论大学多校区办学的管理难点及对策

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已有 5 6所高 校 相继 通 过合 并 调 整 为 2 2所 ,形 5 3 成 了一批学科 门类 齐全 ,规模 较大 的综合 性 大学 , 为创 建 国际一 流大 学 打下 了坚 实 的基 础 。如今 一 校 多区办学 现象 日趋 普 遍 ,如何 对 一校 多 区合 进
合 并后 组 建成 的新 大学 ,不 仅要 对 各 校 区原 有 的行 政机 构 ,人 员 配 置进 行 较大 改 革 ,调 用 各 种资源 ,而且 还要 对 各 校 区 的社 会 资本 、 固定 资
学定位协调一致 ,使学校规模扩大的同时仍保持
原有 的办学 水平 和 教学 质 量 ,是 一 个短 期 内难 以
达成 的难 题 。
收 稿 日期 :20 0 0 9— 6—1 7
值。所以如何根据新 的大学 的办学 目标定位确定 各个校 区 的功 能 和发展 目标定 位 ,并 进行 相 应 的
并高校面,的新问题。如何破解这个难题 , 临 文章认为, 重塑师生对新校的归属感和认 同感会 对加 快学校发展起到 积极的作 用。有 了强 大的群 体凝 聚力 , 可 以克服 一切 障碍 , 动 并校 就 推
从 “ 合” 组 升级为 “ 化合 ” 从 而打造 出一个新型 的综合性 大学。 , 关键词 : 结构调 整 多校 区办学 归属 感和 认 同感
中图分类号 :6 7 文献标识码 : 文章 编号 :6 3— 5 0 2 0 )5— 1 l一( 4 G4 A 17 4 8 (0 9 0 0 1 0)
20 0 0年 前 后 这 十 年 间 ,全 国 部 分 高 校 按 照
( 二) 各校 区由独立 自主整合为 一体 的问题
“ 建 、调整 、合作 、合并 ” 四种 途径 ,逐步 进行 共 了高等学校 布局结 构 的调 整 。有 资料 显示 ,迄 今
( 九江学院保卫处 江 西 九 江
320 3 0 0)
摘 要 : 于我 国高等教 育的 办学 实际 , 00年 前后 这 十年 间我 国进行 了高校布 局 结构 基 20 的调整 , 一校 多区办学现 象 日趋普遍 。但 并校后 , 由于校 区分散 , 管理 难度加 大 , 加之 校 区文 化差异 的客观存在 , 难以迅速形成合 力 , 而且 , 并之初 强调 权 力 高度 集 中, 合 可能对推 动 学校 发展 有利 , 但也 易引发矛盾 , 成新 的障碍 。 因此 , 形 如何 推 动合 并后 新校 快速 发展 一 直是 合

然 会造 成分 校 区员 工 滋生 一 些怨 言 ,因此 ,整合 过 程 中 ,新 大 学本 部 与各 校 区之 间 必将 伴 有 一个 较 长 的磨合期 才能将 方方面 面的关 系理顺 。
( 三) 重塑 归属 感和认 同感 ,形成 新 的凝聚 力
的问题

多校 区的若干管理难题
( 一) 各校 区水平参差不 齐、办 学 目标定 位难
我 国多校 区 大学 产 生 的 直 接动 因是 高 等 教 育 的大 发展 ,其 根 本 目的是 提高 办 学 效 益 ,走 内 涵 式发展 道 路 ,这 是 由我 国高 等教 育 现状所 决 定 的 , 也是 高等 教 育 多样 化 、灵 活性 的体 现 。多 校 区 大 学显著 优 势 在 于学 科 众 多 ,有 助 于 知识 创 新 和 多 ( ) 学科 领域研 究 ,使 新知 识 、新 学科 、新 门类 跨 层 出不穷 ,也 满 足 了 我 国社 会 和 经 济建 设 迅 速发 展 的需 要 。当然 ,合 并 前 不 同 的学 校 都 有 自 己的 办学 历史 和 办 学特 色 ,合 并 也 不 像堆 积 木 那样 简 单 ,合 并后 的整 合 是 一个 极 其 复 杂 的过 程 ,只有 在整 合 中形 成 强 大 的凝 聚 力 ,多 校 区办 学 才 能 取 得重 大发 展 。
机构改革 和 人 事 改革 ,尽快 形 成 校 区 、教 职 员 工 对 新大学 的 归属 感 和认 同感 ,从 而更好 地 激 发 大
作者 简 介 :张 晓 明 (9 2一) 16 ,男 ,江 西赣 州人 ,九院学 报
20 09年第 5期
产 、校 舍建 筑 、后 勤设施等 进行 有效 整合 ,并 且 , 在方式 上常常 会短 期 内通过 行 政手 段 对各 校 区 进 行 强迫 认可 、强 迫建 立 甚 至拆 除搬 迁 ,这 样 ,必
行 有效 有序 的科 学 管理 ,已经成 为 高校 管理 者 需 要探讨 的一个重大课题 。
20 09年第 5期
No, 2 0 5, 0 9
九 江 学 院 学 报 Junl f i i gU ie i ora o J j n nvrt u a sy
( 第 14期 ) 总 5 ( u O14 Sm N 5 )
论大学多校区办学的管理 难点及对策
张晓明 吴 新 刚
家 的办学 积极 性 ,形 成新 的凝 聚 力 ,这 也是 合 并
后新 大学不得不 面对 的重要 问题 。
是在合并初期其管理权利都相对集中,保证 了合 并过程中的教学、科研等各项管理工作 的顺利过 渡 。经过 几年 磨 合 期 后 ,由于 各个 校 区各 自具 有 的不 同发 展历史 、学科 特 点 ,统 一 管理 相对 困难 , 因此 这些 大 学 各校 区 的教 学 、科 研 的管 理 相 对 独 立 ,并 享 有很 大 的 自主权 三 、多校 区办学 。整合 才能 发展
群体规 范和 群体 凝 聚力 是合 并 重 组 后 新 大学 尽快 形成办 学 实 力 的关 键 ,对 于 原来 实 力 较 弱 的 校 区来说 ,合 并 后 大部 分 教 职员 工对 新 的大 学存 在着种 种 复杂 的心态 ,既 有合 并 后 的喜悦 ,也有 担心 自己受 到 歧 视和 淘 汰 的忧 虑 ;而办 学水 平 较 高 的校 区 的教 职员 工 ,则担 心 合并 后 人 员素 质 参 差不齐 ,办学 水平 下 降 等拖 累会使 学 校 的 品牌 贬
以协调 的问题
在新 合并 的大学 中 ,有 的是 “ 1”重 点大 学 21 与一般本 科 院校 、专 科 院校 、成人 高校 进 行 的合 并 ,也有 的是一 般 本科 院 校之 间或一 般本 科 院校 与 中专 学校 、技术 学 校 的合 并 。这些 学 校 ,在合 并之前 ,层次 不 同 ,办 学 目标 不 同 ,因 此 ,新 组 建 的多校 区大 学在 规 模扩 大 的 同时 ,面 临着整 体 办 学水 平将 可能 比原 来 单一 办 学 的水平 相 对下 降 的现实 ,形 成规 模 与办 学 目标 的冲突 。如何 将 办