中国人民建设银行工程造价审查及咨询业务管理办法

工程造价咨询企业管理办法一、总则为了规范工程造价咨询企业的行为，提高工程造价咨询服务的质量，维护市场秩序，保障各方合法权益，特制定本管理办法。

本办法适用于在中华人民共和国境内从事工程造价咨询活动的企业。

二、企业资质工程造价咨询企业应当具备相应的资质，方可从事相应的工程造价咨询活动。

企业资质分为甲级、乙级等若干等级，资质等级的评定标准和程序按照国家有关规定执行。

三、监督管理国家和地方各级工程造价管理部门负责工程造价咨询企业的监督管理工作。

监督管理内容包括企业资质、咨询活动、执业质量等方面。

四、咨询活动原则工程造价咨询企业在进行咨询活动时，应当遵循独立、客观、公正、保密的原则，为客户提供高质量的咨询服务。

五、甲级企业资质标准甲级工程造价咨询企业应当具备以下条件：具有独立法人资格，注册资本不低于规定数额；具有相应的专业技术人员，其中注册造价工程师数量达到一定比例；近三年内无违法违规行为记录；具备完善的质量管理体系和内部控制制度；符合国家有关规定的其他条件。

六、全国统一监管国家工程造价管理部门负责工程造价咨询企业的全国统一监管工作，制定统一的监管政策、标准和程序，组织实施全国性的监督检查和专项整治行动。

七、地方监管职责地方各级工程造价管理部门负责辖区内工程造价咨询企业的监督管理工作，包括企业资质审核、咨询活动监督、执业质量检查等。

地方监管部门应当加强与国家监管部门的沟通协调，共同推进工程造价咨询行业的健康发展。

八、行业自律管理工程造价咨询企业应当加强行业自律管理，建立健全自律机制，规范行业行为，提高行业整体素质。

行业协会应当发挥桥梁纽带作用，加强行业内的沟通与交流，促进行业健康发展。

以上管理办法自发布之日起实施，由国家工程造价管理部门负责解释和修订。

中国建设银行关于印发《中国建设银行工程造价咨询业务管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】中国（人民）建设银行•【公布日期】2000.06.15•【文号】建总发[2000]61号•【施行日期】2000.06.12•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国建设银行关于印发《中国建设银行工程造价咨询业务管理办法(试行)》的通知（2000年6月15日建总发[2000]61号）建设银行各省、自治区、直辖市分行，总行直属分行，苏州、三峡分行：工程造价咨询业务是伴随着我行长期从事固定资产投资管理和代行财政职能而形成的一项具有突出特色和较大优势的中间业务。

1999年，我行工程造价咨询执业资质由实体转移到分支行，经营管理体制发生了重大调整变化。

为了适应新形势的需要，加强管理，促进发展，总行制定了《中国建设银行工程造价咨询业务管理办法（试行）》，并经行长办公会议审议通过，现将该《办法》印发给你们，请转知所属，遵照执行。

附：中国建设银行工程造价咨询业务管理办法(试行) （2000年6月12日第一次行长办公会议通过）第一章总则第一条为了加强全行工程造价咨询业务的统一管理，规范经营，促进工程造价咨询业务健康、有序、持续发展，保持建设银行在中长期投资领域的经营特色和优势，增加中间业务收入，根据《中华人民共和国商业银行法》、建设部《工程造价咨询单位资质管理办法（试行）》以及有关法律、法规，结合建设银行的实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称工程造价咨询业务（以下简称造价咨询业务）系指接受委托，对建设项目工程造价所进行的中介服务，主要包括：建设项目的可行性研究投资估算、项目经济评价，工程概算、预算、结算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核，建设工程招标代理，对造价进行监控，经济合同纠纷中的造价鉴定，提供造价信息服务等业务。

第三条开展造价咨询业务，应严格执行国家的有关法律、法规、政策和行业标准，遵循科学、客观、公正的执业原则，为客户提供规范化、标准化的优质服务。

《工程造价咨询服务收费管理暂行办法》建标造函[2007]8号第一条为规范建设工程造价咨询服务收费行为，维护当事人的合法权益，促进建设工程造价咨询行业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律、法规、规章，制定本办法。

