研。
课题组召开了市直有关部门负责人参加的座谈会，到上杭、长汀等部分县了解情况，还到省内外学习考察。
现将调研情况报告如下：一、我市节约集约用地措施有力、成效较好我市坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《 __关于促进节约集约用地 __》【国发（xx）3号】和《国土资源部关于大力推进节约集约用地制度的意见》【国土资发（xx）47号】等一系列政府调控和监管文件精神，深入开展国土资源节约集约模范县（市）创建活动，努力探索和破解工业、城市、农村三个方面建设用地与耕地、林地保护矛盾的对策，连续12年实现耕地占补平衡，较好的满足了经济社会发展建设用地需求，为我市科学发展、跨越发展、加快崛起起到保障和促进作用。
主要体现在四个方面：（一）科学制定土地利用规划，强化规划管理各级政府及相关部门发挥规划的宏观调控和管理功能，充分发挥规划的龙头和导向作用，精心编制了市、县、乡三级xx-2020年土地利用总体规划，并分别获得省、市两级政府批准实施。
土地规划紧密与城市建设规划，经济社会发展规划相衔接。
根据“工业向园区集中，人口向城镇集中，住宅向社区集中”的原则，按照市委、市政府突出建设中心城市商务、商贸物流、人居“三大板块”的思路要求，将各类重点建设项目用地逐一纳入土地利用总体规划，明确具体位置、土地类别、用地规模等。
在此基础上，对申请的建设项目在立项时严格预审把关，重点审查是否符合土地利用总体规划和年度用地计划，是否符合产业政策，是否符合节约集约用地原则等，既保障了建设用地需要，又有效避免随意用地和土地闲置浪费。
（二）率先开发利用低丘缓坡地，大力发展坡地工业根据我市耕地保护的严峻形势和“八山一水一分田“的基本地理地貌特征，市委、市政府先后出台了《关于发展乡镇工业集中区的若干意见》、《关于利用低丘缓坡地发展工业的意见》等政策文件。
各县（市、区）政府每年从经营性房地产项目用地的土地出让金收入中，按不少于5%的比例专项用于利用低丘缓坡地进行工业配套设施建设，有力推进国家级、省级工业园区和重点乡镇工业集中区建设向低丘缓坡地发展，有效缓解了工业项目用地与耕地保护之间的矛盾，走出了一条山区特色解决工业用地的发展路子。
全市xx至xx年累计报批工业项目用地61829亩，其中山坡地42607亩，占报批工业用地总面积的68.91%。
上杭xx-xx年报批的山坡地占总数的91%，漳平xx至xx 年报批山坡地占总数的83.1%。
我市开发利用低丘缓坡地的做法引起广泛关注，中央电视台、 __等20余家国家级新闻媒体对我市探索坡地工业的情况进行了报道， __xx年下发通知，推广我市这一做法，并将积极鼓励开发利用低丘缓坡地作为促进节约集约用地的重要措施。
（三）率先建立房地产项目用地开发利用履约保证金制度根据龙岩中心城市近几年来经营性项目特别是房地产项目用地供地和建设的监管情况，xx年市国土资源管理局会同市住建局、规划局、财政局、房管局等部门积极探索实践，在全省率先建立实行房地产项目用地开发利用履约保证金制度，即房地产项目用地按出让地块起价的10%-20%收取开发利用履约保证金，专户存储，按规划建设工期进度和取得商品房销售许可要求分三期管理和返还。
上杭工业园区也参照此法，对新入园企业，在开工建设、竣工投产、达产达能等几个重要节点，收取一定比例的履约保证金，进行项目建设全程跟踪监督。
中心城市房地产项目实行履约保证金制度的建立，有效落实土地管理共同责任制，形成了政府牵头、部门联动的共同监管工作机制，同时，拓宽土地开发利用监管渠道，土地供应由事后监管转变为前置引领，变被动监管为主动制约，解决了土地供后监管乏力、闲置开发认定难争议多的问题。
一年多来，我市中心城市公开出让房地产用地19宗，共收取项目用地开发利用履约保证金4.2亿元，有效保证了项目用地按土地出让合同开发建设，提升了土地节约集约利用水平。
（四）盘活存量，挖潜增量，增加供应和保障建设用地为有效解决项目建设用地紧张，供地难的问题，市委、市政府近年来大力实施改旧挖潜，不断提高土地利用水平。
一是市政府下发文件，实施“优二进三”和“三旧”改造。
对中心城区有污染、高耗能、大运输量及受地域限制影响做大做强的企业，分期分批进行搬迁；根据城乡规划，对旧城镇、旧厂房、旧村庄、因地制宜进行改造再利用。
二是开展土地闲置认定处理。
xx年市政府下发了《关于中心城市房地产项目用地批复监管涉及土地闲置认定的处理意见》，加大闲置土地处置力度，共清理已供未建设项目47宗、740亩，并采取先易后难、促进发展、尊重历史、区别对待的原则进行处置。
三是学习借鉴晋江经验。
中心城区设置九个组团，组织千人会战，开展征地拆迁，提高城市品位，打造城市名片，盘活挖潜建设用地。
四是用好用足建设用地增减挂钩政策。
结合6个省级综合改革试点镇建设，结合灾后重建及“造福工程”项目实施，开展农村土地整治旧村复垦，已批复整治复垦项目141个，规模5622亩，预计新增耕地4937亩，已成功交易土地增减挂钩指标3004亩，获得有偿使用费7.87亿元，亩均26.21万元。
