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276百家论坛国际政治学理论视角下的对外援助探究董朝阳河南省新乡市河南师范大学政治与公共管理学院摘要：对外援助是国际经济政治关系中重要的部分之一，对外援助工作并不是简单的单向的经济活动或者是慈善活动，其可以有效地体现出援助者的对外政策与展业意图与价值观。
本文通过对有关内容通过从不同的视角出发，分析不同情况下的对外援助观念。
通过不同的理论视角进行分析，可以进一步的了解对外援助的动因与走向。
关键词：国际政治学；对外援助；对外政策前言：所有的对外援助政策之后，都会反映出决策者的决策的理论依据，或者是其理论的主要影响。
对外援助并不是完整的理论体系，有关的决策者大多数是在对外援助政策中寻找理论或者理论的主要依据。
在分析具体的对外援助政策的基础上需要按照不同的政治背景进行相关的划分工作，进而区分对外援助的不同理论范式。
当前有非常多的国际论著对这一内容进行反思，尝试从不同的角度对其变化进行解释，希望找出这一行为的规律。
一、现实主义视角现实主义是一种保守主义的世界观，按照现实主义观点，国际关系会受到国家性质支配，在国际无政府状态下，因为没有世界政府维持国家之间的和平与公正，国家的安全只是依靠自助，国家度外行为的主要出发点是为了增强自身的实力。
在国家关系之间，都需要将本国利益作为主要的出发点与最终的目标。
从现实主义理论的角度出发，对外援助是手援助国家的利益驱动，对外援助之所以能够有效实施，是因为其可以为援助国带来安全利益与战略利益等方面的利益，能够增加援助国的权利。
现实主义理论主要是国家利益与国家权力为中心解释自身的行为，国家利益之上的国家中心主义是现实主义对外援助的出发点。
通过对外援助工作有关国家可以扩大自身的战略要地，建立并巩固同盟，抵御对手的扩张，或者是为本国开辟市场，使本国可以获取更多的资源，进而扩展本国政治文化的影响。
援助国提供给被援助国多少利益，并不是由其需求确定的，而是需要从援助国可以获得多少的政治好处决定的[1]。
作者： 刘继业
作者机构： 中国现代国际关系研究院
出版物刊名： 国际资料信息
页码： 1-6页
年卷期： 2010年 第5期
主题词： 中亚国家 欧盟 政治领域 综述 吉尔吉斯斯坦 全球战略 2009年 欧亚大陆
摘要：中亚位于欧亚大陆之间，是国际地缘政治的战略要地，欧盟要成为全球战略玩家，中亚是其全球战略中不可或缺的一环。
欧盟与中亚关系主要建立在“发展政策”基础上，对中亚的援助是欧盟全球援助体系的重要组成部分，关系到欧盟的诸多战略利益，其中民主化、人权、良治等问题是欧盟发展援助的“主流议题”。
中亚国家大都是欧盟眼中的“极权国家”，即便在具备西方民主模式的吉尔吉斯斯坦，欧盟也对巴基耶夫的执政能力及2009年7月的总统大选表示不满。
论“对外援助与国际关系”摘要:对外援助是主权国家实现战略目标、维护经济利益、营造道德形象的重要外交工具。
从《马歇尔计划》开始，对外援助政策就在国际和地区性冲突的善后中发挥着巨大的作用，不仅如此，它还涉及了其他许多领域，深入到了发展中国家内部经济、社会乃至政治生活的层面。
关键词：对外援助国际关系国家力量对比国家利益国际地位中国是世界上最大的受援国之一。
据不完全统计，1979年—2003年，中国接受的官方援助总额为1072亿美元。
作为援助国，中国提倡平等互利、尊重主权、讲求实效等原则。
无论是作为发展中的受援大国，还是作为国际社会负责任的成员，中国都需要比较完整而透彻地了解国际外援提供者的理论、机构、政策和方法，为中国的改革发展事业和外交政策提供有益的参考。
一、国外研究外援的现状从国际关系的角度来看，国外相关研究主要从“国家利益”理论，“超国家”理论，以及多层治理或国家内部因素外部化的理论出发，对外援实践展开研究。
1．传统的援助理论“国家利益”理论是发达国家提供外援的最为常见的政治理论依据，其中尤以现实主义的理论最具代表性。
