(整理)安徽省长江中下游流域水污染防治规划.

安徽：15项任务保护长江水生生物安徽省自然资源厅日前发布《安徽省长江水生生物保护与修复专项行动方案（2021-2035）》，明确提出了15项任务，包括野生水生生物资源保护、长江生态系统修复和长江水生生物保护管理等内容。

该方案的实施将有力促进长江流域生态环境的改善，确保长江水生生物资源得到有效保护。

一、野生水生生物资源保护任务1.设立长江生态保护区。

按照国家规划，划定长江流域内的生物多样性保护重点地区，加强生态环境保护，保障长江水生生物的生存和繁衍。

2.加强湿地保护。

加大对长江流域湿地的保护力度，修复损坏的湿地生态系统，恢复湖泊、河道和水库的自然水文条件。

3.开展物种保护和修复。

着力保护长江流域内的珍稀、濒危水生生物物种，采取有效措施进行人工繁殖和放流，促进物种修复和保护。

4.建立长江水生生物资源监测网络。

建立健全长江水生生物资源监测网络，定期对水生生物资源进行调查和监测，掌握长江水生生物资源的动态变化情况。

二、长江生态系统修复任务5.推进湖泊生态修复。

加强对长江流域内湖泊的生态修复工作，改善湖泊的水质和水生态环境，提高湖泊的生态系统功能。

6.实施河流生态修复工程。

对长江流域内的重点河流进行生态修复，修复断流段和改善河流生态环境，增强河流的自净能力。

7.开展长江滩涂整治。

对长江流域内的滩涂进行整治和修复，改善滩涂生态环境，提高滩涂的生态服务功能。

8.推进长江湿地修复。

对长江流域内的湿地进行修复和重建，恢复湿地的生态功能，促进湿地的生态系统服务价值的提升。

9.加强长江水生生物资源管理。

完善长江水生生物资源保护制度，建立长江水生生物资源管理机构，加强长江水生生物资源的合理利用和管理。

10.加强长江岸线生态保护。

加强对长江岸线生态环境的保护，禁止乱堆乱放和乱采乱挖行为，保护长江水生生物栖息地。

11.加强长江水域保护。

加大对长江水域的保护力度，严格控制水污染和水资源过度利用，保护长江水域的生物多样性和生态平衡。

附件二：长江中下游水污染防治“十一五”规划编制技术大纲一、规划范围与分区（一）规划范围规划范围包括河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、江西省、安徽省、江苏省、上海市8个省（直辖市、自治区），2004年流域人口约2.1亿，GDP约为2.8万亿元，耕地面积2.7亿亩，森林覆盖率为26.7%，湿地面积2982km2。

请各省（直辖市、自治区）按照附表1核实具体行政区范围。

（二）规划分区长江中下游按照流域特征与污染控制特点，划分为汉江流域、鄱阳湖水系、洞庭湖水系、长江中下游干流区等4个规划区。

请各省（直辖市、自治区）按照表1填写规划区数据。

表1 长江中下游流域规划分区表规 划 区 行政区面积（平方公里）人口（万）GDP（亿元）水资源量（亿立方米）湖北汉江流域河南鄱阳湖水系 江西湖南洞庭湖水系广西湖北湖南江西安徽江苏长江中下游干流区上海— 3 —二、水环境现状为全面分析长江中下游水环境状况，各省（自治区、直辖市）按照表2填写2001-2004年流域国控与省控水质评价数据。

表2 长江中下游水质评价表省 地市 河流名称 断面名称断面属性水期水质功能是否达标超标因子填报说明：断面属性可分为饮用水源地、区域污染控制与跨省界断面三种类型，跨界断面要注明（例如鄂－皖）；水期按照丰平枯填写；水质功能填写功能区要求的水质类别。

为分析流域主要的城市饮用水源地，请各省（自治区、直辖市）按照表3填写2001-2004年流域城市（地级及以上）饮用水源地和服务人口10万人以上的饮用水源地水质情况。

表3 长江中下游主要饮用水源地水质评价表省 地市 水体名称河段长度（湖库面积）（Km/Km2）现状水质功能要求服务人口（万人）为分析长江干流水污染情况，请各省（自治区、直辖市）按照表4填写长江干流水环境功能区划及岸边污染带现状。

— 4 —— 5 —表4 长江干流水环境功能区划及岸边污染带表省 地市 水环境 功能区河段长度 控制断面水质类别 污染带范围填报说明：污染带范围填写岸边污染带长度。

