省科技企业孵化器和众创空间

黑龙江省科学技术厅关于印发《黑龙江省科技企业孵化器和众创空间备案服务办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省科学技术厅关于印发《黑龙江省科技企业孵化器和众创空间备案服务办法》的通知各市（行署）科技局：现将《黑龙江省科技企业孵化器和众创空间备案服务办法》印发给你们，请遵照执行。

黑龙江省科学技术厅2019年6月18日黑龙江省科技企业孵化器和众创空间备案服务办法第一章总则第一条为贯彻落实《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》(国发〔2018〕32号)、《黑龙江省优化营商环境条例》和《黑龙江省人民政府关于促进科技企业孵化器和众创空间发展的指导意见》（黑政发〔2016〕33号），进一步优化对科技企业孵化器和众创空间的管理与服务，营造有利于创新创业良好发展环境，制定本办法。

第二条科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）和众创空间是以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是创新体系的重要组成部分、创新创业人才的培养基地、大众创新创业的支撑平台。

第三条黑龙江省科学技术厅（以下简称“省科技厅”）负责对全省孵化器和众创空间培育发展进行宏观管理和业务指导；各市（地）科技管理部门负责辖区内孵化器和众创空间的建设、管理和服务。

第二章备案条件与程序第四条孵化器备案应具备以下条件：（一）孵化器备案主体系在我省登记注册，具有独立法人资格的企业、事业、社团法人；（二）孵化器发展定位、发展方向明确，具有较为完善的管理制度和服务功能，有明确的企业入孵条件、毕业标准和退出机制；（三）拥有可自主支配的孵化空间，能够为在孵企业和团队提供必要的办公场地；（四）具有不少于3人的专业化运营管理团队，能够为创业企业和创业团队提供配套服务；（五）在孵企业不少于10家，其中入驻办公企业不少于5家。

山东省科技企业孵化器和众创空间高新技术企业培育财政奖励资金管理办法第一条为深入贯彻《中共山东省委山东省人民政府关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》（鲁发〔2016〕28号）和《中共山东省委山东省人民政府关于支持非公有制经济健康发展的十条意见》（鲁发〔2017〕21号）精神，加强和规范科技企业孵化器和众创空间高新技术企业培育财政奖励资金（以下简称“奖励资金”）管理，提高资金使用效益，制定本办法。

第二条本办法所称奖励资金，是指由省级财政预算安排，根据高新技术企业培育绩效，对科技企业孵化器和众创空间的奖励性资金。

第三条申报奖励资金的科技企业孵化器和众创空间应具备以下条件：（一）在山东省境内注册，具有独立法人资格，并经省级以上科技行政主管部门认定（备案）。

（二）孵化运行绩效良好，有1家（含）以上三年孵化期内的在孵企业升级为高新技术企业。

（三）最近一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为，未发生严重的科研失信行为。

第四条上述第三条第二款中，三年孵化期内的在孵企业升级为高新技术企业是指：（一）企业注册地、主要研发及办公场所均在拟申报奖励资金的科技企业孵化器或众创空间内，且入驻孵化时间不超过36个月；入驻前已经注册成立的企业，入驻时企业成立时间应在24个月以内。

（二）企业当年度首次通过山东省高新技术企业认定管理机构认定。

第五条奖励额度。

奖励资金依据科技企业孵化器和众创空间的高新技术企业培育年度绩效进行奖励，每培育1家高新技术企业奖励10万元，每家科技企业孵化器和众创空间每年最高奖励100万元。

第六条符合条件的科技企业孵化器和众创空间，可根据年度奖励资金申报通知，向所在市科技部门提出申请。

第七条申报奖励资金需提报以下材料：（一）科技企业孵化器或众创空间运营机构法人营业执照复印件。

（二）高新技术企业培育绩效证明材料，包括所培育高新技术企业的营业执照复印件、入驻孵化协议复印件。

第八条市级科技部门会同同级财政部门对本市奖励资金申报材料进行审核后，联合行文报送省科技厅、省财政厅。

科技企业孵化器种子资金管理办法为了进一步强化孵化增值服务能力，促进在孵企业快速成长，××科技企业孵化器（以下简称孵化器）决定利用自有资金设立种子资金，用于对在孵企业进行初创期投资。

