国外主要国家网络安全战略的特点及其动向

年国际安全格局会出现哪些新动向在当今全球化的时代，国际安全格局始终处于动态变化之中。

随着科技的飞速发展、国际关系的不断调整以及各种新兴挑战的涌现，年国际安全格局也呈现出诸多新的动向。

首先，网络安全问题愈发凸显。

随着信息技术的普及，网络空间已经成为了国家、企业和个人活动的重要领域。

然而，网络攻击的手段和规模不断升级，从个人信息泄露到关键基础设施的瘫痪，网络安全威胁日益严峻。

各国纷纷加强网络安全防御能力的建设，制定相关法律法规，并积极开展国际合作以共同应对网络犯罪。

但由于网络空间的特殊性，跨境执法困难，国际规则尚不完善，这使得网络安全问题的解决仍面临诸多挑战。

其次，地缘政治冲突呈现出复杂多变的态势。

一些地区的领土争端、民族矛盾和宗教问题交织在一起，导致局势紧张。

例如，在中东地区，国家之间的利益博弈和地缘政治竞争使得局势长期动荡不安。

此外，大国之间的战略博弈也在一定程度上加剧了地缘政治的复杂性。

新兴大国的崛起和传统大国的战略调整，使得国际力量对比发生变化，从而引发了一系列的地缘政治变动。

再者，气候变化对国际安全格局产生了深远影响。

极端天气事件频繁发生，如暴雨、干旱、飓风等，不仅给人类带来了巨大的生命和财产损失，还引发了资源短缺、粮食安全等问题。

这些问题可能导致社会动荡、人口迁移，进而影响地区乃至全球的稳定。

同时，各国在应对气候变化方面的合作与分歧也成为了国际安全格局中的一个重要因素。

经济安全的重要性也日益突出。

全球经济一体化使得各国经济相互依存度不断提高，但同时也增加了经济风险的传播速度和范围。

贸易保护主义抬头，贸易争端不断升级，给全球经济增长带来了不确定性。

此外，金融市场的波动、能源价格的不稳定以及供应链的脆弱性等问题，都对各国的经济安全构成了威胁。

在军事领域，高科技武器的发展和应用改变了战争的形态和作战方式。

无人机、人工智能武器、太空武器等新兴武器系统的出现，使得战争的门槛降低，战争的形式更加多样化。

教育网络安全的政策与形势作业一、当前网路安全形势的主要特点和趋势(一)主要大国加紧制定和完善网络安全战略美国首次将网络安全置于恐怖主义之前，列为美战略安全最突出问题。

美国虽网络实力超强，但对网络的依赖也最大，面临来自其他国家和非国家实体的网络攻击多重威胁，因此在以网络为抓手全面巩固其政治、军事、经济霸权的同时，也对包括我国在内主要国家网络能力发展日益焦虑。

奥巴马上任不到4个月，就将网络战争视为“最严重的经济和国家安全挑战之一”，承认网络战争“从理论走向实战”1。

美国相继发表《网络空间国际战略》、《网络空间行动战略》、《网络空间政策报告》《国家网络作战军事战略》等政策文件，将网络空间治理重点“从国内扩展到国际”、“从被动防御转向武力报复”以构建全球网络霸权。

美国又启动“大数据研发计划”将其定义为“未来的新石油”视数据主权为继边防、海防、空防后的又一大国博弃空间。

英、法、德也分别出台了《新版英国网络安全战略》、《信息系统防御和安全战略白皮书》、《国家网络安全战略》等报告，明确将把网络空间威载全文胁列为国家生存发展所面临的“第一层级”威胁和“核心挑战”网络安全被提升至国家战略高度，并视网络攻防建设与陆、海、空三军建设同等重要。

在美国的背后支持下，北约网络防务中心也发布了《网络战适用国际法手册》，该手册是国际上首个就网络战适用国际法问题做出规范的文件，标志着网络战日益从“概念”走向"现实”，反映出网络安全正逐步上升为西方核心安全关切。