在摩根索看来，无论什么形式的对外援助，本质都是政治性的，其主要目标都是促进和保护国家利益。
其他现实主义者也强调外援作为国家外交政策工具的作用，如华尔兹认为在两极格局的体系中，对外援助政策是霸权工具；瑞德尔认为，欧洲援助国利用外援工具在后殖民时代延续前宗主国和殖民地之间的各种老关系。
活跃在对外援助领域里的多边行为体主张“涓滴理论”和“工业发展替代理论”，以发达国家的工业化进程为典型模式，寻找发展的必要条件，并设法通过国际性的财政转移替代那些必要条件。
例如，将外援资金投资于发展中国家的基础设施建设，用以替代通过原始积累才能获得的必要资本；用外援资金购买必要的技术，用以替代技术革命的漫长过程；用外援资金投资于人力资源的发展，用以替代消耗时日的技术和管理人才的培训等。
总之，上述理论倾向于推广发达国家的发展道路，忽视发展中国家自身的发展道路和发展逻辑。
欧盟官方对外发展援助政策浅析作者：毕书瑞来源：《广东蚕业》 2018年第4期摘要官方对外发展援助是第二次世界大战结束后大规模兴起的一种政治经济现象，欧盟作为援助国的中坚力量，在其主导下制定的对外发展援助政策厦其后续落实具有很强的代表性。
文章将概括介绍欧盟官方对外发展援助政策的优先考量厦其背后的动因机制，并在此基础上就当前存在的援助有效性困境进行分析，尝试为走出困境提供恰当的应对措施。
关键词欧盟；官方对外发展援助政策；援助动机；有效性困境中图分类号：F15文献标识码：C文章编号：2095-1205(2018)04-136-02开宗明义，本文所探讨的欧盟官方对外发展援助政策是指欧盟于其共同体层面上，由官方机构制定的，向受援国提供无偿的或优惠的货物、资金及技术，用以帮助受援国经济发展和社会进步，为达到欧盟对外战略目标所采用的一系列政策的总称。
另外，由于欧共体时期同欧盟时期官方对外发展援助政策有其内在一致性和连续性，为保持文意畅通，故不在表达上加以区分，通称为欧盟官方对外发展援助政策。
1 援助动机针对欧盟官方对外发展援助的动机，学界主要基于发展经济学和国际关系学两大视角展开研究。
发展经济学领域的“大推进理论”、“基本需要论”和“经济起飞理论”分别从促进落后国家经济发展，营造良好的国际经济政治环境以及推动世界范围内民主制发展的角度对对外援助动机展开了分析。
而国际关系学领域的“现实主义国家利益中心理论”和“依附论”则更多的从援助国追求实现其自身利益最大化的角度进行了分析。
本文基于国际关系学视角，认为欧盟官方对外发展援助的动机主要集中在巩固和扩大自身经济利益、提升自身政治影响力和国际地位、保障自身战略安全和道义责任四大方面。
1.1巩固和扩大自身经济利益从欧盟对外援助的重点区域和优先项目来看，巩固和扩大自身经济利益始终是其开展对外援助的第一推动力。
一方面，这体现在欧盟对外发展援助的初期阶段将其目标定位在保持欧盟与其原有殖民地和海外领地的既得经济利益。
学与行政学对政府对外援助与国际合作的思考与建议政府对外援助与国际合作是现代国际关系中重要的组成部分，它有助于促进国家发展、维护地区和平稳定以及推动全球合作。
学与行政学作为一门与政府行为密切相关的学科，可以为政府对外援助与国际合作提供思考与建议。
本文将从不同角度出发，探讨学与行政学对政府对外援助与国际合作的重要性，并给出一些建议。
首先，学与行政学为政府对外援助与国际合作提供了理论基础。
在学与行政学的研究领域中，关于跨国援助、国际发展合作等议题有着丰富的理论研究。
这些理论研究不仅可以为政府制定对外援助政策提供指导，还可以提供理论支持，帮助政府更好地理解和应对国际合作中的挑战和机遇。
其次，学与行政学可以通过研究政府对外援助与国际合作的实践案例，为政府提供借鉴与经验。
通过比较不同国家的对外援助政策和国际合作模式，可以发现成功的案例和失败的经验教训。
政府可以借鉴这些案例和经验，提高自身对外援助和国际合作的能力和水平。
