法国地方政府

近代法国政体特点近代法国政体特点：1. 君主立宪制度——法国第三共和国在1875年成立，采用了君主立宪制度。

国家元首为总统，但其权力相对较小，居于国家政治地位的最高层级。

在君主立宪制下，国会及其各部门拥有更大的权力，包括议会成员选举，制定法律和监督政府工作等。

2. 各级行政制度——法国政治体系中的行政分为中央和地方两级。

中央政府行政机构为总理和其内阁。

而地方政府分为22个大区、101个省、3452个区和36000多个市镇。

3. 政治势力分布——法国在20世纪初及中期，政治势力主要是由社会党、共产党以及右翼势力所掌握的。

在1946年推出的新宪法中，令其他政党得以获得政治权利。

4. 选举制度——法国在政治制度中，采用了比例代表制度，所有参选的政党按获得挑选票数比例来分配席位。

这种选举制度保证了各政党在国会中的代表性。

5. 思想激进——在19世纪末至20世纪初期，法国的政治和文化生活充满了激进和革新意识。

政治和文化变革的标志是1905年的教育法案，它迫使天主教和公共教育部门的分离，最终获得了国会通过。

6. 工会和抗议活动——法国的工会和抗议活动非常活跃，这是法国政治体系的重要特点之一。

法国工会通常寻求与雇主达成协议，保护工人利益，并提高工人的待遇。

7. 民主自由——法国政治体系中的民主自由是充分保障的。

法国宪法规定了个人自由和权利的保护，包括言论自由、言论自由、宗教自由、结社自由、思想自由等。

这些权利得到了严格保护，包括通过宪法法院来维护。

总之，法国政治制度的特点是多样性、自由和平衡。

虽然在不同历史时期中存在着政治和经济变化，但法国的政治体系始终以民主自由、团结合作、平衡稳定为核心。

黄毅：浅析法国地方政府制度的基本特征2010-05-04 18:37:43在当代西方民主国家中，法兰西第五共和国可谓是一个独具特色的国家。

与西方国家典型的总统制、议会制不同，法国实行的是一种半总统制半议会制式的政治制度。

除此之外，我们常常容易忽略：作为单一制国家的法国，它的独具“法兰西特色”的地方政府制度。

从封建时期的中央集权式地方政府制度到当前的第五共和国地方分权式制度，法国的地方政府制度就像它的国家政体一样经历漫长而又曲折的变化和发展。

当前法国的地方政府制度主要源于1982年开始的地方分权改革。

这场由左派联盟发起的改革历尽20多年的发展可大致分为三个阶段。

第一阶段以1982年3月2日《关于市镇、省、大区的权利和自由法》的颁布为标志。

这一阶段的改革重点是完善地方行政管理体制，中央政府向地方政府转让权力，使地方政府在行政管理和财政上享有更大的自主权，目的在于减少中央集权带来的弊端，充分调动地方的积极性，建立新型的中央与地方的健康平衡关系。

第二阶段以1992 年2 月3 日和2 月6 日《关于行使地方议员职务条件法》和《共和国地方行政指导法》的先后颁布为标志。

改革的重点在于加强地方民主，扩大公民对地方生活的参与，加强地区间合作，目的在于提高地方事务管理的透明度，加强地方管理的民主化，缩小地区间发展差距，促进各地区平衡协调发展。

第三阶段以2003 年3 月17 日关于法国国家结构改革的宪法修正案在议会的通过为标志。

这一阶段的改革触及了法国传统的中央集权行政体制，其重点在于建立分权机制，给地方政府更多的决策权和财政自主权，目的在于加快地方经济和社会事业的发展，使地方领土单位成为经济发展的动力，带动国家的现代化进程，同时使国家的权力更接近人民，实现国家管理的民主化。