长江水污染现状分析、防治策略以及相关建议【内容摘要】：人类的文明之舟自占依水而行，人类对水的依赖，就像婴儿之于乳汁。

长江是我国第一大河，它在我国社会经济发展中的地位十分重要。

可以说，没有长江流域，就没有这一地区现实的经济和社会发展，中国的历史、社会、经济都会是另一种状况;反之，如果中国没有了长江流域水资源或长江流域水资源不再能为经济与社会发展提供基础条件，中国的可持续发展也将成为一句空话。

如今，我们对长江的期待是巨大的，它在经济发展方面担负着缩小东、中、西部之间差距的重任;同时，它还担负着喃水北调”以解决北方缺水的任务，在我国经济发展中占有不可替代的全局性地位。

然而，就是这样一条举世无双的黄金水道，如今却成了两岸人们排放废污水的卜水道，倾泻而入的各种废物垃圾，己使长江污染越来越严重。

本文旨在通过对长江水污染进行现状分析，呈现长江水污染的防治策略及其成效，提出治理长江流域水污染的相关建议来唤起广大市民以及企事业的保护长江流域水资源的意识，为其保护水资源提供策略及实践借鉴。

【关键词】：长江流域水污染统一管理水资源保护意识建议近几天，武汉市民纷纷接到湖北省环境保护厅的“关爱生命之水、实现永续发展”的绿色短信。

江苏靖江市官方微博“靖江发布”9日11时许发布通报称，因长江水源出现水质异常，全市暂停供水。

靖江事故绝非个例，这是长江流域水污染的一个缩影。

一个必须正视的痛切事实是，长江全流域水污染事故的概率高企，且短时间内无力改变现状。

据统计，在整个长江流域中，有40多万家化工企业，分布着五大钢铁基地，七大炼油厂以及三大石油化工基地。

如此众多且凶险的潜在污染源，每天都在虎视眈眈着长江。

除此之外，那些根本无法预料的江面事故，比如载有危险品的船舶泄漏或者沉船事故，亦对长江水体的安全构成日常而致命的隐患。

一、长江流域水污染现状及分析据统计，在长江干流21个城市江段中，污染带总长452.3 km，其中南京长122.8 km、武汉77.3 km、上海52.3 km.岳阳29.5 km.重庆27.4 km、镇江21.2 km，六城市累汁污染带长度占长江干流污染带总长的30Ic。

长江大保护实施方案安徽长江，中国第一大河，承载着华夏文明的沧桑变迁，是中华民族的母亲河。

然而，长期以来，由于人类活动的过度开发和污染，长江生态环境受到了严重破坏，生态系统遭受了严重的威胁，亟待加强保护和修复。

为了实施长江大保护，安徽省制定了一系列的实施方案，旨在推动长江流域生态环境的持续改善和保护。

首先，安徽省将加大生态保护力度，严格控制长江流域的水土资源开发利用。

通过建立健全的生态补偿机制，加大对生态环境的保护力度，保障长江流域生态系统的完整性和稳定性。

同时，加强对长江流域的生态环境监测和评估，及时发现和解决生态环境问题，确保长江流域的生态环境质量持续改善。

其次，安徽省将推进长江流域的生态修复工作，积极开展湿地保护与恢复，加强湿地保护区的管理和监测，恢复湿地生态系统功能，提高湿地生态系统的抗灾能力和生态服务功能。

同时，加强水土保持工作，推进水土资源的合理利用，减少土壤侵蚀和水土流失，保护长江流域的水土资源。

另外，安徽省将加强长江流域的水环境治理，严格控制工业和城市生活污水的排放，加强水体污染物的监测和治理，推进水环境的持续改善。

同时，加强对长江流域的水资源保护和管理，合理利用水资源，保障长江流域的水资源供应和生态用水需求。

此外，安徽省还将加强长江流域的生态文明建设，推动绿色发展理念的深入人心，倡导绿色生活方式，提高全民生态环保意识，形成人人参与、人人尽责的生态文明建设格局。

同时，加强生态文明教育，培养和践行绿色生活方式，推动全社会形成良好的生态环境保护氛围。

总的来说，长江大保护实施方案安徽将从生态保护、生态修复、水环境治理和生态文明建设等多个方面入手，全面推进长江流域生态环境保护工作。

希望通过这些举措，能够有效改善长江流域的生态环境质量，实现长江大保护的目标，为后代留下一条更加清洁、美丽的母亲河。

第一章总则第一节目的和意义水环境功能区划不同于水资源保护规划，也不同于国土整治中的水域功能划分，而是根据水域环境污染状况、水环境承受能力（环境容量）、环境保护目标而确定重点保护区域，通过对实现各种环境目标的排污削减量的优化分配，实施水污染物排放总量控制，执行排污许可证制度，其目的在于有效控制污染源排放，落实水环境保护政策，为实现水环境保护目标提供科学依据。