为加强种子资金管理，确保投资安全和投资人权益，提高资金使用效率与投资效益，特制定本办法。

第一条种子资金规模1、种子资金规模为500万元，经公司董事会批准后，由公司自有资金设立。

2、种子资金由财务单独建账、单独管理。

第二条职责1、综合管理部是种子资金的管理部门，负责种子资金项目的投资洽谈、申报受理、调查和初选，组织评审和尽职调查；负责种子资金的发放、监理、退出等日常管理工作，与外部投融资机构建立合作关系，参与投资项目评审论证工作。

2、创业孵化部是种子资金投资后的日产监管部门，负责监督种子资金的使用和企业的生产经营状况。

3、组建由孵化器管理人员、入驻孵化器投融资服务机构和外部专家组成的种子资金评审委员会，对种子资金项目进行评审论证。

委员会由5-7人组成，其中孵化器人员应超过半数以上。

4、总经理负责种子资金的使用审批，承担种子资金保值增值和安全责任。

5、孵化器定期聘请外部审计机构对种子资金的使用管理进行审计。

第三条使用方法种子资金的使用方法为：股权投资、流动资金借款和担保三种方式，并以股权投资为主要使用形式。

1、股权投资：孵化器通过投资持股或获得期权的方式，取得所在孵企业不多于10%的股份。

2、流动资金借款：为缓解在孵企业流动资金不足，提供短期无息借款，每个企业借款最高限额为人民币30万元，免收利息，使用期限不超过一年。

3、担保：与银行建立担保合作关系，为在孵企业贷款提供担保，担保金额度一般不超过20万元，担保比例不低于1：5，担保时间不超过银行贷款期限。

种子资金优先采用跟投方式，与其他创业投资、风险投资共同对在孵企业进行投资。

第四条股权投资管理1、拟股权投资的企业应具备如下条件：（1）具备企业法人资格，成立时间一般不超过36个月，已在孵化器内注册经营且注册资本（实缴）一般不低于30万元且不超过200万元人民币；（2）已与孵化器签订孵化服务协议；（3）主要从事项目研制、开发、生产和服务业务，有健全的财务管理制度，拥有一定数量的流动资金；（4）企业负责人或团队有较强的科技创新能力、产品开发能力、管理能力和市场意识；（5）无任何法律和民事纠纷；（6）接受孵化器的股权投资。

孵化器和众创空间
众创空间：是新型创业服务平台的统称，是升级版的孵化器，凡是承担创新创业智能的载体都可以笼统的称作众创空间，是最大的概念。

创业苗圃：最初级的创业载体，往往是在项目的最初期还没有完善的团队和商业模式时提供服务的机构，所以有称之为预孵化器。

孵化器：是介于企业孵化器和科技园区之间的一种中间业态，进入加速器的企业和初创团队往往是进过了孵化器孵化后，进入了一个快速发展期，体现在团队、业务、收入的快速上升，所以加速器往往需要比孵化器具备更扎实的资源和服务能力，国际有名的孵化器很多，比如pnp，yc，500startups，techstars。

联合办公；自由职业者或为不同雇主工作的人员，为了共享办公设施、观点和知识，而使用办公室或其他类型的办公空间。

空间知名的联合办公空间有美国的wework，中国的优客工场、无界空间等。

A圈：众创空间，最大的概念，B和C都属于A的范畴，所有创新创业相关的载体都可以叫A。

B圈：物理空间概念，划拨出一块地域提供物理场地以及办公设施的硬件资源，为C提供场地。

C圈：功能服务概念，提供注册财税、投融资路演、论坛活动等软性服务，通过招商合作进驻B。

从概念的尺度出发：A＞B＞C，A是最大的概念，B次之，C是最小的概念。

比如：
西安软件新城阿里巴巴创新中心（高新）。

其中，西安软件新城的性质是软件产业园，属于B。

阿里巴巴创新中心（高新）是一家孵化器，属于C。

BC都可以理解为众创空间。

吉林省科技企业孵化器和众创空间认定管理办法第一章总则第一条为深入实施创新驱动发展战略，引导科技企业孵化器（以下简称孵化器）和众创空间高质量发展，提升管理水平与专业孵化能力，营造良好的创新创业生态环境，加快推动我省科技型中小微企业快速成长，依据《科技企业孵化器管理办法》（国科发区〔2018〕300号）、《发展众创空间工作指引》（国科发火〔2015〕297号）和吉林省科技发展计划项目有关管理办法，结合我省实际，制定本办法。