此外，学与行政学的研究还可以对政府对外援助与国际合作的目标和效果进行评估。
通过研究，可以了解政府对外援助和国际合作是否达到预期的目标，以及对受援国家和政府自身的影响。
这种评估可以帮助政府对对外援助和国际合作进行优化和调整，以更好地实现发展目标。
针对以上思考，我对政府对外援助与国际合作提出以下几点建议。
首先，政府在对外援助和国际合作中应注重互惠互利的原则。
互惠互利是国际合作的基本原则，也是保持双方关系稳定和持久的关键。
政府在对外援助和国际合作中要确保项目和合作计划对双方都有利益，避免出现单方面依赖或不平等的局面。
其次，政府应强化对外援助和国际合作的监督管理。
在援助和合作项目中，政府应加强对资金使用情况和项目进展的跟踪和监控，避免出现资金浪费、腐败等问题。
同时，政府应建立有效的沟通机制，及时了解受援国家的需求变化和合作项目的效果，做出相应调整。
第三，政府应积极参与国际合作平台和机制。
国际合作的重要性越来越凸显，政府应积极参与到国际合作平台和机制中，推动共同发展和解决全球性问题。
外交学中的欧洲外交与合作欧洲在国际政治舞台上一直扮演着重要的角色，其外交政策对于全球局势及国际关系产生了深远影响。
本文将探讨外交学中的欧洲外交与合作的重要性、特点以及欧洲各国在国际合作中的表现。
欧洲外交与合作的重要性无法被低估。
自二战以来，欧洲国家深刻认识到仅依靠单一国家的实力难以解决地区和全球性的问题。
因此，欧洲各国开始追求一体化的道路，形成了如今的欧洲联盟。
欧盟作为一个政治和经济联盟，通过共同的外交政策和合作机制，使欧洲国家能够在国际舞台上协调立场，提高在国际事务中的影响力。
在欧洲外交与合作中，有几个特点值得注意。
首先，欧洲各国高度重视多边主义和国际规则。
他们倡导通过对话、协商和合作解决争端，坚决反对使用武力或单边行动。
这种务实的外交态度为欧洲国家在国际社会中赢得了声誉，并为其在全球事务中发挥重要作用创造了条件。
其次，欧洲国家之间的合作不仅仅局限于政治领域，还涉及经济、安全、环境等多个领域。
他们通过建立共同的市场、开展经济合作、共同应对安全威胁等方式，实现了互利共赢和共同发展。
最后，欧洲外交与合作还得益于其历史和文化的纽带。
欧洲各国虽然有各自的利益和特点，但他们共享着相似的价值观和文化传统，这种共同的认同感使他们更加容易达成共识和合作。
欧洲各国在国际合作中展现出了卓越的表现。
以德国为例，作为欧洲最大的经济体之一，德国在国际事务中起着重要的作用。
德国通过与欧盟伙伴合作，不仅推动欧洲的一体化进程，也积极参与国际组织（如联合国、北约等）的工作，为维护全球和平与安全发挥了重要作用。
此外，法国在国际外交上也有重要地位，其具有的永久理事国地位使其在联合国事务中发挥着独特的作用。
法国通过积极参与解决国际争端以及推动气候变化、反恐等全球议题的合作，展现了其积极的外交作用。
总之，外交学中的欧洲外交与合作对于国际事务具有重要意义。
欧洲国家通过一体化的进程，形成了集体行动的能力，并通过多边主义和合作机制维护国际秩序和解决全球性问题。
欧盟的外交政策与全球角色欧洲联盟（European Union，EU）作为一个政治和经济联盟，在国际事务中扮演着重要的角色。
欧盟的外交政策旨在推动全球和平、安全与繁荣。
本文将从欧盟外交政策的基本原则、主要目标以及欧盟在全球事务中的角色等方面进行探讨，以全面了解欧盟的外交政策与全球角色。
一、欧盟外交政策的基本原则欧盟的外交政策基于一系列的基本原则，这些原则体现了欧盟成员国间的共同利益和价值观。
首先，多边主义是欧盟外交政策的核心原则。
欧盟致力于通过多边机制，如联合国、世界贸易组织等，解决全球性问题，维护国际秩序与法治。
其次，合作与对话是欧盟外交政策的重要原则。
欧盟倡导国际社会间的合作与对话，通过对话解决分歧，加强经济、政治以及文化交流。
此外，凡尔赛体系的和平原则也是欧盟外交政策的重要组成部分。