(二)网络空间军事化进程明显加快美、英、德、俄、日、韩、印、澳等国相继组建网络部队，纷纷成立“网络司令部”或“网军”加强信息战研究和投入，研究信息战战法和战略，研发的高破坏性“网络武器”已达千种之多，信息战已经成为美国等西方大国对我牵制遏制的重要手段和选择，我国面临的信息战威胁趋于上升。

美国是网络战的先行者，在网络空间谋求压倒性军事优势，实现制网谋霸。

美军网络司令部人数为8.87万人，通过启动“国家网络靶场”项目多次举行网络战演习，并注意在常规联合军演中注入网络战元素。

国一直宣称维护个人自由的美国却在私底下收集别人的隐私，一方面体现了实用主义的双重标准，另一方面也是不自信的表现。

美国情报机构对个人的监控早已有之。

从1958年到1965年，联邦调查局局长胡佛就曾秘密收集包括总统在最后，十分感谢斯诺登，是他让我们警醒，这给中国维护信息安全敲响了警钟。

一、信息安全的现状1、产业背景目前国际上围绕信息安全的斗争愈演愈烈。

在全球信息化的同时，各种新攻击与防护技术(如对工业控制系统的攻击、无界浏览器、网络刷票、免杀等)、新攻击与防护方法(如网络身份证、云安全等。

)层出不穷。

这些新攻击与防护技术所带来的安全问题尤其突出，因此有必要对这些新攻击与防护技术、方法、所带来的安全问题进行系统分析，识别对国家安全和社会稳定所带来的风险和影响。

信息网络安全是美国三大核心国家战略之一，如果说在工业时代是以核战争为中心，那么在网络时代是就是以网络战为中心。

美国奥巴马政府把加强信息安全作为振兴美国经济繁荣和国家安全的重大战略，同时把加强信息安全教育和人才队伍培养列为保障网络空间安全战略的重点，以此来确保美国控制全球信息的绝对优势。

我国十分重视信息网络安全，已经将信息安全作为优先发展的前沿技术列入了“国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)”。

为了更好地了解国国务院发布的十二五规划纲要，描绘了未来五年我国经济会发展的宏伟蓝图，其中信息技术行业由于位列七大战略性新兴产业，并对推动经济会其他各领域的发展意义重大，从而成为十二五规划的重要国内外信息安全发展的新动向1.1美国信息安全发展新动向2010年1月，美国防部高级研究计划局(DARPA)拨款5560万美元推进建立一个原型的高级计算中心一一国家网络靶场(NCR)，这是DARPA为实现布什政府提出的“国家网络综合倡议”(CNCI)的一个重要举措。

NCR将提供一个由先进计算机和数据网络组成的“测试平台”，以实现下列功能：1)评估信息保障技术和工具；2)复制各类大型复杂的计算机网络，以支持美国防部的网络战武器和操作；3)同一时段进行数个大型网络安全试验；4)模拟真实的美国全球信息网格试验；5)开发和部署网络测试能力。

特朗普“爆冷”胜出当选美国第45任总统，曾令全球为之侧目，特朗普执政一年来的政策举措和成败得失更是美国和全世界关注和评论的焦点。

网络安全问题作为当今各国面临的共同问题，特朗普政府的所作所为更是值得我们全面观察和仔细分析。

一、特朗普网络安全治理回顾从一年来见诸媒体的网络安全态势看，涉美重大事件10余起，美国政府出台的相关政策法规10余件，联邦政府在网络治理上的具体举措达50余项，各类智库涉及网络安全的重头报告接近百余份。

