标底审查的方法与注意事项
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施工招标项目标底的编制方法和注意事项有哪些工程招标项目,对于招标方来说,在招标前除了需要处理好招标公告与招标文件的发布和发售之外,有的项目还需要提前编制标底。
作为工程造价重要组成部分,标底编制工作不仅重要,而且繁琐难度高。
接下来,专业的开标代理公司管理学我就来为大家简单介绍一下。
一、规划设计以施工图预算为基础的标底以施工图预算为基础编制标底的具体做法是根据施工图纸及技术说明,按照明文规定预算定额规定的分布分项工程子目,逐项计算出工程量后,再套用定额单价或单位估价表确定直接费用,然后按规定服务费的取费标准确定施工管理费、其他间接费、计划利润和税金,还要加上材料调价系数和适当的不可预见费用,汇总后形成的总金额即为工程标底。
二、以设计概算为基础的标底以工程概算为基础的塔体编制,其编制程序和以施工图预算为基础的标底编制大体相同,主要的区别是采用了工程概算按规定,对分布斑籽分项工程烟鼠做了适当的归并,使得计算工作有所简化。
采用这种工具编制的标底,通常明定在初步设计或技术设计阶段即进行招标的工程。
在施工图发展阶段招标,也可按照施工图计算工程量,按概算定额和一次性二手计算直接费,既可准确性提高原始数据的准确性,又能减少计算方法工作量,节省时间和人力。
三、扩大综合定额为基础的标底以扩大起来定额为基础的标底编制是在设计概算基础上发展综合的,其特点是施工费率、各项独立费、计划利润和税金纳入扩大的分布分项单位内,形成扩大综合单价。
计算出工程量后,乘以扩大综合评价单价,再汇总即为标底,从而能够进一步简化确定标底的工作。
四、以平方米造价为基础定点为基础的标底以平米造价包干为基础的标底,主要适用于采用标准图的住宅工程,一般做法是由地方主管对不同结构体系的住宅造价进行测算分析,制订每平方米技术标准造价分批标准,然后再根据装修、设备市场条件进行适当调整,确定标底单价。
第八条工程建设施工招标标底审核的主要内容:1、核查建设项目的基建计划、建设标准、建筑面积等文件资料;2、核查工程项目设计内容与批准文件相符情况;3、审核标底是否控制在核定的概算内,如有突破应通知建设单位落实资金或降低建设标准后进行招标;4、核查标底编制是否符合审定的招标文件要求;5、核查标底各项内容和主要工程量、单价等是否符合工程造价管理部门颁布的有关文件规定。
6、写出审核说明,经招标投标管理机构主管领导审批确定后,作为确认标底并密封保存至开标;确认标底必须在投标单位全部送达有效标书后10天内确定。
结构不太复杂的中小型工程必须在5天以内确定。
标底审核总结1、熟读招标文件,注意里面哪些费用是由承包人承担的,真对这些费用,检查标底文件里是否漏项,如果有漏的,参照公路工程施工招标文件范本增项,如果范本里没有的项往后加。
主要注意的有招投标交易服务费(参照预算计取),交工检测费(参照预算计取),现场工程师办公费用(按250元/m2计取)等。
2、熟读施工图,注意里面的工程量是否有漏项的问题。
查看工程量计算是否有问题,要注意的问题有钢筋,有些钢筋工程量表里的钢筋跟设计详图里的钢筋长度对应不上。
路线的长度,路面的宽度,都有可能算错。
路缘石的地方也要特别注意,注意图纸中是否有说明垫层是怎么处理以及用的砼是多少型号的等,通过熟读图纸,然后检查标底文件中是否有与设计图中的有差入。
3、仔细查看标底文件。
注意的问题有:a,是否套对了定额。
有些相近的项目容易套错,如沥青路面,分粗,中,细,容易套错;b,定额中的消耗量是否有问题,常见的问题如定额消耗量中特别是外购材料的容易漏调,而且此种错误很难查出来;c,套用的定额中使用的材料是否正确,按设计图中的套,如有些结构要求是C30砼,可能套了C25砼。
