第三讲 清末新政时期的教育改革PPT课件

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三、改革教育行政
1905年12月清政府批准成立学部，将原来的国子 监并入，作为统辖全国教育的行政机构。设尚书 和左右侍郎，首任学部尚书是荣庆，下设5司12 科，即总务、专门、普通、实业、会计。1909年 始设视学。
1906年在各省建立提学使司，在府、厅、州县设 立劝学所专管各地方教育事务。从而形成了从中 央到地方的统一的教育行政系统。
“癸卯学制”的
封建性 生搬硬套日本的学制，有许多不合中国当时实际的地
方。 如：学制冗长
强迫义务教育 课程设置与教师资源的不相符合等
“癸卯学制”的补充与修正
设女学 1907年，学部颁发《女子小学堂章
程》，开放女子初等教育，但女子初小和高小各 比男子少１年，仍然不平等。由于女校必须由女 教师任教，于是同时又颁发了《女子师范学堂章 程》。女校不仅单独设立，而且管理是高度的封 闭式，男性只能担任外勤工作人员，年龄须在50 岁以上，在校外选址办公，非确有必要不得入校 。
“壬寅”学制（1902）
《钦定学堂章程》
张百熙
“癸卯学制”（1904）
张百熙、张之洞、荣庆 拟定
中国近代第一个比较完 整、正式公布并在全国 范围内实施的学制
《奏定学堂章程》
“癸卯学制”（1904）
“癸卯学制”的学校系统 “癸卯学制”的指导思想 “癸卯学制”的学校培养目标 “癸卯学制”的课程设置 “癸卯学制”的特点 “癸卯学制”的意义 “癸卯学制”的历史局限 “癸卯学制”的补充与修正
不仅有中央派遣的，也有地方政府及教育机构派 遣的。直隶总督、湖广总督、北洋大臣、两江总 督和浙江省也分别派遣了6名、20名、6名、30名 和4名留学生到日本学习军事。浙江求是书院 、 南洋公学和天津学堂 。（学习军事 ）
“癸卯学制”的
癸卯学制的颁布，为新教育体系的建立提供了 制度依据。新式学堂不断涌现，旧式的官学和 书院普遍改为新式学堂，私塾也开始进行改良， 对旧教书先生进行国文、算术、体操等科目的 培训，使其能开设简易小学应开设的课程。到 1909年，全国已有各省小学已有５万多所，学 生超过百万人；中学460所，学生４万多人。高 等学堂127所，师范学堂514所，各种实业学堂 254所。可见，学制的颁行，使各级各类学校获 得了前所未有的发展。
近代新学制的特点：仿照西方建立三级学校系统； 规划了义务教育，强调普及性与平等性；培养目 标上确立了德智体协调发展；重视实业教育与师 范教育；将分年课程规划、 班级授课制作为基本 教学组织形式；要求尊重儿童个性，禁止体罚。
封建性：以中体西用为指导思想,强调封建伦理道德 教育；读经讲经课比重较大；入学具保；奖励功 名；排除女子教育；封建管理条例岁
7岁
三段七级
通
儒
院 5年
分 科 大 学 堂3-4年
高 等 学 堂 3年
中 学 堂 5年 高 等 小 学 堂4年
初等小学堂5年 蒙养院4年
高 等 段
三 级
中等段 一级
初等段 三级
“癸卯学制”的
张之洞在《奏定学堂章程》中强调， “至于立学宗旨，勿论何等学堂， 均以忠孝为本，以中国经史之学为 基，俾学生心术壹归于纯正，而后 以西学沦其智识，练其艺能” 。
初等小学堂：修身、读经讲经、中国文字、算术、 历史、地理、格致、体操。
高等小学堂：修身、读经讲经、中国文学、算术、 中国历史、地理、格致、图画、体操。
中学堂：修身、读经讲经、中国文学、外国语、历 史、地理、算术、博物、物理及化学、法制及理 财、图画、体操。
“癸卯学制”的
“癸卯学制”的特点：形同资产阶级新学制，实有浓 厚的封建性。
清末新政时期的教育改革
建立学制 废除科举制度 改革教育行政体制 厘订教育宗旨 留学教育的勃兴
一、“壬寅”学制和“癸卯”学制
1902年，清朝政府颁布了《钦定学堂章程》，亦称 “壬寅学制”，是中国教育史上第一个系统完备的现 代学制。但壬寅学制颁布后未实施，
次年（按阳历为1904年）又颁布了一个新学制—— 《奏定学堂章程》，也叫“癸卯学制”。
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四、厘订教育宗旨
《奏定学堂章程》“至于立学宗旨，勿论何等学 堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基，俾 学生心术壹归于纯正，而后以西学沦其智识， 练其艺能，务期他日成才，各适实用，以仰付 国家造就通才，慎防；流弊之意。”这是中国 近代最早规定的教育宗旨。
1906年学部颁布了“忠君” 、“尊孔”、 “尚 公”、 “尚实”、 “尚武”的教育宗旨。五条 之核心为“忠君” 。
“癸卯学制”中的
初等小学堂：“启其人生应有之知识，立其明伦 理爱国家之根基，并强调儿童身体，令其发育”。
高等小学堂：“培养国民之善性，扩充国民之知 识，强壮国民之气体”。
中学堂：“施较深之普通教育，俾毕业后不仕者 从事于各项事业，进取者升入各高等专门学堂均 有根柢”。
“癸卯学制”中的
蒙养院：游戏、歌谣、谈话、手技等
颁布《变通初等小学堂章程》 视实际情况，完 全科可删课程，简易科可缩短年限。
1909年实行中学文实分科。
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二、废除科举制度
1905年清政府下令：“自丙午（1906）科为始， 所有乡会试一律停止，各省岁科考试亦即停止。” 标志着自隋朝起实行了1300年的科举制度完全停 止。
1905年(张\袁)奏折：“科举一日不停，士人皆有 侥幸得第之心，以分其砥砺实修之志。民间更相 率观望，私立学校者绝少，又断非公家财力所能 普及，学堂绝无大兴之望” 。 “科举不停，学 校不广，士心既莫能坚定，民智复无由大开，求 其进化日新难矣。故欲补救时艰，必自推广学校 始；而欲推广学校，必自先停科举始。”
“尚公”、 “尚实”、 “尚 武”
针对中国之弊端：“私、弱、虚” 尚公：爱国如家、视人如己 尚实：学以致用，培养可农可工可商之才，下
益民生、上裨国计。 尚武：养成守纪律、养威重、刚健耐苦的体格。 与《奏定学堂章程》立学宗旨一样，典型的中
体西用。
五、留学教育的勃兴
一、留日高潮的兴起。
1896年驻日公使裕庚因缺日语翻译，便从国内 选派了13人到日本学习（东京高等师范学校 ）， 主要学习日语、外交知识及西学知识，这是中国 最早官派性质的留日学生。