由此可见，网络安全问题保持了从奥巴马执政以来的持续热度和发展惯性。

但从时间轴线上细作分析又不难看出，特朗普政府一年来的网络安全治理具有非常鲜明的特点，其中年初的所谓“通俄门”事件、年中《增强联邦政府网络和关键基础设施网络安全》行政令以及年末的美国《国家安全战略》报告这三件大事不失为考察特朗普开局之年治网特点的典型样本。

（一）“通俄门”事件：尴尬的“当头一棒”2017年可圈可点的涉美网络安全事件不少，譬如美国国安局（NSA）网络攻击工具的外泄，是继美中央情报局（CIA）秘密手段曝光后对美国强力部门的又一次打脸，征信巨头 Equifax 数据泄漏又再次刺激到美国金融网络安全的神经，“想哭”勒索病毒的爆发更是让以“世界警察”自居的美国“哭笑不得”，但最让特朗普头疼的则是当选前后的“通俄门”事件。

“通俄门”事件源于美国情报机构指控俄罗斯利用网络攻击干预美国2016年大选，帮助特朗普获选，这也成为大选期间民主党攻击特朗普的一大竞选利器。

选举结束后，有关特朗普的“通俄门”愈演愈烈，美国中央情报局、美国联邦调查局以及国家情报总监三家情报机构共同发布了俄干预美国大选的评估结果，一致认为针对美国大选的相关网络攻击行动是经俄罗斯最高层官员授权的国家行动，致使特朗普从中获益。

特朗普虽多次发声否认相关指控，并斥责相关报道为。

特朗普政府网络空间安全战略变化及特点作者：汪博来源：《理论与创新》2018年第16期摘要：美国总统特朗普的就任时间不长，但他对网络空间安全问题给予了很大的关注。

其本人在竞选期间就声称：“要把网络安全放到首要位置，让美国真正的安全起来。

”美国作为全球网络技术最发达，信息化程度最高的国家，一直以来对网络空间安全都有着清醒的意识。

在特朗普发布的《国家安全战略报告》中，数次提及了网络安全，并声称要着力打击有网络空间攻击能力的美国黑客。

报告中着力的强调了网络安全的重要性，提出了更加明确的目标。

关键词：特朗普政府；网络安全；应对策略；国家安全特朗普政府为了进一步加强美国的网络实力，保障网络安全，提出了具有很强针对性和专业性的政策，美国对自身网络安全建设经过了20年的规划与努力，特别是特朗普上台之后，网络安全战略进入了更加深入的调整阶段，将目光转移到了国际舞台，更加重视网络空间外交。

1 特朗普政府网络空间安全战略的变化及特点近年来，国际上的形势有着很大的变化，特朗普就任美国总统时间不久，就对网络安全问题给予了较大的关注，随着信息技术在国际上的高速发展，他认为必须把网络安全放到首要位置。

在往年的美国大选期间，竞选者屡次遭受过网络袭击，导致选举过程进行困难，即使在美国大选结束之后，关于其网络攻击的争论和调查仍然持续不断，网络安全影响着美国甚至世界政治走向，这进一步增强了美国政府要加强网络安全举措的决心，近些年美国先后颁布了多份空間网络政策评估，网络空间国际战略等系列政策文件，它从技术，资源，信息和法律层面积极抢占着全球网络空间的控制权和制高点，在特朗普上任之后，虽然并没公布国际网络空间相关安全的完整政策主张，但美国的相关部门和机构依旧采取了一些行动来强化网络安全攻防，美国总统特朗普认为，国家未来的繁荣与安全和网络时代有密不可分的关系，美国针对网络时代带来的机遇和挑战应该给予相应的政策，在特朗普发布的《国家安全战略报告》文件中强调了网络安全在美国国家安全中的重要性，其中提出了明确的目标，这表明了特朗普政府对政策的务实和重视网络安全的特点。

