烟台市科技企业孵化器认定管理暂行办法

省科技企业孵化器认定和管理规定文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]xx省科技企业孵化器认定和管理办法第一章总则第一条为深入贯彻省委省政府《关于实施科技创新的若干意见》（晋发〔xx〕12号）和省政府办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》（晋政办发〔xx〕83号），规范xx省科技企业孵化器的认定和管理，积极培育科技型中小微企业，发展高新技术产业，营造“大众创业”、“万众创新”的社会环境，参照科技部火炬中心《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高〔xx〕680号），结合xx实际，制定本办法。

第二条科技企业孵化器（以下简称孵化器）是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体，是国家创新体系的重要组成部分，是创新创业人才培养基地，是区域创新体系的重要内容。

第三条xx省科技厅负责对全省孵化器进行宏观管理，各市科技局和国家高新技术产业开发区管理委员会负责对辖区内的科技企业孵化器进行业务指导。

第二章主要功能与目标第四条孵化器的主要功能是以初创期的科技型中小微企业（以下简称在孵企业）为服务对象，通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务，以降低创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性，培养成功的科技企业和企业家。

第五条孵化器的发展目标：落实自主创新战略，营造适合科技创新、创业的环境，培育高端的、前瞻的和具有带动作用的初创期企业；落实人才强省战略，持续培养、造就具有创新精神和创业能力的创业领军人才，吸引海内外科技创业者服务于创新型xx建设。

第六条鼓励重点企业或优势企业、高校、科研院所等建立专业孵化器，形成专业技术、项目、人才和服务资源的集聚，促进传统产业的技术升级和经济结构调整，提升行业竞争力。

专业孵化器是指围绕特定技术领域或特殊人群，在孵化对象、服务内容、运行模式和技术平台上实现专业化服务的孵化器。

烟台市科技企业孵化器发展专项扶持资金管理办法（试行）第一章总则第一条自2015年起,设立“烟台市科技企业孵化器发展专项扶持资金（以下简称专项资金）”，以推动科技企业孵化器（以下简称孵化器）建设和发展。

为规范专项资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。

第二条专项资金列入市级财政预算，从市级应用技术研究与开发资金中列支，用于对孵化器的在孵企业房租减免、免费提供公共技术性服务、公共研发平台仪器设备购置等所发生的费用进行补助，以及对孵化器孵化业绩的奖励等。

第三条专项资金采取后补助方式对孵化器运营管理机构进行补助。

市财政局和市科技局按照孵化器补助申请及会计师事务所的审计结果下达补助计划，按规定程序办理拨款手续。

第二章补助对象及条件第四条专项资金补助的孵化器管理运营机构，应具备以下条件：（一）烟台市行政区域内（不含省直管县）注册的，具有独立法人地位的机构或企业；（二）有健全的财务会计制度；（三）有依法缴纳税收和社会保险资金的良好记录；（四）近两年来在经营活动中没有重大违法记录；（五）经市科技局认定的烟台市科技企业孵化器或培育单位的运营管理机构。

第三章补助范围及标准第五条根据孵化器在孵企业（仅指科技型企业）数量，按照每个在孵企业平均租用50平方米、1元/平方米·天的标准给予房租补贴。

单个孵化器最高不超过200万元。

孵化器内设有集中办公区，且在集中办公区注册的在孵企业不少于20家的，按集中办公区300平方米给予房租补贴。

第六条对公共研发平台新增科学仪器设备，按照不超过上一年发生的实际购置费用50%的比例给予补助，单个孵化器每年不超过200万元。

第七条孵化器为在孵企业提供的公共技术性服务，按照不超过上一年实际费用50%的比例给予补助，单个孵化器每年不超过100万元。

公共技术性服务包括：1、技术支持：通讯网络共享、实验分析、检验检测、公共软件平台、专业技术数据信息服务等；2、创业辅导：企业发展计划的咨询、整合创新资源、政策法规辅导、技术及管理培训服务等；3、技术中介：技术转移转化服务、技术转移信息平台服务、经确认的全国性或国际性专业技术会议等；4、投融资服务：为在孵企业提供信贷、风险投资、融资租赁、上市服务等。

烟台市人民政府办公室关于印发烟台市展会知识产权保护办法的通知文章属性•【制定机关】烟台市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.08•【字号】烟政办字〔2021〕55号•【施行日期】2021.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文烟台市人民政府办公室关于印发烟台市展会知识产权保护办法的通知烟政办字〔2021〕55号各区市人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：《烟台市展会知识产权保护办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

