强化企业安全生产主体责任落实是重中之重——解读国务院安全生产新政要点
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新《安全生产法》中对企业主体责任的相关规定1.明确了生产经营单位的主体责任。
国务院23号文明确要求落实企业主体责任,新安法则将其上升为法律规定,第三条明确规定“强化和落实生产经营单位的主体责任”,并在其后的章节中对此作出更为详细的规定。
(第三条)2.建立推行安全生产标准化制度。
安全生产标准化建设体现了“安全第一,预防为主,综合治理”的方针和以人为本的科学发展观,是一项长期的、基础性的系统工程,代表了现代管理的发展方向,有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。
近年来,安全生产标准化取得了显著成绩,企业本质安全生产水平持续提高。
在总结多年实践经验的基础上,新安法第四条规定,生产经营单位应当推进安全生产标准化工作,提高安全生产水平,确保安全生产。
(第四条)3.建立高危企业安全管理人员任免告知制度。
从事危险物品生产、储存及矿山开采、金属冶炼活动,安全风险较大,极易发生生产安全事故,其安全管理人员必须具有较高的安全生产知识水平和安全管理技能。
为此,新安法第二十三条明确了高危企业安全管理人员的重要地位,其任免应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门,以便监管部门掌握企业安全管理人员的变化情况,采取相应的监管措施。
(第二十三条第四款)4.建立了事故隐患排查治理制度。
新安法第三十八条明确规定,生产经营单位应当建立生产安全事故隐患排查治理制度。
这一规定,是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会提出的“建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故”要求的重要体现。
把多年来坚持实行并不断完善的隐患排查治理制度上升为法律规定。
(第三十八条第一款)5.建立重大事故隐患越级报告制度。
在安全管理工作实践中,安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患,向生产经营单位的有关负责人报告后,生产经营单位的有关负责人由于各种原因,不予处理或者不及时处理,常常导致事故发生。
新安法第四十三条规定:生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患,依照前款规定向本单位有关负责人报告,有关负责人不及时处理的,安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告,接到报告的部门应当依法及时处理。
如何落实企业安全生产主体责任企业安全生产主体责任是指企业要积极承担起安全生产的主体责任,加强安全生产管理,确保员工和公众的身体健康和财产安全。
落实企业安全生产主体责任是企业的一项重要任务,关系着企业的发展和员工的生命安全。
以下是落实企业安全生产主体责任的几个方面:首先,企业应建立健全安全生产管理制度和规章制度。
制定并落实安全生产规章制度,明确各级管理人员和员工的职责和权限,建立健全的安全管理体系,保证安全生产工作的有序进行。
其次,企业应认真组织安全生产培训和教育工作。
对员工进行安全生产知识的普及,提高员工的安全意识和自我保护能力。
组织定期的演练和应急预案培训,提高员工应对突发事件的能力。
第三,企业应加强对生产设备的维护和管理。
确保生产设备的正常运行和安全可靠,定期进行设备检修和维护,及时消除隐患,避免设备故障导致的安全事故发生。
第四,企业要对生产过程进行全面监控和控制。
通过安装监控设备,对生产现场进行实时监测,及时发现异常情况并及时采取措施。
对生产环节进行全面的风险评估,制定相应的控制措施,确保生产过程的安全性。
第五,企业要加强对安全生产的监督和检查。