4、标底文件,为了利与查看安全文明施工费,临时设施费,通常将取费外的调不计,然后在100章中加安全文明施工费,临时设施费增列。
计算可通过先计取后不计取求出。
工程招投标过程中注意事项及后期管理问题摘要:随着招投标的相关法律、法规日进规范,我国的招标投标工作已迈进法制化、规范化、程序化的轨道。
本文结合商务标书的评审方法,评审技巧及注意事项;就合理有效地控制工程费用。
同时标后施工的随意变更、工程转包、分包等给投标人有机可乘。
因此,增强建设工程招投标管理与标后监管,应成为一个有机整体,使招投标真正做到“公开、公平、公正、合理”。
代写论文关键词:评审投标;工程造价;标后监管1.评审商务标书的方法1.1全面审核,逐项核实每项工程都由若干分部分项工程组成,全面审核,逐项核实就是全面审核工程量计算是否准确、定额及单价套用是否合理、各项取费标准是否符合国家或省市的现行标准、计算汇总是否有误等。
用这种方法的优点是审查内容全面细致、审查质量高、效果好缺点是审核工作量大,审核时间长。
因此此方法多用于一些工程量较小、工艺较简单的工程。
1.2重点审核法在工程造价的构成中,总有一些项目对工程造价起主导作用,影响整个工程造价。
在评标过程中,要重点审核这一部分的费用的合理性,从而控制整个工程造价。
这种“抓大放小、重点审核”的办法很容易发现投标书中的问题,同时也能节约时间,在评标过程中是一种简单、实用的方法。
但是这种方法对评标者的知识面要求较高,评标者既要有较高的专业知识水平,同时还要掌握大量的工程造价信息,如价格、设备、材料、取费规定等。
2.注意投标方的报价策略熟悉投标方经常使用的报价策略,对工程评标有很大的帮助。
我们知道,投标单位的报价是按直接工程费、间接费、预计利润、税金等计算而成,最终的投标报价通常是以此为基础,运用一定的策略,使其报价让招标人可以接受,同时投标人自身也能获得更多的利润。
2.1不平衡报价法所谓不平衡报价,就是在不影响投标方所报总价的前提下,将某些分部分项工程的单价定得比正常水平高一些,而将另外一些分部分项工程的单价定得比正常水平低些。
投标方一般会在以下几种情况下采用不平衡报价:(1)对能早期得到结算价款(或工程进度款)的分部分项工程(如土石方工程、基础工程等)的单价定得高些,对后期施工的分项工程(如粉刷、油漆、电气设备安装等)单价进行适当降低。
如何审核施工合同标底施工合同标底是建筑工程项目中非常重要的一环,它关系到工程的质量和进度,以及双方的利益。
那么如何审核施工合同标底呢?以下是一些建议。
一、了解项目背景和需求在审核施工合同标底之前,首先要了解项目的背景和需求,包括项目的规模、性质、建设内容、建设周期等。
此外,还要了解项目的资金来源和投资额度,以及发包人和承包人的基本情况。
二、审查标底文件的完整性标底文件应包括施工图纸、工程量清单、施工组织设计、施工计划、工程质量标准、安全文明施工标准等。
在审核时,要确保文件齐全,内容清晰,签字盖章齐全。
三、审查标底的合理性1. 审查工程量清单:要对照施工图纸和工程量清单,核实现场实际情况,确保工程量清单的准确性和完整性。
同时,要注意清单中的项目是否符合规范和标准。
2. 审查施工组织和施工计划:要查看施工组织设计是否合理,施工计划是否符合工程进度要求,以及施工方案是否科学合理。
3. 审查工程质量和安全文明施工标准:要确保工程质量标准符合国家规范和行业标准,安全文明施工标准也要达到要求。
4. 审查报价合理性:要对比市场行情,审查报价是否合理,是否存在虚高现象。
同时,要注意报价中是否包含所有工程内容和材料设备。
四、审查承包人的资质和能力1. 审查承包人的资质证书:要查看承包人是否具备相应的资质等级,资质证书是否合法有效。