烟台市人民政府办公室2021年9月8日烟台市展会知识产权保护办法第一章总则第一条为加强展会知识产权保护，促进展会业健康有序发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于烟台市行政区域内举办的各类展览会、展销会、博览会、交易会、展示会等活动中有关专利、商标、著作权及有关权利、地理标志、商业秘密、集成电路布图设计、植物新品种等知识产权的保护。

对由本市组织赴本市行政区域外参加的展会，有关部门应加强知识产权宣传、指导和服务，引导参展商增强知识产权保护意识和诚信守法意识，对是否侵犯他人知识产权进行评估，降低知识产权侵权风险，提高企业知识产权风险防范和纠纷应对能力。

第三条展会知识产权保护应当遵循部门监管、展会主办方负责、参展方自律、社会公众监督的原则。

第二章知识产权管理第四条市展会管理部门应当加强对展会知识产权保护工作的协调、监督，维护展会正常秩序。

第五条市市场监管局、市文化和旅游局、市农业农村局、市自然资源和规划局等知识产权行政管理部门应加强对展会知识产权保护，并履行下列职责：（一）开展知识产权保护宣传工作，组织展会主办方和参展方开展各种知识产权培训，并为其提供指导和咨询服务；（二）监督展会主办方和参展方履行知识产权保护义务；（三）依法查处展会期间发生的知识产权违法行为；（四）依法处理展会期间涉及知识产权的侵权纠纷请求；（五）建立展会知识产权保护信息统计制度及信息共享和协调机制。

山东省科学技术厅关于印发《山东省科技企业孵化载体管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省科学技术厅•【公布日期】2022.09.19•【字号】鲁科字〔2022〕107号•【施行日期】2022.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文山东省科学技术厅关于印发《山东省科技企业孵化载体管理办法》的通知鲁科字〔2022〕107号各市科技局：现将《山东省科技企业孵化载体管理办法》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。

山东省科学技术厅2022年9月19日目录第一章总则第二章功能定位第三章省级众创空间备案条件第四章省级孵化器认定条件第五章省级加速器认定条件第六章省级孵化载体备案或认定程序第七章运行与管理第八章附则山东省科技企业孵化载体管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《山东省人民政府关于印发山东省“十四五”科技创新规划的通知》精神，引导全省科技企业孵化载体健康有序发展，构建良好的创新创业生态，制定本办法。

第二条科技企业孵化载体（以下简称“孵化载体”）是众创空间、科技企业孵化器（以下简称“孵化器”，分综合类、专业类）和科技企业加速器（以下简称“加速器”）的统称，是以促进成果转化，培育科技型企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是全省科技创新体系的重要组成部分，是孵化高新技术企业、培育创新创业人才、支撑大众创业万众创新的重要载体。

第三条省科技厅对全省孵化载体进行宏观管理和业务指导，负责省级孵化载体的认定或备案管理工作。

各市科技局负责本区域孵化载体的具体服务和指导工作。

第二章功能定位第四条孵化载体功能如下：1.众创空间的主要功能是为创业团队、初创企业提供包含工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间等在内的各类创新创业场所，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径提供低成本、便利化、多要素、开放式的创新创业孵化服务；2.孵化器的主要功能是围绕科技企业的成长需求，集聚各类要素资源，推动科技型创新创业，提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务，促进企业成长，以创业带动就业，激发全社会创新创业活力；3.加速器的主要功能是为高成长科技企业提供满足企业加速成长的发展空间，配备小试、中试等专业技术平台，提供企业规模化发展的技术研发、资本对接、市场拓展等深层次孵化服务，加速科技企业做大做强。

烟台市人民政府关于加快推进新时代高水平科技强市建设的实施意见文章属性•【制定机关】烟台市人民政府•【公布日期】2024.07.25•【字号】烟政字〔2024〕40号•【施行日期】2024.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文烟台市人民政府关于加快推进新时代高水平科技强市建设的实施意见烟政字〔2024〕40号各区市人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：为深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和对山东工作的重要指示要求，以科技创新培育和发展新质生产力，加快高水平科技强市建设，根据《山东省人民政府关于加快推进新时代科技强省建设的实施意见》（鲁政字〔2022〕225号）有关部署，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，大力实施科教强市、人才兴市和创新驱动发展战略，坚持“四个面向”，坚持高水平科技自立自强，以建设新时代高水平科技强市为目标，以培育战略科技力量为主攻方向，以科技赋能产业为实施路径，以提升企业创新主体地位为主线，进一步完善全域创新布局和技术创新体系，构建创新链产业链资金链人才链深度融合的创新生态，将我市打造成为具有全国影响力的区域科创中心和面向东北亚的国际科创高地。