我省进行水环境功能区划意义十分重大，水环境功能区划分在水上，落实在陆上，将环境管理目标落实到具体水域和污染源，为陆上的污染源管理、产业布局的优化提供了决策基础。

它是水环境分级管理工作和环境管理目标责任制的基石，是科学确定和实施水污染物排放总量控制的基本单元。

第二节水环境功能区划的原则一、可持续发展的原则水环境功能区的划分应与社会经济发展规划相结合，合理地开发利用水资源，保护当代和后代人赖以生存的水环境，保障人体健康及动植物正常生存，实现可持续发展。

二、集中式生活饮用水源地优先保护的原则应以集中式生活饮用水源地为优先保护对象。

禁止向生活饮用水源地一级保护区排放污水，禁止新建扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止从事旅游、游泳和其它可能污染生活饮用水水体的活动；禁止在生活饮用水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染排放量，禁止设立装卸垃圾、油类及其它有毒有害物品的码头。

三、地下饮用水水源地污染预防为主的原则当地表水作为地下饮用水源地的补给水，或地质结构造成明显渗漏时，应考虑对地下水饮用水源地的影响，防止地下水饮用水源地的污染，将地表水和地下水以及陆上污染源进行统筹考虑，保护地下水水质。

四、不得降低现状使用功能的原则划分水环境功能区时不得降低现状水质对应的使用功能。

对于水资源丰富且水质尚好但尚未开发的地区，确因发展经济的需要要求降低水体现状功能时，应论证降低水质要求是否影响该区未来水环境质量提高要求，并做降低现状使用功能必要性说明。

⼀、长江流域⽔资源及⽔环境的主要问题 长江流域⽔资源与⽔环境的主要问题是⽔污染、泥沙淤积、洪涝灾害和未能理想地发挥⽔环境的多功能，特别是⽣态功能的作⽤。

20世纪80年代初期，长江流域每年的污⽔排放量为127亿m3，90年代初约为142亿m3，10年期增了15亿m3，总量占全国排污量的40%.保护长江的⽔资源不仅是流域⼈民⽣活和经济发展的需要，也是跨流域调⽔的需要，决不能把污⽔调往北⽅。

所以保护长江⽔资源是⼀个关系长江经济带和全国经济发展的战略问题。

21世纪⼈类⾯临最主要的挑战之⼀，是如何去满⾜庞⼤⼈⼝必需的粮⾷、饮⽔、卫⽣和健康等⽅⾯的⽤⽔要求。

（⼀）⽔质概况 从总体来说，长江⽔质是⽐较好的，但是⼲流城市若⼲江段、⽀流和湖泊污染已很严重，以有机物污染为主，主要污染指标为氨氮、⾼锰酸盐指数和挥发酚。

1995年全流域⽔质符合Ⅰ、Ⅱ类标准的为45%，符合Ⅲ类标准的为31%，属于Ⅳ、Ⅴ类标准的已污染的为24%.从污染⼴度看，着推沱江和太湖⽔系；从污染深度看，当数下游⽀流和太湖⽔系。

有机污染的总趋势是下游重于中游、中游重于上游；湖泊⽔域重于江河⽔域。

三⼤湖泊有机污染程度依次为太湖、洞庭湖、鄱阳湖，⽽太湖、巢湖、滇池被国家列为三个污染最严重的淡⽔湖泊，并限期整治。

地下⽔污染以城市较为普遍，20世纪80年代监测，中度污染城市有南京、上海、武汉、长沙、成都、常州、镇江等，轻度污染的城市有苏州、杭州，且呈发展和加剧趋势。

（⼆）⽔污染的特点 1、⼲流的污染 长江⼲流的污染不是发⽣在整个断⾯，⽽是城市江段的岸边污染带。

⽬前长江⼲流的污染带，发⽣在攀枝花以下的3600km，主要⼜是⼯业集中的城市江段，⾃上⽽下依次是攀枝花、宜宾、泸州、重庆、涪陵、万县、宜昌、沙市、岳阳、武汉、鄂州、黄⽯、九江、安庆、铜陵、芜湖、马鞍⼭、南京、镇江、南通、上海等21个城市。