美国在网络战领域的动向夏文成网络空间也称赛博空间（Cyberspace），它已成为继陆、海、空、天以后新的战场空间。

世界各国采取多种措施加强对网络空间的控制，以期在未来战争中通过网络空间获取更大的信息优势。

网络战（Network Warfare或Cyber War）作为高技术战争的的一种作战样式，将在网络空间的争夺中发挥重要作用。

近期，美国在网络战领域有如下值得重视的动向：网络战受到重视，“网络门罗主义”浮现美国一直重视网络战的战略发展，并取得了许多成果。

2009年以来，美国从国家高层到军方高官纷纷发表讲话，进一步表明对网络战战略的高度重视。

奥巴马在总统竞选期间就将网络武器与核生化武器相提并论，并承诺当选后将会把网络安全提到最优先地位。

2009年2月9日，奥巴马就任美国总统20天就兑现承诺，下令对美国的网络安全政策进行为期60天的检查评估。

5月29日，奥巴马政府又发布《网络安全政策评估报告》，指出美国存在诸多网络安全隐患，表示将制定“新的综合方案”包括国家网络安全战略，来保护国家信息基础设施，并在白宫设立一个协调网络安全事务的办公室。

他说，“这一新方案将从我开始，从现在开始，我们将把每天都依赖的网络和计算机看作——而且它们应当被看作——战略性的国家资源。

”10月20日，美国负责国内网络安全的国土安全部新任部长纳波利塔诺针对网络安全问题，亲上网络对美国公众进行了30分钟的视频讲座。

她表示：“正如我们已经做好应对自然灾难和恐怖主义的准备一样，我国的网络安全也是大家共同的责任。

”美国军方也在紧锣密鼓地制定网络空间的发展战略。

陆军于2009年夏天发布“陆军网络空间战略”初稿，10月制定了关于网络空间作战方面的条令。

海军于9月发布了雄心勃勃的“海军网络战司令部战略计划”，10月1日，海军作战部长拉夫黑德上将在海军战略与国际研究中心表示：“网络空间已经成为全球性的战场空间……如果海军想要保持信息优势，就必须在网络空间作战中发挥重要作用。

国家网络安全战略的特点国家网络安全战略的特点国家网络安全战略是一个国家为了保护自己的网络空间安全而制定的一系列政策、措施和规划的总称。

随着网络技术的迅速发展，网络安全已经成为国家安全的重要组成部分。

国家网络安全战略具有以下特点：首先，多元化。

网络安全战略要综合运用政治、法律、技术、经济等多种手段来保护国家的网络安全。

政府部门需要采用有效的法律法规来约束网络行为，并提供适当的技术支持，以确保网络的稳定和安全。

同时，企业和个人也需增强网络安全意识，加强网络安全防护措施。

其次，国际化。

网络安全是全球性的问题，国家网络安全战略需要与国际社会合作，共同应对网络安全威胁。

国家间可以通过签订双边或多边协议、加强情报交流和技术合作等方式来共同打击网络犯罪和黑客攻击。

此外，国际组织和机构也起着重要的作用，可以通过制定国际标准和规则来加强网络安全。

再次，综合性。

网络安全问题涉及到政治、军事、经济、技术等多个方面，国家网络安全战略需要综合考虑各方面的因素，在全国范围内制定统一的网络安全战略，并在各个领域进行协调和管理。

同时，网络安全管理需要与相关部门密切合作，形成联防联控的合力，实现全社会的网络安全。

最后，可持续性。

网络安全威胁不断变化，网络攻击手段日益复杂，国家网络安全战略需要具有可持续性，及时调整和完善。

政府部门需要持续投入资金和人力资源来保持网络安全的水平，同时还需要推动相关技术的研发和创新，提高网络防护能力。

此外，网络安全教育和培训也需要长期进行，提高全社会对网络安全的认识和意识。

综上所述，国家网络安全战略具有多元化、国际化、综合性和可持续性的特点。

只有通过多种手段、与国际社会合作、综合考虑各方面因素，并具有持久的投入和持续的调整与完善，才能有效应对网络安全威胁，保护国家的网络安全。

２１３缔客世界2019年12月第12期信息化时代美、日网络安全特点及借鉴刘洋1　高雪铁2（1.天津市信息安全测评中心　天津　300221；2.天津市委网信办网络应急指挥中心　天津　300221）[摘要]为了应对日益严峻网络安全趋势，2017年我国颁布《中华人民共和国网络安全法》，标志着网络安全和信息化建设迈向法制化。