到2027年，全市科技创新综合实力显著提升，创新型城市排名进入全国前20名。

全社会研发经费投入大幅增加，投入强度达到2.8%。

“使命导向”的战略科技力量体系加速形成，原始创新能力大幅提高。

企业创新主体地位进一步强化，全市高新技术企业达到3500家，国家科技型中小企业达到5000家，规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重稳定在65%左右。

科技领军人才、青年科学家队伍持续壮大，具有烟台特色的新时代人才集聚高地加速隆起。

创新资源配置更加高效，科技治理体系和治理能力现代化水平显著提升，关键核心技术攻关新型举国体制的烟台路径基本形成。

烟台市科技企业孵化器认定管理暂行办法第一章总则第一条为促进烟台市科技企业孵化器快速健康发展，提高科技企业孵化器的孵化能力与管理水平，营造良好的创新创业环境，根据国家科技部《科技企业孵化器认定和管理办法》和山东省科技厅《山东省高新技术创业服务中心认定暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。

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第二条科技企业孵化器（以下简称孵化器），是以促进科技成果转化、科技人才创新创业，培育科技型中小企业、高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体，是科技创新体系的重要组成部分。

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孵化器应在政府扶持引导下，坚持“专业化、市场化、社会化”的运作方式。

孵化器一般分为综合型孵化器和专业技术型孵化器。

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第三条孵化器的主要功能是以科技型创业企业（以下简称在孵企业）为服务对象，通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享科研设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务，以降低在孵企业创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性，培育成功的科技企业和企业家。

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第四条支持孵化器成为实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。

鼓励建设市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

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第五条各县市区科技主管部门负责对辖区内的孵化器进行宏观管理和业务指导。

第六条孵化器管理实行登记制度。

具备一定硬件条件和服务能力的孵化器，应在当地科技主管部门登记，经登记后纳入烟台市孵化器培育、统计、评价范围，实行跟踪管理。

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《山东省科技企业孵化器管理办法》起草说明一、起草背景科技企业孵化器（含众创空间）是大众创业万众创新的重要载体，是高新技术企业培育工作的重要抓手。

近年来，国家大力推动大众创业万众创新的背景下，我省各级政府高度重视科技企业孵化器建设工作，科技企业孵化器获得较快发展，目前，我省拥有省级以上科技企业孵化器和众创空间共计958家，总量居全国第三位。

在孵企业数量近3万家，服务团队超过2万个，为孵化科技型企业、培育壮大新动能、促进实体经济转型升级发挥了积极作用。

为进一步引导规范我省科技企业孵化器（含众创空间）高质量发展，提升科技型企业源头培育能力，构建良好的创新创业生态，在广泛调研和征求意见的基础上，省科技厅起草了《山东省科技企业孵化器管理办法》（以下简称《管理办法》）。

二、主要思路（一）深入贯彻落实国家打造“双创”升级版精神。

《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号），提出要“提升孵化机构和众创空间服务水平”，推动中央企业、科研院所、高校和相关公共服务机构建设具有独立法人资格的孵化机构，为初创期、早中期企业提供创新创业服务。

科技部印发《科技企业孵化器管理办法》（国科发区〔2018〕300号），指导全国科技企业孵化器向高质量发展，要求各省参照本办法制定本省孵化器管理办法。

在管理办法中我们把结合我省实际认真贯彻落实国家文件精神作为起草的基本出发点。

（二）积极服务全省新旧动能转换工作。

省委省政府《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》（鲁发〔2018〕9号）要求，“加快科技型企业培育”，“全面释放创新创业活力，完善创新创业生态，优化创新创业发展环境”。

通过完善我省科技企业孵化器管理运行机制，将进一步引导孵化器向高质量、高水平迈进，提升科技型中小企业、高新技术企业培育能力，加速传统产业转型升级和新兴产业快速成长，服务全省新旧动能转换工作。

