济南市政0809府关于印发济南市市区宅基地审批管理规定的通知0806

济南市人民政府关于印发济南市人民政府部分工作部门整合调整方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济南市人民政府关于印发济南市人民政府部分工作部门整合调整方案的通知济政发〔2017〕7号各县区人民政府，市政府各部门：《济南市人民政府部分工作部门整合调整方案》已经市委、市政府研究通过，并报省机构编制委员会批准，现予印发。

济南市人民政府2017年5月2日济南市人民政府部分工作部门整合调整方案为创新行政管理体制，优化政府职能配置和组织结构，提升行政效能，适应我市改革发展和管理需要，助推“四个中心”建设，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求（一）主要目标。

以大部门体制改革为整合调整方向，坚持一件事情原则上由一个部门负责，在“大文化”“大城管”“大农业”部门体制的基础上，实现“大水务”“大绿化”“大建设”“大交通”“大外事”体制格局，进一步优化政府部门职能配置，完善治理体系，提升我市综合治理能力。

（二）基本原则。

1.坚持问题导向。

整合调整方案着眼于解决事关全局的关键问题、制约发展的重点问题和社会反映强烈的突出问题，宗旨在于巩固改革成果、加快推动发展和更好地服务人民，为全市科学发展提供体制机制保障。

2.转变政府职能。

整合调整方案以转变政府职能为核心，突出部门职能城乡全覆盖，推动城市公共服务向农村延伸。

深入推进政企分开、政资分开，强化企业国有资产出资人职责，将政府部门管理的企业分类整合纳入投融资平台，机关事业单位经营性资产清理纳入投融资平台，政府部门不再直接管理企业。

3.严控机构编制。

整合调整方案严格执行机构编制规定，机构“撤一建一”，人员编制和领导职数总量内调剂，机构编制和财政供养人员均不增加。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市专项规划编制和审批管理规定的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2020.02.23•【字号】济政办字〔2020〕5号•【施行日期】2020.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文济南市人民政府办公厅关于印发济南市专项规划编制和审批管理规定的通知各区县人民政府，市政府各部门（单位）：《济南市专项规划编制和审批管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

济南市人民政府办公厅2020年2月23日济南市专项规划编制和审批管理规定第一条为进一步规范我市专项规划编制、审批、实施工作，提高规划编制质量和管理效能，建立“全市一张图”的专项规划数据平台，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《山东省城乡规划条例》《济南市城乡规划条例》等规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定所称专项规划，是指市域范围内由行业主管部门组织编制，涉及国土空间利用的各类规划，包括教育、文化、体育、旅游、交通、市政设施、医疗卫生、社区服务、社会福利、消防、人防、防震减灾、城市更新、给水、排水、供电、电信、供热、燃气、绿化、林业、文物古迹、风景名胜、城市市容和环境卫生、环境保护、防洪等专项规划。

第三条行业主管部门为专项规划组织编制主体。

市有关部门（单位）和各区县政府（含代管镇、街道的功能区管理机构）配合提供所需基础资料，并全程参与专项规划编制。

第四条市自然资源和规划部门会同市发展改革、财政部门及有关行业主管部门确定下一年度全市专项规划编制计划,明确编制内容、经费额度、经费来源、进度安排，报市政府批准后统一下达编制任务，由行业主管部门负责具体实施。

确需启动编制但未列入年度计划的专项规划，由组织编制主体会同市自然资源和规划、发展改革、财政部门向市政府提出申请，经批准后方可组织编制。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2020.08.15•【字号】济政办发〔2020〕20号•【施行日期】2020.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文济南市人民政府办公厅关于印发济南市建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场管理办法（试行）的通知各区县人民政府，市政府各部门（单位）：《济南市建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

济南市人民政府办公厅2020年8月15日济南市建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步规范我市建设用地使用权二级市场秩序，加强市场管理，优化土地资源配置，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》《不动产登记暂行条例》等法律法规规定以及《山东省人民政府办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》（鲁政办发〔2019〕33号）要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我市各区县（含济南高新区、市南部山区、济南新旧动能转换先行区、莱芜高新区，下同）建设用地使用权转让、出租、抵押及其管理。

法律法规另有规定的，从其规定。

第三条建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的交易对象是国有建设用地使用权，重点针对土地交易以及土地连同地上建筑物、其他附着物等整宗地一并交易等情况，具体包括净地交易、在建工程交易、土地连同地上物整体交易。

涉及房地产交易的，应当遵守《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》等法律法规规定。

已依法入市的农村集体经营性建设用地使用权转让、出租、抵押，可参照本办法执行。

第四条充分尊重权利人意愿，保障市场主体合法权益，实现各类市场主体按照市场规则和市场价格依法平等交易建设用地使用权。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市国有建设用地租赁住房建设和运营管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2020.06.15•【字号】济政办发〔2020〕11号•【施行日期】2020.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】住房保障正文济南市人民政府办公厅关于印发济南市国有建设用地租赁住房建设和运营管理办法（试行）的通知各区县人民政府，市政府各部门（单位）：《济南市国有建设用地租赁住房建设和运营管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