第二条中华人民共和国境内发生的建设工程造价咨询服务的收费行为，适用本办法。

第三条本办法所称建设工程造价咨询服务收费，是指工程造价咨询单位面向社会接受委托，从事建设工程项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；工程概算、工程量清单、工程预的编制、工程结算审查、竣工决算的编制；工程实施各阶段造价控制，工程造价纠纷鉴证；工程造价信息、技术经济咨询以及与工程造价业务有关的咨询服务，出具工程造价成果文件等业务活动所收取的费用。

第四条凡依法设立取得《工程造价咨询单位资质证书》，具有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》的单位，方可从事工程造价咨询业务工作，并依据本办法向委托方收取工程造价咨询服务费。

第五条工程造价咨询服务收费实行政府指导价。

具体收费标准由工程造价咨询单位与委托方根据工程具体情况依据本办法规定的指导性收费标准协商确定，上下浮动幅度在20％范围内。

第六条工程造价咨询收费根据不同咨询项目的性质、内容采取差额定率分档累进方法计算工程造价咨询服务费(附件一)。

采用上述办法不便计算的，可以参照本办法规定的工日费用标准(附件二)由工程造价咨向单位与委托方另行约定。

第七条工程造价咨询服务应当遵循“公开、公正、诚实信用、公平竞争、自愿有偿、委托人付费”的原则。

严禁任何单位和部门为委托方强制指定工程造价咨询单位或指定没有工程造价咨询资质证书的机构承接业务并收取费用。

工程造价咨询单位应遵守国家法律、法规和行业行为准则，按照《建设工程造价咨询合同(示范文本)》与委托方签订咨询服务台同，明确服务内容、收费标准及交付方式，并严格按照业务规程提供质量合格的服务。

第八条委托方应按合同约定及时向工程造价咨询单位提供开展咨询业务所必颂的工作条件和资料。

建设部关于印发《工程造价咨询单位资质管理办法(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 建设部关于印发《工程造价咨询单位资质管理办法（试行）》的通知（建标［１９９６］１３３号）国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅），有关计委：为加强对工程造价咨询单位的资质管理，促进工程造价咨询业务健康发展，维护建设市场秩序，以适应社会主义市场经济发展的需要。

现将《工程造价咨询单位资质管理办法（试行）》印发给你们，请将执行中的问题及时反馈我部标准定额司。

中华人民共和国建设部一九九六年三月六日工程造价咨询单位资质管理办法（试行）第一章总则第一条为适应社会主义市场经济体制的建立，规范工程造价中介组织行为并充分发挥其作用，保障其依法进行经营活动，维护建设市场的经济秩序，特制定本办法。

第二条本办法所称工程造价咨询系指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性研究投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底、投资报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。

第三条本办法所称工程造价咨询单位系指取得《工程造价咨询单位资质证书》，具有独立法人资格的企业、事业单位。

第四条本办法所称工程造价咨询单位的资质系指从事工程造价咨询工作应具备的技术力量、专业技能、人员素质、技术装备、服务业绩、社会信誉、组织机构和注册资金等。

第五条建设部归口管理全国工程造价咨询单位的资质管理工作。

省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责本行政区的工程造价咨询单位资质管理工作。

国务院有关部门负责本部门所属的工程造价咨询单位的资质管理工作。

中国建设工程造价管理协会关于下发《工程造价咨询业务操作指导规程》的通知中价协〔2002〕第016号（2002年6月18日）各省、自治区、直辖市建设工程造价管理协会，国务院有关部门专业委员会：为了提高工程造价咨询单位的业务管理水平，规范工程造价咨询业务操作程序，明确咨询业务操作人员的工作职责，保证咨询业务的质量和效果，中国建设工程造价管理协会组织有关专业人员编制了《工程造价咨询业务操作指导》规程，现印发给你们。

