美国国防部网络空间行动战略

探析美国网络空间军事战略发展趋势美国网络空间军事战略的趋势，与上位战略调整、任务需求变化、科学技术发展等各个因素密切相关，未来可能主要呈现以下趋势。

一、美国网空军事战略呈现“由防御向慑攻”总体趋势随着特朗普政府调整国家安全战略，将中俄视为主要战略竞争对手，单边主义、冷战思维以及大国博弈等观念重新抬头，美国大战略进攻性越发明显，反映至下位战略美国网络空间军事战略，呈现从防御转向慑攻的趋势。

一是拟定网络新战略，强调“进攻+威慑”。

2018年9月18日，美国防部公布《2018年国防部网络战略》概述，强调从加速网络能力的发展、创新促进敏捷、利用自动化及大数据分析、使用商业性现有网络能力等四大方面为切入点，建立更具杀伤力的联合部队；还强调利用一切国家权力工具，对损害美国国家利益、盟友或伙伴的恶意网络活动加以威慑。

该战略清晰反映出，特朗普政府希望放宽奥巴马时代对网络空间军事行动的限制。

2018年9月20日，特朗普签署“15年来首份完整清晰的”《美国国家网络战略》，尽管该文件的核心是防御性措施，但白宫国家安全顾问接受媒体时表示，“我们将采取众多进攻性措施，希望对手能够知悉”。

二是加速调结构、顺机制，着力提高作战指挥效率。

2018年5月，网络司令部完成升格为一级作战司令部的阶段性任务，话语权得到提升，可以更为灵活争取资源开展建设。

同时，特朗普于8月15日推翻了奥巴马签署的“第20号总统政策指令”，取消“在能导致重大后果的网络行动前需层层审批并取得总统首肯”的限制，将允许军队采取更为迅速的方式进行进攻性反应，给予网络司令部更大自由度。

三是组建网空鹰派班底，对待网空议题日趋强硬。

美国新任网空司令保罗·中曾根、美国家安全事务助理博尔顿、国务卿蓬佩奥均为鹰派人物。

特别是，美国网空司令中曾根在2018年3月的提名听证会上称，“网络司令部和军方将积极发展相关能力，在美国的基础设施遭受攻击时，威胁同等对手的关键基础设施”，并表示“美国军方在战争爆发前可对外国基础设施进行测绘等秘密活动”。

从《国家网络战略》《国防部网络安全战略》看美国网络安全政策走向及对我国的影响《国家网络战略》和《国防部网络安全战略》是美国政府制定的两份重要文件，它们对美国的网络安全政策走向起着决定性的作用，并且对其他国家的网络安全政策也将产生深远的影响，尤其是对我国的网络安全政策。

本文将从这两份文件入手，分析美国网络安全政策的走向及对我国的影响。

一、美国网络安全政策的走向在《国家网络战略》中，美国政府明确提出了一系列网络安全政策目标和战略重点。

这些目标和重点主要包括：1. 保护美国关键基础设施的网络安全。

美国将重点保护能源、金融、运输等关键基础设施的网络安全，确保它们不受网络攻击的影响。

2. 提升网络防御和应对能力。

美国将大力发展网络防御技术，并提升对网络攻击的应对和打击能力，确保国家在网络空间的安全和稳定。

3. 保护个人隐私和数据安全。

美国将加强对个人隐私和个人数据的保护，打击网络犯罪和侵犯个人隐私的行为。

4. 促进国际合作与规范。

美国将积极参与国际网络安全事务，推动建立国际网络安全规范和合作机制，维护全球网络空间的秩序与安全。

而在《国防部网络安全战略》中，美国国防部进一步强调了网络安全对国家安全的重要性，提出了在网络空间中加强国防、威慑网络攻击等重点战略。

可以看出，美国网络安全政策的走向主要是以保护国家关键基础设施的网络安全、提升网络防御和应对能力、保护个人隐私和数据安全以及推动国际合作与规范为主要目标和战略重点的。

这一走向表明，美国将加大对网络安全的投入和力度，并将网络安全放在国家安全的重要位置上。

美国网络安全政策的走向对我国的影响主要体现在以下几个方面：2. 对我国网络安全环境的影响。

美国网络安全政策的走向对我国的网络安全环境将产生直接影响，特别是在国际网络安全合作与规范领域。

美国对国际网络安全事务的积极参与，将推动国际网络安全规范和合作机制的建立，这将直接影响到我国在国际网络安全事务中的地位和发展。

2009年1月，美国国防部发表的《四年任务使命评估》，将“网络中心战”列为美国的“核心能力”。

紧接着，美国总统奥巴马下令对全国网络安全状况开展为期60天的全面评估，并宣布设立“网络沙皇”这一职位，负责统管国家网络安全事务，为未来网络战做准备2010年5月21日，美国国防部长盖茨宣布，网络战司令部正式启动。

网络战司令部隶属于美国战略司令部，这表明美国将网络战作为一个全球性的作战方式来看待。

2011年4月15日，美国发布的《可信网络空间身份标识国家战略》(正式稿)则更具进攻性，在此基础上，2011年7月14日，美国国防部公布了《网络空间行动战略》，确认网络为战争的第五空间——与天空、陆地、海洋和太空并列。

这一战略确认了网络战争已经成为未来战争的“核心成员”，同时也将五角大楼与硅谷企业家紧密联系在一起，旨在“保卫互联网时代的美国”，并为美国谋取更多海外利益铺平道路。

值得注意的是，奥巴马时代的美国网络战略，还将战场引向文化渗透方面，并对社交网站给予了高度重视。

有两个很明显的迹象：一是2010年初谷歌在希拉里等人支持下与中国政府进行的较量，其重要的追求，就是更有效地影响中国舆论和民意。

二是“美国之音”淡出中国，取而代之的，是美国对微博等新兴媒体的加大投入，不仅出现了大量豢养的网络水军，还与传统媒体遥相呼应。

12月12日发表2011年美国国土安全部网站网络安全战略报告，题为《确保未来网络安全的蓝图》，副题为《美国土安全相关实体网络安全战略报告》报告在《四年国土安全评估报告》的基础上撰写，列出了两大行动领域：保护当前的关键信息基础设施，建设未来的网络生态系统。

指出保护关键信息基础设施的四项目标是：减少网络安全风险；快速应对网络安全事件、提高网络恢复能力；共享网络安全信息；增强网络抗压能力。

此外，报告提出加强网络生态系统建设的四项目标：提高个人和组织安全使用网络的能力；研发和应用更可信的网络协议、产品、服务、配置和架构；构建合作型网络社区；建立透明的安全流程。

