山东省机关事务管理局关于开展公共机构合同能源管理试点的意见

山东省机关事务管理局关于各市“十二五”公共机构节能工作考核情况的通报文章属性•【制定机关】山东省机关事务管理局•【公布日期】2016.09.27•【字号】•【施行日期】2016.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文关于各市“十二五”公共机构节能工作考核情况的通报各市机关事务局、聊城市节能办：为全面客观评价“十二五”期间全省公共机构节能工作成效，按照《山东省人民政府办公厅关于印发山东省节能目标责任考核体系实施方案的通知》（鲁政办字〔2015〕236号）和《关于开展“十二五”全省公共机构节能工作考核的通知》（鲁事管发〔2016〕15号）要求， 6月20日至7月1日，省机关事务局会同省政府节能办、省教育厅、省科技厅、省文化厅、省卫生计生委、省环保厅等单位，组成4个考核组对各市“十二五”公共机构节能工作进行了现场考核评价。

现将有关情况通报如下：一、各市“十二五”公共机构节能工作情况“十二五”期间，各市认真贯彻落实《公共机构节能条例》、《山东省公共机构节能管理办法》和《山东省公共机构节能“十二五”规划》，坚持以推进生态文明建设为统领，以节约型公共机构建设为主线，以降低能源资源消费、提高能源资源利用效率为目标，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，扎实推进公共机构节约能源资源工作，取得显著成效。

2015年全省公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均用水量比2010年分别下降16.70%、15.63%、16.07%，超额完成“十二五”节能目标，充分发挥了公共机构节能的示范引领作用。

17市全部圆满完成了“十二五”节能目标，经综合评定，得分前五名的是济南、青岛、东营、临沂、烟台。

（一）强化组织领导，管理体系更加健全。

各市领导高度重视公共机构节能工作，成立了市领导任组长、相关职能部门分管领导为成员的公共机构节能工作领导小组。

17市全部成立了专门的公共机构节能科（处）室，县（市、区）公共机构节能工作基本实现了组织到位，责任到人。

公共机构合同能源管理的现状分析及解决办法发布时间：2021-05-03T06:09:04.966Z 来源：《中国科技人才》2021年第4期作者：李思田[导读] 合同能源管理(简称"EMC")是一种新型的市场化节能机制。

其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。

潍坊市机关事务服务中心摘要：合同能源管理是一种基于市场机制运作的节能模式,其实质是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本,并最终实现节能和减少能源费用的节能项目运作模式。

公共机构利用这种节能新机制进行能源管理，是公共机构通过科技节能手段降低能耗、节约财政资金的有效措施，非常值得推广。

因此，公共机构合同能源管理模式的引进和实施，对本单位的用能管理具有积极的意义。

本文通过深入的调查研究,理论分析等方法,弄清了合同能源管理模式的含义及其意义。

在此基础上通过实证参考，并结合现状，提出几条推进过程中对能源实施精细化管理的措施办法，供已探讨研究。

关键词：公共机构；合同能源；现状分析；解决办法为积极推行公共机构合同能源管理，充分发挥市场配置资源的决定性作用，加快节能新技术、新产品的推广应用，不断提高能源利用效率，现就公共机构（部分地区市级及以下）合同能源管理现状及有关问题研究分析如下：一、合同能源管理的内涵、实施背景及要求合同能源管理(简称"EMC")是一种新型的市场化节能机制。

其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。

这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本;或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。

运用市场手段促进节能的服务机制，在发达国家已经推行多年。

2008年国务院颁布《公共机构节能条例》，2010年4月国务院办公厅《关于加快推进合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》指出，政府机构要带头采用合同能源管理方式实施节能改造，发挥模范表率作用，各级节能管理部门要采取多种形式，广泛宣传推行合同能源管理的重要意义和明显成郊，提高全社会对合同能源管理的认知度和认同感。

山东省机关事务管理局关于印发《山东省公共机构能源审计管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省机关事务管理局•【公布日期】2016.11.21•【字号】•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文关于印发《山东省公共机构能源审计管理暂行办法》的通知各市机关事务管理局，聊城市节能办，省直各部门、各单位：为加强公共机构节能管理，规范公共机构能源审计工作，提高公共机构能源利用效率，节约财政支出，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《公共机构能源审计管理暂行办法》和《山东省公共机构节能管理办法》等法律、法规、规章，我们制定了《山东省公共机构能源审计管理暂行办法》，现印发给你们，请结合实际贯彻实施。