长江⼲流城市江段的岸边污染带总长约560km，据1992　～1993年调查评价总河长790km，平⽔期污染带总长452km，占评价河长的57%.以污染带长度排序依次为南京123km，武汉77km， 上海52km，岳阳30km，重庆27.4km，镇江21km.枯⽔期污染带总长498km，占评价河长63%， 其中武汉114km，南京80km，上海61km，岳阳27km，重庆26km，镇江23km，宜昌20km，以两个⽔期中污染带较长的统计，全江污染长560km，其中北岸241km，南岸319km.污染带宽度：上游江段为20m～30m，中游江段50m～100m，下游江段100m或更宽。

推进生态文明建设，建设美丽中国党的第十八次全国代表大会的一个突出亮点，就是把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局，强调树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，为全球生态安全作出贡献。

一、正确理解生态文明与美丽中国建设的实质内容生态兴则文明兴，生态亡则文明亡。

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

“把生态文明建设放在突出地位”，“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，胡锦涛同志在十八大报告中铿锵有力的庄严宣示，在国内外引起了热议，成为一个舆论焦点。

5年前的十七大首次提出生态文明建设，5年后的今天，十八大报告将生态文明建设，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起，列入“五位一体”总体布局，并用专章论述。

生态文明地位的“升格”，体现了我们党对生态文明建设更加重视，对生态发展规律的认识更加深刻，也顺应了时代的要求、民意的呼唤。

从“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念，到“融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”的指引，再到“绿色发展、低碳发展、循环发展”的路径，十八大所理解和规划的生态文明，早已超越了单纯的节能减排、节约资源、保护环境等问题，而是上升到实现人与自然和谐共生、提升社会文明水平的现代化发展高度，并且体现为工作部署、发展目标、制度设计，涌动着与时俱进、改革创新的生态文明浪潮。

这样的历史性跨越，来自于现实的严峻挑战，人民的强烈期盼。

过去的十年，我国工业化突飞猛进，城镇化率突破50%，曾经“暧暧远人村，依依墟里烟”的乡土中国，在推土机、生产线和办公楼的强力推移下，正在成为越来越多人的记忆。

然而，当一个世界第二大经济体崛起于东方大地的时候，也日益面临着资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等困扰；当国人的钱包日益鼓起来以后，也越来越深切地体会到，物质丰富并不是生活质量的全部，清新空气、干净的水、宜居环境、放心食品也是幸福的必备元素。

安徽省长江中下游流域水污染防治规划考核组在宜活动指南安庆市人民政府2012年4月日目录1、日程安排...................................（）2、考核组成员名单.............................（）3、省参加人员名单.............................（）4、安庆市陪同人员名单........................（）5、安庆市情..................................（）6、天气情况..................................（）附：安庆市地图日程安排月日星期00：00 迎候（考核组一行从合肥乘车至安庆）地点：合安高速安庆段路口迎候人员：00:00考核组下塌**宾馆00：00汇报会地点：议程：1、2、3、参加人员：00:00宴请地点：参加人员00:00现场检查（从**宾馆出发，分*组进行现场检查）检查安排：00:00安庆市政府宴请地点：参加人员：00:00考核组一行返回**宾馆月日星期00:00考核组碰头会00：00中餐00:00考核反馈会地点：参加人员：00:00送行（考核组从**宾馆出发至合安高速安庆段路口返回合肥）考核组成员名单姓名职务姓名职务倪发科省政府副省长余焰炉省政府副秘书长缪学刚省环保厅厅长殷副才省环保厅副厅长吕小平省环保厅水办主任孙莉宁省环保厅水办副主任平江省环保厅规财处处长姓名职务朱读稳市委书记肖超英市长汪莹纯市政府常务副市长殷宝龙市环保局局长刘志伟市环保局副局长沈贝梁市环保局副局长徐林青市环保局纪检组组长潘静市环保局副局长涂崇玲市环保局总工程师活动联络：市接待办*** 手机号市环保局*** 手机号安庆市情安庆市位于安徽省西南部，皖鄂赣三省交界处，是中国长江经济带南京至武汉之间长江北岸唯一一座中等、区域性的中心城市，是安徽历史上最悠久的城市之一，也是长江沿岸著名的港口城市，安庆市自古就宜商、宜居、宜游、宜创,被誉为"宜城"。