美国网络空间军事战略演进脉络互联网的前身是美国防部高级研究计划署开发的‘阿帕网，美国是网络空间的先行者。

即便如此，美国网络空间军事战略的形成发展不是一蹴而就的，而是经历了一个循序渐进的历史发展演进历程。

美国第一部网络空间军事战略于2006年正式提出，但从整体上看美国网络空间军事战略的演进背景可追溯至上世纪40年代。

其简要演进脉络如下：一、美国网络空间军事战略酝酿启蒙期（1946年至1990年）网络空间不是从来就有的，而是科学技术在特定历史阶段催生的产物。

从20世纪40年代中后期开始，以第二次世界大战结束后1946年美国研制出第一台电子计算机“埃尼阿克”为起点，以计算机技术为引领和基础的信息技术开始起步发展，并最终随着20世纪90年代初Internet的形成与商用，网络空间概念才初露端倪。

这一时期，美军网络空间军事战略处于萌芽未成的酝酿启蒙期，计算机信息技术的诞生与初步发展，为美军网络空间军事战略进行了前期技术理论准备。

1958年，在美苏冷战大背景下，美国防部高级研究计划局正式成立，研究如何在首遭苏联核打击情况下，保障美国的通讯网络仍能存活下来，以便美总统实施反击的指令能够有效下传。

在这个大背景下，美国防部高级研究计划局统筹安排，充分联合与借力兰德公司、麻省理工大学等地方研究机构和人员，于1969年建成其内部军用网络“阿帕网”（ARPANET）。

这就是现今Internet（互联网）的鼻祖和前身，其作为Internet早期骨干网，有力促进了Internet的诞生。

1983年，“阿帕网”正式分离出军用的MILNET和民用的ARPANET两个部分，加上当年1月美国防部高级研究计划局把TCP/IP协议作为ARPANET的标准通讯协议，标志着以ARPANET主干网的Internet正式诞生。

纵观Internet演进历程，其形成和发展始终绕不开军事领域，其脱胎于军用内部网络“阿帕网”，并经过民用应用领域的加速推进从而形成Internet。

2011.8/世界电信封面报道新闻背景今年7月，美国国防部公开发布了《网络空间行动战略》（以下简称“《战略》”）的非保密部分，从国防角度对网络空间的战略定位、威胁来源以及应对策略进行了较为全面的说明。

《战略》是对美国今年5月发布的《网络空间国际战略》的一项具体阐释，它为美国国防部更加有效地开展网络空间行动、保卫美国国家利益及实现网络空间安全目标绘制了清晰的路线图。

美国国防部副部长威廉·林恩（William Lynn ）表示，国防部首次发布的《战略》对于保护美国免受潜在的毁灭性网络打击具有里程碑意义。

美国是互联网的发源地，在网络空间拥有巨大优势，并视网络空间为其保持国际竞争力优势的战略制高点。

此《战略》的发布，充分体现了美国对网络空间的整体利益诉求，标志着美国作为首个提出网络战概念并将其应用于实践的国家，对网络空间军事斗争的认识和部署上升到全新高度。

网络空间渐成“网络战场”，全球围绕网络空间控制权的争夺正在不断加剧。

而我国网络空间行动能力与国际先进水平的差距还存在进一步加大的风险，网络安全保障面临着更为严峻的挑战。

美网络战略首提主动防御我需关注网络战备升级风险■工业和信息化部电信研究院通信信息研究所刘越郭丰28世界电信\2011.8封面报道美国网络空间行动的五项战略支柱《网络空间行动战略》提出了五项战略支柱（Strategic Initiative ）。

其中，前两点可视为“理念支柱”，后三点则可视为“举措支柱”。

1.将网络空间作为组织、训练和装备的行动领域，使得美国国防部充分利用网络空间潜力。

2.采用新的防御行动概念，以保护美国国防部的网络和系统。

3.与美国其他政府部门和私营机构开展合作，实现政府整体的网络空间战略。

4.与美国的盟友和国际伙伴建立巩固的关系，以强化集体网络安全。

5.通过特别的网络能力建设和快速的技术创新，带动国家的创造力。

上述五项战略支柱相辅相成，构建了从原则理念到策略措施的网络空间行动体系。

［内容提要］布什政府认为，美国计算机网络的脆弱性，可能使美国的关键基础设施和信息系统的安全面临严重威胁。

2003年2月14日公布的《确保网络空间安全的国家战略》，强调发动社会力量参与保障网络安全，重视发挥高校和社会科研机构的力量，重视人才的培养和公民的网络安全意识教育，必将对美国未来国家安全战略指导和网络安全管理机制产生深远的影响。

一、主要内容2003年2月14日，美国公布了《确保网络空间安全的国家战略》报告（以下简称报告）。

该报告共76页，是布什政府对《美国国土安全的国家战略》（2002年7月份公布）的补充，并由《保护至关重要的基础设施和关键资产的国家战略》（2003年2月14日公布）作为其补充部分。

该报告确定了在网络安全方面的三项总体战略目标和五项具体的优先目标。

其中的三项总体战略目标是：阻止针对美国至关重要的基础设施的网络攻击；减少美国对网络攻击的脆弱性；在确实发生网络攻击时，使损害程度最小化、恢复时间最短化。

五项优先目标是：（1）建立国家网络安全反应系统；（2）建立一项减少网络安全威胁和脆弱性的国家项目；（3）建立一项网络安全预警和培训的国家项目；（4）确保政府各部门的网络安全；（5）国家安全与国际网络安全合作。

该报告明确规定，国土安全部将成为联邦政府确保网络安全的核心部门，并且在确保网络安全方面充当联邦政府与各州、地方政府和非政府组织，即公共部门、私营部门和研究机构之间的指挥中枢。

国土安全部将制定一项确保美国关键资源和至关重要的基础设施安全的全面的国家计划，以便向私营部门和其他政府机构提供危机管理、预警信息和建议、技术援助、资金支持等5项责任。

该报告把关键基础设施定义为"那些维持经济和政府最低限度的运作所需要的物理和网络系统，包括信息和通信系统、能源部门、银行与金融、交通运输、水利系统、应急服务部门、公共安全以及保证联邦、州和地方政府连续运作的领导机构"。

该报告强调，确保美国网络安全的关键在于美国公共与私营部门的共同参与，以便有效地完成网络预警、培训、技术改进、脆弱性补救等工作。

“棱镜”事件后的美国网络空间战略和我国应对之策“棱镜”事件是人类有史以来侵犯人群最广、牵涉面最大、最具争议的网络监控事件。

据美国国家安全局前雇员爱德华?斯诺登曝光，美国国家安全局在中国、德国和韩国派驻情报人员，对这些国家的网络系统实施秘密渗透和破坏活动。

美国国家安全局不仅通过远程电脑终端进行监听，而且实地派遣情报人员，并与美国中情局、联邦调查局和五角大楼的间谍协同行动。

“棱镜”事件暴露出美国跨国界网络间谍行动更具威胁性的常态化网络攻击作战方式，不仅受到了国际社会的共同谴责，也是对他国网络主权的严重侵犯。

从“棱镜”事件透视美国的网络空间战略，尤其是其网络空间战略对我国国家安全构成哪些严重威胁，具有十分重要的现实意义。

对“棱镜”事件后美国网络空间发展的基本判断网络空间涉及美国核心利益，已上升为美国的国家战略，美国不会轻易放弃其在网络空间的主导和霸权地位，更不会因“棱镜”事件而停止在网络空间的监控活动。

