国有企业廉洁风险防控工作的实践与思考
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国有企业建立廉洁风险防控机制的思考国有企业建立廉洁风险防控机制的思考廉洁风险防控是党中央着眼于新时期党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势新任务,采取的一项重要举措。
党的十八大再次强调要防控廉政风险。
国有企业要积极推进廉洁风险防控机制建设,以制约和监督权力运行为核心,以岗位廉洁风险防控为基础,以加强制度建设为关键,以现代信息技术为支撑,逐步建立权责清晰、流程规范、风险明确、预警及时的廉洁风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化、规范化水平。
一、全面排查廉洁风险是建立防控机制的基础廉洁风险是指行为主体在履职过程中发生腐败行为的可能性和发生后果的严重性(给企业带来损失和负面影响的程度)。
廉洁风险是腐败的条件,具有客观性,任何有业务处置权的行为主体都存在廉洁风险。
因此,必须围绕权力运行全面排查廉洁风险。
1.认真梳理岗位职权。
梳理岗位职权是廉洁风险排查的基础工作。
因为权力是腐败的基因,公权滥用就是腐败。
因此,岗位职权梳理得全面彻底,廉洁风险的排查才不会遗漏。
要按照“全员参与、全面覆盖”的要求,开展岗位职权梳理工作。
一方面参照本企业的岗位说明书,对每个岗位的职责、权限、权力类型进行梳理。
所负责的工作有多少项职责、每项职责的权力范围是什么,要梳理清、梳理细、梳理全。
对权力的类型按照决策权、审批权、审核权、建议权、监督权、执行权六类进行分类。
另一方面,对业务流程进行梳理。
由于企业现有的业务流程不一定覆盖所有的业务工作,若如此,就存在岗位职责不清或缺失。
通过业务流程梳理,将企业制度中没有的业务流程补充完整,通过绘制业务流程图,查业务流程节点的岗位职权是否有遗漏、交叉等情况,通过通过补充,把所涉及的岗位职权明确到具体岗位。
使本企业所有的岗位职权,得到全面彻底的清理。
2.全面排查廉洁风险。
在梳理岗位职权的基础上,按照“全面参与”和“谁行使、谁负责、谁清理”及“对岗不对人”的原则,即由现岗位的人员,以第三人的视角,负责排查本岗位的廉洁风险。
国有建筑施工企业廉洁风险防控实践与思考建筑业作为国民经济的支柱产业,在我国的经济社会发展中发挥着重要的作用。
然而,由于一些不当行为的存在,建筑施工企业在廉洁风险方面面临一定的挑战。
为了推动国有建筑施工企业的廉洁风险防控实践与思考,本文将探讨相关策略和方法。
一、加强内部管理,建立廉洁文化国有建筑施工企业应加强内部管理,建立廉洁文化,为廉洁风险防控提供有力支持。
首先,企业应建立健全内部审计体系,对企业内部各项经营活动进行全面监督和检查。
同时,加强企业内部的纪律教育和诚信意识培养,引导员工形成廉洁、诚实守信的价值观念。
二、规范投标和采购过程,确保公平竞争建筑施工企业在参与招投标和采购过程中,应遵循公平竞争的原则,确保所有合作伙伴享有平等的机会。
企业应建立健全投标和采购管理制度,明确各项程序和标准,并加强对投标和采购活动的监督和审查,防止廉洁风险的产生。
三、加强对业务合作伙伴的尽职调查和风险评估建筑施工企业在与业务合作伙伴开展合作前,应进行全面的尽职调查和风险评估。
这包括对合作伙伴的信誉度、经营状况、履约能力等方面进行综合评估,以有效降低与不良合作伙伴合作所带来的廉洁风险。
四、建立健全内部控制机制,防范廉洁风险国有建筑施工企业应建立健全内部控制机制,通过制度设计和操作流程改进等手段,防范廉洁风险的发生。
建筑施工企业应严格执行财务管理制度,确保财务活动的透明度和规范性。
同时,企业还应加强对关键岗位和重要环节的内控措施,防止权力寻租、贪污腐败等廉洁风险的产生。
五、加强监督检查,形成大家监督格局廉洁风险防控工作需要全社会的共同参与和监督。
国有建筑施工企业应积极开展自我监督,并加强与监管部门、行业协会以及社会组织的合作与交流。
通过开展定期的监督检查和业绩评价,形成全方位、多层次的廉洁风险防控格局。