此外，国土、农综、烟草等部门“十一五”期间以来大力实施农村土地（耕地）项目，对坡度15?以下连片300亩以上的耕地实施高标准农田建设，到xx年止共批复实施32万亩，可望新增耕地约3万亩。
土地增减挂钩指标的运用已完全满足全市各类经营性房地产用地报批需求。
二、我市土地集约节约利用存在的主要问题（一）土地资源有限，供需矛盾日趋突出我市近几年各类建设项目用地每年约需3.4万亩，扣除交通运输类每年用地0.7-1.5万亩由省国土资源厅直接安排下达外，其他用地都要从年度下达计划指标中统筹安排解决。
省国土资源厅xx年下达新增建设用地0.7万亩，xx年下达0.75万亩，xx年下达0.9万亩，与每年实际用地需求量相差1.5万亩左右。
今年市委、市府确定工业重点在建项目90项，重点前期项目30项，到4月份分别还有5774亩、39750亩用地未报批。
在确保耕地“先补后占、占补平衡”和林地实行“定额管理、总量控制、占一补一”的用地原则下，在全国用地指标下调30%的情况下，如何解决建设用地需求，成为各级政府迫切而又艰巨的任务。
（二）土地闲置和利用不充分现象依然普遍由于规划调整、市场变化、企业能力、征地拆迁和重视程度等原因，我市淘汰或闲置的企业、空心厂房到处可见；一些园区主要是乡镇工业园区招商引资项目不多，投资环境比较劣势，引进的项目科技含量低，产品竞争力差，闲置土地比重较高，单位土地产出率位居全省倒数第二，低于三明、宁德；我市一些土地农转征后得不到及时利用，一些项目落地后建设滞后。
经清理，近年中心城市共有供了未用的闲置土地40宗（全省80宗），面积727亩，虽已处置，收取闲置费1262万元，但仍影响土地充分利用。
此外，我市许多项目用地单位土地投资强度严重偏低，全市工业用地单位面积投资强度仅为：每公顷投资额1245-7650万元，容积率0.5-1.3，建筑系数30-50%，与土地利用效果较好的地区相比较差距悬殊。
（三）工业项目用地控制指标难以落实我市供应工业项目建设用地设置了审查制度，对投资强度、容积率、建筑密度都设置了最低控制指标，但企业审查通过得到土地后，由于诸多原因，达不到审查报批标准，而且对控制指标的认定比较复杂，专业性强，难度大，导致供地与履约脱节，国土、规划等部门又无有效制约措施，供地后监管不力，目前尚未收回履约不到位的一宗工业项目土地。
（四）农村土地资源挖潜利用没有引起足够重视据调查，我市农村“空心房”、烤烟房等废弃建筑人均4.6㎡，由此推算全市达961万㎡，折1.44万亩，既浪费土地资源，又严重影响村容村貌和农民居住环境。
只有上杭县出台拆除旧空心房按实际占地每平方米补助30元的低标准政策，其他县（市、区）都未制定具体措施全面推进此项工作。
我市有140万亩左右坡度在15?以下的连片耕地适宜土地平整和格田化建设，通过可新增10%左右的耕地面积，但由于农民群众工作难做，乡、村又无工作经费等问题未有效破解，工作进展比较缓慢。
三、提高我市土地节约集约利用水平的几点建议（一）以创建模范县为目标，进一步增强节约集约用地意识__、 __高度重视节约集约用地工作，明确提出要建立健全严格的节约集约用地制度，并将资源节约确定为基本国策和优先战略。
我市要以各县（市、区）创建国土资源节约集约模范县为目标，深入开展创建活动。
按照科学规划、合理布局、控制增量、内涵挖潜、节约利用和集约发展的总体要求，做到政府领导亲自挂帅，精心制订创建活动实施方案，提出节约集约利用土地的总体规划。
建立政府统一领导、国土部门牵头、相关部门联动的工作机制。
采取有力措施，把保障发展与节约集约用地有机统一起来，努力转变土地利用方式和管理方式，优化土地结构与布局，实现土地节约集约高效利用。
（二）以房地产和工业项目为重点，建立和推广经营性项目用地开发利用履约保证金制度实行经营性项目用地开发利用履约保证金制度，有利于土地出让合同约定的建设内容、建设工期得到全面履约，土地得到及时开发利用。
最大限度地解决土地供而不用、土地闲置、特别是土地隐形闲置和囤积房源、捂盘惜售等现象发生。
我市从xx年起在中心城市房地产项目执行履约保证金制度，总结了比较成功的经验，但推广面不够，今后应将全市所有经营性项目用地逐步推行此制度，争取“十二五”末全面执行。
今年内建议市政府重点研究出台房地产和工业入园区项目用地全面实行履约保证金的意见，各县（市、区）政府、新区因地制宜制定实施方案。
房地产项目中心城市已有规范，各地可参照执行；工业项目可以设置开工、厂房封顶、投资强度验收核定三个环节，并按20%、30%、50%三期返还。
履约的项目及内容、履约结果要进行公示，接受社会各界监督。
（三）以专项工作为载体，多渠道推进节约集约用地工作要充分利用卫片检查和遥感监测等成果，每年定期开展一次土地专项清理，对批而未供、供而未用、用而未尽的每寸土地，严格按照国土部门今年新修订的《闲置土地处置办法》进行处置。
对供而未用、用而未尽土地项目，不予办理土地登记抵押、换证等。
要通过监测监管系统，有效建立闲置土地的发现、转办、反馈、核实、处置、利用的常态化工作制度，推进批而未供、用而未尽土地及时开发，从而提高项目落地率、供地率和土地利用率。