山东省机关事务管理局2016年11月21日山东省公共机构能源审计管理暂行办法第一条为加强全省公共机构节能管理，规范公共机构能源审计工作，提高公共机构能源利用效率，节约财政支出，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《公共机构能源审计管理暂行办法》和《山东省公共机构节能管理办法》等法律、法规、规章，制定本办法。

第二条公共机构能源审计是指依据有关法律、法规、规章和标准，对公共机构的用能系统、设备的运行、管理及能源资源利用状况进行检验、核查和技术、经济分析评价，提出改进用能方式或提高用能效率建议和意见的行为。

公共机构能源审计可由公共机构自行或委托能源审计服务机构，或由机关事务主管部门委托能源审计服务机构实施。

第三条公共机构能源审计应当坚持“全面客观、突出重点、量化细化、安全保密”原则。

第四条省机关事务局会同节能主管部门负责组织管理和监督指导全省公共机构能源审计工作，组织实施省本级公共机构能源审计工作，推进全省公共机构能源审计工作。

各设区的市、县（市、区）人民政府机关事务主管部门会同节能主管部门负责本地区公共机构能源审计的组织实施和监督管理工作。

山东省机关事务管理局关于印发《2020年山东省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作要点》的通知文章属性•【制定机关】山东省机关事务管理局•【公布日期】2020.04.21•【字号】•【施行日期】2020.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护,环境保护综合规定正文关于印发《2020年山东省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作要点》的通知省直各部门、各单位，各市公共机构节能管理部门：为贯彻落实习近平生态文明思想，推动全省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作高质量发展，根据国管局《关于2020年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知》（国管节能〔2020〕56号）精神和全省“重点工作攻坚年”要求，结合我省工作实际，制定了《2020年山东省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作要点》。

现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

山东省机关事务管理局2020年4月21日2020年山东省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作要点2020年是全面建成小康社会和“十三五”节能规划的收官之年，全省各级公共机构要坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神和省委省政府决策部署，坚持五大发展理念，以能源资源降耗增效为目标，以节约型机关创建为主线，以改革创新为动力，狠抓工作落实，确保完成今年及“十三五”公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均用水量分别下降1.7%、1.5%、2.4%及11%、10%、15%的强度目标，促进公共机构能源资源节约和生态环境保护工作高质量发展，充分发挥公共机构在生态文明建设中的示范引领作用。

一、健全完善制度标准体系全面组织实施《关于认真学习贯彻习近平生态文明思想深入推进公共机构能源资源节约和生态环境保护工作的重点举措》，逐步构建与生态文明建设和绿色发展相适应的制度体系。

结合《山东省公共机构节能管理办法》贯彻落实情况，进一步梳理制度建设需求，完善公共机构节约能源资源配套政策和制度，重点加强节约型机关创建、生活垃圾分类等方面制度标准建设。

国务院机关事务管理局关于进一步加大工作力度确保实现公共机构节能减排目标的紧急通知文章属性•【制定机关】国务院,国务院机关事务管理局(已更名)•【公布日期】2010.05.14•【文号】国管办[2010]213号•【施行日期】2010.05.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文国务院机关事务管理局关于进一步加大工作力度确保实现公共机构节能减排目标的紧急通知（国管办〔2010〕213号）各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（经信委）、机关事务管理局：为贯彻落实国务院节能减排工作电视电话会议和《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）精神，进一步加强公共机构节能工作，现就有关事项通知如下：一、明确节能指标，落实工作责任2010年，全国公共机构用电、用水、用气、用油指标要在2009年基础上降低5％。

各级机关事务管理部门要严格按照总体目标要求，将节能指标迅速分解落实到每一个公共机构。

各省、区、市机关事务管理部门要结合实际情况，制定实现本级公共机构2010年节能减排目标的详细实施方案，主要内容包括节能指标及分解方案、相关责任人、重点工作、保障措施等，并于5月底前报送国管局。

县级以上地方各级机关事务管理部门要将本级公共机构节能减排实施方案报送上一级机关事务管理部门备案。

要明确责任分工，落实节能目标。

地方各级人民政府分管公共机构节能的领导是实现本地区公共机构节能目标的第一责任人，承担领导责任；各级机关事务管理部门主要领导负责本地区公共机构节能工作，承担直接领导责任；承办部门负责人负责节能指标的分解落实，承担具体工作责任。