欧盟通过积极促进并维护全球和平与稳定，推动冲突解决和战争防止。
这些基本原则使得欧盟在全球舞台上发挥着巨大影响力。
二、欧盟外交政策的主要目标欧盟的外交政策旨在推动全球治理、促进和平与安全、推动可持续发展以及保护人权等方面都有具体的目标。
首先，欧盟致力于建设有效的全球治理体系。
欧盟通过参与和倡导国际组织和机制，如G20峰会、联合国气候变化大会等，加强全球治理，推动合作解决全球性问题。
其次，欧盟在促进和平与安全方面发挥着重要作用。
欧盟通过外交渠道、军事行动以及人道援助等方式参与解决地区冲突，为全球和平与安全作出贡献。
此外，欧盟也积极推动可持续发展目标的实现。
欧盟在气候变化、可再生能源开发等方面发挥着领导作用，致力于推动全球可持续发展。
另外，保护人权是欧盟外交政策的一项重要目标。
欧盟通过外交手段、经济援助等方式推动人权的普遍尊重和保护。
三、欧盟在全球事务中的角色欧盟在全球事务中扮演着积极的角色，具有全球影响力。
首先，欧盟是全球贸易的重要角色之一。
欧盟拥有庞大的经济实力和内部市场，通过与其他国家和地区签署贸易协定，促进了全球贸易自由化和经济发展。
对外援助的国际政治经济学分析——以中德环境管理援助项目为案例中国人民大学硕士学位论文论文题目:(中文) 对外援助的国际政治经济学分析 ??以中德环境管理援助项目为案例(英文) Foreign Aid Analysis With International Political EconomyA Case Study of China-Germany Environment Management Project作者:(中文名) 黄淼(英文名) Huang Miao1所在院、系、所: 国际关系学院专业名称:国际政治指导教师姓名、职称: 宋新宁教授论文主题词:对外援助环境援助国际政治经济学学习期限: 2002 年9 月至2004 年6 月论文提交时间: 2004 年5 月 2目录第一章导论 (1)一、研究对象 (1)二、选题依据 (2)三、对外援助的理论回溯 (5)四、研究方法与材料收集的说明 (12)第二章对外援助分析 (13)第一节对外援助分类与作用………………………13 一、对外援助分类………………………………13 二、对外援助作用………………………………17第二节环境产品与环境援助 (18)一、公共产品的特性和资源配置..................18 二、环境产品的提供与资源配置 (21)三、环境援助 (22)第三节中国接受援助的发展 (26)一、中国接受援助的发展阶段 (26)二、中国接受双边、多边援助分析 (29)第三章中德环境管理援助项目的政治经济分析 (33)第一节中德环境援助的政治经济背景 (33)第二节中德环境管理援助援助项目概述 (37)第三节中德环境管理援助项目的政治路径 (42)第四节中德环境管理援助项目的经济手段 (453)第四章结论 (49)一、对外援助特性的 IPE 分析 (49)二、对外援助动机、手段和影响的 IPE 分析 (51)三、对外援助的国际政治经济学分析意义 (55)参考资料 (56)中文 (56)英文 (59)后记………………………………………………………624中文摘要二战后,对外援助逐渐成为国际关系,尤其是南北关系的一种经常性现象。
中国的欧洲合作和对外援助近年来，中国积极参与欧洲的合作与对外援助，不仅推动了中国与欧洲国家之间经济、政治和文化领域的合作交流，也为促进国际社会的发展与稳定作出了重要贡献。
本文将从多个角度分析中国在欧洲的合作与援助，探讨其影响和意义。
一、经济合作中国与欧洲国家之间的经济合作持续增强，双方加强了贸易往来、投资合作和项目合作。
中国对欧洲的进出口额持续增长，成为欧盟的重要贸易伙伴之一。
同时，中国还积极参与欧洲基础设施建设、科技创新与环保领域的合作，不断加强对欧洲国家的投资与技术支持，推动欧洲的经济发展。
二、政治合作中国与欧洲在政治层面的合作也不断加强。