思考与总结国有建筑施工企业廉洁风险防控实践中,需要注重方法的科学性和实施的可行性。
首先,企业应加强对廉洁风险的认识,引起高层管理者的重视,确保廉洁风险防控工作的连续性和稳定性。
浅谈如何加强国有企业廉洁风险防控随着市场经济的不断深入和国有企业的不断改制,如何营造“亲”“清”的政治生态,加强国有企业廉洁风险防控成为新时代的课题。
国有企业廉洁风险防控是一个融预警、防范、监督、惩处、自律于一体的机制,主要是针对人、财、物等重点领域、关键环节以及重要岗位权力运行中的风险和管理中的薄弱环节,切实查找在政治思想、制度机制、业务流程和岗位职责等方面可能发生腐败行为的风险点,并采取有效措施科学预防。
一、梳理岗位职权,建立职权清单职权不清和滥用是造成国有企业在岗人员不正确履行职责,产生腐败的前提。
因此要实现廉洁风险的有效防控,首先应厘清职权边界,建立职权清单,这样才能真正实现防控机制建设的有的放矢,对症下药。
首先,要进行岗位职权梳理。
梳理每一项职权和履职细节,在职权范围内有多少职责,有多少权力,权力运行的边界要厘顺清楚。
其次,要梳理各项业务工作流程,把好程序关,让每项业务流程环节都有规可依,有理可循。
最后,对重点岗位、重要人员,特别是“三重一大”等重要事项潜在的风险点进行梳理和筛选,根据部门、岗位工作职责,对权力运行的各个环节逐一梳理,使权力运行的各个环节清晰可见。
二、找准突出问题,排查廉洁风险国有企业的廉洁风险主要来源于四个方面:1、政治思想风险。
因理论学习不到位,致使党员干部理想信念不坚定、政治素质不高,造成在思想作风、工作作风、领导作风和学风、生活作风等方面存在问题。
违反职业道德、岗位职责,导致以权谋私、损害企业利益、造成国有资产流失等严重后果。
2、体制机制风险。
因未能根据社会发展变化以及党风廉政建设新形势,导致企业决策、执行、监督等部分制度和体制机制存在漏洞。
制度可操作性不强,贯彻落实不到位,导致权力运行失去有效监督等问题,带来的廉洁风险。
3、业务流程风险。
因企业的业务流程设计不规范、不完善,执行业务流程不严格等问题,造成在岗人员不履行或不正确履行职责带来的廉洁风险。
4、岗位职责风险。
国有企业廉洁风险防控工作的实践与思考年9月4日13:53:10来源:中国广州网作者:曾郴湘廉洁风险防控,是运用现代风险管理的理论和方法,针对腐败现象易发多发的重点领域、重要岗位和关键环节,排查廉洁风险,健全内控机制,防范和化解廉洁风险的创新工作模式。
加强廉洁风险防控,是新时期国有企业建立健全惩治和预防腐败体系,提高反腐倡廉建设科学化水平,实现国有资产保值增值,建设廉洁广州的重要举措。
本文拟结合珠江钢琴集团的实践,对国有及国有控股企业如何加强廉洁风险防控,进行粗浅的探讨。
一、注重教育引导,构筑不愿为”勺防火墙\廉洁风险防控,教育是基础。
珠江钢琴集团以打造学习型组织、廉洁型团队”为目标,通过形式多样、寓教于乐的学习教育形式,不断加强各级领导干部和重点岗位人员的廉洁自律意识,营造廉洁从业氛围,积极构筑廉洁风险防火墙。
(一)加大反腐倡廉宣传力度。
充分利用公司宣传栏、有线电视和局域网等平台,积极做好反腐倡廉宣传。
还组织专人精心收集、编撰廉洁从业警句短信,通过信息平台发送到各级领导干部及重点岗位人员的手机上,让他们在潜移默化中受到教育。
(二)扎实开展日常教育和专题教育。
认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等法规,结合创先争优等活动,完善中心组学习,深入开展纪律教育,将反腐倡廉与企业管理相结合,融入企业生产经营活动中,提升反腐倡廉效果,推动企业发展。
(三)开展形式多样的警示教育。
组织预防职务犯罪专题讲座,加强预防教育;组织参观反腐倡廉警示教育基地,观看反腐倡廉警示教育片和图文展览,做到警钟长鸣,进一步夯实党员干部廉洁从业思想道德基础,增强党员干部的防腐意识和拒腐能力。
二、完善制度流程,搭建不能为”的高压线强化国有企业廉洁风险防控,必须牢牢抓住制度建设这个关键,更加注重治本和预防,通过建立健全廉洁风险防控制度和机制,规范权力运行。