第二条孵化器是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是国家创新体系的重要组成部分、创新创业人才的培养基地、大众创新创业的支撑平台。

众创空间是以科技型创业团队为主要服务对象，通过提供工作空间、社交空间、资源共享空间和“前孵化”服务，提高创业团队素质和技能，降低创业成本和门槛，引导和帮助创业团队将科技创业想法转化为实业创业的科技创新创业场所。

第三条孵化器和众创空间应建立差异化服务的孵化培育体系，围绕科技企业和创业团队的成长需求，集聚各类要素资源，推动科技型创新创业，通过提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接、政策服务、国际合作等全方位服务，降低创业成本，提高创业存活率，以创业带动就业，激发全社会创新创业活力。

第四条孵化器和众创空间应围绕新兴技术领域及吉林省支柱产业、优势产业和新兴产业发展需求，整合社会资源，加强与高校、科研院所、风险投资及中介服务等机构的合作，搭建各类服务平台，提升整体服务水平。

第五条省科学技术厅负责本办法的组织与实施，对全省孵化器和众创空间进行宏观管理、认定、考核评价和业务指导。

第二章认定条件第六条孵化器和众创空间采取“先建设，后认定”的工作机制，由运营单位自主建设、自主管理，建设完成并达到认定条件后，向省科学技术厅申请认定。

孵化器和众创空间的认定，原则上每年组织一次。

关于促进科技企业孵化器和众创空间发展的指导意见为实施创新驱动发展战略，加快推进“千户科技型企业三年行动计划”，推动科技企业孵化器和众创空间健康发展，指导民营孵化器和众创空间加快发展，形成大众创业、万众创新蓬勃发展局面，现提出如下指导意见：一、鼓励多元发展（一）鼓励高校、科研院所和高新技术产业开发区利用存量土地和存量房新建、扩建和改建孵化器和众创空间。

（二）鼓励国有企业充分利用淘汰落后产能、处置闲置厂房、空余仓库以及生产设施，改造建设孵化器和众创空间，通过集众智、汇众力等开放式创新，吸纳科技人员创业，创造就业岗位，实现转型发展。

（三）鼓励社会力量领办、协办或者以参股等方式建设孵化器和众创空间，积极投身大众创业、万众创新。

（四）鼓励国内外著名孵化机构通过承建、合作投资和服务外包等方式来我省自建或共建孵化器和众创空间。

二、促进体制创新（一）孵化器和众创空间要转换运行机制，完善盈利模式，逐步提高增值服务在总收入中的比重。

国有孵化器（包括国有、国有控股的孵化器）和众创空间主管部门应当积极支持和鼓励国有孵化器和众创空间进行规范的公司制改组，规范国有出资人权益，下放孵化器和众创空间财务、运营、人员聘用等各项经营自主权。

（二）国有孵化器和众创空间应当通过公开招投标等市场化方式选拔优秀运营团队及专业机构作为运营主体。

对暂不具备招标条件的，可以聘请专业咨询机构管理和遴选入孵企业。

鼓励以规范公司制运营的孵化器和众创空间通过股权多元化、引入战略合作者等方式做大做强。

加强对运营管理团队的激励，鼓励以规范公司制运作的国有孵化器和众创空间开展管理人员年薪制、股权激励和持股孵化等试点工作。

三、完善规范管理（一）国有孵化器和众创空间在孵企业应具备下列条件：１.在孵企业应当是符合新技术、新业态、新商业模式的企业；注册地在我省境内并依法在我省纳税；主要创新活动、办公场所在本孵化器和众创空间场地内。

２.申请进入孵化器和众创空间的企业，成立时间一般不超过２４个月。

河南省科学技术厅关于组织开展2024年度河南省科技企业孵化器、众创空间认定备案工作的通知文章属性•【制定机关】河南省科学技术厅•【公布日期】2024.03.26•【字号】•【施行日期】2024.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文河南省科学技术厅关于组织开展2024年度河南省科技企业孵化器、众创空间认定备案工作的通知各省辖市科技局，济源示范区、航空港区管委会科技主管部门，各县（市）科技主管部门，各国家高新区管委会，省直有关部门，各有关单位：为加快实施创新驱动发展战略，营造良好的创新孵化生态，根据《河南省科技企业孵化器管理办法》（豫科〔2019〕35号）、《河南省众创空间管理办法》（豫科〔2020〕101号）规定，决定组织开展2024年度河南省科技企业孵化器、众创空间认定备案工作，现将有关事项通知如下：一、申报对象河南省内的科技企业孵化器、众创空间。