设立专门的安全生产管理部门,加强对各个环节的安全监督和检查,对发现的问题及时整改,防范事故的发生。
最后,企业要建立完善的安全事故报告和处置制度。
对发生的安全事故进行及时报告,并及时组织应急处置工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
总之,企业要认真落实安全生产主体责任,加强安全生产管理,建立健全的安全生产体系,加强员工安全培训和教育工作,确保员工和公众的安全和健康。
只有这样,企业才能健康稳定地发展。
全面落实企业安全生产主体责任企业安全生产主体责任是指企业作为安全生产的主体,必须承担起安全生产的责任和义务,确保员工和社会的安全与利益。
全面落实企业安全生产主体责任,是保障企业安全生产的重要环节,也是实现可持续发展的基础。
首先,全面落实企业安全生产主体责任需要明确安全生产责任。
企业要根据各自的生产经营特点和安全风险情况,明确各级管理人员、各部门和各岗位的安全生产责任。
建立健全安全生产责任制度,明确责任人的权责边界,确保责任的压实和落实。
其次,全面落实企业安全生产主体责任需要加强安全培训和教育。
企业要加强员工安全意识的培养,采取多种形式的培训和教育措施,提高员工对安全生产的认识和责任意识。
同时,加强对管理人员的培训和教育,提高其安全管理和应急处置能力。
再次,全面落实企业安全生产主体责任需要加强安全生产管理。
企业要建立健全安全管理制度,完善安全生产管理体系,确保各项安全生产措施的执行和落实。
加强对各种安全风险的监测和评估,及时采取防范和控制措施,减少事故的发生。
同时,对事故隐患进行整改,提升企业的安全生产水平。
最后,全面落实企业安全生产主体责任需要强化安全监督和检查。
企业要建立健全安全监督机制,加强对自身安全生产情况的监督和检查。
定期组织安全生产检查,发现问题及时纠正,确保安全生产措施的有效实施。
全面落实企业安全生产主体责任,是企业的法定义务,也是企业可持续发展的基础。
只有将安全生产责任压实到每一个岗位和每一个员工,才能确保企业的安全生产,保障员工和社会的安全与利益。
同时,通过加强安全培训和教育、加强安全生产管理、强化安全监督和检查等措施,进一步提升企业的安全生产水平,实现可持续发展的目标。
全面落实企业安全生产主体责任企业安全生产主体责任是指企业应当根据法律法规的规定,认真履行本企业负有的安全生产主体责任,保障员工的人身安全和财产安全。
企业安全生产主体责任是企业安全生产管理的核心,是企业安全生产的第一责任人,是企业对自身安全生产责任的负面约束和正向激励。
对于企业来说,全面落实企业安全生产主体责任是非常重要的,它涉及到企业的长远发展以及员工的生命安全,是企业始终不能忽视的重要任务。
一、企业安全生产主体责任的内涵与落实企业安全生产主体责任的内涵主要包括以下方面:(一)安全生产法律法规的贯彻执行责任企业应当认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全生产法实施条例》等法律法规,加强安全生产标准化建设,规范安全生产行为,建立健全安全生产责任制度。
企业应当不断加强对安全法律法规的学习和宣传,以确保员工充分了解法律法规,切实维护员工的合法权益和安全生产利益。
(二)组织实施安全生产措施责任企业应当按照安全生产风险评估结果,制定和完善安全生产规章制度和应急预案,完善专项安全措施,建立安全生产管理制度,及时落实安全生产措施,并加强日常维护和管理。
(三)开展安全生产宣传教育责任企业应当加强安全生产宣传教育,向员工普及安全知识,提高员工安全意识和自我保护能力,促进员工形成安全文化,提高企业整体安全管理水平。
(四)提高安全生产经济责任企业应当认真履行安全生产经济责任,采取适当措施减少因事故给员工带来的人身和财产损失。
企业应当加强安全生产投入,提高安全生产设施设备等许多方面的质量,保障员工的生命安全和财产安全。
