工程预算和标底的审查方法与技巧

工程结算审核实施计划方案工程结算审核实施方案在进行工程结算审核之前，需要做好前期工作。

这包括收集整理结算资料，如施工合同、施工图纸、竣工图纸、会审纪要、设计变更、隐蔽记录、经济签证、会议纪要和施工日志等。

同时，需要核对施工图纸的变动情况和工程内容是否完成，落实施工变更和签证手续是否齐全，以及核查施工合同的内容是否明确。

只有了解这些情况，才能按照求实公正的原则，遵循国家、省、市有关工程价管理的政策、法规等办事，并将施工图纸、施工方法和变更设计有机地结合起来，完整地体现在工程结算书中。

在进行工程结算审核时，需要把握好关键环节。

除了认真审核工程量、清单定额套用及费率标准外，还需要认真阅读施工合同文件，正确把握合同条款约定，熟悉国家有关的法律、法规及行业有关规定。

审计人员需要仔细理解施工合同条款的准确含义，以提高工程结算审计质量。

如果施工合同条款中对工程结算方法有约定且不违反国家的法律、法规及行业有关规定，应按照合同约定的方式进行工程结算。

如果施工合同条款中没有约定工程结算方法或约定不明确，应按照建设部与辽宁省的有关规定进行结算。

审计人员应认真阅读施工合同文件，善于发现问题，并采取有效的方法予以解决。

因此，在进行工程结算审核时，需要做好前期工作和把握好关键环节，以提高工程结算审计质量。

2.2、认真审核材料价格，做好审价调研工作是提高结算审核质量的重要环节。

过去，施工合同对材料价格的约定是按指导价、信息价或市场价计算。

因此，审价工作的重点是调研材料市场价。

施工单位应提供建设方认可品牌的材料、材料供应商的报价单和材料采购合同。

审计人员应清楚差距存在，并按实计算。

同时，应仔细辨认材料真伪，避免承包商开假冒高材料价格的情况。

2.3、认真踏勘施工现场，及时掌握第一手资料有利于提高工程结算审核质量。

随着科技发展，新的施工工艺和新材料需要审价人员自己测算人工、材料、机械的用量。

因此，收集这些基础资料是做好结算审核工作的前提条件。

一、标底审核的作用水利工程招标标底是招标人自行编制或委托具有编制标底资格和能力的中介机构编制。

招标标底应体现社会平均先进的生产力水平，是招标人的预期价格。

为了合理确定标底，标底审核常由招标管理机构或业主委托资质较高、人员素质与能力较强的中介机构审查。

二、如何做好标底审核招标人要求标底审查的时间往往比编制标底短，有时甚至短为一天，要在这么短的时间内完成高质量的标底审核工作，结合个人的工作经验，认为要做到以下几点：(一)注重标底审核人员的能力水利工程作为特殊行业，其工程性质除和房屋建筑有诸多共性之外，尚有许多不同之处，而目前许多咨询单位造价从业人员以土建、安装、市政专业居多。

因此咨询单位因注重自身专业人员的队伍建设，与此同时，作为标底审核的委托人，理应作好选择咨询单位的工作，从现阶段来看，选择有能力的单位应是选择咨询单位的选中之首。

只有水利专业的审核人员参加标底审核，才能真正使水利工程标底审核起到应有的作用，才不至于使水利工程标底审核流于形式。

(二)注重与建设方、标底编制方的技术交底由于业主往往提供给标底审核方的时间很短，有时甚至短为一天，在这种情况下，审核方与建设方、标底编制方的技术交底尤为重要。

审核人员应在迅速扫描图纸及施工招标文件后，及时和建设方、编标方取得联系，了解本工程的特点、现场情况及需建设方、编标方重点提醒的地方，明确本工程的重点和难点，为正确审核标底创下良好的基础。

(三)注重标底的审查方法1，全面审核法全面审核法是指按照设计图纸，结合现行水利定额，对标底中各个分部分项工程的单价、工程量逐一细审的办法。

这种办法虽然全面、符合实际工程造价，但在标底审核中仅适用于构筑物结构单一、工程量大的建设工程，如堤防工程、渠系构筑物及附属工程的道路等。

此类工程由于存在基础工程量，一旦基础工程量发生误差，则汇总工程量相差甚远。

2．重点审核法重点审核法是指限于时间只对标底中工程量、价值量大的子目进行重点审核的一种方法。

工程造价审计的6个常用方法我国建筑工程造价的改革刚刚实施，原有的定额计价和改革后的工程量清单计价法正处在双轨并行，逐步过渡阶段，并贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计价环节之中。