2. 审查承包人的业绩和信誉:要了解承包人过去的工程业绩,以及其在行业内的信誉和口碑。
3. 审查承包人的技术和管理能力:要评估承包人的技术实力和管理水平,以确保其能够胜任工程项目。
五、合同条款的审查1. 审查合同的合法性:要确保合同符合国家法律法规,以及建筑市场的相关规定。
2. 审查合同的公平性:要关注合同中的权利义务是否对等,是否存在不公平的条款。
3. 审查合同的明确性:合同内容要明确,条款要清晰,避免产生歧义和纠纷。
4. 审查合同的完整性:合同中应包含工程项目的所有内容,如工程范围、质量标准、工期要求、价款支付、违约责任等。
标底审查的方法与注意事项标底是指招标人根据招标项目的具体情况,由招标单位自行编制或委托具有编制标底资格和能力的中介机构编制,并按规定报经审定的招标工程的预期价格,是招标人对建设工程的期望价格。
设有标底的做法是针对我国目前建设市场发育状况和国情而采取的一种措施,是具有中国特色的招投标制度的一个具体体现。
标底主要有两个作用:一是招标人发包工程的期望值,二是评定标价的参考值,设有标底的招标工程,在评标时应当参考标底。
目前一般情况标底大多是由中介机构编制(如造价咨询公司)编制,而且一般招标人给中介机构编制时间都较紧迫,加之中介机构人员能力参次不齐,又要保证在较短时间内完成一份质量较高的急难任务,而目前标底在招投标过程中仍起着较为重要的角色,因此对于实行设有标底进行招标的工程,必须重视标底的审查工作,否则在招投标过程中标底将起不到应有的作用,必须认真对待标底价格,加强标底的审查,保证标底的准确、严谨和科学。
标底价格的审查有两种做法,一是报招标管理机构直接审查,二是由招标管理机构和各地造价管理部门委托当地2至3家资质较高、社会信誉较好、人员素质与能力较强的中介机构审查。
招标人要求审查的时间比编制标底的时间更短,一般为1至3天,下面就如何在较短时间内做好标底审查工作谈谈看法。
一、标底审查的方法1.“筛选”审查法建筑工程虽面积、高度、长度不同,但其同类工程单位建筑面积或其他指标变化却不大。
将同类型工程加以汇集、优选,找出其单位建筑面积工程量、单价、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三大类单方基本指标,并注明指标的适用范围。
这些指标用来筛分标底相对应的工程量、价格、用工,对不符合条件的应进行详细审查。
这种方法的优点是便于掌握、审查速度快,便于发现问题。
运用这方法的关键是平时要注意各种类型工程造价指标的收集,拟审查标底的工程结构特征要与已建工程或已结算工程结构特征的关系对应,只有是同类型工程指标才可套用。
这就要求我们平时注意工程造价。
招投标文件的审查技巧随着市场竞争日益激烈,招投标活动在商业领域中扮演着重要的角色。
作为一名资深律师,我在过去的15年里一直从事招投标相关的法律事务,不断提供专业的咨询服务和参与各行业合同、协议书的起草和审查。
在这篇文章中,我将分享一些招投标文件审查的技巧,帮助您更好地处理相关事务。
招投标文件是参与招标或投标的企业提交的重要文件,对于招标人或投标人来说,审查这些文件至关重要,因为它们直接影响着合同的签订和业务的发展。
下面,我将重点介绍一些招投标文件审查的关键技巧。
请注意,以下内容仅供参考,具体情况应根据实际需求进行调整。
1. 文件完整性审查在审查招投标文件时,首先应确保文件的完整性。
请检查是否齐备了所有必需的文件,例如资格预审文件、投标保证金文件、技术要求文件等。
若有关文件不全,可能会导致投标方的资格被否定,或者在评标阶段被淘汰。
2. 一致性审查招投标文件内部的各项要求应保持一致。
注意检查文件中的字号、格式、术语等是否统一,以确保文件的一致性。