作为全世界信息化程度最高、网络信息技术最发达的国家，美、日各国已经建立了相对完善的网络安全战略体系，本文梳理分析美、日网络安全特点，归纳总结世界先进国家网络安全战略特点对我国网络安全工作借鉴意义重大。

[关键词]信息安全；网络安全；国家安全；网络战略[中图分类号]TN915.08 [文献标识码]A引言随着信息技术疾速发展，互联网已成为与真实世界平行的人类活动空间。

由于网络安全问题无踪可循，因此世界各国在应对日益复杂网络安全（Cyber Security）挑战，主要沿用各自在治理现实世界时的思路和做法，形成具有本国特色的网络安全战略[1]。

本文拟对美、日网络安全特点进行梳理分析，总结各国网络安全政策特点，希望对我国建设网络强国战略提供启迪与借鉴。

1 美国网络安全战略特点1.1 巩固美国在网络空间优势美国网络空间最大优势之一是对全球网络空间关键基础设施具有实际管理权限。

这种世界级关键基础设施代表就是域名解析系统DNS。

2012年12月，在阿联酋迪拜大约150个国家和地区进行多边会谈，在会上美国代表团团长明确表示，拒绝签署一份改变网络安全管理结构的新政策、条约，尽管有来自世界其他国家的强烈要求，但美国没有意愿建立一个新互联网多边组织，改变现有网络安全空间治理结构，因为这会影响或削弱美国在网络空间的已有先发优势。