企业安全生产主体责任的落实主要包括以下方面:(一)强化安全生产标准化建设企业应当建立和实施安全生产标准化体系,制定安全生产标准和规定,做好各级标准和规定的贯彻实施工作。
通过标准化的建设,可以使企业的安全制度得到规范化,为行业提供优质的安全服务,助力于企业的长远发展。
(二)建立和完善安全管理制度企业应当建立健全安全管理制度,制定安全生产责任制、安全生产管理程序、安全评估及应急预案等文件,健全安全管理流程,并加强执行力度,保证流程的严谨性和规范性,确保员工的安全。
会议强调企业负责人要担起主体责任,切实履行安全生产职责尊敬的各位领导、同事们:今天,我们团聚在这里,共同探讨企业安全生产的重要性和企业负责人在这个过程中的主体责任。
作为企业的领导和管理者,我们必须深刻领会安全生产的意义,深刻意识到企业负责人作为企业的社会责任和重要角色,必须承担起自己的职责、任务和义务。
“安全第一,预防为主”,这是企业安全生产工作的基本原则和核心理念。
因此,企业负责人必须充分认识到在安全生产环节中承担起自己应有的主体责任,并贯彻到企业的各个环节中。
一方面,企业负责人必须认真组织安全管理人员,建立完善的安全管理体系,确保落实各项安全制度和规章制度,确保生产现场安全环保。
企业负责人要积极落实纵向和横向的安全管理制度,确保管理层和一线作业人员都有足够的安全意识和知识,这样可以预先发现和控制安全隐患,以预防为主的思路保障生产流程的顺利进行。
同时,企业负责人也应该定期开展安全演习,提升员工的应急反应能力,加强管理人员和员工的安全培训和教育,提高员工的安全意识,增强他们的自我保护能力。
另一方面,企业负责人也要积极引导、监督和评估垂直和横向的安全风险,通过监测、定量分析和对不安全因素的消除,降低安全风险,有效预防可能的安全事故。
同时,企业负责人还应该加强对进入生产现场的人员、物资和设备的管理,加强对隐患的排查和整改,确保安全的生产流程不受干扰。
在整个生产过程中,企业负责人应严格按照安全标准和法律法规的要求,落实责任、加强管控、降低风险、加强培训,确保员工与环境的安全。
企业负责人一定要担起企业的主体责任,加强企业安全意识,严格执行各项安全制度、规章制度,在安全生产中起到积极的作用,同时也会获得社会和员工的高度评价。
最后,让我们齐心协力,共同努力,争取把每一个企业安全生产工作做好,为企业的健康、稳定、可持续发展贡献自己的力量!在企业安全生产中,负责人不仅是企业的领导者,更是企业安全的主要责任人。
他们必须深刻意识到安全生产对于企业的重要性,全面严格地执行各项安全措施和规定,切实履行自己的主体责任,从而保障企业的生产和员工的健康。
全面落实企业安全生产主体责任企业安全生产主体责任指的是企业作为生产经营单位,对本企业的安全生产工作承担全面负责的责任。
全面落实企业安全生产主体责任是指企业要将安全生产作为一项重要的管理工作,将其纳入企业日常经营活动的方方面面,全面负责企业安全生产工作的各个环节和方面。
首先,要健全企业安全生产组织架构,明确安全生产的领导责任。
企业应设立安全生产管理组织机构,确定安全生产管理职责并明确到位,明确安全生产责任人的职权、责任和义务。
企业的各级领导要充分认识到安全生产的重要性,将安全生产纳入企业经营决策考虑的重要因素,对安全生产的风险进行评估和应对,确保企业的生产经营活动安全可靠。
其次,要加强安全生产的制度建设,落实制度执行的责任。
建立健全企业安全生产的各项制度,包括安全管理制度、操作规程、应急预案等。
明确制度的内容和责任,对制度的执行进行监督和考核,确保各项制度得到有效贯彻和落实,使员工能够按照规定的程序和标准进行操作,提高安全生产的管理水平和效果。
再次,要加强安全技术措施的落实,保障生产过程的安全。
企业要针对生产过程中可能存在的安全隐患和风险,采取相应的技术措施,改进工艺流程,实施防护设施,提高安全设备的使用效能等。
对于可能导致事故的高危环节和关键装置,要进行重点监管和管理,确保安全隐患得到及时排查和处理,消除安全隐患,防止事故的发生。
最后,要加强员工的安全教育和培训,提高员工的安全意识和技能。