双方加强了高级别政府间的对话与交流，签署了一系列政府间合作文件，共同推动了双边关系的发展。
中国积极参与欧洲的地区安全合作，支持欧洲在国际舞台上发挥更大的作用，并为促进全球和平稳定与可持续发展作出了积极贡献。
三、文化交流中国与欧洲的文化交流也取得了显著成果。
双方加强了教育、文化、旅游等领域的合作交流，促进了人员往来和文化交流。
中国为欧洲国家提供了丰富多彩的文化活动和艺术展览，增进了两国人民之间的相互了解和友谊。
同时，中国也积极学习和借鉴欧洲的先进文明成果，为中国的现代化建设和文化繁荣做出了积极贡献。
四、对外援助中国对欧洲国家和其他发展中国家的对外援助也在不断增加。
中国通过多种方式向欧洲及其他国家提供援助，包括经济援助、技术援助、人道主义援助等。
中国对欧洲国家在经济重建、自然灾害救助等方面提供了有力支持，为受援国家的发展做出了重要贡献。
总之，中国积极参与欧洲的合作与对外援助，不仅推动了欧洲国家的经济发展与政治稳定，也为促进国际社会的繁荣与进步作出了重要贡献。
中国与欧洲的合作将继续深化与拓展，在促进世界和平与发展上发挥更重要的作用。
高校社科动态2006年第5期“欧盟对外援助”的国际政治学研究综述单 宁(河北师范大学法政学院,河北石家庄 050091)摘 要:本文以西方发达国家的“对外援助研究”为线索,重点对欧盟对外援助研究作横向归纳和评析,同时,就对外援助研究领域内的著名学者斯多克不同时期的研究成果按照时间顺序进行纵向评析。
本文用三种研究取向、两种研究层次、三种研究路径以及援助领域研究的进展来框定目前国际政治学对于发展援助理论的研究现状。
关键词:对外援助;有偿援助;无偿援助;良治 一、研究取向挪威学者斯多克是对外援助理论研究领域的集大成者,他的理论大致反映了对外援助理论发展的主流历史和现状。
斯多克将20世纪80年代以前的国际发展援助按照研究取向界定为三种国际主义:人道主义的国际主义,现实主义的国际主义和激进主义的国际主义。
人道主义的国际主义认为人类的苦难不分国界,福利国家的理想和实践应该能够跨国界延伸。
现实主义国际主义不主张干预他国内政,主张为了本国私利而提供援助。
激进主义国际主义理论则主张通过外援,积极输出包括价值观在内的意识形态,从而保证外援政策能够更加有效地为扩展国家利益而服务。
根据斯多克的总结,现实主义国际主义明显地属于国家利益理论的范畴,人道主义国际主义从本国的政治文化出发,向外部世界输出价值和方式,而所谓激进主义国际主义虽然和人道主义的国际主义一样,具有输出价值观的倾向,但是这种价值观的输出不象人道主义国际主义那样具有普遍意义,而且往往是排他性的,并且包含了将目标强加于人的目的,所以在国际社会中常常被看作是一种扩展的和极端的国家主义。
一国的对外援助行为不能完全根据某种“主义”来看待,因为在援助行为中往往是多种诉求的混杂,作为国家,它的对外决策是基于自身的利益诉求,这种利益有物质上的利益、文化上的利益,二者往往是互相借重。
所以,对于受援国而言,如果单方面强调物质上的利益,则过于激进,以至于忽略了援助方的援助行为中可能带有的良好意愿和普世追求,反之,则可能脱离现实,在受援的过程中受到援助国的利益侵蚀。
二、研究层次欧盟对外援助的研究按照研究层次划分则分为单元层面的研究和结构层面的研究,而单元层面的理论又分为援助国中心论和受援国中心论;结构层面的理论则有中心-外围论、依附论、边缘资本主义论、世界体系论等。
尽管两种研究各有其不同的研究理路、研究模式,但是两者在研究过程之中往往是互相交叉的,结构层面研究为单元层面研究在全球层面建立了宏观的思考框架和前提;单元层面研究则为结构层面研究提供了研究的各个单元,所以本文主要对结构层面研究成果进行综述,此综述中也必然涉及到23对单元层面研究的述评。
结构层面研究目前主要有两大理论可做支撑:依附论和世界体系论。