一是由美国特有的国家属性决定的。

美国自封为“优秀种族”“上帝的选民”，要按照自己的社会模式和价值观去“改造世界”“拯救世界”和“领导世界”。

其实质是要用美国的价值观、社会政治与经济模式，去改造和控制世界。

美国称霸世界的计划是先陆地，后海洋，然后是空中和太空，进而向网络空间深度发展。

二是由美国面临的网络空间新威胁决定的。

网络空间已成为世界主要国家竞争的新领域，美国认为网络空间安全是其面临的最严重的安全威胁之一。

奥巴马政府将网络空间界定为国家战略资源，将网络空间安全威胁视为国家面临的新威胁。

当今时代，网络攻击已成为恐怖组织策划恐怖袭击的重要方式与手段。

近年来，恐怖组织借助网络，搜集情报、招募人员、筹措资金，“孵化”新恐怖分子的虚拟训练基地，指挥和协调遍布全球的恐怖分子，伺机发动恐怖袭击。

孟买恐怖袭击案、美国圣诞炸机未遂事件等，均是由恐怖组织通过网络策划实施的恐怖活动。

三是由美国的国家核心利益决定的。

基辛格在《大外交》中说到美国国家的三大利益：安全利益、经济利益、美国价值观的传播。

从《国家网络战略》《国防部网络安全战略》看美国网络安全政策走向及对我国的影响美国作为全球最大的信息技术大国，其网络安全政策一直备受关注。

近年来，美国国家网络安全战略和国防部网络安全战略的发布，对于全球网络安全格局产生着深远影响。

本文将从《国家网络战略》和《国防部网络安全战略》两个文件入手，探究美国网络安全政策的走向，并分析其对我国的可能影响。

一、美国国家网络战略的内容及走向2018年，美国国家安全委员会发布了《国家网络战略》，首次明确提出网络战争观念，强调网络空间是国家的战略资源，网络安全是国家安全的重要组成部分。

该战略提出了四个主要目标：强化网络安全防御、提高网络威慑能力、推动网络繁荣和创新以及保障网络在全球范围内的自由和开放。

从《国家网络战略》可以看出，美国正在加大对网络安全的重视，将网络安全提升到了国家安全的战略高度。

这体现了美国对网络安全的重要性，也意味着美国未来将更加强调网络空间的战略作用，不排除在必要时采取网络攻击手段。

二、美国国防部网络安全战略对我国的影响1. 网络攻防技术的走向美国国防部网络安全战略强调了“持续改进网络防御和反击能力”的重要性，预示着美国将在网络攻防技术方面更加强调持续性和灵活性，并且将更加强调网络攻击手段的使用。

这将对我国在网络攻防技术上造成一定的影响，要求我国在网络防御和反击能力上能够与美国保持一定的竞争关系，必须不断加强网络防御技术，提高反击能力，以应对可能的网络威胁。

2. 网络空间安全合作的可能压力美国国防部网络安全战略提出了“与盟国和伙伴国联手提高网络防御能力”的要求，预示着美国将加大网络空间安全合作的力度，并且可能要求盟国和伙伴国提高网络防御能力，以形成联合网络防御力量。

这将对我国在网络空间安全合作上产生一定的压力，要求我国加大国际网络空间安全合作力度，积极参与全球网络空间安全治理，提高国际影响力，保障我国网络空间安全利益。

3. 网络安全立法和监管的可能趋势三、我国应对美国网络安全政策走向的建议1. 加大网络安全投入和技术研发面对美国网络安全政策的走向，我国应当加大网络安全投入，加强网络安全技术研发，提高网络防御和反击能力，保障国家网络空间安全。

报告丨美国国防部（DoD）发布网络安全参考架构丨附下载网络安全参考架构（CSRA）是一个参考框架，旨在由国防部用来指导网络安全的现代化，这是 E0.14028号文件第3节，改善国家网络安全以及关于改善国家安全国防部和情报界系统的网络安全的国家安全备忘录的要求。

CSRA将推动国防商业系统、国防部国家安全系统（NSS）和国防部关键基础设施/关键资源（CIKR）——包括国防部信息技术（IT）和国防部操作技术（OT）——通过演变来整合ZT原则。

这种演变对于通过采用ZTA实现网络安全的现代化是必要的。

CSRA是通过整合情报产品和基干威胁的网络安全评估（例如，国防部网络安全分析宙查DODCAR）的威胁信息产品。

CSRA的目的是以原则、基本组件、能力和设计模式的形式建立网络安全架构的特征，以应对存在于传统网络边界内外的威胁。

CSRA与其他RA和解决方案架构的协调必须包括现有的指挥和控制(C2)命令和指令。

C2和CSRA的调整将提高网络空间的生存能力，增强行动和作战人员支持的弹性，以实现综合威慑。

1 摘要国防部首席信息官负责指导国防部雇用的NSS和CIKR的网络安全的现代化。

根据国家安全指令42的规定，国家安全局局长被指定为NSS的国家管理者。

国防部首首席信息官办公室和国家安全局之间的伙伴关系使国防部为支持作战人员而实现网络安全现代化的方法得到发展。

网络安全参考架构(CSRA)在历史上为与JIE企业架构相一致的架构系列提供网络安全指导。

它最初是为了传达企业级的技术指导，以满足JIE和国防部信息企业网络安全的目标·CSRA现在是按照E.O.14028和NSM-8第3条对联邦政府的指示，为国防部实理现网络安全的现代化。

1.1 宗旨CSRA的目的是以原则、基本组件、能力和设计模式的形式建立网络安全架构的特征，以应对存在于传统网络边界内外的威胁。

CSRA通过整合ZT原则指导网络安全实施的现代化，以支持威胁情报驱动的缓解和采购规划的调整。

美国在网络战领域的动向夏文成网络空间也称赛博空间（Cyberspace），它已成为继陆、海、空、天以后新的战场空间。

世界各国采取多种措施加强对网络空间的控制，以期在未来战争中通过网络空间获取更大的信息优势。

网络战（Network Warfare或Cyber War）作为高技术战争的的一种作战样式，将在网络空间的争夺中发挥重要作用。

近期，美国在网络战领域有如下值得重视的动向：网络战受到重视，“网络门罗主义”浮现美国一直重视网络战的战略发展，并取得了许多成果。

2009年以来，美国从国家高层到军方高官纷纷发表讲话，进一步表明对网络战战略的高度重视。

奥巴马在总统竞选期间就将网络武器与核生化武器相提并论，并承诺当选后将会把网络安全提到最优先地位。

2009年2月9日，奥巴马就任美国总统20天就兑现承诺，下令对美国的网络安全政策进行为期60天的检查评估。

5月29日，奥巴马政府又发布《网络安全政策评估报告》，指出美国存在诸多网络安全隐患，表示将制定“新的综合方案”包括国家网络安全战略，来保护国家信息基础设施，并在白宫设立一个协调网络安全事务的办公室。