二、申报材料申报认定、备案河南省科技企业孵化器、众创空间的单位，请分别按照附件1、2要求准备相关材料。

申报材料包括纸质材料和电子版，纸质材料统一用A4纸双面打（复）印，书籍式装订，一式2份（封面加盖申报单位公章），电子版要求与纸质材料内容一致。

三、申报流程（一）材料提交。

请将申报材料报送归口主管部门（各省辖市科技局，济源示范区、航空港区管委会科技主管部门，各县（市）科技主管部门，各国家高新区管委会；省教育厅）。

（二）审核推荐。

地方科技管理部门和省教育厅对拟推荐的相关科技企业孵化载体应进行审核并公示。

经公示无异议后，按申报类别分别汇总形成各类孵化载体申报汇总表，并出具推荐函，将纸质版和电子版材料在规定的日期前报送至科技厅。

四、有关要求（一）本次申报的孵化器、众创空间能够为在孵企业提供以下一项或多项专业服务，孵化服务领域侧重围绕我省重点培育的“7+28+N”的产业链条。

1.专业平台服务。

通过自建、共建、合作等方式，建设专业技术领域内开放式的公共服务平台，为在孵企业提供研发、设计、检验、测试等服务；2.供应链服务。

众创空间与科技孵化器随着科技的发展，众创空间和科技孵化器成为了近年来越来越流行的创业模式，它们给创业者提供了创业的平台和支持，而且有很多人成功地通过这些平台实现了自己的创业梦想。

本文将从以下几个方面探讨众创空间和科技孵化器对创业者的意义以及它们在现今社会中的作用。

一、众创空间和科技孵化器众创空间和科技孵化器是两个不同的概念，但它们有着相似的目标：提供一个平台来支持和培育创业者。

众创空间一般指工作空间，创业者可以在这里租用工位，使用设备和网络资源等，同时众创空间也会提供创业相关的培训和咨询服务。

而科技孵化器则是一个更具有规划性和系统性的创业孵化平台，一般包括投资、管理、技术、市场营销等多方面的支持。

二、众创空间和科技孵化器对创业者的意义1.提供创业支持众创空间和科技孵化器给创业者提供了创业的平台和支持，一方面为创业者节约了研发成本，另一方面也能够使创业者在良好的环境下进行创业，快速催化创业项目的发展。

2.降低风险传统创业往往需要大量的资金投入，但这并不意味着可以100%确保创业成功。

而众创空间和科技孵化器通过提供优质的各种资源，从而降低了创业风险，为创业者提供了更好的机会去完成自己的梦想。

3.拓展社交网络众创空间和科技孵化器的开放性和互动性很强，这意味着创业者可以通过与其他创业者交流，建立自己的社交网络，从而获得更多的资源和支持。

4.提高创业成功率众创空间和科技孵化器能够为创业者提供的多方面支持和服务，使得创业者能够快速地得到反馈和指导。

同时也能够降低创业初期的不确定性，提高创业成功率。

三、众创空间与科技孵化器在今天的社会中的作用1.对于初创企业和创业者，它们可以为他们提供一个发展空间和平台。

2.对于中小企业，它们能够为企业提供资源整合和升级服务。

3.对于政府部门，可以通过众创空间和科技孵化器等平台来支持和鼓励创业，从而促进市场竞争和经济发展。

4.对于整个社会，它们能够为社会经济的转型和升级提供助力，带动创新和技术的发展，为未来的发展创造更多的机遇。

一、什么是科技创业孵化器？答：科技企业孵化器是培育和扶植高新技术中小企业的服务机构。

孵化器通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列服务支持，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，帮助和支持科技型中小企业成长与发展，培养成功的企业和企业家。

它对推动高新技术产业发展，完善国家和区域创新体系、繁荣经济，发挥着重要的作用，具有重大的社会经济意义。

二、什么是众创空间？答：众创空间，即创新型孵化器。

"众"是主体，"创"是内容，"空间"是载体。

是顺应创新2.0时代用户创新、开放创新、协同创新、大众创新趋势，把握全球创客浪潮兴起的机遇，根据互联网及其应用深入发展、知识社会创新2.0环境下的创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业公共服务平台的统称。