(一)完善法人治理结构,做好顶层”设计。
珠江钢琴集团以股改和IPO上市为契机,按照上市公司的要求建立健全董事会决策权、经理层执行权和监事会监督权既相互协调、又要相互制约且有效制衡的法人治理结构,股东大会、董事会、监事会及经理层依法履行职责,公司党委会、职代会、工会依法行使职权,充分发挥党组织的政治核心作用,形成权责明晰、运转高效、有效制衡的监督约束机制。
新时期国有企业廉洁风险防控工作思考(论文)
新时期国有企业廉洁风险防控工作思考
国有企业开展廉洁风险防控,是加强反腐倡廉,科学防范、加强预防、源头治理腐败行为的有效手段,是将全面风险管理的现代管理理念和科学方法引入反腐倡廉领域的具体实践,是促进领导干部、关键岗位人员廉洁从业,履行“一岗双责”的有力抓手,是从根本上爱护和保护领导干部和关键岗位人员的具体体现,更是是促进企业快速健康发展的重要保障。
深入推进廉洁风险防控管理,是纪检监察干部推进反腐倡廉建设事半功倍的有效载体,对于进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争,有着十分重要的现实意义。
结合集团公司当前发展实际,开展廉洁风险防控工作,主要还是集中在以下三个方面:
一、精心部署,筑牢思想防线,把廉洁风险防控工作提上重要日程
(一)强化组织领导。
党委领导班子要做出表率,带头把思想认识统一到上级的决策部署上来,牢固树立“不查风险就是最大风险”的风险意识,树立“不防控风险就是最大失职”的责任意识,将廉洁风险防控工作纳入年度重要工作议程,成立工作领导小组及办公室,形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、二级单位具体抓的多方联动的领导体制和工作机制,保障廉洁风险排查及防控工作稳步推进。
(二)坚持普纪普法。
利用“102”讲堂、中心组学习等机会,组织开展轮训、集训,重点学习以十九大新修订的党章,十八大以来新修新立的《纪律处分条例》《纪律检查机关监督执纪规则》。
国有企业廉洁风险防控管理思考摘要:国有企业廉洁风险防控管理是企业党的建设中党风廉政建设重要组成部分,是反腐倡廉工作在企业文化建设层面的扩展,是推进反腐倡廉建设体系建设的举措之一,对于促进企业良好风气的形成与和谐发展、提高全员的思想道德素质、社会主义和谐社会的构建具有十分重要的意义。
基于此,本文主要就国有企业廉洁风险防控管理进行了分析。
关键词:国有企业;廉洁;防控引言加强廉洁风险防控,其核心就是把监督挺在前面,抓早抓小、防微杜渐,排查风险、综合施治,防患于未然。
实践中,在廉洁风险防控体系内探索风险管理、内控管理、信息化管理等规则,在堵塞管理漏洞的同时化解或降低权力运行中违反廉洁纪律行为发生的可能,有效遏制腐败增量,助力国有企业高质量发展。
1国有企业廉洁风险防控的意义国有企业廉洁风险防控的意义体现为以下方面。
一是推动全面从严治党“两个责任”落实的重要抓手。
深化廉洁风险防控,是各级党组织履行主体责任、落实监督责任的有力举措。
针对国企重点领域存在的廉洁风险,明确重要岗位、各部门(单位)、监督机构、领导班子四级防控责任,明确主体责任和监督责任,可为两个责任同向发力推动全面从严治党向纵深发展提供坚实的基础。
二是实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标的迫切需要。
党的二十大报告强调,要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,同时发力、同向发力、综合发力。
廉洁风险防控建设要抓住领导干部这个关键少数,努力使制度更加健全、流程更加高效、目标更加精准、成效更加显著,最终实现由侧重治标向标本兼治、系统治理的深刻转变。
三是构建国有企业健康可持续发展的内在要求。
推进企业战略目标实施,需要有效的廉洁风险防控体系支撑和保障。
持续推进全面从严治党,既要做好规定动作,也要结合国企自身实际和特点,实践探索“一企一策”。
基于对廉洁风险防控“清单化”管理、“标准化”防控、“责任化”落实的认识,要把源头治理的思路和措施贯穿到科研经营管理的每一个环节,积极探索落实监督关口前移,助力保障企业经营目标实现。