他说，“这一新方案将从我开始，从现在开始，我们将把每天都依赖的网络和计算机看作——而且它们应当被看作——战略性的国家资源。

”10月20日，美国负责国内网络安全的国土安全部新任部长纳波利塔诺针对网络安全问题，亲上网络对美国公众进行了30分钟的视频讲座。

她表示：“正如我们已经做好应对自然灾难和恐怖主义的准备一样，我国的网络安全也是大家共同的责任。

”美国军方也在紧锣密鼓地制定网络空间的发展战略。

陆军于2009年夏天发布“陆军网络空间战略”初稿，10月制定了关于网络空间作战方面的条令。

海军于9月发布了雄心勃勃的“海军网络战司令部战略计划”，10月1日，海军作战部长拉夫黑德上将在海军战略与国际研究中心表示：“网络空间已经成为全球性的战场空间……如果海军想要保持信息优势，就必须在网络空间作战中发挥重要作用。

美军网络空间作战联合条令第二章网络空间作战“国防部将执行积极的网络防御能力，防止入侵美国国防部网络和系统……并正在开发新的防御作战概念和计算架构，为超越目前的作战和技术范式的网络空间作战做好准备。

所有这些组件相结合，形成了国防部网络和系统的自适应的和动态的防御。

”——2011年5月《国防部网络空间作战战略》一、简介网络空间作战是使用网络空间能力，其主要目的是为了在或通过网络空间（in or through cyberspace）实现目标。

网络空间作战是由国防部在以及利用网络空间进行的军事活动、情报活动和日常业务运营（ordinary business operation）组成。

网络空间作战的军事活动部分，是唯一由联合作战条令指导的组成部分，是本联合出版物的主要焦点。

作战指挥官（CCDRs）在和利用网络空间，使用网络空间作战，以支持军事目标。

域的重叠。

网络空间作战提升作战效能，并充分利用物理域的各种功能，来创建效应——这可能会跨越多个地理性作战指挥官的责任区。

联合部队指挥官可以配合网络空间作战而采用有些能力，或是为了促进网络空间作战能力而使用，包括电子战（EW）、电磁频谱管理、指挥与控制、ISR（情报、监视与侦察）、导航战（NAVWAR）的部分，以及一些太空任务域（space mission area）。

技术的进步已经创建了一个日益复杂的作战环境网络空间作战、太空作战和电子战可以使用部分电磁频谱，攻击目标。

它们可以与其他信息相关能力集成，成为信息作战的一部分。

网络空间作战、太空作战和电子战往往是根据特定的授权进行。

同样，网络空间作战支持的一些与信息相关的功能，如军事信息支持作战、军事欺骗和特种技术作战（special technical operation），有自己的执行审批程序。

联合部队指挥官和参谋人员必须熟悉不同的协调要求，并尽早在规划过程中提出请求，以执行，以遵守美国法律，促进有效和及时的网络空间作战。

网络中心战（Network-centric warfare，NCW），现多称网络中心行动（network-centric operations，NCO）是一种美国国防部所创的新军事指导原则，以求化资讯优势为战争优势。

其做法是用极可靠的网络联络在地面上分隔开但资讯充足的部队，这样就可以发展新的组织及战斗方法。

这种网络容许人们分享更多资讯、合作及情境意识，以致理论上可以令各部一致，指挥更快，行动更有效。

这套理论假设用极可靠的网络联系的部队更能分享资讯；资讯分享会提升资讯质素及情境意识；分享情境意识容许合作和自发配合，这些假设大大增加行动的效率。

背景与历史1996年，海军上将威廉·欧文斯在他于美国空军国家安全研究所写的文章《系统中的新兴系统》中引入“系统集成”的概念。

威廉·欧文斯描述了一组有助情境意识、目标评估及分散火力分配的情报监侦系统、指挥系统、精准导引弹药的系统如何略带偶然地发展出来。

同年，美国参谋长联席会议发表联合展望2010（或称2010联战愿景），引入军事概念全谱优势（或称全方位主宰），描述美国的军事能力——无论和平行动或武力行动，都可以资讯优势主宰战场。

1998年，网络中心战的概念在美国海军研究所会议录文集阿瑟·塞布罗夫斯基海军中将（Vice Admiral Arthur Cebrowski）和约翰·加特斯卡（John Gartska）合著的一篇文章正式公开。

其后嘉契卡和助理国防部长（网络与资讯整合）办公室研究主任大卫·艾伯茨（David S. Alberts, Director of Research, OASD-NII ）和迈特公司的弗雷德·斯坦（Fred Stein, Mitre Corporation）写了一本书“Network Centric Warfare”，深入讨论这些概念。

这本书由华盛顿国防部指挥与控制研究计划（CCRP）出版，借鉴商业机构，利用资讯沟通科技以改善形势分析、准确管理库存与生产及客户关系之道，发展一套新的战事理论。

美国发布网络新战略，中国如何应对？作者：来源：《中国电子报》2015年第30期4月23日，美国国防部发布了新的网络战略，以替换于2011年发布的《网络空间行动战略》。

新的网络战略明显体现了“以战止战”、“先发制人”的思想，明确提出要强化网络威慑力量的建设，以及在何种情况下可以使用网络武器来对付网络攻击者，并列出了中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜等其自认为威胁最大的国家。

美国这一战略势必加剧网络空间军备竞赛，增加网络战争爆发的可能性，给网络空间安全带来更多不安定因素，我国应提前做好应对措施，以备不时之需。

新版网络战略“新”在何处？一是明确将网络威慑作为战略目标。

在此之前，美国一直推行积极防御战略，2011年国防部发布的《网络空间行动战略》中虽然提出要部署一些新的网络武器，但仍主要以网络防御为重点。

而新的网络战略中则将网络威慑作为重点，将建设应对网络战争的网络力量作为重点目标，并明确了包含133个小组的网络部队架构。

正如美国国防部长卡特所说，新的网络战略展示了美国将对网络攻击进行报复的决心，“我们有必要向世界证明，我们将保护自己。

”二是明确扩大网络国防的覆盖范围。

美国在网络安全方面有多个部门负责，包括美国国防部、国土安全部和国家安全局等，同时美国大量关键信息基础设施由私营机构运营，以保障网络安全有政府部门、公私机构间的紧密合作。

虽然2011年的《网络空间行动战略》中就提出要加强公私合作，也提到了要加强与国土安全部之间的合作，但新的战略则直接将“保障本土和核心利益不受破坏性网络攻击”等写入了国防部的任务，私营机构运营的网络基础设施也纳入了国防部保护的范畴，同时也提出加强政府各部门间以及公私机构间的网络安全信息共享等。