企业要加强安全教育和培训工作,使员工能够正确认识和理解生产安全的重要性,提高自己的安全意识和能力,熟悉操作规程和安全操作流程,掌握必要的安全知识和技能。
企业还要注重督促员工履行安全生产的责任,发现违规行为及时进行制止和纠正,确保员工的安全行为符合企业安全生产的要求。
总之,全面落实企业安全生产的主体责任,是企业实现安全生产目标的基础和保障,是企业可持续发展的重要前提。
通过健全组织架构、加强制度建设、落实技术措施和加强员工培训,企业能够全面提高安全生产的管理水平和效果,确保生产过程的安全可靠,实现企业的稳定发展。
强化安全生产责任落实安全生产责任是指企业在生产经营活动中,对员工、环境以及社会的安全负有的法律和道义上的责任。
强化安全生产责任落实是指要求企业在履行安全生产责任的过程中,加强管理措施,提高安全生产意识,确保生产经营活动的安全性。
以下是我对于强化安全生产责任落实的几点思考:首先,要明确安全生产责任的主体。
企业作为生产经营活动的主体,应当承担起安全生产责任。
这包括制定安全生产方案,建立安全生产责任制度,明确责任人和责任部门,切实落实企业的安全生产责任。
同时,政府也有责任对企业的安全生产情况进行监督和管理,确保企业履行安全生产责任。
其次,要加强安全生产措施的落实。
企业应当建立健全安全管理体系,制定安全操作规程,加强安全培训和教育,提高员工的安全意识和技能。
同时,要加强对危险源的识别和评估,采取相应的防范措施,确保生产经营活动的安全性。
再次,要完善安全监测和预警机制。
企业应当建立健全安全监测和预警机制,及时发现和解决安全隐患,预防安全事故的发生。
同时,企业还应当与相关部门建立安全信息共享机制,及时了解安全相关的信息,做好应对措施。
最后,要加强安全责任的追究和问责。
对于存在安全事故的企业,要依法追究相关责任人的责任。
同时,要加强对企业安全生产责任履行情况的检查和评估,对履行不力的企业进行相应的惩戒,同时对履行优秀的企业进行表彰和奖励,形成良好的安全生产氛围。
总之,强化安全生产责任落实是企业安全发展的基础和保障,也是社会的需求和期待。
企业应当主动承担起安全生产责任,加强管理措施,提高安全生产意识,确保生产经营活动的安全性。
政府应当加大监管力度,加强安全生产工作的组织和推动,形成企业、政府和社会共同参与的安全生产格局。
只有这样,我们才能实现安全生产的目标,共同创造安全、健康、稳定的生产环境。
浅谈如何落实企业安全生产主体责任企业安全生产主体责任建立在安全生产法律法规、行业标准和政府监管机制的基础上,是企业必须承担的社会责任。
落实企业安全生产主体责任是企业安全生产管理的核心要求,是保障员工生命安全和财产安全、维护生产运营稳定的重要保障。
如何落实企业安全生产主体责任成为当前亟待解决的问题。
一、加强安全生产主体责任意识企业领导及管理人员要认真学习相关法律法规和行业标准,树立安全生产主体责任意识。
要带头履行企业安全生产主体责任,确保企业安全生产管理的全面有效开展。
二、严格落实安全管理制度建立健全企业安全管理制度,要覆盖企业各岗位、各个环节。
制订并完善安全生产相关制度、规章制度及应急预案等,明确安全防范主体、责任、权限,保证制度得到全面贯彻落实并不断完善。
三、加强安全培训和教育加强对员工的安全培训和教育,提高员工安全意识和应急处置能力。
要定期组织安全生产知识培训,采取多种方式宣传普及安全生产知识。
同时,配备专职或兼职安全管理人员,制定相应的安全生产实施计划。
四、加强安全检查与监督企业应建立一套全面的安全检查与监督体系,明确安全检查的内容和频次,不断加强对安全隐患的排查和整改。
及时消除安全隐患,保证生产环境的安全性和生产设施的稳定性。
五、加大安全投入企业应根据实际情况,适当增加安全投入,完善安全防护设施和安全应急措施,提高生产安全保障能力。
企业要根据自身特点,采取合适的措施,提高资源利用率和经济效益,降低事故发生风险。
落实企业安全生产主体责任是企业安全生产管理的基本要求,也是保障员工生命安全和财产安全、维护生产运营稳定的重要保障。