例如,投标人在文件中使用的单位或缩写应与其他文件保持一致,如金额单位、日期格式等。
3. 法律合规审查招投标活动必须遵守一系列法律法规,包括相关的招标采购政策、反垄断法律等。
在审查招投标文件时,请确保文本内容及要求符合当地法律规定,否则可能会引发法律纠纷或导致投标被视为无效。
4. 技术规范审查招投标文件通常会要求提供符合特定要求的产品、技术或服务。
在审查文件时,请对技术规范的要求进行细致的分析和验证,确保投标方有能力提供满足相关要求的产品或服务。
此外,还需检查技术规范中的测试方法、质量标准等是否符合行业标准。
5. 经济条件审查在经济条件审查中,您需要仔细检查招投标文件中的财务信息、报价细节等是否准确、合理。
重点关注投标方的报价是否合理,并检查是否存在不合理的成本构成或计算错误。
此外,还应确保文件中的支付条款、履约保证金等经济要素符合合同和法律的要求。
6. 保密性审查招投标文件通常包含一些商业敏感信息。
招投标审计工作方案清晨的阳光透过窗帘,洒在桌面上,我泡了杯热咖啡,打开电脑,开始构思这个招投标审计工作方案。
多年的经验告诉我,这个方案需要严谨、细致,同时也要紧跟时代的步伐,融入一些创新元素。
一、审计目标明确审计目标。
我们要对本次招投标活动进行全面审计,确保招投标过程的公开、公平、公正,防范和打击围标、串标等不正当行为,保障招标人和投标人的合法权益。
二、审计范围1.招投标文件的编制是否符合国家法律法规和行业规范。
2.招投标过程的操作是否规范,是否存在不正当竞争行为。
3.招投标结果是否合理,中标单位是否符合招标要求。
三、审计方法1.文件审查:对招投标文件进行逐项审查,重点关注文件的真实性、合法性、完整性。
2.实地调查:深入招投标现场,了解招投标过程的具体操作,收集相关证据。
3.数据分析:运用现代信息技术,对招投标数据进行挖掘和分析,发现潜在问题。
4.询问调查:与招投标相关人员进行访谈,了解他们对招投标过程的看法和评价。
四、审计步骤1.准备阶段:了解招投标项目的基本情况,收集相关资料,制定审计方案。
2.实施阶段:按照审计方案,对招投标文件、过程、结果进行审计。
4.后续跟踪:对审计报告中的整改措施进行跟踪,确保整改到位。
五、审计重点1.招投标文件的编制:重点关注文件的真实性、合法性、完整性,以及是否存在量身定做、歧视性条款等问题。
2.招投标过程:重点关注是否存在围标、串标、泄露标底等不正当行为。
3.招投标结果:重点关注中标单位是否符合招标要求,中标价格是否合理。
六、审计成果1.发现问题:通过审计,揭示招投标过程中的不规范行为,为招标人提供整改依据。
2.整改建议:针对发现的问题,提出具体的整改建议,帮助招标人完善招投标制度。
七、审计团队2.成员:具备一定的招投标知识和审计技能,协助组长完成审计工作。
八、时间安排本次审计工作预计耗时一个月,具体安排如下:1.第一周:准备阶段,收集资料,制定审计方案。
2.第二周:实施阶段,对招投标文件、过程进行审计。
标底编制要求及标底审核要求(市政、绿化工程)南通能达建设投资有限公司(合规审计部)二0一四年四月二十二日标底编制要求一、需要递交的资料要求1、递交编标疑问2、工程量清单封面(盖好章)PDF格式3、总说明(按软件中word格式)4、工程量清单(Excell格式)5、标底软件版预算。
6、纸质标底文件提供两份胶装,一份普通装订。
7、在规定的时间内完成标底编制工作。
二、在标底报告中要求包含以下内容:1、工程概况2、本次招标范围(例如:道路要写明起止桩号,雨污水要写明检查井起止号,桥梁写明桩号位置等)3、编制依据(施工图、勘察图(要写清楚设计单位、报告日期)、设计变更图纸(写明设计变更编号)等)与这次造价有关的资料都要列出来。