(一)依附论二战后,先前欧洲中心国家的殖民地———广大亚非拉国家先后获得了政治上的独立,建立了拥有独立主权的民族国家。
这些国家要么不发达,要么在经济上依附于西方发达国家。
于是,对世界经济格局中这种现状的经济学理论解释应运而生,不发达与依附理论(t he dependence t heory)由此产生,援助关系则是实现依附的一个重要渠道。
1、激进主义依附论这一理论流派的主要代表有弗兰克、阿明等。
阿明最重要的理论贡献是提出了“不发达的发展理论”(develop ment of under2 develop ment)。
他认为两种结构的存在使得处于外围的国家日益走向贫困,因此,他主张一种“脱钩论”。
相对于弗兰克而言,阿明的理论更为系统,他着重强调资本主义世界经济体系对于“外围”发展的一种制约与剥削性质。
他的另外一个重要的理论是“边缘资本主义论”,中心-边缘论分三个阶段: (1)殖民主义阶段;(2)进口替代工业化阶段;(3)“群众边缘化”阶段———不是为大众生产,使资产阶级更加买办化,最终,边缘脱离中心,走向自力更生。
出路是同资本主义体系“脱钩”———只有社会主义才能走上独立自主的发展道路。
2、改良主义依附论改良主义依附论的主要代表人物是巴西社会学家卡多索。
一些实践经验促使人们对先前的依附论进行反思,那就是从20世纪70年代以来巴西、东亚在经济发展上所取得的巨大成就。
卡多索根据这些新的现实将发展与依附联系起来,指出发展和依附是同时发生和并存的一个过程,而不是相互对立、相互排斥的两个范畴。
他进而提出了要利用与资本主义世界经济体系的联系来为本国的发展服务,而不是坚持原先脱离资本主义世界体系的思想。
显然,这是东亚模式以及新兴工业化国家和地区发展实践经验在理论上的一种折射。
3、正统主流依附理论多斯桑托斯以其所提出的新依附论而成为这一流派的主要代表。
在其主要著作《帝国主义与依附》中,他提出了一个被学术界普遍接受的关于依附的定义。
重要的是,他认为对当代不发达问题的研究,着重点应放在生产领域,而不是流通领域。
他所定义的新依附论是:20世纪50～60年代资本主义发展到跨国垄断资本主义阶段,而发展中国家进入了一个依靠外资实现工业化的新时期。
他进一步对依附的三种形态进行了论证,即商业-出口依附、金融-工业依附和技术-工业依附。
(二)世界体系论20世纪70年代末以来,在依附论的基础上又衍生出世界体系论。
这个理论由社会学家沃勒斯坦提出。
在其代表性著作《现代世界体系———16世纪的资本主义农业与欧洲世界经济体的起源》中,他完整地提出了世界体系理论。
世界体系论完善了依附论,弥补了它的许多不足,它之所以被广泛接受,这是由其理论的基本特征———“融合性”(即对西方现代社会发展的主流理论———经典现代化理论和非主流理论———依附论的融合)所决定的。
融合性主要表现在沃勒斯坦对资本主义的矛盾态度上:一方面,他吸收、借用非主流派的理论和研究模型,对资本主义体系进行激烈的批判和抨击,并努力构想一个社会主义的新体系来取而代之;另一方面,他又论证了资本主义的长期性、稳定性和不可避免性,从而与主流派达成了共识。
33三、研究路径对外援助研究主要包括三种研究路径。
1、国家利益理论由于欧盟毕竟是由各个有着自己利益诉求的成员国所组成的,其政策是多方利益协调的结果,所以国家利益理论经常被应用到此项研究之中。
国家利益理论是发达国家提供对外援助最为常见的政治理论依据,其中尤以现实主义理论最具有代表性。
现实主义理论按照时间先后顺序又有摩根索的古典现实主义理论、沃尔茨的结构现实主义理论、罗伯特・吉尔平的新现实主义理论与新古典现实主义理论。
摩根索认为,无论什么形式的对外援助,本质都是政治性的,主要的目标都是促进和保护国家利益。
他举出六种对外援助形式:人道主义援助、生存援助、军事援助、名望援助、贿赂、经济发展援助。
他认为,人道主义援助和生存援助看上去是非政治性的,但是它们的最终目的还是保持国际力量对比的现状。