请转发所属各工程造价咨询单位结合实际情况参照使用。

附件：《工程造价咨询业务操作指导规程》工程造价咨询业务操作指导规程一、总则二、一般原则和程序三、操作人员配置四、准备阶段五、实施阶段六、终结阶段附则：术语解释有关表格参考格式一、总则1.1目的为了提高工程造价咨询单位（下称“咨询单位”）的业务管理水平，规范工程造价咨询业务（下称“咨询业务”）操作程序，明确咨询业务操作人员的工作职责，保证咨询业务质量和效果，特制定本操作指导规程。

1.2咨询业务范围咨询业务是指咨询单位向委托人提供的专业咨询服务，主要包括建设项目投资策划、编制项目建议书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价；编制或审核工程概算、预算、竣工结（决）算、项目后评估；项工程中招投标策划，编制或审核工程招标文件、招标标底、投标报价、施工合同；建设项目各阶段工程造价的确定、控制及合同管理（含工程索赔的管理）、工程造价的鉴证、工程造价的信息咨询及其它相关的咨询服务。

1.3适用对象取得工程造价咨询资质、接受社会委托从事咨询业务的咨询单位。

二、一般原则和程序2.1一般原则咨询业务的操作规程必须符合现行的法律、法规、规章、规范性文件及待业规定要求和相应的标准、规范、技术文件要求，体现公正、公平、公开执业原则，信用，讲求信誉。

2.2一般原则咨询业务操作可由业务准备、业务实施及业务终结三个阶段组成。

操作的一般程序如下：1.为取得咨询项目开展的各项工作，包括获取业务信息，接受委托人的邀请，提供咨询服务书等；2.签订咨询合同，明确咨询标的、目的及相关事项；3.接受并收集咨询服务所需的资料、踏勘现场、了解情况；4.制定咨询实施方案；5.根据咨询实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其它工作；6.形成咨询初步成果并征询有关各方的意见；7.召开咨询成果的审定会议或签批确定咨询成果资料；8.咨询成果交付与资料交接；9.咨询资料的整理归档；10.咨询服务回访与总结；11.咨询成果的信息化处理。

中国建设银行关于印发《建设银行办理咨询业务的暂行规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国建设银行关于印发《建设银行办理咨询业务的暂行规定》的通知（建总办字第15号 1986年4月5日）建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列省辖市分行：近几年来，为了适应改革形势的发展，各地建设银行相继开办了咨询业务，对发挥本行优势，加强固定资产投资管理，提高资金效益起到了积极作用，同时也为开拓银行业务提供了条件。

但是，由于这项业务发展较快，缺乏统一的管理办法，各地咨询业务范围有宽有窄，机构设置各不相同，收费标准不一，分配办法很不统一，产生了一定的消极因素。

为了去弊存利，有必要对全行咨询业务作出统一规定，为此我们制定了《建设银行办理咨询业务的暂行规定》，现印发你们，请依照执行。

在执行中有何问题，请及时反映给我们。

建设银行办理咨询业务的暂行规定第一条为了适应建筑业的基本建设管理体制改革的需要，加强对建设银行咨询业务的统一管理，特制定本暂行规定。

第二条建设银行办理咨询业务，以服务建设，提高效益为宗旨，在咨询业务中必须严格执行国家有关政策规定，保证做到科学性和公正性。

第三条建设银行办理咨询业务，应坚持委托和自愿原则，并根据咨询内容与委托单位签订咨询合同，明确双方权责。

不得强行和变相强行咨询。

合同双方应严格履行咨询合同，如因违约责任给对方造成经济损失的，应按《经济合同法》的有关规定赔偿损失。

第四条建设银行专门从事咨询业务的机构，对外称“建设银行××行咨询服务部”。

办理咨询业务必须具备以下条件：(1)保证完成本行基本业务；(2)技术力量可靠。

2024年工程造价咨询业务操作指导规程第一章总则第一条为规范工程造价咨询业务操作行为，提高工程造价咨询业务的质量和效益，根据《中华人民共和国工程造价管理条例》和相关法律法规，制定本规程。