1.2 网络防护中的主导作用在美国，大部分网络空间关键基础设施归私营部门所有和控制。

因此，美国政府强调与私营企业通力合作，共同维护。

2015年12月，美国政府发布《网络威慑政策》该法规指出，政府政策、资源将向美国关键基础设施“倾斜”，确保它们可以不断提高网络安全防御能力。

网络空间中美战略博弈态势、动因及未来走向一、本文概述随着互联网的普及和数字化进程的加速，网络空间已经成为国家发展的重要领域之一。

作为全球最大的两个经济体，中美之间的战略博弈在网络空间也变得越来越激烈。

本文将分析网络空间中中美战略博弈的态势、动因以及未来走向。

需要指出的是，中美两国在网络空间中的利益诉求并不完全相同。

美国作为全球的科技领导者，拥有强大的互联网企业和先进的网络技术，其网络战略主要侧重于维护自身技术优势和网络霸权地位。

而中国则更加注重网络安全和国家主权，强调网络空间的和平、安全和开放。

这种不同的利益诉求导致了中美在网络空间中的战略博弈。

中美战略博弈的态势也日益紧张。

近年来，美国不断加强对中国网络安全的攻击和渗透，同时也在利用其技术优势对中国企业进行打压和制裁。

而中国则采取了一系列反制措施，包括加强自主创新和技术研发，推动数字经济和智能制造等产业的发展，以及加强与其他国家的合作和交流等。

这些举措加剧了中美在网络空间中的竞争和冲突。

尽管当前的中美战略博弈存在很多紧张和冲突，但双方也存在着广泛的共同利益和合作基础。

例如，在应对全球性问题如网络安全、反恐等方面，中美两国都需要加强合作和交流。

随着全球化的不断深入和发展，中美两国在经济、文化等领域的交流和合作也越来越密切。

我们不能简单地将中美关系视为一种零和博弈的关系，而应该看到其中的互利共赢和合作共赢的可能性。

网络空间中中美战略博弈的态势是复杂而多变的，存在着很多的机遇和挑战。

未来走向取决于多种因素的综合作用，包括国际形势的变化、技术进步的发展以及中美两国政策的调整等等。

但是无论如何，中美两国都应该坚持平等互利的原则，加强对话和合作，共同应对全球性挑战和问题，推动构建人类命运共同体。

二、网络空间的中美战略博弈态势在当今信息化和数字化时代，网络空间已成为国家间竞争与合作的新领域。

中美作为世界上的两个大国，其在网络空间的战略博弈不仅影响着两国的关系，也对全球网络治理和安全产生深远影响。

国内外网络安全现状与存在的问题一、我国网络安全现状随着人工智能、大数据、5G等新兴技术的发展，企业面临的威胁日益增加。

相关数据显示，在2015年至2025这十年间，网络攻击引发的全球潜在经济损失可能高达2940亿美元。

网络风险的升级，让政府、企业和个人都对该风险愈加关注。

各国纷纷颁布数据保护方面的法律法规，我国自2017年6月开始实行《网络安全法》。

2019年5月，我国发布了等级保护2.0 国家标准，增加了个人信息保护、云计算扩展等要求。

国家互联网应急中心发布的《2019年上半年我国互联网网络安全态势》显示，2019年上半年，我国互联网网络安全状况具有四大特点：个人信息和重要数据泄露风险严峻；多个高危漏洞曝出给我国网络安全造成严重安全隐患；针对我国重要网站的DDoS攻击事件高发；利用钓鱼邮件发起有针对性的攻击频发。

国家互联网应急中心从恶意程序、漏洞隐患、移动互联网安全、网站安全以及云平台安全、工业系统安全、互联网金融安全等方面，对我国互联网网络安全环境开展宏观监测。

数据显示，与2018 年上半年数据比较，2019 年上半年我国境内通用型“零日”漏洞收录数量，涉及关键信息基础设施的事件型漏洞通报数量，遭篡改、植入后门、仿冒网站数量等有所上升，其他各类监测数据有所降低或基本持平。

企业面临的网络风险或者网络威胁主要有以下几种形式：1、网站入侵、网页内容篡改●表现形式：黑客利用网站漏洞侵入网站，篡改网页内容，甚至贴上反动标语。

●后果：造成严重的政治影响，对企业公关形象产生负面影响，被监管部门处罚，影响正常业务开展。

2、数据泄露●表现形式：生产运营中积累大量客户数据的企业遭受黑客攻击，数据被窃取并用于非法用途，如2018年华住酒店的客户数据泄露事件、2017年美国Equifax数据泄露事件等。

●后果：面临监管处罚，美国Equifax为1.5亿用户数据泄露支付了至少5.75亿美元的罚款。

此外，还可能面临第三方的索赔。

日本网络安全战略:发展、特点及借鉴日本是亚洲最早将信息技术应用于国民经济部门和社会生活的国家，是世界上信息化程度最高、网络信息技术最发达的国家之一，同时也是对网络安全最为重视的国家之一。

近年来，随着国际范围内网络安全问题日益突出，日本政府对网络安全保障的重视程度也逐步提升，强调将网络安全保障作为日本综合安全保障体系的核心，并逐步确立起建设世界一流的“信息安全先进国家”和“网络安全立国”的国家战略目标。

本文拟对日本网络安全战略发展历程和近年的主要战略文件进行梳理分析，归纳总结日本网络安全战略的特点，以期对我国正在加快推进的网络安全和信息化建设提供启迪与借鉴。

一、日本网络安全战略的发展早在2000年，日本政府就成立了先进信息与通信网络社会推进战略指挥部，即“IT战略指挥部”，制定了“IT基本战略”，通过了《构建先进信息和通信网络社会基本法》，以全面统筹日本信息化建设。