长江水污染现状及防治对策长江正面临着水污染的严峻挑战。

长江流域水污染主要来源于面源、点源、流动源和固体废弃物等。

为实现流域社会经济可持续发展，必须保护好长江水资源，加强水污染防治力度。

提出了在新时期相应的水资源保护对策，并建议建立和完善排污收费制度、重点污染排放物总量控制制度和排污权交易制度等。

一、长江水污染现状在长江干流,,个城市江段中，污染带总长,,,(,,,，其中南京长,,,(,,,、武汉,,(,,,、上海,,(,,,、岳阳,,(,,,、重庆,,(,,,、镇江,,(,,,。

在上海、南京、武汉、重庆、攀枝花等,,个沿江城市被调查的,,,,,江段中，已形成,,,,,的污染带。

长江水污染的主要来源有面源、点源、流动源和固体废弃物等。

,(面源污染水土流失、农田排水是影响长江整体水质的重要因素。

一方面，水土流失将农药、化肥、土壤中的营养元素及一些动植物腐殖质带入水体，使水体中悬浮物、,,,、,,,、总磷浓度增加。

另一方面使长江含沙量增大，长江流域土壤侵蚀总量,,亿,，其中,,亿,发生在上游地区，,亿,发生在宜昌以下的中下游地区。

重庆、四川已成为输沙大户，四川每年输入长江泥沙高达,(,亿,。

沱江输沙量每年在,,,万,到,,,万,之间，嘉陵江输沙量少则,,,,万,，多则,(,,亿,，甚至连嘉陵江的两条支流含沙量也高得惊人，涪江为,,,万,,,,万,，渠江为,,,万,,(,亿,。

,(点源污染近年来，随着流域内工农业的迅速发展，城市规模不断扩大，流域内地表水体污染日益严重。

全流域污水排放量已达,,,亿,，占全国工业废水总量的,,(,,;生活污水量,,(,亿,，占全国生活污水总量的,,(,,。

尤以四川、重庆、湖北、湖南、江西、江苏、上海,个省市为甚，污水排放量共计,,,(,亿,，占全流域总量的,,(,,。

而长江干流城市的污水处理率为,,(,,，达标率为,,(,,，污水处理水平低于流域和全国平均水平。

长江沿岸排污口的排污是造成长江干流及较大支流近岸污染的根本原因。

铅山县《长江中下游流域水污染防治规划》项目2012年度实施情况总结一、铅山县城污水处理厂配套管网工程项目实施情况1、建设情况铅山县污水处理厂规模1.5万吨/日，配套管网长度61.48km总投资约6591.81万元。

其中2011年完成17.9km，总投资1657.34万元（详见附表1）；2012年新建污水管网3.088km，总投资为504.4万元（详见附表2）。

2、存在问题（1）污水进水COD浓度偏低、污水进水量不足。

（2）生活污水支管工程建设滞后，如城区部分雨污合流管网尚未改造。

3、下步工作2013年计划建设4.45公里长管网，主要是狮河一路、狮河二路、致远路、清湖西路、茶场路等五条路，预计投资479.11万元；2014年计划建设10.296公里长管网，主要是竹园路、西山路、新村三路等八条路，预计投资1188.33万元；2015年计划建设8.562公里长管网，主要是福惠路、气象路、学子路、菜湖路等九条路，预计投资973.5万元，到2015年，全面完成老城区污水管网改造任务。

二、铅山县工业园区污水处理厂建设项目实施情况铅山县工业园位于县城的西侧，由河口工业园和马鞍山项目集聚区两部分组成，规划用地面积8.46平方公里，规划用地包括一类、二类和污染严重的三类工业用地，工业园的废水和污水出路为信江河。

信江河是我省五大河流之一，是上饶地区居民生活用水和生产用水的主水源地。

随着工业园区的发展和入园企业的增加，废水，污水的排放量也迅速增加，未经处理的大量污水直接排入信江，严重污染信江水质，为了保护信江河的水质，提高人民的生活质量，促进铅山县优美生态花园城市的建设，优化工业园区的投资环境，规划建设铅山县工业园污水处理厂项目。