第二条工程造价咨询业务操作指导规程适用于工程造价咨询机构及其从业人员。

第三条工程造价咨询业务涉及工程造价监审、工程招投标、工程结算、工程审计等环节。

第四条工程造价咨询机构应依法取得相应资质和执业许可，并遵守国家有关法律法规和政策规定。

第五条工程造价咨询机构应建立健全内部管理制度，确保工程造价咨询业务的规范运行。

第二章准备阶段第六条工程造价咨询机构接到委托后，应及时与委托方进行项目洽谈，明确项目的需求和目标。

第七条工程造价咨询机构应开展项目前期调研和数据搜集工作，综合分析项目的经济、技术和法律等相关要素。

第八条工程造价咨询机构应对项目进行可行性研究和风险评估，提出合理的工程造价控制措施和建议。

第九条工程造价咨询机构应编制项目的工程造价咨询计划和工程造价咨询报告，并提交委托方审批。

第三章实施阶段第十条工程造价咨询机构应根据委托方的要求，开展工程造价咨询业务的实施工作。

第十一条工程造价咨询机构应严格按照合同要求，进行工程项目的造价控制和预算编制工作。

第十二条工程造价咨询机构应对工程设计文件进行审查，确保设计方案的经济合理性。

第十三条工程造价咨询机构应参与工程项目的招投标工作，提供专业技术支持和造价咨询服务。

第十四条工程造价咨询机构应协助委托方进行合同管理和工程结算工作，确保工程项目的合法合规。

第四章结果阶段第十五条工程造价咨询机构应按照合同约定，编制工程结算报告和决算文件。

第十六条工程造价咨询机构应参与工程验收和竣工审计工作，对工程项目的质量和造价进行评估。

第十七条工程造价咨询机构应根据委托方的要求，提供工程维保、运营管理等后续服务。

第五章质量管理第十八条工程造价咨询机构应建立健全质量管理体系，确保工程造价咨询业务的质量。

《工程造价咨询服务收费管理暂行办法》建标造函[2007]8号第一条为规范建设工程造价咨询服务收费行为，维护当事人的合法权益，促进建设工程造价咨询行业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律、法规、规章，制定本办法。

第二条中华人民共和国境内发生的建设工程造价咨询服务的收费行为，适用本办法。

第三条本办法所称建设工程造价咨询服务收费，是指工程造价咨询单位面向社会接受委托，从事建设工程项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；工程概算、工程量清单、工程预的编制、工程结算审查、竣工决算的编制；工程实施各阶段造价控制，工程造价纠纷鉴证；工程造价信息、技术经济咨询以及与工程造价业务有关的咨询服务，出具工程造价成果文件等业务活动所收取的费用。

第四条凡依法设立取得《工程造价咨询单位资质证书》，具有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》的单位，方可从事工程造价咨询业务工作，并依据本办法向委托方收取工程造价咨询服务费。

第五条工程造价咨询服务收费实行政府指导价。

具体收费标准由工程造价咨询单位与委托方根据工程具体情况依据本办法规定的指导性收费标准协商确定，上下浮动幅度在20％范围内。

第六条工程造价咨询收费根据不同咨询项目的性质、内容采取差额定率分档累进方法计算工程造价咨询服务费(附件一)。

采用上述办法不便计算的，可以参照本办法规定的工日费用标准(附件二)由工程造价咨向单位与委托方另行约定。

第七条工程造价咨询服务应当遵循“公开、公正、诚实信用、公平竞争、自愿有偿、委托人付费”的原则。

严禁任何单位和部门为委托方强制指定工程造价咨询单位或指定没有工程造价咨询资质证书的机构承接业务并收取费用。

工程造价咨询单位应遵守国家法律、法规和行业行为准则，按照《建设工程造价咨询合同(示范文本)》与委托方签订咨询服务台同，明确服务内容、收费标准及交付方式，并严格按照业务规程提供质量合格的服务。