发展众创空间要充分发挥社会力量作用，有效利用国家自主创新示范区、国家高新区、应用创新园区、科技企业孵化器、高校和科研院所的有利条件，着力发挥政策集成效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

（文章综合自:前瞻产业研究院、千帆服务平台）三、科技企业孵化器、众创空间有什么联系和区别？两者的概念和功能既有联系又有区别。

众创空间是孵化器的延申和裂变，它还包括创客空间、创业咖啡等新型孵化器模式。

众创空间是一个比孵化器门槛更低方便为草根创业者提供成长和服务的平台，同时还是一个能够为他们提供创业培训、投融资对接、商业模式构建、团队融合、政策申请、工商注册、法律财务、媒体资讯等全方位创业服务的生态体系。

二者的区别大致有三点：（1）物理空间不同众创空间:戏称为“一张桌子就可以创业”。

众创空间没有围墙，更多体现的是一种虚拟化和共享式的创业;孵化器:优质的办公条件，能够模拟整个创业公司的环境。

1、服务的对象不同。

众创空间是面向所有创业创新的群体;企业孵化器是面向特定的服务对象，是针对新创办的科技型中小企业。

2、服务方式不同。

众创空间能向初创企业提供其在萌芽期和成长期的便利，比如金融服务、工商注册、法律法务、补贴政策申请等，帮助其健康而快速地成长。

众创空间还可通过沙龙、训练营、培训、大赛等活动促进创业者之间的交流和圈子的建立，提供场地、举办活动，能够方便创业者进行产品展示、观点分享和项目路演等。

促进创业者之间的互帮互助、相互启发、资源共享，达到协同进步的目的，通过“聚合”产生“聚变”的效应。

企业孵化器是为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列的服务支持，进而降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，培养成功的企业和企业家。

3、功能和作用不同。

众创空间是顺应创新2.0时代推动大众创业、万众创新的形势，构建面向人人的创业服务平台，对于激发亿万群众创造活力，培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队，带动扩大就业，打造经济发展新的“发动机”，具有重要意义。

企业孵化器很好地培育了科技型中小企业的发展，为中国高新技术产业发展提供了源源不断的后备力量，培育出了一大批科技型企业和企业家，为经济发展和产业结构调整做出了贡献;为鼓励科技人员创业和创造新的就业机会，维护社会稳定做出了贡献。

深圳市壹玖捌零产业集团是深圳的产业新城开发运营商，致力于成为中国产业新城有影响力的企业，坚持“一企业一亮点一产业链，构建产业价值一体化平台”的理念，确立以产业新城为核心产品的业务模式。

1980油松漫城产业园，以“创意带动文化经济发展，推动文化、旅游、商业结合，建立品牌集聚区”来定位，通过对旧厂房的改造，形成文化创意产业聚集区。

目前园区对外招租的有面积116-2400平方左右的独立办公空间、10-70平方联合办公空间、商务公寓、商业旺铺等。

浙江省经济和信息化厅关于开展2023年度省级科技企业孵化器和省级备案众创空间绩效评价工作的通知文章属性•【制定机关】浙江省经济和信息化厅•【公布日期】2024.07.29•【字号】•【施行日期】2024.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文浙江省经济和信息化厅关于开展2023年度省级科技企业孵化器和省级备案众创空间绩效评价工作的通知各市、县（市、区）科技主管部门：根据《浙江省科技企业孵化器管理办法》《浙江省众创空间备案管理办法》有关要求，决定组织开展2023年度省级科技企业孵化器和省级备案众创空间绩效评价工作。

现将有关事项通知如下：一、评价对象1.省级科技企业孵化器（不含国家级）。

2.省级及以上备案众创空间（含国家备案）。

二、评价内容1.科技企业孵化器的评价内容主要包括服务能力、孵化绩效、可持续发展等方面。

2.众创空间的评价内容主要包括集聚创新创业者情况、提供技术创新服务情况、提供创业融资服务情况、建立创业导师队伍及开展创业教育培训和活动的情况、创业成长服务绩效等方面。

三、评价方式采用2023年度火炬统计调查数据以及各评价对象填报的信息数据进行评价。

四、有关要求1.请各级科技主管部门组织本辖区内的所有评价对象参加本次绩效评价，要求其提交真实性承诺书（见1），同时准确、完整地填写相应绩效评价信息数据表（见2、3），于2024年8月16日前将相关材料（包括电子文档和盖章扫描件）报送所在市科技局。