军事援助的目的是军事战略,名望援助不包含发展的意义,经济发展援助通过转移资金和服务已变成了和平时期推行意识形态的重要手段以及意识形态的重要内容。
所以,在对外援助的旌幡下并没有更高的道德原则。
结构现实主义与新古典主义是对古典现实主义理论的一种重构。
前者致力于在理论上更为严密地界定体系的结构,并在体系的结构和行为体的行为之间建立联系。
后者则致力于评价无政府状态下,国家的国内结构对其对外政策的影响,但是两者与古典现实主义有相同的理论假设,只是在看待问题的方式和方法上对它进行了修正。
华尔兹进一步认为,在无政府状态下,主要的世界大国是竞争的对手,它们谋求建立霸权,建立安全体系,对外援助政策就是霸权工具。
军事援助直接服务于加强两极世界的安全体系,而经济援助则是给这个安全体系争取盟友和朋友,与行贿没有差异,也是为了增强援助国的国力,特别是遏制共产主义、建立“合适的世界秩序”的工具。
瑞德尔认为,帝国主义时代的历史遗产对外援政策产生了影响。
因此,欧洲援助国的行为也可以用国家利益理论来解释。
在后殖民时代,外援用援助国和受援国之间的新关系延续前宗主国和殖民地之间的各种老关系。
这种观点得到了来自第三世界的理论的补充,多斯桑托斯认为,对外援助投资于发展中国家的原料生产,而不投资可能和援助国形成竞争关系的产业,使发展中国家的经济完全根据世界市场的需要,而不是根据自身发展的需要而发展,从而使受援国丧失了解决危机的内部机制,使它们在经济上长期地依赖于援助国的援助。
现实主义理论的假设中体现了此理论的基本世界观乃至考察问题的出发点,即:在无政府状态下,民族国家不可避免地要靠实力来确保生存;国家是根据国家利益进行决策的理性行为体;权力是解释和预测国家行为的重要概念。
依此理论就会将对外援助政策视作国内政策在国际层面的延伸,其根本目的仍然是维护国家利益,恰如一个外国学者所坦言,它们(对外援助)的作用并非是要将资金或者物品以及服务转移至发展中国家,而是为了减少外部无保障的交易成本以及在援助者和受援者的选择之间进行协调,援助寓于契约之中,而契约要保证为援助者提高可靠性。
正因为国际体系是一种以实力为基础的无政府结构,所以即使联合国这样的全球组织也无力制定约束所有国家强制执行的机制。
在这种资源有限却无人治理的状况下,国家间相互信任度很低,这必然导致利益基于实力的丛林规则大行其道,因此一43国对外援助的前提是维护本国利益而不必然是有利于受援国。
这种理论在当今不存在超国家权威的世界可以犀利地阐释一个国家对外援助的行为动机和行为方式。
全球化使当今世界有自身独特之处,全球依赖不断地加强并不意味着国家之间的合作将取代冲突以及大公将取代自私。
相反,它只是不得不合作、不得不示善的一个前提。
全球化意味着国家利益全球化,合作是被迫的。
因为一件事往往牵涉着诸国的共同利益,单方面已经无法解决,所以尽管发达国家更注重与受援国的合作,扩大援助范围,调整援助方式,增加援助种类,增加援助资金,但是援助无不起源于对国家利益的诉求,这种诉求渗透于援助行为的方方面面。
尽管现实主义对“对外援助行为”有很强的解释力,但是它也有其自身局限性。
一方面,“对外援助”的含义较为丰富,其中除了内含国家对其自身利益的诉求之外,也内含着人道主义诉求;另一方面,国家并非对外援助的唯一行为体,双边援助并非对外援助的唯一形式,并且国际组织的援助行为也是多个国家利益调和的结果,现实主义因此很难充分解释所有行为体的援助行为。
2、超国家理论尽管欧盟为主权国家提供了协调意见、达成共识解决问题的便利场所,但是如何调和各方的利益以达成最终一致的意见则是欧盟与其他多边组织所共有的难题。
20世纪80年代,多边外援机构强调的都是“工业发展替代理论”,这种理论与“国际经济新秩序理论”不同,后者主张“国家建设”,前者主张“全球团结”,后者强调国家与国家之间的相互利益,而前者则是以发达国家的工业化进程为典型,寻找发展的必要条件,并设法通过国际性的财政转移替代那些必要条件。