造价真实性审计的难度进一步加大。

在提高审计质量的前提下，为提高审计工作效率，最大限度地节约审计成本，根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。

笔者根据自身多年从事造价审计的实践，认为对建筑工程造价的审计有以下方法可与同行商榷。

1、全面审计法是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目进行审查的方法。

其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。

此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，缺点是工作量较大。

对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。

2、标准图审计法是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目，先集中审计力量编制标准预算或决算造价，以此为标准，进行对比审计的方法。

按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相同，可集中审计力量细审一份预决算造价，作为这种标准图纸的标准造价;或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审计。

而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。

这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易;缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程，适用范围小。

3、分组计算审计法把分项工程划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审计计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，再判断同组中其他几个分项工程量。

这是一种加快工程量审计速度的方法。

例如:对一般土建工程可以分为以下几个组:(1)地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土分为一组。

这一分组中，先将挖地槽土方、基础砌体体积(室外地坪以下部分)、基础垫层计算出来，而槽坑回填土、外运土的体积按下式确定:回填土量=挖土量-(基础砌体+垫层体积);余土外运量=基础砌体+垫层体积。

第八条工程建设施工招标标底审核的主要内容：1、核查建设项目的基建计划、建设标准、建筑面积等文件资料；2、核查工程项目设计内容与批准文件相符情况；3、审核标底是否控制在核定的概算内，如有突破应通知建设单位落实资金或降低建设标准后进行招标；4、核查标底编制是否符合审定的招标文件要求；5、核查标底各项内容和主要工程量、单价等是否符合工程造价管理部门颁布的有关文件规定。

6、写出审核说明，经招标投标管理机构主管领导审批确定后，作为确认标底并密封保存至开标；确认标底必须在投标单位全部送达有效标书后10天内确定。

结构不太复杂的中小型工程必须在5天以内确定。

标底审核总结1、熟读招标文件，注意里面哪些费用是由承包人承担的，真对这些费用，检查标底文件里是否漏项，如果有漏的，参照公路工程施工招标文件范本增项，如果范本里没有的项往后加。

主要注意的有招投标交易服务费（参照预算计取），交工检测费（参照预算计取），现场工程师办公费用（按250元/m2计取）等。

2、熟读施工图，注意里面的工程量是否有漏项的问题。

查看工程量计算是否有问题，要注意的问题有钢筋，有些钢筋工程量表里的钢筋跟设计详图里的钢筋长度对应不上。

路线的长度，路面的宽度，都有可能算错。

路缘石的地方也要特别注意，注意图纸中是否有说明垫层是怎么处理以及用的砼是多少型号的等，通过熟读图纸，然后检查标底文件中是否有与设计图中的有差入。

3、仔细查看标底文件。

注意的问题有：a,是否套对了定额。

有些相近的项目容易套错，如沥青路面，分粗，中，细，容易套错；b，定额中的消耗量是否有问题，常见的问题如定额消耗量中特别是外购材料的容易漏调，而且此种错误很难查出来；c，套用的定额中使用的材料是否正确，按设计图中的套，如有些结构要求是C30砼，可能套了C25砼。

4、标底文件，为了利与查看安全文明施工费，临时设施费，通常将取费外的调不计，然后在100章中加安全文明施工费，临时设施费增列。

计算可通过先计取后不计取求出。

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【会计实操经验】预算的审查方式
审查的部门：
部门主管应对自编预算进行初步审查，特别注意是否遵照公司的经营方针及预算编制准则来编制，经过审查后的预算表格送至审查单位。

审查单位根据企业大小来设置，主要有两种形式：
1）预算委员会
2）预算主办部门
审查方式：
1）审查预算的编制是否符合预算编制准则
2）预算编制是否太保守或太夸张
3）是否依据工作计划或专案编制预算
4）一定金额以上的费用预算是否编制用途说明表
5）是否进行面对面沟通与审查
6）审查与去年相比有重大差异的项目
7）审查支出的合理性，而不是一味地删减预算金额
结语：会计是一个注重积累的职业，出纳、会计、主管、经理一路攀升，是正常的途径，从简单的账务处理到报表制作、税务处理、到财务分析、到更高层级的管理会计，应该有个循序渐进的过程，大家定要积累大量的知识并且尽量运用到实际的工作当中，现在只需沉淀，相信将来会有更大更好的发展，最后感谢大家的支持！。