济南市人民政府办公厅2020年6月15日济南市国有建设用地租赁住房建设和运营管理办法（试行）第一章总则第一条为加快培育和发展我市住房租赁市场，切实做好租赁住房建设、运营管理工作，按照《山东省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》（鲁政办发〔2017〕73号）和我市关于培育和发展住房租赁市场试点工作的意见精神，制定本办法。

第二条本办法适用于我市各区（含济南高新区、市南部山区、济南新旧动能转换先行区、莱芜高新区，下同）租赁住房的建设和运营管理。

平阴县、商河县可按照本辖区住房租赁市场发展实际参照执行。

第三条市住房城乡建设部门负责指导、监督全市租赁住房建设管理工作。

自然资源和规划部门负责办理租赁住房建设用地规划手续，并依职责予以监管；各区政府（含代管镇、街道的功能区管理机构，下同）负责监督和管理辖区内租赁住房建设。

第四条租赁住房建设按照政府指导、市场参与的原则，各级政府应加大财政资金投入，支持住房租赁市场发展，吸引社会资本参与租赁住房建设，引导社会资本与国有投融资平台合作建设租赁住房。

第五条市住房城乡建设部门会同市发展改革、财政、自然资源和规划等部门，结合我市经济社会发展情况、国土空间规划以及不同区域住房租赁供需形势,编制租赁住房建设发展规划及年度计划，报市政府批准后实施。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市城镇住房上市交易土地登记暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济南市人民政府办公厅关于印发济南市城镇住房上市交易土地登记暂行办法的通知（济政办发〔2008〕29号）各区人民政府，市政府各部门：《济南市城镇住房上市交易土地登记暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。

济南市人民政府办公厅二OO八年七月三十一日济南市城镇住房上市交易土地登记暂行办法第一条为规范城镇住房上市交易土地登记行为，维护房地产权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规和有关文件规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城镇住房上市交易土地登记，是指依法取得国有土地使用权和房屋所有权的城镇住房因上市交易产生的土地使用权变更登记。

第三条本办法适用范围为本市历下、市中、槐荫、天桥、历城和长清6区（含济南高新开发区）。

第四条城镇住房上市交易土地登记工作由市国土资源局负责组织实施。

第五条申请城镇住房上市交易土地使用权变更登记应同时具备下列条件：（一）房屋原所有人已办理土地登记，领取国有土地使用证；（二）交易房屋已办理过户手续，受让人领取房屋所有权证；（三）其他法定房地产上市交易条件。

第六条房屋交易的当事双方应自办理完房产过户手续之日起30日内，到市国土资源局申请办理国有土地使用权变更登记手续。

第七条办理城镇住房上市交易土地登记履行下列程序：（一）交易双方共同提出土地变更登记申请；（二）提交土地变更登记所需资料，其中，交易房屋所在宗地土地使用权类型为划拨的，按规定缴纳土地出让金；（三）履行审核审批手续；（四）颁发国有土地使用证。

济南市人民政府关于印发济南市市区宅基地审批管理规定的通知各县(市)、区人民政府,市政府各部门:现将《济南市市区宅基地审批管理规定》印发给你们,望认真遵照执行。

济南市人民政府二O一O年六月三十日济南市市区宅基地审批管理规定第一章总则第一条为进一步规范市区宅基地审批管理,促进节约集约利用土地,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规规定,结合本市实际,制定本规定。

第二条本规定适用于市区行政区域内宅基地的审批管理。

市区规划城镇建设用地范围和已列入近期改造建设计划的村庄原则上不再审批宅基地。

第三条本规定所称宅基地,是指集体土地所有权人经依法批准,分配给其成员用于建造住宅的集体土地。

第四条市规划、国土资源、城乡建设行政主管部门按照各自职责,分别负责市区宅基地规划、用地、建设的监督管理。

各区人民政府负责辖区内宅基地的审批管理。

济南高新区代管范围内宅基地的审批管理,仍按行政区划隶属关系由所属区政府负责,报批基础性工作由市国土资源局高新分局负责。

第五条村民建设住宅使用宅基地,应符合乡镇(含街道办事处,下同)土地利用总体规划和村庄建设规划,并充分利用空闲地、老宅基地、废弃地或荒地。

严格控制占用农用地特别是耕地,禁止占用基本农田。

确需占用农用地的,应先依法办理农用地转用审批手续。

各区人民政府要紧密结合村庄改造和土地整理,统一规划,有序推进,引导村民住宅建设按规划、有计划地向城镇和中心村集聚。

第二章宅基地使用权的申请与审批第六条每户村民只能拥有1处宅基地。

新建宅基地面积标准为:中心城区规划建设用地外缘地带每户面积一般不超过166平方米,其他地区每户面积不得超过200平方米;建在山坡薄地及荒滩地上的,标准可以适当放宽,但最多不得超过264平方米。

村集体人均耕地面积666平方米以下的,每户宅基地面积可在前款规定限额内从紧控制。

第七条村民符合下列条件之一的,可在本村申请使用宅基地:(一)因结婚等原因确需分户,而已有宅基地不能满足分户需求的;(二)因村庄公共设施和公益事业建设占用原宅基地,需要重新安排宅基地的;(三)经有批准权的人民政府批准,回原籍落户定居且无住房的;(四)因自然灾害等原因导致原宅基地灭失的;(五)区级以上人民政府规定的其他条件。