本项目第一期建设规模为3000m3/d，总规模为1.5万m3/d。

铅山县工业园污水处理厂第一期工程采用改良CASS工艺，总投资1200万元，处理能力3000吨/日。

粗格栅、提升泵房、水解酸化池、反应沉淀池等主体构筑物及配套设备已建成。

长江流域的污染原因、现状及应对措施长江流域地处我国中南部。

干流经青海、西藏、四川、云南、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏和上海十一省（市、自治区），注入东海，全长6300余km。

支流伸展到甘肃、贵州、陕西、河南、广西、广东，福建、浙江八省区。

流域面积约占全国总面积的五分之一。

流域内湖泊众多，总面积2.2万，占流域面积的1.2%。

长江水量巨大，多年平均径流量9560亿m3，地下水资源2463亿m3，约占全国径流总量的35%，人均水量2460 m3。

尽管长江水量大，但水资源地区分布不均，单位面积年径流量鄱阳湖洞庭湖水系最大，金沙江、汉江水系及长江三角洲平原最小。

水资源年内分配也极不均匀，汛期水量占全年水量的70-75%，最大最小月平均流量可相差12-20倍。

长江水资源总量约1万亿m3，是我国最重要的水资源，它不仅是本流域可持续发展的保障，同时担负着通过南水北调缓解北方缺水问题的重任。

然而，随着上海浦东开发与三峡工程的兴建，流域人口增加，经济发展，城市化进程加快，在诸多自然和人为因素影响下，水文条件、资源与环境特征不断发生变化，产生了种种水环境问题，如水污染，洪涝灾害，泥沙淤积，水土流失，地下水污染及咸水入侵等。

因此，客观评价流域主要的水环境问题，分析其原因，提出相应的对策措施，对于流域的社会经济发展及水资源合理开发利用与保护具有重要的意义。

据长江流域水资源保护局调查统计，长江流域污水排放量1998年为189亿吨，2000年上升到234亿吨，递增23.8%；全流域仅有50%左右的水功能区达标。

其后果是干流形成近600公里长的岸边污染带，直接威胁城市用水安全；湖泊富营养化仍在发展，水生态系统遭到破坏。

从2001年开始，水利部组织大量资深专家深入调研，探寻集中解决造成水污染的突出问题，提出实施有望从根本上遏制长江水质恶化的“5531工程”：加快干流的上海、南京、武汉、重庆、攀枝花五大城市的污水治理；抓好黄浦江、汉江、湘江、嘉陵江、沱江五条支流以及太湖、巢湖、滇池三大湖的治理力度；切实抓紧“白色污染”防治。

长江中下游干流河道管理规划若干问题探讨林木松;杨光荣;廖小永【摘要】长江中下游河道管理是流域综合管理的重要组成部分.在分析了目前长江中下游河道管理中挤占河道、无序开发、污水排放控制不严等现状的基础上,对长江河道管理体制、执法监督、管理能力等存在的问题进行了探讨.阐述了长江河道法律法规建设、管理体制与机制的近期和远期规划,提出:在河道管理中要做到执法有章可循；在管理能力建设方面,要全面开展河道综合信息化建设等具体应对措施,为规范江河水资源利用、河道治理与开发、保障防洪安全等提供技术保证.【期刊名称】《人民长江》【年(卷),期】2013(044)010【总页数】4页(P56-58,83)【关键词】河道整治;法规建设;河道管理;长江中下游【作者】林木松;杨光荣;廖小永【作者单位】长江科学院河流研究所,湖北武汉430010;长江科学院河流研究所,湖北武汉430010;长江科学院河流研究所,湖北武汉430010【正文语种】中文【中图分类】TV213.41 河道管理现状及问题长江干流河道全长6 300余千米，流经我国11个省市，流域总面积达180万km2。

新中国成立以来，经过河道防洪体系以及河道整治工程的建设，长江流域整体防洪能力、河道的稳定性有了较大提高，有力促进和保障了流域内经济的持续稳定发展。

同时，在国家法律、法规的框架和国务院水行政主管部门的授权下，在涉水法律法规体系的逐步建立，流域管理与行政区域管理相结合的管理体制的完善，规划体系的完善、规划的指导和控制作用的加强，涉水事务管理的制度化和规范化，执法监督的强化河道水事秩序、公众参与平台和模式的逐步建立等方面，长江流域河道管理工作取得了长足的进步。