4、有关费用取定①管理费、利润②措施项目费③规费、安全文明施工措施费、税金5、其他说明(分单位工程进行说明)6、编标疑问答疑(可以单独附在后面)7、标底总价(按下列形式填写)8、标底中要求提供以下表招标控制价封面;总说明;工程项目招标控制价表;单项工程招标控制价表;单位工程招标控制价表;分部分项工程量清单与计价表;措施项目清单与计价表(一);措施项目清单与计价表(二);其他项目清单与计价汇总表;暂列金额明细表;材料暂估价格表;专业工程暂估价表;计日工表;总承包服务费计价表;规费、税金项目清单与计价表;发包人供应材料一览表;承包人供应材料一览表;分部分项工程费综合单价;措施项目费综合单价;工程量计算式。
<请勿忘记放入计算式,否则不予接收标底资料>特别说明:1、分部分项工程量及措施费工程量都需要提供详细的计算式,如果没有计算式,则不予接受该标底文件。
2、标底中不得以暂估价的形式放入标底综合单价中,如工程情况特殊需要以暂估价形式计取,则需要跟我们联系,征得同意后才可放入。
3、请认真阅读该文件,严格执行相关条款,完成的情况将作为对造价咨询单位的考核依据。
标底审核编制要求一、需要递交的资料要求1、审标情况汇报(清单审核意见、计价审核意见)2、审核后工程量清单(jszbx格式、Excell格式)3、招标控制价(jskzx格式、Excell格式)4、审核标底文件软件版预算5、纸质审核标底文件提供两份胶装,一份普通装订。
标书的检查流程及注意事项标书作为企业参与项目投标的关键材料,对于中标的成功与否有着至关重要的作用。
因此,在提交标书前,必须对标书进行仔细、全面的检查,以保证标书的质量和有效性。
本文将介绍标书的检查流程及注意事项,帮助企业正确认识和处理标书方面的问题,提高标书的质量和竞争力。
检查流程第一步:认真阅读招标文件招标文件是编写标书的前提基础,必须认真阅读,了解项目的具体要求和规定,以便在撰写标书时遵守招标规定。
在阅读招标文件时,应重点关注以下内容:•招标条件:招标范围、资格要求等•投标文件要求:文件格式、内容、字数、规定提交时间等•技术规范、标准和要求:项目的技术指标、标准规范要求等•费用和开支:项目价格、经费标准等要求•合同要求:合同期限、配送条款、售后服务要求等第二步:检查标书的合法性和完整性在检查标书时,应首先检查标书的合法性和完整性,包括以下内容:•投标人资格证明:营业执照、税务登记证明、组织机构代码证明等•技术方案:方案是否符合招标文件的要求、方案的技术可行性、方案的创新性等•价格标注:价格是否合理、是否符合招标文件要求、是否存在额外收费等•文件完整性:确认所有文件均包含在内、文件格式是否符合招标规定等第三步:检查标书的可读性和易理解性标书的可读性和易理解性对于投标人来说是十分重要的,因为标书的可读性和易理解性直接影响招标人对于标书的评价。
因此,在检查标书时,应重点关注以下内容:•语言表达:语言是否流畅、用词是否准确、语法是否正确等•排版格式:格式是否清晰、简洁、统一等•文字字体和大小:字体和大小是否符合招标文件的要求、是否易于阅读等•图表使用:图表是否简洁明了、是否符合招标文件的要求等第四步:检查关键性问题在检查关键性问题时,应确保标书过关并具有足够的竞争力。
重点关注以下内容:•技术含量:技术含量是否足够、是否符合招标文件要求等•竞争性价格:价格是否具有竞争力、是否符合招标文件要求等•交付时间:交付时间是否合理、是否符合招标文件要求等•货物和服务质量:货物和服务质量是否满足招标人的要求等注意事项在标书检查过程中,应注意以下事项:1. 留出足够的时间标书的检查是一个非常复杂和繁琐的过程,需要投入大量的时间和精力。
标书审核注意事项