三是明确提出网络战争假想敌。

虽然美国一直有一个假想敌名单，但其之前的战略文件中很少直接点名，2011年的《网络空间行动战略》中也只是笼统地提到网络空间的对手。

但新的网络战略却专门将中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜等国提了出来，这也是其近年来不断指责的一些国家。

从《国家网络战略》《国防部网络安全战略》看美国网络安全政策走向及对我国的影响【摘要】本文探讨了美国网络安全政策的发展历程以及《国家网络战略》和《国防部网络安全战略》对其重大影响。

通过分析美国网络安全政策对我国的影响，揭示了美国在网络安全领域的立场和态度。

美国的网络安全政策对我国的网络安全发展和国家安全具有重要影响，对我国网络防御和网络安全战略的制定提出了新的挑战和机遇。

结论部分总结了美国网络安全政策的走向及对我国的影响，强调了我国在网络安全领域需要加强国际合作与信息共享，提高网络安全能力，保护国家网络安全和数据安全。

同时也需要不断学习借鉴美国的经验和教训，促进我国网络安全事业持续健康发展。

【关键词】美国网络安全政策、国家网络战略、国防部网络安全战略、发展历程、影响、我国、结论、总结、重要性、背景介绍、影响。

1. 引言1.1 讨论美国网络安全政策走向的重要性在当今数字化时代，网络安全已经成为各国政府和企业关注的重要议题之一。

美国作为世界上最具影响力和实力的国家之一，其网络安全政策走向对全球产生着重大影响。

美国作为信息技术和网络领域的领导者，其网络安全政策走向不仅关乎本国的国家安全和经济发展，更对全球网络安全格局产生深远影响。

近年来，随着网络攻击和网络犯罪的频繁发生，美国政府逐渐意识到网络安全的重要性，并开始加大对网络安全的投入和管理。

对美国而言，保护网络安全不仅是国家安全的需要，也是促进经济发展和社会稳定的基础。

美国网络安全政策的走向直接关系到国家的长远利益和发展方向。

与此美国在全球范围内的网络安全政策也会对其他国家产生直接和间接影响。

对于我国而言，深入了解美国的网络安全政策走向对于制定我国的网络安全政策和应对网络安全挑战具有重要意义。

只有在全面了解美国网络安全政策的基础上，我国才能更好地应对来自网络空间的威胁和挑战，确保国家的网络安全和信息安全。

讨论美国网络安全政策走向的重要性不言而喻，对此我们应当给予足够的重视和关注。

美国国防部网络空间行动战略报告全文本刊讯美国国防部网站7月14日发表网络空间行动战略报告,全文如下：序言网络空间是现代生活的标志.世界各地的个人和团体都能借助网络空间彼此联系、相互结识和组织管理.2000年至2010年间,全球互联网用户数量从亿跃升至20亿.随着全球互联网用户的进一步增加,网络空间将日益成为日常生活的重要组成部分.美国和世界各地的商业部门利用网络空间交易商品和服务,在转瞬间实现全球的财富转移.在推动其他领域贸易活动的同时,网络空间自身也成为全球经济的一个至关重要的领域.网络空间催生了新的企业部门、科技进步、自由言论传播,以及新的社交网络,这些新事物推动了经济的发展,体现了我们国家的原则.美国关键基础设施的安全和有效运作,依赖网络空间、工业控制系统和信息技术,但它们却极易遭到破坏和非法侵入.这些基础设施包括能源、银行金融、运输、通信以及国防工业基地等.美国防部和政府其他部门依赖网络空间履行职能.这种依赖显而易见,国防部在全球几十个国家的数百个设施内,拥有万个网络和700万台计算机.国防部利用网络空间开展军事、情报和商务活动,包括人员和物资的调配,以及各种军事行动的指挥控制.军队和国家在网络空间领域存在诸多薄弱环节,对网络空间的依赖与网络安全的不完备形成了鲜明对比.而且,网络化系统、设备和平台数量的持续增长意味着,网络空间日益融入国防部赖以完成其使命的多种能力之中.当前,许多国家致力于非法侵入国防部保密和非保密网络,一些国外情报机构已经具备了破坏国防部信息基础设施的能力.更为严重的是,非国家行为体日益威胁侵入和破坏国防部的网络系统.我们确信,大量针对国防部网络系统的恶意行动尚未被发现.国防部与其他机构和国际合作伙伴一道,致力于减少美国和盟国网络空间能力面临的危险,并致力于保护和尊重个人隐私、公民自由、言论自由和改革创新,这使网络空间成为美国繁荣和安全不可分割的组成部分.未来几年,国防部是否能够既抓住网络空间带来的机遇,又能有效管理网络空间内在的不确定性,并减少薄弱环节,将极大地影响美国的国防战备和国家安全.战略环境国防部在网络空间的能力与机遇国防部,乃至整个国家都需要一个安全可靠的网络空间,以保护最基本的自由、隐私和信息畅通.国防部在网络空间领域拥有强大的能力和重要机遇,能够支持国家履行核心义务,提升国家安全.美军借助网络空间快速通信和信息共享能力支援作战行动,是国防部至关重要的能力.换句话讲,国防部在全球信息与通信技术领域的研究成果,包括网络安全专家力量,为国防部提供了在网络空间领域中的战略优势.美国公共和私营部门的人力资源和研究成果,为国防部提供了建立当前和未来网络空间能力的雄厚基础.通过在人员、研究和技术方面的投入,国防部在建立和利用美国私营部门技术力量方面,发挥了重要作用.国防部将继续推进与企业的合作,与这些团体和机构合作成功开展网络空间活动.网络空间不断发生变化,这就要求不同国家间应开展合作,以保护其共同利益和安全.国防部与盟国及其他国际合作伙伴的合作关系,为未来美国国际安全合作提供了坚实基础.连续的国际合作、集体防卫以及国际网络空间规则的建立,将强化网络空间安全,并使各方受益.网络空间威胁互联网具有协作性、快速扩展性,以及对技术创新的适应性.信息流动比信息完整更加重要,实现互联远比身份认证重要.互联网对国防部及其军事行动的作用不断增加,这一点互联网的最早设计者们恐怕没有想到.但另一方面,国防部在全球范围的网络系统,也为对手提供了大量非法入侵和恶意攻击的机会.实施恶意网络行为的门槛低,其中包括黑客工具随处可得,意味着由个人或小团体组成的网络行为体一旦下定决心,可能会对美国防部与美国家和经济安全造成重大破坏.小型技术可产生与其规模不成比例的效果；潜在敌手不必因试图对美国家安全构成重大威胁而制造价值不菲的武器系统.在制定网络空间行动战略的过程中,美国防部重点关注于网络威胁的诸多核心环节；这些环节包括外部威胁行为体、内部人员威胁、供应链脆弱性以及美国防部行动能力所面临的威胁.美国防部必须设法消除弱点,防止国家与非国家行为体采取协调行动,图谋未经授权进入其网络和系统.来自国外针对美公共和私营部门系统的网络空间行动数量不断增加,手法更趋老练.美国防部网络系统每天遭到数百万次刺探,美及其盟国和行业合作伙伴因遭受网络入侵,已造成数以千计的文件失窃.此外,这一威胁甚至愈演愈烈,因为有越来越多的证据表明,敌人正致力于发展技术水平更高、潜在危险性更大的能力.小团体具备在网络空间产生非对称效应的潜力,从而为恶意行为构成非常现实的诱因.除正式的政府行为外,网络犯罪分子可利用数百万台受感染的主机控制网络节点.