随着社会经济的发展，长江流域河道管理工作虽取得了明显成效，但河道的开发治理、保护与长江流域经济社会建设发展要求之间仍存在一些问题，如：挤占河道、无序开发、污水排放控制不严等，一定程度上制约了流域两岸的经济发展。

安徽省人民政府关于认真实施长江流域防洪规划的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2008.09.18•【字号】皖政秘[2008]122号•【施行日期】2008.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文安徽省人民政府关于认真实施长江流域防洪规划的通知（皖政秘〔2008〕122号）各市、县人民政府，省政府有关部门：根据《国务院关于长江流域防洪规划的批复》（国函〔2008〕62号）精神，国务院原则同意水利部编制的《长江流域防洪规划》（以下简称《规划》）。

为认真做好《规划》的组织实施工作，结合我省实际，现就有关事项通知如下：一、要按照《规划》要求，力争到2015年，我省长江河段能防御新中国成立以来发生过的最大洪水（1954年洪水），重要蓄滞洪区能适时适量运用，重要城市、主要支流堤防基本达到规定的防洪标准。

到2025年，要建成比较完善的防洪减灾体系，与流域经济社会发展状况相适应。

二、要遵循“蓄泄兼筹、以泄为主”的方针，坚持“江湖两利”和“左右岸兼顾、上中下游协调”的原则，进一步完善长江流域防洪总体布局，逐步建成以堤防为基础，三峡工程为骨干，干支流水库、蓄滞洪区、河道整治相配合，平垸行洪、退田还湖、水土保持等措施与防洪非工程措施相结合的综合防洪减灾体系，全面提高长江流域防御洪水灾害能力。

三、加强防洪骨干工程建设，不断推进长江治理。

继续加强堤防达标建设，重点加固与长江形成封闭圈的连江支堤等重要堤防；加强我省长江重点河段的河势控制；加强蓄滞洪区建设与管理；加强城市防洪工程建设，不断完善重点城市防洪工程体系，制订城市防御超标准洪水预案；加强病险水库除险加固，确保水库安全运行；加大水土流失治理力度，加强山洪灾害防治，建立健全山洪灾害防灾减灾体系。

四、我省长江流域各市和省直有关部门要根据《规划》内容，加强与国家有关部委的沟通与衔接，加快长江流域有关水利项目的前期工作进度，积极主动按照基本建设程序报批，争取早日实施。

安徽省重点流域水污染防治规划（2011—2015年）范文大全第一篇：安徽省重点流域水污染防治规划(2011—2015年) 安徽省重点流域水污染防治规划（2011—2015年)一、目标要求（一）总体目标。

到2015年，淮河、巢湖流域城镇集中式地表水饮用水水源地水质稳定达到功能要求。

跨界断面、污染严重的城市水体和支流水环境质量明显改善，巢湖富营养化程度有所减轻，水功能区达标率进一步提高。

主要水污染物排放总量持续削减。

水环境监测、预警与应急能力显著提高。

（二）水质目标。

到2015年，按照《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）评价，淮河干流安徽段水质稳定达到Ⅲ类；颍河、涡河、新濉河等主要支流水质基本消除劣Ⅴ类。

巢湖西半湖总磷、总氮浓度比2010年分别下降6%和8%以上，其他指标达到Ⅳ类；东半湖总磷、总氮浓度维持2010年水平，其他指标达到Ⅲ类；环湖河流水质基本消除劣Ⅴ类。

（三）减排目标。

到2015年，我省淮河流域化学需氧量排放量（不包括农业源排放量）控制在25.82万吨，比2010年削减9.05%；氨氮排放量（不包括农业源排放量）控制在3.44万吨，比2010年削减10.75%。

巢湖流域化学需氧量排放量控制在14.3万吨，比2010年削减8.9%；氨氮排放量控制在2.3万吨，比2010年削减11.5%；总氮和总磷排放量分别控制在2.9万吨和2265吨，比2010年削减10.4%和18.0%。