（三）落实省委省政府“放管服”要求。

附件一：烟台市科技型中小企业认定申请书企业名称（盖章）：所在县市区：填报日期：烟台市科学技术局制二〇一三年十一月填表说明1、请实事求是地认真填写本表。

2、表内各项内容均为必填项。

请按照标准选项进行选择，或按照企业实际情况进行准确填写，不允许空项。

对于数字填写项，如没有该数据请填写“0”；对于文字填写项，如没有该项内容请填写“无”。

3、所属行业：企业根据主营产品（或技术服务）的实际情况，按照《国民经济行业分类和代码表》（GB/T4754-2002）中的大类选择所属行业和代码（例如：01农业）。

4、产品技术领域：指主营产品（或技术服务）所属技术领域，按照《国家重点支持的高新技术领域》二级目录填写（例如：微电子技术）。

5、申请表中各栏财务及资金数据，均指申请企业上一年度的数据，并应以年度审计报告为准。

注册时间不足一年的，以成立时间数据为准。

全部财务及资金数据均保留一位小数，以万元或万美元为单位。

6、选择项请在“□”处打“√”。

7、自主知识产权归属应详细说明，列出专利权人等。

8、企业情况简介可附页。

9、申请书双面打印并与其它材料合并装订为一册，一式3份。

一、企业基本信息表二、企业情况简介三、相关单位意见四、附件清单1、企业营业执照、组织机构代码证复印件；2、经会计师事务所审计的企业验资报告、上年度审计报告，申请前最近一个月的会计报表，会计报表应包括资产负债表、损益表、现金流量表；3、企业上年度研发费用支出明细及占比说明，主营产品销售收入明细及占比说明；4、知识产权证明材料；5、企业人员构成（企业现有人员数需提供第三方证明材料），从事研究开发的科技人员名单及占比说明；6、科研活动相关材料。

包括科技成果鉴定证书，获奖证书，承担的国家、省（部）、市科技计划立项文件，检测报告，新产品证书等；7、其他证明材料。

包括高新技术企业证书，市级以上研发机构、高层次人才证明，科技园区或孵化器管理部门的推荐材料等。

附件二：烟台市科技型中小企业年度报表填报单位名称（盖章）：认定编号：填表说明：1、表中各栏数据均指企业上一年度数据，以年度审计报告为准。

科技企业孵化器认定和管理制度科技企业孵化器认定和管理制度，是指针对科技企业孵化器进行认定和管理的一系列规定、标准和程序。

科技企业孵化器认定和管理制度的目的是为了促进科技企业孵化器的良性发展，为科技创新和创业提供良好的环境和支持。

下面将从认定标准、认定程序、管理要求等方面进行详细介绍。

一、认定标准1.孵化器类型：科技企业孵化器应根据其所服务的创业者的需求和特点，明确其孵化器的类型，包括技术型孵化器、产业型孵化器、资本型孵化器等。

2.基础设施：科技企业孵化器应具备一定的基础设施，包括办公场所、实验室、会议室、网络设备等，能够满足创业者的工作和研发需求。

4.技术创新能力：科技企业孵化器应具备一定的技术创新能力，能够为创业者提供技术研发支持、技术转化等服务。

5.成果转化能力：科技企业孵化器应能够有效促进创业项目的成果转化，包括技术转让、产业化推进等。

二、认定程序1.条件审查：认定机构对申请认定的科技企业孵化器进行初步条件审查，核实其是否符合认定标准。

2.资料提交：符合条件的科技企业孵化器需要向认定机构提交相关申请材料，包括孵化器的基本情况、服务能力、技术创新能力等。

3.审查评估：认定机构对申请认定的科技企业孵化器进行综合评估，包括现场考察、专家评审等环节，对其符合认定标准的情况进行评估和确认。

4.发布结果：认定机构根据评估结果，对申请认定的科技企业孵化器进行认定，并向社会公布。

三、管理要求2.创业项目管理：科技企业孵化器应对入驻的创业项目进行管理和培育，帮助其解决问题、提高创业成功率。

3.资源整合：科技企业孵化器应积极整合政府、企业、投资机构等资源来支持创业者的发展，为其提供项目推介、融资、市场拓展等支持。

4.监督管理：认定机构应对已认定的科技企业孵化器进行定期监督和管理，确保其遵守认定标准和管理要求。

综上所述，科技企业孵化器认定和管理制度是为了促进科技企业孵化器的良性发展，为科技创新和创业提供良好的环境和支持而建立的一系列规定、标准和流程。