第八条委托方应按合同约定及时向工程造价咨询单位提供开展咨询业务所必颂的工作条件和资料。

国家计委、中国人民银行印发《关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定》等三个文件的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行,中国人民银行(已变更),银行•【公布日期】1985.03.05•【文号】计标[85]352号•【施行日期】1985.03.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】基本建设,预算、决算正文国家计委中国人民建设银行印发《关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定》等三个文件的通知（１９８５年３月５日计标（８５）３５２号）各省、自治区、直辖市计委、建委（建设厅）、建设银行分行，国务院各部委、各直属机构：为了适应建筑业和基本建设管理体制改革的要求，有利于合理确定工程造价，提高投资效益，现将《关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定》、《关于建筑安装工程费用项目划分暂行规定》和《关于工程建设其他费用项目划分暂行规定》等三个文件印发你们执行。

请将执行中的新情况、新经验随时告诉我委标准定额局。

附件：一、关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定二、关于建筑安装工程费用项目划分暂行规定三、关于工程建设其他费用项目划分暂行规定附件一：关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定当前建筑业和基本建设管理体制的改革正在深入开展，自一九八五年起国家预算内基本建设投资一律由拨款改为贷款，投资包干责任制和招标承包制也将逐步全面推行。

这些都对工程建设概预算定额管理工作提出了新的要求，必须相应地改进概预算定额管理工作，以适应形势发展的需要。

为此，特制定本规定。

一、关于概预算定额１．预算定额是编制施工图预算的依据，也是编制概算定额、概算指标的基础。

为合理简化施工图预算的编制工作，预算定额应在合理确定定额水平的前提下，适当综合扩大，做到简明适用。

２．概算定额、概算指标主要是编制初步设计概算的依据，经主管部门决定或有关单位同意，也可以作为编制施工图预算的依据。

各有关部门、各省、自治区、直辖市应根据工作需要，，在预算定额的基础上进行编制。

关于印发《关于审查建设工程预算管理暂行办法》的通知［失效］发文单位：中国建设银行文号：[88]建总经字第50号发布日期：1988-7-18执行日期：1988-7-18生效日期：1998-1-9附件：中国人民建设银行审查建设工程预算管理暂行办法第一章总则第二章各级行的职责范围第三章工程预算的审查第四章工作制度与考核第五章附则建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，深圳、成都、南京市分行：现将中国人民建设银行《关于审查建设工程预算管理暂行办法》印发给你们，请各行遵照执行。

并将执行中的问题及时反映总行建经部：附件：中国人民建设银行审查建设工程预算管理暂行办法第一章总则第一条审查工程预算（含结算和标底，下同）是建设银行的一项传统业务。

为了合理确定工程造价，提高投资效益，维护建设单位和施工企业的合法权益，促进提高预算编制水平，提高审查质量。

根据财政部（87）财预字第158号《关于进一步加强建设银行审查工程预算工作的通知》的规定，特制订本管理办法。

第二条审查工程预算，是一项政策性、技术性、经济性很强的工作。

在审查中必须严格执行国家的有关方针政策及有关规定，认真核实，坚持实事求是、公平合理的原则，该增则增，该减则减，本着以理服人、协商办事的精神，做好审查定案工作，并按审定的工程预算进行工程价款结算。

第三条各级行应配备一定数量的专业技术人员，有条件的行可设立相应的专职机构，负责本地区建设工程预算的审查业务，努力做到不漏审；不断提高审查质量，更好地完成审查任务。

第四条会同有关部门，制订工程预算编制管理办法。

第二章各级行的职责范围第五条总行的职责范围：1．会同有关部门做好全国通用预算定额、费用定额的管理工作。

汇集有关技术经济资料，及时研究有关问题。

2．会同有关部门对定额、费用及建筑产品价格的改革进行研究，制定有关规定和制度。

3．指导本行系统审查工程预算工作，组织交流经验，认真分析研究各行反应的问题，并负责解答。