纵观法国地方分权改革二十多年来的发展，改革主要包括以下几方面的内容：首先，增加了地方行政区划的层次，即从原来的省、市镇两级变为现在的大区、省和市镇三级。

法国政府财政管理体制总览一、法国政府组织架构（一）立宪基础法国政府以宪法为基础，于1958年10月4日公民投票通过，•建立法国第五共和国。

1958年宪法延用1946年宪法的开篇，和起用于1789年的公民和人权宣言的原则部分，即主权属于人民，人民通过他们的代表或直接通过投票行使他们的权力。

与以前的国家治理方式相比，第五共和国宪法成功地在行政方面设置了更多的限制并力求建立更稳定的政府。

同时，它规定政府向国民议会负责，国民议会本身可以被共和国总统解散。

1962年的国家机构改革，在制度上有了进一步变化，通过直接普选方式由全体法国公民选举出共和国总统。

法国是由四级政府组成的中央集权制国家，即中央政府和三级地方政府（地区、县、市各级）。

国家有两级最高行政首脑－－总统和总理，国会有两院，司法系统有两种法院（司法法院和行政法院）。

每个地区有它自己的行政长官和议会，县长代表了国家在县一级上的权力，他在中央各部委和地方机关之间协调政府的行为。

（二）最高行政机关法国有两级最高行政官员，国家首脑是共和国总统，他七年一届由全民公决选举，而且能重复当选无数次。

在法国体制下，共和国总统在议会中履行国家首脑的职责，并且还领导着政府的行政工作。

他可以任命总理人选和政府的其它成员，掌握着内阁。

他能按宪法第12款的规定解散议会，颁布由国会投票通过的法律，还可以要求国会再次审议这些法律。

共和国总统是国家武装部队的领袖并在处理国家对外关系上起举足轻重的作用。

在特殊情况下，他可以行使宪法第十八款赋予的权力，采取特殊措施以确保政府和国家安全的延续性。

总统还可以准予缓刑。

总统拥有一个总统行政秘书处，负责收集信息和协调工作。

他还得到私人办公室的政治顾问的帮助。

行政权力在总统和由总统任命的总理之间被分开。

总理掌管政府和负责政府的运行。

国家的各项职能由20到25个部委和几个由部委分成的国家行政秘书处。

政府由总理、部长以及国务秘书组成，并且尽管政府组成可能变化，政府成员近些年在40至50人之间，没有一个政府成员是国会成员。

分析比较美国、英国、法国、日本等国的地方政府制度地方制度是一国宪法体系的重要组成部分。

地方制度反映了一个国家地方政权的组织状况及其与公民的关系，与一国公民日常生活有着密切的关系。

一般认为，从内容上看，地方制度是关于地方政府结构和职权、中央与地方关系以及地方政府与当地居民关系等方面的制度，尤其是中央与地方关系在地方制度中占重要地位。

而在西方国家，特别是英美国家，地方制度是“地方政治制度”的简称，即有关地方政府的制度。

世界上几乎所有的国家，都在自己领土范围内划分行政区域，建立地方政府。

各国由于历史、文化等具体国情不同，使得各国的地方政府制度形态也必然存在着差异。

美、英、法、日等国都施行的是资本主义的民主制度，但在地方政府制度方面却各有各的特点。

以下就具体介绍英国、美国、法国和日本四个国家的地方政府制度。

自从1964年美国宾夕法尼亚大学政治系主任奥德福教授提出地方政府的四种模式，即英国型地方政府、法国型地方政府、苏联型地方政府和传统型地方政府后，世界各国的学者也相继提出了自己的地方政府制度模式，但无论哪个学者的理论，几乎都包含英国型地方政府制度这一项目，可见英国地方政府制度的典型性和重要性。

一般认为英国地方政府制度是一种以地方议会为中心的分权制地方制度，英国地方政府对于以立法形式的中央控制是相对独立的，一个地方政府机构几乎不受其他地方机构组织的监督。

英国地方政府制度的特点主要表现在：（1）地方自治制度历史悠久，其间经历了复杂的发展变化，但地方自治的观念由来已久、深入人心。

（2）地方政府具有独立的法律地位和法人资格，它能以自己的名义享受权利、承担义务，在法律范围内负责广泛的地方事务。

（3）地方政府以地方议会为核心的代表机关，地方议会由民选的议员组成，但地方议会中的各种委员会是实际处理议会事务的机构，并由议会任命各种常任官员，组成执行部门，处理日常事务。

（4）在中央，没有单独设立统一负责地方政府事务的部门，而是按地区分别设立主管部门；由于历史和现实的原因，在英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰实行的地方制度和自治程度不尽相同。

2024年秋10月高教自考《西方政治制度》试题一、单项选择题1、法国地方政府体制中最为古老的一级建制为______。

A.教区B.市镇C.省D.郡2、美国参议院议员现由选民直接选举产生，每州（）。

A.两名B.三名C.四名D.六名3、在古罗马共和国时期，对元老院决定有否决权的行政官员是A.执政官B.保民官C.监察官D.行政长官4、西方国家议会内政治活动的基本单位是A.议会党团B.专门委员会C.议员D.特别委员会5、英国《牛津条例》规定，监督地方政府工作的是由每郡选出的______。

A.四名骑士B.四名市民代表C.两名骑士D.两名市民代表6、被马克思称为“管理整个资产阶级的共同事务的委员会”的国家机关是______。

A.行政机关B.代议机关C.司法机关D.国家元首7、美国参议院议员任期六年，每两年改选A.五分之一B.四分之一C.三分之一D.一半8、历史上，通过区分“积极公民”和“消极公民”而对选民资格进行限制发生在______。

A.美国B.意大利C.法国D.德国9、在法国，市长议会制中的市长的产生方式是A.上级政府委任B.民众直选C.市议会选举D.公开招聘10、法国最基层的审判机关是______。

A.地方法院B.地区法院C.治安法院D.初审法院11、法国的第二审级法院是A.地区法院B.上诉法院C.巡回法院D.大审法院12、在二战后的德国，只在巴伐利亚州发展组织并开展活动的政党是（）。