企业必须认真贯彻有关法律法规和行业标准,建立健全安全管理制度,加强安全培训和教育,同时增加安全投入,加大安全检查与监督力度。
只有这样,才能不断提高企业安全生产管理水平,保障员工生命安全和财产安全,维护企业的正常经营。
本期策划IsAFETY一网络热议“领导带班与工人同时下井升井”《通知》对严格企业安全管理提出五点要求,一是进一步规范企业生产经营行为.二是及时排查治理安全隐患.三是强化生产过程管理的领导责任.四是强化职工安全培训.五是全面开展安全达标.其中,强化生产过程管理的领导责任中提到。
领导带班与工人同时下井升井”,引起社会广泛关注.《通知》要求:企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班.煤矿.非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井,同时升井,对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的,对有关责任人按擅离职守处理,同时给予规定上限的经济处罚.发生事故而没有领导现场带班的,对企业给予规定上限的经济处罚,并依法从重追究企业主要负责人的责任.一煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等8个重点行业领域事故易发、多发、频发,重特大事故集中,长期以来没有得到切实有效遏制。
<通知》要求,在当前和今后一个时期,必须从8个重点行业领域入手,落实企业安全生产主体责任,强化企业安全管理;落实政府和部门的安全监管责任,推动提升企业安全生产水平。
在煤矿和非煤矿山两个重点行业领域,实行“领导带班与工人同时下井升井”。
2005年。
<国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》I国务院第446号令}规定“煤矿企业负责擅离职守处理”。
“擅离职守”即是违规违纪,是失人和生产经营管理人员应当按照国家规定轮流带班下职,要按有规定给予相应的党纪或政纪处分,同时还井。
”<指导意见》规定“备类煤矿企业必须安排负要“给予规定上限的经济处罚”。
对情节严重的,责人和生产经营管理人员下井带班,确保每个班至少“发生事故而没有领导现场带班的”,还要按<规有1名负责人或生产经营人员在现场带班作业,与工定》要求,依法追究企业主要负责人的责任,对企业人同下同上。
”进行严厉的经济处罚。
今年《通知>规定与原有制度相比有三点新意:生产一线有危险,工人要去,领导干部也应该可一是扩大带班的企业范围。
《:通知》规定“企业”都以去。
“领导带班与工人同时下井升井”,体现的是要实行这项制度,其中下井带班的还包括非煤矿山在一个再简单不过的规则——危险面前人人平等。
领导内,而不仅仅是煤矿企业。
二是明确带班的主体。
干部承担着生产安全的管理职责,理应与工人生死与“矿领导带班”与工人同下同上的规定与原规定相共、患难同当。
让领导干部把自己的生命与矿工的生比,将带班的主体“负责人或生产经营管理人员”限命安全紧紧联系在一起,就是让领导干部将自身的生定在矿级领导,即必须是矿领导班子成员,包括主要命安全与其担当的安全责任联系在—起。
只有把生命负责人。
原规定的“负责人或生产经营管理人”是包放在同等位置,才能督促领导干部“出血”买安全、括企业中层干部在内的。
新规定较以往更严格、更明“舍本”保安全、用心抓安全。
从这个意义上说,确。
三是强化带班责任。