关于国有企业有效构建廉洁风险防控机制的思考【摘要】国有企业是国家经济的重要组成部分,如何有效构建廉洁风险防控机制是当前亟需解决的问题。
本文首先通过分析国有企业的风险防控现状,指出存在的问题和隐患。
其次探讨构建国有企业风险防控机制的重要性,提出建立完善的内部控制体系、加强监督与责任落实、建立健全的激励约束机制等措施。
结论部分则提出建议,包括加强内部监督机制、规范管理制度、培育风气等方面,展望未来的发展方向,并对文章进行总结。
通过本文的研究与思考,国有企业可以有效构建廉洁风险防控机制,提升自身管理水平,促进企业的持续发展。
【关键词】国有企业、廉洁风险防控、构建机制、内部控制、监督与责任、激励约束、建议、发展方向、总结1. 引言1.1 背景介绍国有企业是国家经济中重要的组成部分,承担着国家利益和社会责任。
随着市场经济的发展和国际竞争的加剧,国有企业也面临着许多廉洁风险。
这些风险可能来自于内部员工的贪污腐败、职务侵占等违法违纪行为,也可能源自外部市场的竞争诱惑和压力。
这些风险不仅会损害国有企业的经济利益,影响企业的形象和声誉,还有可能对国家的经济稳定和社会发展造成严重的影响。
国有企业急需建立有效的廉洁风险防控机制,以防范和化解各种风险。
通过建立健全的内部控制体系、加强监督与责任落实、建立激励约束机制等措施,国有企业可以有效地预防廉洁风险的发生,维护企业的长久发展和社会的和谐稳定。
本文将着重探讨如何有效构建国有企业的廉洁风险防控机制,以推动国有企业的可持续发展和健康发展。
1.2 研究意义国有企业在国民经济中扮演着重要的角色,是国家重要的经济支柱。
由于其庞大的规模和复杂的治理结构,国有企业在廉洁风险防控方面也面临着诸多挑战。
有效构建国有企业的廉洁风险防控机制具有重要的研究意义。
国有企业的廉洁风险防控机制关乎国家经济安全和社会稳定。
国有企业作为国家资产的管理者,其廉洁风险一旦发生将直接影响国家经济的健康发展。
198社会治理国有建筑施工企业廉洁风险防控实践与思考当前建筑施工行业腐败问题及原因分析随着我国经济发展,工程建设领域腐败问题也日益突出。
虽然经过多年的整治,腐败蔓延势头有所缓解,但仍然面临许多新情况、新问题。
一是“公关”力度不减反增。
有的企业提前与潜在建设业主拉关系,打感情牌,以便在第一时间获得真实信息并“内定”拿项目。
二是腐败手段日益隐蔽。
内外勾结,关联交易,权钱交易,受贿期权化,行贿对象分散化。
三是腐败领域不断扩散。
逐步向规划设计、招投标、工程发包、物资采购、资金管理、决策验收等环节及对外投资等新的业务领域渗透。
四是危害程度越来越高。
通常违纪违法金额都比较大,而且往往直接侵害职工群众的切身利益,社会影响大,危害程度高。
究其原因,主要有以下几个方面:一些党员干部思想意识放松,法制观念淡薄。
一方面,有的党员领导干部理想信念缺失,人性私欲膨胀,见利忘义,铤而走险。
另一方面,有的领导干部法制观念比较淡薄,权大于法的思想仍然根深蒂固;有的还担心查找和公开廉洁风险点会干扰企业生产经营,或给企业的社会形象带来负面影响。
法制体系不健全,监管措施执行不到位。
一方面,我国处于经济转型期,没有形成一套完整的工程建设法律法规体系,且缺乏具体落实操作程序,给了腐败分子可乘之机。
另一方面,有的企业管理制度、业务流程和制度执行上存在漏洞或不足,经营管理人员自主裁量权力过大,同时缺乏有效监督。
纪检监察工作薄弱,反腐力度严重不足。
虽然现在国企纪检监察体制进行了改革,但国有企业纪检监察人员配备不足,能力素质参差不齐,工作被动应付状况还没有根本改变。
反腐倡廉与企业生产经营工作存在“两张皮”现象。
进一步加强廉洁风险防控的体会与思考加强行业反腐倡廉需要各方齐心合力。
从国有建筑施工企业角度而言,只有把廉洁从业的要求贯穿到企业生产经营管理的全过程,关口前移、预防在先,才能有效地防范和化解各类廉洁风险。
必须抓好三个环节,夯实廉洁风险防控工作基础一是抓好体系建设。
国有企业廉洁风险防控工作的实践与思考