各公共机构是落实节能减排指标的主体，要切实采取措施，确保实现2010年公共机构节能减排目标。

二、采取有力措施，切实降低能耗（一）切实做好重点领域节能工作。

各级发展改革部门要加大公共机构节能改造资金投入力度，各级机关事务管理部门要加快推进节能改造项目的实施，重点抓好空调、采暖、照明、电开水器、冷库、信息机房等耗能设施设备的节能改造。

国家发展改革委、财政部、国务院机关事务管理局关于印发节约型公共机构示范单位创建工作方案的通知文章属性•【制定机关】国务院,财政部,国务院机关事务管理局(已更名)•【公布日期】2012.07.05•【文号】发改环资[2012]1982号•【施行日期】2012.07.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文国家发展改革委、财政部、国务院机关事务管理局关于印发节约型公共机构示范单位创建工作方案的通知（发改环资〔2012〕1982号）各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团发展改革委（经贸委、经信委）、财政厅（局）、机关事务管理局，中央国家机关各部门：公共机构是节能减排的重点领域之一。

公共机构带头节约能源资源，对于引导和推动资源节约型、环境友好型社会建设具有重要的示范和引导作用。

为切实提高公共机构能源资源利用水平，发挥公共机构对全社会的引导示范作用，根据《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发〔2011〕26号）要求，国家发展改革委、财政部、国管局共同组织开展节约型公共机构示范单位创建活动。

现将《节约型公共机构示范单位创建工作方案》印发你们，请认真抓好组织落实。

附件：节约型公共机构示范单位创建工作方案国家发展改革委财政部国管局2012年7月5日附件：节约型公共机构示范单位创建工作方案一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以节能、节水、资源循环利用、可再生能源应用和绿色消费为重点，在国家机关和教育、科技、文化、卫生、体育等系统公共机构中，创建一批管理科学精细、资源利用高效、崇尚勤俭节约、践行绿色低碳的节约型公共机构示范单位，引领和带动全国公共机构深入开展节能减排工作，营造良好社会氛围，为实现“十二五”节能减排目标，加快建设资源节约型和环境友好型社会作出贡献。

二、主要目标“十二五”期间，创建2000家节约型公共机构示范单位。

关于进一步推进公共机构合同能源管理的意见在我们这个快节奏的时代，大家都在想着如何省钱省事。

说到公共机构的能源管理，这可真是个热门话题。

尤其是合同能源管理，听起来高大上，但其实就是一种聪明的省钱方法。

就像是你去市场买菜，讨价还价，最后用更少的钱买到新鲜的菜，真是一种艺术！想象一下，公共机构就像一个大家庭，日常开销可不少，能省就省，能花就花，大家都能笑得更开心。

你知道吗，很多公共机构在用电、用水方面浪费得厉害。

电灯开了一天都没关，空调开的跟北极似的，水龙头滴滴答答像是在唱歌。

真是让人捉急！这时候，合同能源管理就像一位超级英雄，飞奔而来，帮助大家合理利用资源，降低成本。

通过签合同，专业的能源管理公司来帮忙，给你支招。

就像请了一个厨房大厨，帮你把食材变成美味佳肴。

大家都知道，做饭不光要看材料，还得有技巧嘛。

想想，如果能把这些浪费变成有效的使用，简直是件划算的买卖！公共机构只需支付一部分费用，剩下的由专业公司来搞定，省心又省力。

就像你跟朋友合伙开店，大家分工合作，生意自然兴隆。

可是，有些人还是不太相信这种模式，觉得不靠谱。

其实呢，大家要相信，经验丰富的公司会用他们的专业知识来帮助你。

就好比你请教数学老师，学习成绩自然能提高。

这种管理方式可不仅仅是为了省钱，更多的是为了保护环境。

地球妈妈可是有点累了，咱们得为她出一份力。

用上可再生能源，像太阳能、风能，真的是为环保做贡献。

想象一下，阳光照在屋顶上，能发电，水流在河里，能发电，咱们就像在为地球添砖加瓦。

这样一来，不光公共机构省钱，连我们每个人的生活环境也会变得更好，真是一举两得，何乐而不为呢？这种管理模式也有个关键，那就是要找到合适的合作伙伴。

就像选朋友，得看人品、能力，找对了才靠谱。

能源管理公司不仅要专业，还得有责任心。

要知道，合作可是建立在信任之上的。

你让我省钱，我也得给你做得漂亮。

这样一来，大家都能从中受益，形成良性循环，简直是双赢的局面。

这个时候，大家可得多多沟通，了解彼此的需求，才能把事情做好。

关于推进公共机构合同能源管理的通知最近大家应该都听说过一个话题，就是关于推进公共机构合同能源管理的通知了吧？嗯，别担心，不是啥高深的经济学术语，听起来有点复杂，其实就是一个让我们每个人都能受益的事儿。