网络犯罪分子正以令人难以置信的速度不断提高其网络工具和技术的先进性,许多技术大多可在国际互联网上低价购得.无论其目的在于赚钱牟利、获取知识产权或是破坏国防部关键系统,迅速演变的威胁态势对国家和经济安全构成一种复杂而重大的挑战.某些网络空间威胁还可能来自内部人员.心怀不轨的内部人员可能会听命于外国政府、恐怖组织、犯罪分子或出于自身目的,滥用其进入网络的权利.他们无论是从事间谍活动、发表政治宣言,还是表达个人不满,其对国防部与国家安全所造成的后果极具破坏性.软件与硬件在被整合为操作系统之前就有遭恶意篡改的风险.用于美国内的信息技术产品大多在国外生产与组装.国防部依赖国外生产与研发的信息产品,在有关设计、制造、服务、销售、使用等环节的风险管理上构成挑战.美潜在敌手可能试图利用、破坏、阻止、损毁美国防部赖以采取行动的网络和系统.美国防部尤其关注潜在敌对行为的三大领域：一是窃取或非法利用数据；二是破坏或阻止入网或可影响其使用网络、信息或网络能力资源的服务；三是采取包括恶化、操纵或直接威胁、破坏或损毁网络及相关系统在内的毁伤性行为.美国家安全面临的网络威胁远非仅限于军事目标,还涉及社会的方方面面.黑客与外国政府利用尖端技术手段,侵入关键性民用基础设施,控制网络和系统的能力正在不断增强.由于网络空间具有综合性,因计算机导致电网、运输网或金融系统发生故障,将造成重大的物理破坏与经济崩溃.美国防部在国内外采取的行动均有赖于这一关键性基础设施.与关键性基础设施所面临的威胁相比,知识产权面临的威胁虽然不够直观,但如今却是最具渗透性的网络威胁.每年都有大量知识产权通过美各行业、大学、政府部门和机构所维护的网络被盗取,数量远大于美国会图书馆.由于军事实力最终取决于经济活力,知识产权持续受损势必殃及美军事效能,及其在全球经济中的国家竞争力.五个战略倡议战略倡议之一：国防部应将网络空间视为一个行动领域,加以组织、训练和装备,从而确保国防部充分利用网络空间的潜力.尽管构成网络空间的网络和系统是人造的,通常系私人所有,且主要用于民事,但将网络空间视为一个行动领域,则是国防部有关国家安全使命的关键性组织概念.这使国防部得以在网络空间进行组织、训练和装备,如同我们在陆、海、空、天所采取的行动,以支撑国家安全利益.此外,这些努力还必须包括在网络环境受损的情况下履行基本职能.根据美国家安全战略报告的指示,国防部必须确保其具备在陆、海、空、天和网络空间等所有领域采取有效行动的能力.国防部将全面展开组织、训练和装备,以应对网络空间的复杂挑战与巨大机遇.为此,国防部长已将担负网络空间任务的职责赋予美军战略司令部、其他作战司令部以及各军事部门.鉴于其需要确保在网络空间采取有效行动与高效管理资源的能力,国防部已成立由美军战略司令部所属的网络空间司令部.此举表明了国防部的下述意图：通过增加训练、信息保证、扩大态势感知以及构建安全和灵活的网络环境,管理网络空间风险；通过展开灵巧的合作互助、建立集体自卫以及保持共同行动态势,确保网络空间的完整性和有效性；通过与各个作战司令部、军种、部门和采购团体密切协作,确保形成综合能力,以便其能在最需要的地方迅速投入使用.美军战略司令部已授权美军网络空间司令部负责协调与配合各军事部门所属军种,其中包括美陆军网络空间司令部、美海军网络空间司令部/第10舰队、美空军第24航空队、美海军陆战队网络空间司令部和美海岸警卫队网络空间司令部.建立美军网络空间司令部背后的一个重要组织概念,就是其与国家安全局并存.此外,国家安全局局长还兼任美军网络空间司令部司令.这些分散的、不同机构之间的协同,以及“合署合地”办公可以使美国防部和美政府发挥最大的效能、提升各自的职权,以及更有效地完成国防部的任务.由于低级别的网络空间行动可能将持续较长时间,且可能会在行动过程中被打断,因此,美国防部将充分整合全谱网络空间想定和演训,使美国防力量对各种突发事件有所准备.该计划的基础是在军事演习和训练中加入网络红军,而要将这一突破性的设想付诸实践,则要求美国防部更加灵活,并着眼于确保行动安全和保存至关重要的行动能力.日益活跃的网络系统发展将支撑这些努力.一旦出现网络故障或被攻击等突发事件,美国防部必须有能力切断网络或抵御攻击以保持有效运作,或者将行动从一个系统转换到另一个系统.多网络系统可以增强网络空间行动的多样性、灵活性和安全性.美国防部正加大研发投入,找到作战转型的可行方案,以确保各级各类作战行动的网络安全.战略倡议之二：美国防部将采用新的防务行动构想保护国防部网络系统.不断改进的防务行动构想,需适应美国防部当前和未来的任务需求.首先,美国防部正在加强网络机能,以增强其网络安全.其次,美国防部将加强雇员间交流、增强其责任心,加大对其内部监控,并提高信息管理能力,以阻止和减轻内部威胁.第三,美国防部将提高网络防御能力,以抵御针对其网络系统的攻击.第四,美国防部正在研拟新的防务行动构想和计算体系结构.这些措施将构建一个适应性更强的美国防部网络系统.大部分针对美国防部网络系统的恶意攻击行为,能够被完善的网络空间防护机制发现.美国防部雇员应时刻确保网络系统安全运行,并要像保护自身安全一样,确保软件安全和系统及时更新.美国防部将借鉴私营部门的有益经验,加强对硬件设备和网络系统的维护,使其保持最佳运行状态.此外,完善的网络空间防护机制还应包括维护信息安全、提升用户和管理员维护网络安全的能力,以及采用智能、有效的网络结构管理.全方位的努力将为美国防部网络系统提供有效的防护、监管和维护,以确保其安全性和完整性.人是扞卫网络安全,减少威胁的第一道防线.为减少内部威胁和防止泄密事件发生,美国防部将加强并超越当前的信息安全管理模式,包括研拟新的行动构想,以降低遭受攻击的威胁.为此,美国防部应着眼于加强交流、人员培训和新技术应用.美国防部寻求在其雇员中培养强烈的信息安全意识,加强责任感,并通过规范其行为等方式,使其意识到恶意网络行为带来的严重危害.这种文化上的转变将从新的政策、新的员工培训方法,以及新的交流方式中产生.针对网络系统的恶意行为持续增加,美国防部已采取积极的网络防御措施,以防止和挫败针对美国防部网络系统的攻击.积极的网络防御要求美国防部能够同步、实时地发现、监测、分析,以及降低网络攻击威胁.这需要将保护美国防部网络系统安全的传统做法,与新的行动构想结合起来,在对美国防部网络系统造成破坏之前,发现和阻止恶意网络行为.由于未必能阻止全部网络攻击,美国防部将继续改进其网络传感器,以监测和减轻针对美国防部网络系统的恶意行为.为增强网络系统的适应性,美国防部将研拟新的方法和模式,应对现实和潜在挑战,包括发展和整合移动媒介与云计算等.美国防部将坚持改革和创新原则,不断调整其在网络空间领域的政策与措施.战略倡议之三：国防部将与其他政府部门、私营企业共同合作,打造“政府一盘棋”的网络空间安全战略.网络空间挑战跨越国内各行各业和各政府部门,超越国界,也渗入世界经济的诸多领域.大量国防部职责和行动,依赖那些我们未得到直接授权去有效降低风险的商业网络资产,包括互联网服务提供商和全球供应链.因此,国防部将与国土安全部、其他跨机构伙伴和私营企业一道,分享思想、发展新能力、支持集体行动,共同应对网络空间的跨领域挑战.