在加快推进信息化建设的同时，为应对日益严峻的网络安全威胁和挑战，日本政府发布了多份国家战略文件，采取了一系列战略举措，保障国家网络安全。

纵观日本网络安全战略发展，大体可以分为3个阶段。

1.起步阶段。

这一阶段从20世纪末至2005年。

2001年日本政府发布“电子日本”(e-Japan)战略，提出要“确保信息通信网络的安全性及可靠性”，强调确保政府网络安全，要求制定防范网络犯罪的政策，增强公民信息安全意识，研究开发信息安全基础技术。

2003年日本经济产业省制定了《日本信息安全综合战略》，要求通过强化内阁功能，全面保障国家信息安全。

在2004年日本内阁会议颁布的防卫大纲中，日本政府首次提出要以最尖端的信息技术提高国家防卫能力。

2005年日本防卫省根据防卫大纲，制定了信息战略计划。

2.全面实施阶段。

这一阶段自2006年至2012年，以三份国家信息安全战略的发布实施为标志。

2006年2月，日本信息安全政策委员会制定了《第一份国家信息安全战略》，明确提出日本信息安全保障的基本目标是建设“安全的IT环境”，不仅要实现安全，而且要通过“预防”、公民的“认可与体验”、安全的“可持续性”3项条件的满足，使国民在使用信息网络时具有安全感，最终将日本建设成为世界一流的“信息安全先进国家”。

国家网络空间安全战略
首先，国家网络空间安全战略的核心是确保网络空间的安全和稳定。

网络空间已经成为国家经济、社会和政治生活的重要载体，因此网络空间的安全和稳定直接关系到国家的发展和稳定。

国家网络空间安全战略应该以确保网络空间的安全和稳定为核心目标，采取一系列有效措施，包括加强网络安全技术研发、建立健全网络空间安全法律法规、加强网络空间安全监测和预警等，以保障网络空间的安全和稳定。

其次，国家网络空间安全战略需要注重国际合作。

网络空间的特点是全球性和开放性，任何一个国家都无法独立解决网络安全问题。

因此，国家网络空间安全战略需要积极参与国际合作，加强与其他国家和国际组织的交流与合作，共同应对网络空间安全挑战。

在国际合作中，国家应积极倡导构建和平、安全、开放、合作的网络空间秩序，推动建立全球网络空间安全治理体系，共同维护网络空间的和平与安全。

此外，国家网络空间安全战略需要注重人才培养和技术创新。

网络空间安全技术的发展日新月异，国家需要加强网络空间安全人才的培养和引进，建立健全的网络空间安全人才队伍。

同时，国家还应加大对网络空间安全技术的研发投入，推动网络空间安全技术的创新，提高网络空间安全防御能力和应对能力。

总之，国家网络空间安全战略的制定和实施是国家安全的重要保障，是维护国家利益、保障国家安全的重要举措。

国家应以确保网络空间的安全和稳定为核心目标，加强国际合作，注重人才培养和技术创新，共同应对网络空间安全挑战，推动构建和平、安全、开放、合作的网络空间秩序，共同维护网络空间的和平与安全。

只有如此，才能有效应对当前复杂多变的网络空间安全形势，保障国家的长期安全和发展。

欧盟网络安全战略及中欧合作作者：郑春荣倪晓姗来源：《同济大学学报(社会科学)》2020年第04期摘要：近年来，欧盟不断推进其网络安全战略，在2013年通过《欧盟网络安全战略：公开、可靠和安全的网络空间》后，2017年对其进行评估，并在同年9月出台《欧盟网络安全战略》（修订版）。

总体上，欧盟的网络安全战略呈现出从消极防御到积极防御的转变，在加强构建复原力和防御力的同时，增加了建立有效网络威慑力的要求，强调复原力、防御力与威慑力“三力一体”的网络安全体系。

文章首先依据欧盟网络安全战略所经历的生命周期，对其首次出台时的主要内容、实施情况以及其后的评估和调整进行梳理，在此基础上，总结欧盟网络安全战略的新特点，并与之结合，论述中欧在网络安全领域的合作路径。