1、看是否有强制性采购产品,如有强采产品要审核节能产品明细表和强采证书,审核节能产品明细表内容与报价明细表、产品描述相关内容是否一致,审核强采证书的有效期,是否有过期的证书。
如果没有强采产品,节能产品明细表要写无,不可以空着什么都不写;
2、审核项目名称和项目编号是否与招标文件一致;
3、目录的编号是否连贯;
4、审核所有证书的有效期,看是否存在过期证书;
5、审核标书中的截图是否完整;
6、审核投标有效期和质保期是否满足招标文件要求;
7、审核报价明细表和报价一览表中价格核算是否正确,大小写是否一致;
8、审核所附税收、社保、财务审计报告的时间段是否满足招标文件要求;
9、是否存在断行、断句和空白页;
10、审核投标文件组成顺序是否与招标文件要求的顺序一致;
11、重点审核废标项;
12、审核加分项
13、要重点审核商务偏离表和技术偏离表,正偏离须写明偏离参数,不允许出现负偏离。
技术偏离表要用自己的语言表述,不可完全复制招标文件产品内容;确定值不可用大于或小于表述。
14、做标书日期前后是否统一,日期须在报名日期之后,开标日期之前一到两天。
15、标书中不允许出现其他不相关的单位或公司的名称;
16、不符合的要填写不符合,没有的要写无,不可以存在什么都不填的空白表。
17、审核表下面的备注;
18、不是表的都不能动,表可增加,但不能修改;
19、报价明细表中相同品牌、型号的价格是否一致;相同品牌、
型号的制造商是否一致;报价明细表中的产品型号是否准确。
标底审查的方法与注意事项标底指招标人根据项目的具体情况,由招标单位自行编制或委托具有编制标底资格和能力的中介机构编制,并按规定报经审定的招标工程的预期价格,是招标人建设工程的期望价格.设有标底的做法是针对我国目前建设市场发育状况和国情而采取的一种措施,是具有中国特色的招标投标制度的一个具体体现.标底主要有两个作用:一是招标人包工程的期望值,二是评定标价的参考值,设有标底的招标工程,在评标时应当参考标底.目前一般情况标底大多是由中介机构编制(如造价咨询公司)编制,而且一般招标人给中介机构编制时间都比较紧迫,加之中介机构人员能力参差不齐,要保证在较短时间内完成一份质量较高的标底是很困难的,而目前标底在招投标过程中仍起着较为重要角色,因此对于实行标底进行招标工程,必须重视标底的审查工作,保证标底准确、严谨和科学.标底价格的审查有两种做法,一是报招标管理机构直接审查,二是由招标管理机构和各地造价管理部门委托当地2至3家资质较高、社会信誉较好、人员素质与能力较强的中介机构审查.招标人要求审查的时间比编制标底的时间更短,一般为1到3天,下面就如何在较短时间内做好标底审查工作谈谈看法.一、标底审查的方法1、“筛选”审查法建筑工程虽面积、高度、长度不同,但其同类工程单位建筑面积或其他指标变化却不大。
将工程加以汇集、优选,找出其单位建筑面积工程量、单价、用工三大类单方基本指标,并注明指标的适用范围。
这些指标用来筛分标底相对应的工程量、价格、用工,对不符合条件的应进行详细审查。
这种方法优点是便于掌握、审查速度快,便于发现问题。
运用这方法的关键是平时要注意各种型工程造价指标的收集,拟审查标底的工程结构特征要与已建工程或已结算工程结构指标的关系对应,只有是同类型工程指标才可套用。
这就要求我们平时注意工程造价资料的积累,特别是自己做过的工程,要做到每做完一个工程都要做相应的技术、经济指标、常见主要材料消耗量指标、主要工程量指标。
除此之外还要多注意查阅省、市造价管理部门发布的经济指标方面的资料,这样我们积累的工程造价“数据库”会越来越多,参考数据随处可查,用时可信手拈来。
2、重点审查重点审查法就是抓住标底中的重点进行审查方法。
重点一般是工程量或单价较高的项目、定额或单价的套用、各项费用(计取基础、取费标准)的计取等。