为建立“政府一盘棋”的战略,国防部将继续以新的和创造性的方式与跨机构伙伴一道,努力增进国家网络空间安全.2010年,国防部长和国土安全部长签署关于协调和加强网络空间安全的合作谅解备忘协议,这一关键协议是此类合作模式的范例.国土安全部和国防部之间不断强化的合作伙伴关系,将在以下三个重要方面增强国家网络空间安全.第一,重申关于两部门协调合作的政策与法律的局限性.第二,共同参与网络空间政策规划,将提高上述两个部门的工作成效.特别是将提高网络空间安全需求共识,并有助于保护个人隐私和公民自由.第三,谅解备忘协议还有助于国土安全部更好地保护各行政部门的政府网站,更好地与州、地方和印第安部落等各级地方政府,以及私营企业合作,协调国家关键基础设施的保护行动.国防部也正与国防工业基础机构合作,以提高对敏感信息的保护.国防工业基础机构包括通过提供防务技术、武器系统、政策和战略倡议、人员,以支持国防部的公有和私营组织机构.为加强对国防工业基础机构网络的保护,国防部于2007年启动了“国防工业基础机构网络安全和信息保护”计划.在该计划的基础上,国防部正在建立一种示范性公私合作伙伴关系,期望以此展示各部门自愿分享恶意或未经授权的网络行为、所采取保护措施相关信息的可行性和利益.随着网络空间的快速发展,国防部将继续与跨机构伙伴和私营企业合作,创新网络空间安全合作方法.包括支持国土安全部在识别和减轻国家关键基础设施的网络脆弱性中所发挥领导作用.欲获得成功,还需创新更多示范项目、商业模式和政策框架,以增强公私部门之间的协调配合.公私合作伙伴关系还需不断在规定与自愿之间取得平衡,也应建立在创新、开放和信任的基础之上.在某些领域,还需采取激励性或其他措施,提高私营企业的参与程度.除大企业外,国防部必须使中小企业也参与其中,以确保广泛性和鼓励创新.如果全国上下共同努力,就能找到既增强网络空间安全,又增进社会福祉的政策解决方案.为有效管理信息和通信技术部门全球化所带来的风险,国防部将继续支持“政府一盘棋”战略的发展.大量美国技术公司将其软、硬件生产部门,有时还包括数据库部门外包给外国公司.此外,冒牌信息技术产品和组件也在不断增多.这些均需采取更多应对措施,以降低风险和提高质量.依赖来源无法信任的技术,降低了国防部对技术的可预见性及可靠性要求.因此,国防部将与国土安全部及其他跨机构伙伴合作,共同努力以更好识别和处理此类风险.全球产业供应链不仅影响国防部所担负使命的关键环节,也影响政府部门和私营企业的核心功能,其风险必须通过公私战略合作行动来化解.战略倡议之四：国防部将与美国的盟友及国际伙伴建立紧密的联系,增进集体网络空间安全.为支持网络空间国际战略报告及与跨机构伙伴协同行动,国防部将继续采取行动,建立更紧密的国际联系,彰显美国在网络空间领域的关键承诺和共同利益.发展国际社会共享的网络空间态势感知和预警能力,有助于集体防卫和集体威慑.通过及时共享网络空间事件的参数、恶意代码的威胁信号和正在出现的网络行动体及网络空间威胁的有关信息,美国的盟友和国际伙伴将提高网络空间防御能力.网络空间是一个连接各种网络的大网络,包括全球范围内成千上万个互联网服务提供商,仅凭一己之力,任何单个国家或组织都无法进行有效地网络空间防御.国防部开展的网络空间国际行动,将支持网络空间国际战略报告及总统对基本自由、隐私和信息自由流动的承诺.国防部将协助制定和推广国际网络空间的准则与原则,以促进这一领域的开放性、通用性及安全可靠性.国防部还将与其他政府部门和盟国展开合作,共同鼓励负责任的行为,反对破坏互联网及相关系统,劝阻和威慑怀有恶意的行为体,并保留在必要时保卫国家重要资产的权力.上述努力将有助于维持能为所有人提供创新和获取收益机会的网络空间.随着国际网络空间合作的日益深化,国防部将加强其与盟国之间的密切合作,从而保卫美国及其盟友在网络空间的利益.国防部将与盟国及国际伙伴密切合作,以建立可以共享的预警能力、加强相关能力建设并实施联合演练.加强接触,增加对话的机会,以分享各自在法医学、能力发展、实施演习及公私合作伙伴关系等领域的经验.此外,制定责任分担计划也有助于提升各国的核心力量与能力、弥补合作关系有所欠缺的领域、增强能力以及提升整体的网络空间安全水平.国防部将拓展其与盟友及伙伴国军队的正式和非正式的网络空间合作,从而建立集体自卫能力和增强集体威慑能力.国防部将为志同道合的国家在共同的原则基础之上展开合作创造新的机会.拓展和加强与盟友和国际伙伴的关系能够最大限度地利用有限的网络空间能力、降低风险并建立能够对网络空间领域恶意行为加以威慑的联盟.战略倡议之五：国防部将借助高素质的网络空间人才队伍和快速的技术创新,推动国家创新发展.保卫美国在网络空间领域的国家安全利益依赖于美国人民的聪明才智和创新性.国防部将把美国的科学、学术及经济资源集中在一起,打造一支能够在网络空间中开展工作,并实现国防部相关目标的地方和军队人才队伍.技术创新是国家安全的前沿阵地,国防部将培养快速的创新能力,并加强采办流程,以确保能够实施有效的网络空间行动.国防部将加大对人员、技术及研发的投入,以建立和维持对国家安全至关重要的网络空间能力.对于国防部取得在网络空间的战略胜利和落实上述战略倡议而言,发展和维持一支高素质的网络空间队伍至关重要.国防部将对其网络空间队伍、需求及能力进行定期评估.建设网络空间队伍对国防部意义重大.对网络空间人才的需求与网络空间威胁的严重程度成正比.为使信息高技术人才为政府长期服务,国防部必须使自己变得更有竞争力.为此,国防部将重点建立能够尽早吸引人才的动态系统,并借助2010年总统倡议改善联邦征召和雇用流程.国防部还将与总统的办事机构展开合作,探索能够简化雇用网络空间人才流程的方法,并允许网络空间人才在公共机构与私人企业间不受限制地自由流动,从而挽留和增加具有创新能力的网络空间人才.除了上述征召、教育和培训计划,采用并改良“传帮带”项目,将使国防部能够为未来的国防和国家安全任务培养众多的网络空间人才.改变以往的模式如发展后备役和国民警卫队的网络空间能力将使国防部、联邦政府部门、州及私营部门拥有更多的能力、专业技术及灵活性.国防部还将探索交流和继续教育计划,为网络空间队伍的建设注入新的活力.继续教育与培训将成为网络空间人才的特点之一,可为国防部维持和发展其智力资本贡献力量.为了复制私营部门的活力和充分利用新计算机概念的力量,国防部将在采办信息技术的过程中遵循以下五项原则：一是以速度为重点.国防部的采办流程和规定必须与技术发展周期相符合.就信息技术而言,其周期为12个至36个月,而不是7年或8年.二是国防部将进行累积式的开发和实验,而非一次性大规模采用复杂系统.三是国防部将放弃或推迟一些特殊的要求,以实现快速和累积式的发展.四是根据国防部对关键信息系统的优先需求,设置不同的监管级别.五是加强国防部购买的所有软、硬件系统的安全措施,不允许留有能被渗透的漏洞,也不允许保留测试系统模型,这包括从改进核武器指挥控制系统,到更新文字处理软件.上述原则将成为国防部可信赖的防卫系统和供应链风险降低战。