关键词：欧盟;网络安全战略;复原力;防御力;威慑力;中欧合作中图分类号：D814.1 文献标识码：A 文章编号：1009-3060（2020）04-0042-15较长时问以来，欧盟在网络安全领域的举措更多的是因应式的，并且，欧盟还在谋求建立统一的网络安全政策的过程中。

例如，为协调欧盟各成员国的行动，加强网络安全合作和信息交流，欧盟于2004年建立欧洲网络与信息安全局（ENIsA）。

2012年1月，欧盟委员会公布《21世纪欧洲数据保护框架》文件，旨在建立统一的、适用于所有欧盟成员国的欧洲数据保护法，消除执法分歧。

该法案的适用对象已经开始从欧盟内的企业扩展到向欧盟用户提供互联网和商业服务的所有企业。

可见，欧盟也在日益谋求成为全球网络安全治理领域积极作为的行为体。

一个更为显著的标志是2013年《欧盟网络安全战略》的出台，以及2016年《网络与信息安全指令》（以下简称《NIS指令》）的制定。

此后，欧盟委员会于2017年9月通过修订后的《欧盟网络安全战略》，同时加强了与其他伙伴（包括北约甚至新兴国家）在网络安全领域的合作。

国内学界迄今主要分析了欧盟2013年颁布的《欧盟网络安全战略》的出台背景、主要内容和目的，及其对我国网络安全建设的启示。

军 情 关 注专题—拉丁美洲风起云涌随着国际金融危机的深化，近几年拉美国家陷入经济衰退，一些国家的政治形势随之发生变化。

执政的激进左派力量陷入困境，势力转衰，中右派力量趋势而起，在选举中夺取政权。

今后一个时期中右派力量有可能成为主导全拉美地区的政治力量。

政党轮替和政权更迭，必然带来政治、经济和社会发展战略与政策的调整。

军事和安全领域的政策也会相应调整变化。

原来由激进左派执政的国家，在中右派执政后，调整幅度会大一些。

但在原中左派执政的国家，政策变化不会太大。

中右派与中右派政策的趋同性仍将继续下去。

中右派上台将导致相关国家与美国和其他西方国家的关系有所改善。

政府更迭不会影响与中国的关系，已经上台的一些中右派政府已表明将保持对中国政策的连续性。

中拉关系将会继续保持良好的发展势头。

专题特约顾问　沈 安巴西网络安全战略及其主要特点陈家瑛继2008年颁布国家防务战略后，近期，巴西又推出国家网络安全战略。

这两大举措表明，作为新兴大国，巴西对其国家安全怀有强烈的忧患意识。

网络安全战略突出外部威胁以及军事理念和军队主导，强调系统性治理和统筹兼顾原则，重视本国技术的研发和创新。

重点内容及出台背景巴西网络安全战略全称为《联邦公共管理机构信息与通讯安全和网络安全战略（2015-2018）》。

顾名思义，该战略适用范围是联邦政府及联邦其他公共管理机构，其涵盖领域不仅是网络安全，还包括信息与通讯安全。

巴西认为，信息与通讯安全和网络安全是网络防御的基础，其宗旨是为网络空间的使用提供保障，预防和阻止损害国家利益和社会利益的行为。

该战略极为详细，既提出了联邦一级政府机构网络安全规划的指导方针、网络安全的战略目的和具体目标，也规定了所有与数字安全问题有关的国家各机构的特殊职能，以及企业、大学及研究机构、公民和社团等社会各界参与制定网络安全政策的机制。

网络安全战略的战略目的意味着履行现实任务和未来使命的动力。

巴西寄望于通过实施这些战略促成信息与通讯安全和网络安全的系统性治理，以便在联邦行政权力范围内实现网络安全公共管理制度化。