二、主要任务（四）加快实施《规划》项目。

各地、各有关部门要以优先控制单元内项目为重点，制定年度实施计划，按月细化工程进度要求。

积极推动项目前期工作，采取部门会商、联合审批等方式，抓紧启动开工一批环境、社会效益明显的项目。

建立项目建设进度通报和督查制度，强化项目全过程管理，确保工程质量。

加强项目环境监管，加大环境执法力度，确保项目发挥环境效益。

（五）加强饮用水水源地保护。

各地要以保障群众饮用水安全为首要任务，切实加强淮河、巢湖流域饮用水水源地保护。

国家环境保护总局办公厅关于印发长江中下游水污染防治“十一五”规划编制工作方案和技术大纲的函文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2005.11.04•【文号】环办函[2005]682号•【施行日期】2005.11.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家环境保护总局办公厅关于印发长江中下游水污染防治“十一五”规划编制工作方案和技术大纲的函（环办函[2005]682号）上海市、江苏省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区人民政府办公厅：为落实国务院领导关于抓紧编制长江流域水污染防治“十一五”规划的批示精神，我局组织起草了《长江中下游水污染防治“十一五”规划编制工作方案》和《长江中下游水污染防治“十一五”规划编制技术大纲》。

现印发给你们，请做好规划编制的任务分解和资金落实工作，并组织有关单位按时完成长江中下游水污染防治“十一五”规划编制工作。

附件：1．长江中下游水污染防治“十一五”规划编制工作方案2．长江中下游水污染防治“十一五”规划编制技术大纲二00五年十一月四日附件1：长江中下游水污染防治“十一五”规划编制工作方案一、任务背景“十五”期间，国家环保总局组织开展了长江中下游水污染防治规划编制工作。

2005年7月，温家宝总理批示要求将长江中下游纳入国家重点流域，由国家环保总局负责编制水污染防治规划。

2005年9月，国家环保总局召开了长江中下游水污染防治规划编制工作会议，《长江中下游水污染防治“十一五”规划》（以下简称《规划》）编制工作正式启动。

为强化《规划》实施的可操作性，在吸收其它重点流域规划编制经验的基础上，结合长江中下游水污染防治的特点，编制本工作方案。

二、技术路线《规划》编制的技术路线为：以水环境质量改善为目标，分析流域水环境容量，预测排污总量变化趋势，以水污染防治引导产业合理布局，依据流域的发展水平和技术经济可达性，提出阶段性水质改善目标，合理确定“十一五”期间的污染治理任务。

长江中下游流域水污染防治规划（2011-2015年）第一章流域水污染防治现状一、规划范围长江中下游流域包括长江流域自三峡库区以下至长江口的广大区域，流域面积约77.2万平方公里，涉及广西、湖南、湖北、河南、江西、安徽、江苏、浙江、陕西、上海等10省（区、市），共66个市（州）505个县（市、区）。

根据污染状况及汇水特征，将长江中下游流域划分为长江干流、长江口、汉江中下游、洞庭湖、鄱阳湖、丹江口库区及上游、太湖和巢湖等8个控制区。

丹江口库区及上游、太湖和巢湖等3个控制区作为全国水污染防治的重点流域，分别编制水污染防治规划；湘江流域重金属污染防治制定专项方案。

本规划区域包括长江干流、长江口、汉江中下游、洞庭湖和鄱阳湖等5个控制区，流域面积约63.3万平方公里，涉及广西、湖南、湖北、河南、江西、安徽、江苏、上海等8省（区、市），共55个市（州）408个县（市、区）。

二、水污染现状（一）水质状况。

2009年，规划区域78个国控断面中，达到或优于Ⅲ类水质的断面有48个，约占61.5%，Ⅳ类至Ⅴ类断面23个，占29.5%，劣Ⅴ类断面7个，占9.0%，主要污染指标为总磷、粪大肠菌群、石油类、挥发酚、氨氮、化学需氧量和总氮。

长江干流及20条主要支流有52个国控断面，其中42个断面水质达到或优于Ⅲ类，占80.8%。

干流的18个国控断面中，有17个断面水质达到或优于Ⅲ类，上海段水质为Ⅳ类；主要支流的34个国控断面中，水质达到或优于Ⅲ类断面为25个，水质为Ⅳ类至Ⅴ类断面为4个，劣于Ⅴ类断面为5个，劣Ⅴ类断面主要集中在滁河、湘江衡阳至长沙段、京杭运河镇江段、外秦淮河。

长江干支流的城市江段普遍存在岸边污染带。

规划区域内505个城镇集中式饮用水水源地中，有450个水源地达标，主要污染指标为氨氮、铁、锰等。

规划区域内的洞庭湖、鄱阳湖、东湖和玄武湖等湖泊共布设26个国控点位，其中6个点位水质为Ⅲ类，18个点位水质为Ⅳ类至Ⅴ类，2个点位水质为劣Ⅴ类，主要污染指标为总氮、总磷、高锰酸盐指数。