从《国家网络战略》《国防部网络安全战略》看美国网络安全政策走向及对我国的影响1. 引言1.1 引言网络安全已经成为当今世界各国战略的重要组成部分，随着技术的发展和全球化的推进，网络空间的安全问题变得日益突出。

美国作为世界上最先进的网络发达国家之一，其网络安全政策对全球都具有重要影响。

通过研究《国家网络战略》和《国防部网络安全战略》，我们可以更深入地了解美国网络安全政策的发展历程以及对我国的影响。

在全球化背景下，网络安全已经成为国家安全的重要保障。

美国的网络安全政策不仅关乎其自身的国家安全，也会影响到全球网络空间的稳定与发展。

我国需要认真研究美国网络安全政策的走向，及时调整我国的网络安全策略，提升网络安全防御能力，保障国家信息安全和网络主权。

2. 正文2.1 美国网络安全政策的演变美国网络安全政策的演变可以追溯到上世纪90年代，当时网络安全并不被重视，直到2001年“9.11”恐怖袭击事件发生后，美国政府开始意识到网络安全具有重要意义。

随着网络技术的快速发展和网络威胁的不断增加，美国政府对网络安全的重视程度逐渐加深。

2003年，美国国家网络安全战略首次发布，明确提出了保护国家网络安全的重要性和具体措施。

该战略强调了国家网络基础设施的重要性，提出了建立网络防御体系、加强网络监控和防御等具体举措。

美国网络安全政策的演变可以概括为从被动防御向主动防御转变，从单纯保护国家网络基础设施向加强网络攻防能力转变。

美国政府一直在加大对网络安全的投入，希望通过技术创新和政策改革来提高国家网络安全水平，以保护国家利益和国家安全。

2.2 《国家网络战略》对美国网络安全政策的影响《国家网络战略》是美国政府在网络安全领域的重要文件，它为美国网络安全政策的制定和实施提供了重要的指导和支持。

该战略从整体上明确了美国在网络安全领域的战略目标和重点任务，为美国政府在网络空间中维护国家安全提供了有力的支持。

通过《国家网络战略》，美国政府进一步强调了网络安全在国家安全战略中的重要性。

美网络空间安全战略分析及对我国的启示作者：胡磊来源：《数字化用户》2013年第25期网络空间已成为继陆、海、空、天之后的第五维战场，网络空间安全威胁是当前面临的最严重的国家安全、公共安全和经济安全挑战之一，网络空间安全事关国家安全、影响社会稳定、关乎经济发展、决定战争胜负。

为了谋求美国在网络空间的霸主地位，应对美国在网络空间面临的威胁与挑战，美军先后发布了《确保网络空间安全国家战略》、《网络空间安全国际战略》和《网络空间安全行动战略》等一系列网络空间安全战略。

深入了解美军网络空间安全战略，对加强我军网络空间安全具有重要的理论和现实意义。

一、美军网络空间安全战略主要内容从美军发布的一系列涉及到网络安全战略的文件和美军在网络战方面的建设来看，美军网络空间安全战略主要内容包括5个方面：（一）网络空间军事化战略2003年2月发布的《确保网络空间安全国家战略》，把网络空间安全提升到与国家经济安全和军事安全同等重要的位置，提出了美国网络空间安全三大战略目标：阻止对美国关键基础设施的网络攻击；降低国家面对网络攻击的脆弱性；如果网络攻击发生，最大限度地减少损失和缩短恢复时间。

2011年7月发布的《网络空间行动战略》，为美军提供具体的网络空间行动指南，将网络空间列为与陆、海、空、天并列的行动领域，国防部以此为基础进行组织、培训和装备，从而确保在网络空间采取军事行动的能力。

美国防部多年前就开始着手打造一支技术先进的网络战部队。

2009年6月，专门成立了网络司令部（Cyber Command），负责计划、协调、组织和实施各类网络空间作战行动，包括指导国防部信息网络的防御行动，准备和实施网络空间的攻击行动，确保美军及其盟国在网络空间的行动自由，剥夺敌人在网络空间的行动自由；随后还颁布了相应的网络空间作战条令。

美国陆海空三军都有相应的网络司令部和网络战部队，包括陆军网络司令部、海军网络司令部/第10舰队、空军第24航空队、海军陆战队网络司令部和海岸警卫队网络司令部。