济南市国土资源局济南市规划局关于印发《济南市市区村民宅基地审批与建房规划管理实施意见》的通知
佚名
【期刊名称】《济南市人民政府公报》
【年(卷),期】2013(000)019
【摘要】<正>济国土资发[2013]210号各区政府、市政府有关部门:经市政府同意,现将《济南市市区村民宅基地审批与建房规划管理实施意见》印发给你们,请结合工作实际抓好贯彻落实。

2013年9月18日济南市市区村民宅基地审批与建房规划管理实施意见
【总页数】5页(P23-27)
【正文语种】中文
【中图分类】F301.3
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济南市人民政府关于印发济南市市区宅基地审批管理规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济南市人民政府关于印发济南市市区宅基地审批管理规定的通知（济政发〔2010〕15号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：现将《济南市市区宅基地审批管理规定》印发给你们，望认真遵照执行。

济南市人民政府二O一O年六月三十日济南市市区宅基地审批管理规定第一章总则第一条为进一步规范市区宅基地审批管理，促进节约集约利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于市区行政区域内宅基地的审批管理。

市区规划城镇建设用地范围和已列入近期改造建设计划的村庄原则上不再审批宅基地。

第三条本规定所称宅基地，是指集体土地所有权人经依法批准，分配给其成员用于建造住宅的集体土地。

第四条市规划、国土资源、城乡建设行政主管部门按照各自职责，分别负责市区宅基地规划、用地、建设的监督管理。

各区人民政府负责辖区内宅基地的审批管理。

济南高新区代管范围内宅基地的审批管理，仍按行政区划隶属关系由所属区政府负责，报批基础性工作由市国土资源局高新分局负责。

第五条村民建设住宅使用宅基地，应符合乡镇（含街道办事处，下同）土地利用总体规划和村庄建设规划，并充分利用空闲地、老宅基地、废弃地或荒地。

严格控制占用农用地特别是耕地，禁止占用基本农田。

确需占用农用地的，应先依法办理农用地转用审批手续。

各区人民政府要紧密结合村庄改造和土地整理，统一规划，有序推进，引导村民住宅建设按规划、有计划地向城镇和中心村集聚。

济南市人民政府关于公布政府规范性文件清理结果的
决定
文章属性
•【制定机关】济南市人民政府
•【公布日期】2008.07.31
•【字号】济政发[2008]27号
•【施行日期】2008.07.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
济南市人民政府关于公布政府规范性文件清理结果的决定
（济政发〔2008〕27号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
为全面推进依法行政工作，根据《济南市规范性文件管理规定》（市政府第225号令）要求，我市对2007年12月31日前制发的政府规范性文件进行了清理，并确定保留161件（附后），其中继续执行的151件，有效期自本决定公布之日起不超过5年；需修改的10件。

未在保留目录内的政府规范性文件自行废止，不再公布。

本决定自公布之日起生效。

济南市人民政府
二○○八年七月三十一日。

济南市人民政府关于调整城区及市区部分建制镇(街道办事处)驻地国有土地基准地价的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2011.02.25•【字号】济政发[2011]9号•【施行日期】2011.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】村镇建设正文济南市人民政府关于调整城区及市区部分建制镇（街道办事处）驻地国有土地基准地价的通知（济政发〔2011〕9号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》有关规定，确定调整我市城区及市区部分建制镇（街道办事处）驻地国有土地基准地价。

现将调整后的基准地价公布如下：一、城区基准地价调整范围：东至东巨野河、历城与章丘市行政界；南至狼猫山水库、向西沿绕城高速公路南环线至港沟立交，沿南部山体至长清区南部城市规划边界线；西沿长清区文昌街道办事处叶庄至玉清湖水库东；北接黄河大堤南岸、沿绕城高速公路北环线北、济青高速公路并向东北延伸至遥墙机场。

市区以下12个建制镇（街道办事处）驻地基准地价一并进行调整：天桥区大桥镇、桑梓店镇；历城区仲宫镇、西营镇、柳埠镇；长清区归德镇、万德镇、五峰山街道办事处、张夏镇、马山镇、孝里镇、双泉镇。

二、城区国有土地级别基准地价标准和区片基准地价标准，以及市区12个建制镇（街道办事处）驻地国有土地基准地价标准详见附件。

三、本标准自2011年3月1日起施行。

市政府济政发〔2007〕31号文件同时废止。

济南市人民政府二O一一年二月二十五日表一济南市城区国有土地级别基准地价表表二表三表四济南市城区基准地价有关说明：1.土地权利状况为完整的土地使用权。

2.评估基准日为2010年1月1日。

3.土地使用年期为各类用地法定最高出让年期，即商业用地40年，住宅用地70年，工业用地50年。

4.土地开发程度。

设定的平均开发程度为“六通一平”（包括通路、供电、通讯、供水、排水、供气以及场地平整）。