这一方法的优点是突出重点、审查时间短。
(1)审查定额或单价的套用。
审查时,标底中有单价换算时应注意标底某一项目换算是否符合定额规定、换算是否正确,特别注意标底中经换算后单价与原定额单价相差较大的子目,关键要注意图纸中施工说明,施工说明一般在图纸的首页,要注意设计中墙体、地面、楼面、天棚、外墙装饰的建筑做法,参照定额及其关于换算方面的规定,审查其单位是否换算到位、正确,设计要求中未做的项目如定额工作内容已包括,要将其删去,设计要求中较定额工作内容增加的,要将相应内容加上。
同时要深刻理解与熟记定额第章说明及附注说明,如《江苏省建筑工程单位估价表》(2001年)第三章砌筑工程规定:除标准砖、八五砖外,其他品种弧形墙部分每立方米砌体按相应项目人工增加15%,砖5%,其他不变;另外在第十一章装饰工程中规定:在圆弧形墙面、梁面抹灰或镶贴块料面层,按相应项目人工乘1.18。
这样我们在审查时如遇到弧形墙时,可查看标底中定额换算是否按上述规定执行。
(2)审查取费标准、计取基础。
审查费标准、计取基础各地不同,具体审查时应注意是否符合当地规定和定额要求,一般各地预算定额或地区单位估价表都配套有相应的费用定额,现在大多地区都已按工程类别进行间接费用的收取,审查时一定要注意该工程的类别是否严格按费用定额中的工程类别划分确定工程类别,因各类不同工程费率相差较大,如果类别搞错,则犯了原则性错误,标底总价会相差很大,给招标人或中标人造成很大损失,或造成招标失败,同时给中介机构信誉造成损失。
笔者在前段时间审查某标底时就发现类似情况,该工程为三层框架结构的厂房,基础为砼独立基础,因地质条件较差,采用深层搅拌桩(简称深拌桩)作为复合地基,由于招标人要求土建工程作为一个独立标段发包,标底编制单位将深拌桩工程与其他土建工程合并在一齐取费,按理该厂房应套三类工程费率,标底中计取也是正确的,但编标人忽略了一个重要问题,即《江苏省建筑工程费用定额》工程类别划分说明第10条有以下说明:深层搅拌桩、粉喷桩、基坑锚喷护壁按打灌注桩基工程四类标准执行,而灌注桩四类工程综合间接费率为9.22%,但一般建筑工程三类工程的综合间接费率为13.35%,二者相差高达4.13%,由于这一因素,使该标底误差率达 4.5%,大大超过允许误差范围(2%)。
正确的做法应将深搅桩部分与其他土建工程分开单独计费。
3、易错项目审查法(1)易错项目审查经过多年造价工作实践后,我发现一些造价工作者经常在某些工程量计算上容易出错,特别是一部分刚搞造价工作的新手而言更是如此。
这些易错地方如同建筑工程中某些质量通病一样具有代表性,因此,我们如果知道在计算时哪些部位容易出错,则在审查工程量时有针对性地审查,这样能起到事半功倍的效果。
从编制人的角度出发,可归纳为两类:一是粗心大意,使得工程量计算出错误,最常见的是工程量被扩大、缩小10倍甚至100倍,因定额单位大多不是自然单位,计算过程中工程量又是按自然单位计算,故在编标时间仓促,工程量计算后套定额时,极易疏忽忘记将有些工程量的自然单位转换成定额单位,从而造成最终结果的错误。
我们在审查时可扫描定额单位为10、100、1000的工程项目,防止出现上述错误。
类似错误还有工程量计算是正确的,但在最后相同工程量汇总时出错。
二是对定额理解不够或不熟悉、混淆工程量计算规则,如在桩基础工程中各种桩的桩长取定,根据不同桩的类型,钻孔灌注桩桩长为设计桩长另加一个直径,沉管、夯扩灌注桩为设计桩长另加250mm,深层搅拌桩为设计桩长加500mm。
又如计算内外墙时墙体高度取定,有平屋面、坡屋面之分;现浇板、预制板之分等。
对这类工程量的计算,稍不注意很容易出错,在审查时可重点审查这些易错项目。
(2)重项、漏项的审查。