2.请各市科技局负责审核并汇总辖内有关孵化器、众创空间信息数据，于2024年8月23日前将相关汇总表（包括电子文档和盖章扫描件）报送省科技企业孵化器协会。

联系人：省经信厅企业服务体系建设处（园区管理处）胡胜链，0571-********;省科技企业孵化器协会史鸿彬，*************，155****0227。

附件：1.承诺书（模板）2.2023年度省级科技企业孵化器绩效评价相关信息数据表3.2023年度省级备案众创空间绩效评价相关信息数据表浙江省经济和信息化厅2024年7月29日。

众创空间和孵化器区别众创空间和孵化器区别在哪？它们都能帮你打造产品，但二者还有很多不同之处。

首先，众创空间本身就已经具备了投资功能，这也意味着它并非简单地提供工作场所或办公设施等服务。

其次，他为大学生创业团队免费提供办公空间、无偿提供办公设施、低价甚至零租金提供办公用房、享受政策扶持、财税支持、培训支持、资源共享、媒体宣传支持、市场对接支持、法律咨询与援助等优惠政策，进而降低企业运营成本；再次，由于众创空间往往位于城郊结合部，交通便利程度较差，因此入驻众创空间的项目需要拥有强烈的社会责任感，即使暂时没有盈利，仍然愿意长期扎根当地发展。

最后，相比于孵化器，众创空间面向的人群范围更广泛，包括初创型科技企业、中小微企业及个人创客，只要符合条件均可申请入住。

孵化器是集群创业的助推器，是新兴战略性产业的催化剂，如果说孵化器是国家创新驱动发展战略的重要组成部分，那么众创空间则是“双创”事业的主力军。

截止到2017年底，全国各类众创空间达2.5万余家，累计毕业企业超过4.3万家，带动就业约180万人，实现收入近1.8万亿元。

从数据上来看，我国众创空间呈快速增长态势，规模总量居世界第三，仅次于美国和英国。

众创空间可以看做是更高一级的孵化器，它依托互联网平台建立起来，聚焦于某些特定领域，将线下孵化器搬到线上，让每个创业者足不出户就能找到自己想要的东西。

另外，众创空间内部配套完善，除了常见的咖啡厅、健身室、休息室、路演厅等基础设施，还引入了创业导师、投融资机构、行业协会、天使投资人、专业服务商等服务机构，形成了一站式综合服务平台。

值得注意的是，众创空间虽然名字里含有“空间”两个字，却不局限于物理空间，而是涵盖了创业者、投资方、服务机构、政府管理部门等诸多角色，充满活力且极富弹性。

丽水市科技企业孵化器、众创空间认定管理暂行办法第一章总则第一条为规范科技企业孵化器、众创空间的管理，进一步促进科技企业孵化器、众创空间的发展，营造有利于科技型创业企业成长的良好环境，根据《浙江省省级科技企业孵化器认定和管理办法（试行）》（浙科发高〔2009〕178号）、《浙江省科学技术厅关于印发浙江省众创空间管理与评价试行办法的通知》（浙科发高〔2015〕193号）、《丽水市人民政府关于推动大众创业万众创新促进全市经济平稳发展的若干意见》（丽政发〔2015〕51号）和《丽水市人民政府办公室关于补齐科技创新短板的若干意见》（丽政办发〔2016〕99号），制定本办法。

第二条本办法所指科技企业孵化器，是以促进科技成果转化、培育高新技术企业和企业家为宗旨的公共科技创业服务平台。

本办法所指众创空间是指为创业团队、创业企业提供包含工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间等在内的各类创业场所，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创新创业孵化服务机构。

第三条孵化器、众创空间的主要功能是以科技型创业企业（团队）为服务对象，通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务，以降低在孵企业创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性，培育成功的科技企业和企业家。

第四条市科技局负责市级孵化器、众创空间认定工作，并依照国家、省有关规定负责组织推荐国家级、省级孵化器、众创空间。

各县（市、区）、开发区科技行政主管部门负责对辖区内孵化器、众创空间进行业务指导。

第二章市级孵化器的认定第五条申请认定市级孵化器，应具备下列条件：1、在本市注册的独立法人。

2、发展方向明确，功能定位准确。

3、孵化器法定代表人或主要负责人为具有科技企业孵化器管理和运营经验的专职管理人员，机构设置合理，管理团队具有相适应的管理能力和经营水平，管理人员具有大专以上学历人员的比例占50％以上。