A.社会民主党B.基督教民主联盟C.基督教社会联盟D.自由民主党13、古罗马从氏族社会向国家的过渡发生在______。

A.王政时代B.共和国时代C.罗马帝国时代D.东罗马帝国时代14、党内派系林立且都以政策研究会作为正式派别组织的是（）。

A.英国工党B.法国共产党C.美国共和党D.日本自民党15、国家基于政治的、行政的或其他特殊需要而设置的政府是______。

A.一般地域型地方政府B.市镇型地方政府C.民族区域型地方政府D.特殊型地方政府16、雅典的民主政治进入全盛的时期是在A.庇西特拉图执政时代B.梭伦执政时代C.克里斯梯尼执政时代D.伯里克利执政时代17、在德国，对谋反、叛国案等全国性刑事案件拥有初审权的是A.地方法院B.地区法院C.州高等法院D.联邦高等法院18、最早创立两党制的国家是（）。

西方行政制度-形成性考核3-国开（GD）-参考资料
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形成性考核3
第1题
法国地方政府机构是按照民主集中制原则设置的。

[判断题]
A、对
B、错
参考答案是：B.
第2题
美国总统制的产生以民主集中制为依据。

[判断题]
A、对
B、错
参考答案是：B.
第3题
"国家集权的实质并不意味着某个孤家寡人就是国家的中心，就像专制君主政体下那样，而只意味着有一个人位于中心，就像共和国中的总统那样。

”这是马克思说的。

[判断题]
A、对
B、错
参考答案是：B.
第4题
英国议会通过《权利法案》、《王位继承法》等文件奠定了君主立宪制的基础。

[判断题]
A、对
B、错
参考答案是：A.
第5题
内阁制稳定性较差是其弊端之一。

[判断题]
A、对
B、错
参考答案是：A.
第6题
政治性指政策主要是由国家政权和政党制定和推行的，政治是公共政策的出发点。

[判断题]
A、对
B、错
参考答案是：A.
第7题
地方过度分权不利于国家的统一和社会的安定，是导致国家衰亡的重要原因之一。

[判断题]
A、对
B、错
参考答案是：A.
第8题。

地方政府学y 过程性评测一、单选1、我国地方政府组织结构实行：A行政首长负责制2、国家设置地方政府单位是按：A层级区划3、社会主义国家地方制度安排的基本模式为：D混合体4、自治体地方政府是的产物：C 近代民主政治发展5、地方政府类型中，不属于一般行政地方的是：D县6、特殊性地方政府设置，从其根源上看，可分为两种情况，基于政治上的需要和B管理上7、当代中国民族区域性地方政府的建制单位有：B 4种8、在我国民族乡: D不实行民族区域自治，不享有民族区域自治权9、国家结构单元的一般性表述：C地方行政建制10、在联邦制国家，地方政府的设置权力主要是掌握在（A联邦政府）手中11、社会主义国家的地方行政机关属于（A双）重领导体制12、地方政府是指一个：C政府单位13、地方政府在单一制国家里，是中央政府的:A分支机构14、美国的地方政府的下属政府是：B州政府行政区15、在中国地方的各级军事机关的下属组织是：D中央军事委员会16、在中国地方政权是指:C由同级所有地方国家机关组成的整体17、中国的地区行政公署是一级地方政府行政机关的：C派出机构18、决定着政府的职能是：A国家职能19、在联邦制国家联邦成员政府是：B地域性政府20、中国地方政府的正式发端是： C春秋时期建立21、自秦朝以后地方政府的基本单元A县22、法国地方政府是一种：B单一行政化23、在中世纪，英国的地方政府具有突出的特点：A地方自治24、美国州以下最普遍、最稳定的地方行政建制：A县25、建国之初我国建立了相应的大行政区人民政府委员会全国划分为六大行政区:A东北、西北、华北、华东、西南、中南26、现代地方行政机关的产生方式有（B3 ）中27、狭义的地方政府是指:C地方国家行政机关28、地方政府层级的划分不是一成不变的，而是依据各个时期的发展状况而有不同。

我国目前实行( A省、市、县（县级市）、乡（镇）四级制)制。

29、中国省级地方行政单位，总的变化趋势是少到多，由简到繁。

法国行政体系
法国的行政体系是一种中央集权制度，政府具有强大的行政权力。

法国政府采取总统制，总统是国家的最高行政长官，负责领导国家行政事务，并是法国共和国的象征。

法国的行政权力由中央政府和地方政府共同行使。

中央政府负责国家的整体管理和决策，领导政府部门和官员。

地方政府则负责地方事务的管理和决策，包括地方教育、卫生、基础设施等领域。

法国的中央政府由多个行政部门组成，每个部门负责特定的行政职能，例如内政、外交、财政、经济、农业等。

每个部门都由部长领导，部长由总统任命。

法国的地方政府分为大区、省、市镇三个层级。

大区和省级政府由选举产生的地方议会领导，负责管理和决策该地区的事务。

市镇政府则由选举产生的市长和市议会组成，负责管理和决策该市镇的事务。

法国的行政体系在国家和地方之间确立了一种合作与协调的关系。

虽然中央政府具有重要的行政权力，但地方政府在一定范围内也拥有一定的自治权。

这种行政体系使得法国能够在国家层面和地方层面上实现有效的决策和管理。