<通知》规定“对无企业负“领导带班与工人同时下井升井”是点住了矿难多发责人带班下井或该带班而未带班的,对有关负责人按自9命门!潮甫安全与防灾・∞'睥第嘲7一sAFETYl本期策划追责:重大、特别重大生产安全责任事故是一道红线《通知》将实行更加严格的考核和责任追究,尤其是加大了对事故企业负责人的责任追究力度,和对事故企业的处罚力度.《通知》指出,企业发生重大生产安全责任事故,追究事故企业主要负责人责任;触犯法律的,依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任.发生特别重大事故,除追究企业主要负责人和实际控制人责任外,还要追究上级企业主要负责人的责任;触犯法律的,依法追究企业主要负责人,企业实际控制人和上级企业负责人的法律责任.对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业,其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长(厂长、经理).对非法违法生产造成人员伤亡的,以及瞒报事故.事故后逃逸等情节特别恶劣的,要依法从重处罚.鬣通知》明确,对于发生重大、特别重大生产安全责任事故或一年内发生2次以上较大生产安全责任事故并负主要责任的企业,以及存在重大隐患整改不力的企业,由省级及以上安全监管监察部门会同有关行业主管部门向社会公告,并向投资、国土资源、建设、银行,证券等主管部门通报,一年内严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等,并作为银行货款等的重要参考依据.发生重大、特别重大及以上事故并负有主要责任的企业,其主要负责人,终身不得担任本行业企业的矿长I厂长、经理J。
这一规定的涵义有两层:一是加重了事故责任人的处罚。
<安全生产法>规定,受到刑事处罚或撤职处分的生产经营单位负责人。
自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
企业负责人对发生的重大、特别重大事故负有不可推卸的领导责任,只要发生了重特大事故。
在坚持五年内不得担任“任何生产经营单位”主要负责人这一规定的同时,依照<通知)规定,终身不能担任“本行业企业”的主要领导职务。
这可以理解为对事故负有主要责任的企业负责人实施更为严厉的行政处罚。
二是严格职业准入。
企业需要任用主要负责人如矿长、厂长、经理等,就不得使用上述人员,无论是本地区还是跨地区,用了就违规。
国家安监总局新闻发言人黄毅在7月23目的新闻发布会上称,下一步,安监总局将会同有关部门建立企业及其负责人信息披露制度,并实现区域联网、全国联网,以备检索、核查。
对发生重大和特别重大事故的企业上述人员,任何地区、部门和企业单位都不得违规任用。
而对于没有发生事故,但3个月内2次及以上发现有重大安全隐患,仍然进行生产的煤矿,按照“国务院446号令”规定,要予以关闭,并吊销矿长资格证和矿长安全资格证。
该矿的法定代表人和矿8湖南安全与防灾・柏1眸筹嘲长5年内不得担任任何煤矿的法定代表人或矿长。
安全是企业永恒的主题,企业是安全生产的责任主体。
在工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的大背景下,企业的生存发展面临新的挑战和考验。
这一时期,既是战略机遇期,也是矛盾凸现期,同时也是各类安全事故易发期。
如果企业不能落实安全生产主体责任,让安全事故易发期演变为安全事故高发期、频发期,企业发展就不可能获得稳定的社会环境、优越的投资环境和良好的发展环境。
同时,企业和企业负责人也将面临更严格的责任追究和处罚力度。
重大、特别重大生产安全责任事故是责任追究的一道红线,应在执行过程中体现法律的严肃性,提高公众满意度,有效遏制事故多发局面,以防“硬规定”变“软执行”。
本期策划lsAFETY溉提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准《通知》规定,从2011年1月1日起,依照《工伤保险条例》的规定,对因生产安全事故造成的职工死亡,其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算,发放给工亡职工近亲属.同时,依法确保工亡职工一次性丧葬补助金,供养亲属抚恤金的发放.为了维护伤亡职工和家属的权益,提高事关部门对提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准问题,从法规制度上不断进行研究和探讨。