标底审查的方法与注意事项标底是指招标人根据招标项目的具体情况，由招标单位自行编制或委托具有编制标底资格和能力的中介机构编制，并按规定报经审定的招标工程的预期价格，是招标人对建设工程的期望价格。

设有标底的做法是针对我国目前建设市场发育状况和国情而采取的一种措施，是具有中国特色的招投标制度的一个具体体现。

标底主要有两个作用：一是招标人发包工程的期望值，二是评定标价的参考值，设有标底的招标工程，在评标时应当参考标底。

目前一般情况标底大多是由中介机构编制（如造价咨询公司）编制，而且一般招标人给中介机构编制时间都较紧迫，加之中介机构人员能力参次不齐，又要保证在较短时间内完成一份质量较高的急难任务，而目前标底在招投标过程中仍起着较为重要的角色，因此对于实行设有标底进行招标的工程，必须重视标底的审查工作，否则在招投标过程中标底将起不到应有的作用，必须认真对待标底价格，加强标底的审查，保证标底的准确、严谨和科学。

标底价格的审查有两种做法，一是报招标管理机构直接审查，二是由招标管理机构和各地造价管理部门委托当地2至3家资质较高、社会信誉较好、人员素质与能力较强的中介机构审查。

招标人要求审查的时间比编制标底的时间更短，一般为1至3天，下面就如何在较短时间内做好标底审查工作谈谈看法。

一、标底审查的方法1.“筛选”审查法建筑工程虽面积、高度、长度不同，但其同类工程单位建筑面积或其他指标变化却不大。

将同类型工程加以汇集、优选，找出其单位建筑面积工程量、单价、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三大类单方基本指标，并注明指标的适用范围。

这些指标用来筛分标底相对应的工程量、价格、用工，对不符合条件的应进行详细审查。

这种方法的优点是便于掌握、审查速度快，便于发现问题。

运用这方法的关键是平时要注意各种类型工程造价指标的收集，拟审查标底的工程结构特征要与已建工程或已结算工程结构特征的关系对应，只有是同类型工程指标才可套用。

这就要求我们平时注意工程造价。

第一章总则第一条为了加强大连市财政性基本建设投资项目工程概预算（标底)、结算、竣工决算审查的管理，充分发挥财政部门在财政性基本建设投资领域合理确定工程造价、有效控制成本费用、提高资金使用效益的作用，根据财政部的有关文件精神和我市的实际情况，特制定本办法。

第二条各级财政部门是财政性基本建设投资项目工程概预算(标底)、结算、竣工决算审查工作的组织实施和监督管理部门.未经财政部门审查概算的建设项目，不得下达财政性基本建设支出指标；未经财政部门审查预算和编审标底的建设项目，财政部门有权不予拨款；未经财政部门审查结算和竣工决算的建设项目，财政部门有权保留尾款。

第三条财政性基本建设投资项目(以下简称项目）是指经职能部门批准立项，由各类财政性基本建设资金金额投资或部分投资的基本建设项目.本办法所称的财政性基本建设资金包括：一、财政预算内基本建设资金；二、财政预算内其他各项支出中用于基本建设的资金；三、纳入财政预算管理的专项基金中用于基本建设项目的资金；四、财政预算外资金中用于基本建设项目的资金；五、国债转贷资金;六、其他财政性基本建设资金。

第四条财政部门审查工程概预算(标底）、结算、竣工决算应坚持以下原则：全方位(投资、计划、建设、设计、施工单位）审查的原则;全过程（立项、设计、施工、验收)审查的原则；实事求是的原则;技术先进、经济合理的原则；设计技术标准和技术经济标准统审的原则;充分协商的原则；不留活口的原则；施工协议和各种取费标准同审的原则；招投标条款与工程变更签证同审的原则。

第五条审查方式包括：财政部门直接进行审查、财政部门成立审查机构进行审查，根据需要也可以委托有审价资格的“社会中介机构”进行审查（后两者以下简称“审查机构”).第六条概预算（标底）、结算、竣工决算审查方法：1、设计概算审查方法有对比分析法、分类整理法、联合会审法等,应以对比分析法为主。

2、工程预算审查方法有全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法等，应以全面审杏法为主。