你知道，现在咱们的资源可不比以前充裕，尤其是能源这一块，真是个“老大难”问题。

为了省电省水，降低浪费，咱们这些公共机构也得“抖擞精神”，开始动动脑筋，找到既省钱又环保的好办法。

而这一切的背后，就是这个合同能源管理的“牛逼”玩法。

什么是合同能源管理呢？简单来说，就是通过找专业的公司，帮你把能耗给管起来。

他们不是只帮你节省能耗这么简单，还会帮你进行技术改造，优化设备，甚至连节能方案都可以全套搞定。

你就像请了个“能源管家”，帮你打理这个“能源账单”，而且最妙的是，你的公共机构并不需要一开始就掏钱，只要节省下来的电费就能支付这些费用，真是太划算了！不仅节约了开支，还提高了能效，达到了省钱又省力的效果，谁不想要这么“香”的事儿？说到这里，大家可能会有疑问了，这么好，为什么不早点搞？其实吧，这背后还有一些事情得说清楚。

以前很多单位可能因为担心一开始投入大，或者根本就不懂怎么节能，觉得“哎呀，能省多少嘛，没啥必要”。

可是你看，现在形势不同了，国家也在鼓励这些做法，都给你推着走。

特别是随着这几年能源紧张和环保压力的增大，很多地方都开始按下“加速键”，推动合同能源管理的实施。

所以咱们说，这不单单是为了省钱，还是一个大环境下的应变之举，属于“顺势而为”。

这时候你可能会想，哎呀，合同能源管理到底能给咱们带来多少实惠？这个问题问得好！拿一个简单的例子来说，某个地方的学校，之前每年的电费开支非常高，甚至每年都在上涨，大家都抱怨不已。

后来学校试着通过合同能源管理，把原来老旧的空调设备替换成了更节能的新款，照样能保持舒适的温度，却省下了不少电费。

更神奇的是，之前因为设备老化，时不时就会有故障，学校的维修费用也是一笔不小的支出。

现在设备升级后，不仅省电，故障率也大幅度下降。

公共机构节能管理题库()把公共机构碳排放纳入管控。

A、全国碳市场B、上海试点碳市场C、北京试点碳市场D、深圳试点碳市场参考答案：C()家中央国家机关列为机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度率先实施部门?A、3B、4C、5D、6参考答案：C()利用先进的通信、量测、控制技术和软件系统，实现对分布式电源、储能、可控负荷、电动汽车等的集群聚合与优化控制，作为一个整体参与电力市场交易和电网调度运行。

A、线上电厂B、专有电厂C、无线电厂D、虚拟电厂参考答案：D()年10月26日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，聚焦2030年前碳达峰目标，对推进碳达峰工作作出总体部署，并提出“碳达峰十大行动”。

A、2020B、2021C、2022D、2019参考答案：B()年3月，国管局、中直管理局、国家发展改革委、财政部联合印发《节约型机关创建行动方案》?A、2018B、2019C、2020D、2021参考答案：C()是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大制度创新，是实现碳达峰碳中和的重要政策工具。

A、建设全国排污许可证管理信息平台B、建设全国碳排放权交易市场C、建设“碳中和”智慧城市监测管理平台D、建设智慧能源双碳云平台参考答案：B()指特定区域(或组织)年二氧化碳排放在一段时间内达到峰值，之后在一定范围内波动，然后进入平稳下降阶段A、碳中和B、碳达峰C、碳汇D、碳减排参考答案：B“十四五”时期，公共机构节约能源资源工作面临以下()形势。

A、党中央、国务院把生态文明建设摆在更加突出的位置B、贯彻落实中央过紧日子要求C、公共机构节约能源资源工作范围不断拓展D、公共机构节约能源资源工作涉及的部门越来越多E、各地区、各类型、各层级公共机构之间的节能工作存在发展不平衡问题参考答案：ABCDE“十四五”时期，开创公共机构节约能源资源新局面要坚持以下()基本原则。

A、坚持绿色转型、创新驱动B、坚持系统观念、重点推进C、坚持市场导向、多方协同D、坚持总体部署、因地制宜E、坚持分类施策、因地制宜参考答案：ABCE“十四五”时期，实施以下()行动助力全国公共机构绿色低碳转型。