衡量一个标底或预算的编制质量,最基本的一条是项目计算要求不重不漏,这了是我们造价工作者的基本功之一。
计算的重项、漏项也是很多同行常犯的毛病,因此注意重项、漏项的审查也是提高审查质量、加快审查速度的有效途径之一。
但又如何在很短的时间内查出其中的重项、漏项呢?这就靠我们平时的大量实践,并加强总结。
特别要注意审查工程量计算是否按规定扣减,如计算梁长时要扣减柱的位置,计算柱高要扣减板的厚度。
与之相反,工程量计算上也是有一些不必扣减,如计算墙体、现浇板时不扣除面积在0.3m2以内的孔洞,楼梯面积计算时不扣除宽度小天500mm楼梯井等。
如审查时遇到框架结构且层高超过3.6m时,要注意标底中除计算柱、梁、板的工程量外,是否忘记计算超过3.6m时,柱、梁、板的支模支撑增加费及相应的浇捣脚手费,若无此项目则为漏项,要将其计算后补上。
又如《江苏省建筑工程综合预算定额》(2001年)第六章屋盖工程中现浇板屋面综合内容如下:砼、模板、水泥砂浆找平面、板底抹灰,即水泥砂浆找平面已被综合在现浇板屋面子目中,水泥砂浆找平面就不能再次计算。
二、标底审查的注意事项1、重视审核报告编写审核报告是标底审查单位向委托方(招标人)出具表达咨询结果的技术文件,属于工程造价咨询报告的一种,中国建设工程造价管理协会曾于2002年6月18日发文:关于下发《工程造价咨询业务操作指导规程》的通知,其中就有造价咨询报告的推荐模式。
审核报告一般应包括:项目概况、审核依据=审核说明、审核结论等。
审核报告要求做到实事求是、简明扼要、内容完整、条理清楚、合乎文法。
其中重点是审核说明的编写,如说明按几类工程取费,有无计取包干费,独立费中材料价格的出处,暂定价要按招标人要求是一次包干,还是待结算时按实调整,标底中关于定额换算的简要说明,由于图纸缺陷不能明确计算的要交待清楚,如未考虑的费用有哪些、或暂按常规做法的有哪些都要详细说明。
总之我们应重视审核报告的编写,它有利于标价的正确确定、减少活口、工程结算的顺利实施,也能保证咨询业务的质量和效果,提高造价咨询单位的业务管理水平。
2、标底是否考虑了拟建工程的其他因素(1)标底必须适应招标人的工期、质量要求在审查时如发现目标工期小于定额工期,那么承包人肯定会提高工程成本,在审查时注意取费中是否考虑这一因素。
常见做法是增加赶工措施费,如江苏省规定:住宅工程比现行定额工期提前20%以内,则需增加2%-3%的赶工措施费。
同样,招标人要求工程质量高于国家验收规范的,承包人也会提高工程成本,那么标底计算时应体现优质优价的客观实际,审查时注意标底是否考虑,如江苏省规定:住宅工程若要求达到优良级,则增加造价的1.5%-2%。
(2)标底必须综合考虑工程所处的自然地理条件由于工程的单件性,不同的工程处于不同的地点,有不同的地质、水文条件,地上有不同的已有设施,有不同的地形、环境、交通条件等,在建设实施中这些情况均会对造价产生实际影响,标底中必须实事求是地进行预计并计入。
我们在审查时对此也要注意,如某工程地下水位较高,基础底标高又在地下水位之下,该工程拟于五月份开工,而气象资料显示五月份是该地区降雨量最多的月份,因此审查时注意标底中有没有考虑基础施工的降水费用。
总之,标底审查与标底编制同样重要,其意义在于:(1)使作为评标标准的标底更具权威性、准确性、严谨性;(2)维护招投标工作的严肃性和科学性;(3)使工程造价更趋于合理,标底编制更趋于完善。
当前某些地区某些同行对此不甚重视,认为标底审查是走过场,搞形式主义,而且收费也低(标底价的万分之五),不愿认真审查。
在这样的指导思想下,标底质量有些令人担忧。
我们一定要将这一工作从思想上重视起来,本着对招标人和投标人高度负责的原则,摒弃上述错误观点,提高自身素质,认真总结审查方法与注意事项,使标底在招投标过程中起到其应有的作用。