一些地方制定《安全生产法实施条例》对此也作了明确,如规定赔偿总额应不低于20万元的标准等,一些地方在实际赔偿中有时还高于上述标准。
但综合备方面情况来看,其规范性、制度隍和法规的强制性明显不足。
此次《通知》规定的提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准,具有两个突出特点。
一是大幅度提高了赔偿额度。
2∞4年实施的《工伤保险条例》规定,一次性工亡补助金,按当地48—60个平均工资计算,取全国平均值最高为15万元左右。
而《通知》明确,一次性工亡补助金调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。
经测算,按2009年度全国平均城镇居民人均可支配收入1717S元的水平,全国平均一次性工亡补助金为34.35万元,比原规定翻一番还多,加上同步实行的葬补助金和供养亲属抚恤金I按供养2位亲属测算),三项合计约为61.8万元。
其中前两项为一次性支出,后一项按工亡职工供养人口长期、按月发放。
二是具有法律效力。
目前国务院法制办正在牵头修订《工伤保险条例》,有关条款将与《通全生产工作。
知》规定相衔接,确保20l1年1月l目公布实施事故发生单位对事故造成的人员伤亡、财产损时与《通知》保持一致,从而保证《通知》新失.应当承担赔偿责任,这是《安全生产法》等法规的法律效力。
律法规要求必须履行的法定义务。
提高工伤事故死据了解,《工伤保险条例》将依据不同地亡职工一次性赔偿标准,充分体现了《通知》以人区和企业单位的安全生产状况。
实行浮动费用为本、关爱生命,维护职工合法杖益的精神,也是率和差别费率,对发生重特大事故或事故多发推动企业不断提高安全生产水平的一项新制度、新的企业单位,通过调整缴费比例,促进加强安举措。
j萌南安全与防灾・20{o年第8曩I}9啊一sAFETYl本期策划新政“十个创新"与突破原有制度规定,突出“十个创新”一是重大隐患治理和重大事故查处督办制度。
对重大安全隐息冶理实行逐级挂牌督办、公告制度,国家相关部门加强督促检查;对事故查处实行层层挂牌督办,重大事故查处由国务院安委会挂牌督办。
二是领导干部轮流现场带班制度。
要求企业负责人和领导班子成员要轮流现场带班,其中煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。
对发生事故而没有领导干部现场带班的,要严肃处理。
三是先进适用技术装备强制推行制度。
对安全生产起到重要支撑和促进作用的安全生产技术装备,规定推广应用到位的时限要求,其中煤矿“六大系统”要在3年之内完成。
逾期未安装的,要依法暂扣安全生产许可证和生产许可证。
四是安全生产长期投入制度。
规定企业在制定财务预算中必须确定必要的安全投入,落实地方和企业对国家投入的配套资金,研究提高高危行业安全生产费用提取下限标准并适当扩大范围,加强道路交通事故社会求助基金制度建设,积极稳妥推行安全生产责任保险制度等。
五是企业安全生产信用挂钩联动制度。
规定要将安全生产标准化分级评价结果,作为信用评级的重要考核依据;对发生重特大事故或一年内发生2次以上较大事故的,一年内严格限制新增项目核准、用地审批、证券融资等,并作为银行贷款的重要参考依据。
六是应急救援基地建设制度。
规定先期建设7个国家矿山救援队,配备性能先进、机动性强的装备和设备;明确进一步推进6个行业领域的国家救援基地和队伍建设。
七是现场紧急撤人避险制度。
赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。
八是高危企业安全生产标准核准制度。
规定加快制定修订备行业的生产、安全技术和高危行业从业人10湖南安全与防灾・2010年第8期“十个强化”员资格标准,要把符合安全生产标准要求作为高危行业企业准入的前置条件,严把安全准入关。
九是工伤事故死亡职工一次性赔偿制度。