摘要:开展廉洁风险防控工作可以促进国有企业预防腐败体系的建立和完善,对于落实国家反腐倡廉的政策,提高国有企业自身经济效益具有重大的意义。
本文从加强国有企业廉洁风险防控工作的重要性和防控工作的开展两方面进行简要浅析。
关键词:国有企业廉洁风险防控工作实践思考
廉洁风险防控是指对于经常发生腐败行为的部门、岗位和流程,采取现代风险管理知识进行廉洁风险防控,保证内部防控机制健全,实现防范廉洁风险的目的。
新时代国有企业需要完善现有的腐败预防和腐败惩治体系,落实反腐倡廉的方针政策,确保国有资产的稳固,而通过加强廉洁风险防控的举措可以更好的实现。
一、加强国有企业廉洁风险防控工作的重要性
国有企业的廉洁风险防控工作是将防范廉洁风险作为工作重心,通过事前、事中和事后三个时间段的控制,对于工作人员在行使权力时会发生的违反企业和国家法律法规的行为施行有效的防控,从而保证企业的规章制度起到应有的督导作用。
此外,国有企业的风险防控工作可以提高企业工作人员拒绝腐败的觉悟,它是企业推行腐败惩处和预防的重要方法,可以有效的减少腐败现象的产生,达到从根本上防范腐败的目的,最终有利于国有企业的顺利发展。
二、开展国有企业廉洁风险防控的方法
1.加强廉洁风险防控的教育宣传
开展廉洁风险防范工作首要是加强教育宣传。
国有企业应当将打造廉洁型组织作为目标,不断开展创新的教育宣传手段,对企业的各级干部和重点工作人员进行廉洁知识的教育,提高他们廉洁奉公的觉悟,营造廉洁的工作氛围,有效的进行廉洁风险防控。
首先,国有企业可以通过内部的宣传栏、公司网站等加强反腐倡廉的宣传,内容可以包括诸如社会上的腐败案例,廉洁从业的名言警句等。
其次,国有企业可以开展廉洁专题教育,认真落实企业廉洁从业的规章制度,将预防风险融入到企业管理和经营中,有效的增强反腐倡廉的宣传教育,促进企业的发展。
最后,国有企业可以在企业内容上采用警示教育方法进行知识普及和宣传。
例如组织企业员工参观学习防腐倡廉警示教育基地,观看学习警示教育片、图片等,通过警示教育来巩固工作人员廉洁奉公的思想,增强他们拒绝腐败,坚持廉洁的能力。
2.完善国有企业廉洁风险防控体系,严格杜绝腐败行为发生
开展国有企业廉洁风险防控,必须要建立和完善相关的规章制度,从而保证规范化的行使权力。
首先,完善法人管理组织结构。
国有企业应当建立决策层、执行层、监督层三者相互监督的法人管理组织架构,确保行使决策权的董事会,行使执行权的经理层和形式监督权的监事会都能按照规定履行自身的职权,确保党组织的政治核心作用得到充分的发挥,且形成有效、完善的监督制衡机制。
其次,腐败行为发生的原因还包括职权划分,这也是腐败现象发生的根本原因。
企业要重新梳理岗位职权,建立岗位职权制度,对于岗位职责所拥有的权利进行详细的划分,奠定风险防控工作的基础。
再次,规范企业运营流程,规避灰色地带的存在。
不健全的管理流程和监管不到位往往是廉洁风险发生的原因。
国有企业需要再次规范企业运营的流程,确保企业运营的每个环节都能做到没有漏洞和监管到位,从源头上杜绝腐败现象的发生。
落实到具体实践中,企业需要重新规划组织结构,精简运营流程,实行信息化管理,减少篡改信息行为的发生。
同时,针对企业内容易和多次发生腐败现象的部门、岗位等要实施重点监控,杜绝腐败行为发生,从而有效的规范了企业运营和行使权力流程。
最后,国有企业应当明确企业内部的重点防控区域,持续不断的完善内部防控机制。
企业应当采取举措进行排查和审核,确定出导致腐败现象发生的机制漏洞并进行持续的改善,加大对重点防控区域的力度。
例如,工程建设项目是腐败现象最容易和最多发生的区域。
企业通过对于项目流程的分析,及时弥补流程和制度上的漏洞,加强从投标到中标全过程的监控和审计,有效的杜绝腐败行为的发生。
企业中容易发生腐败现象的还有采购管理,企业需要加强对于采购的财务审计,对采购的质量和价格设计专门的评估小组,给供应商提供公平的竞争机会,从而有效的降低企业的成本,提升企业的形象。
3.加强国有企业廉洁风险监督机制
首先,企业应当加强效能监察,不断完善防控链条。
国有企业需要加强运营中的采购管理,项目建设等流程的效能监察,实行有效的动态监督,将廉洁风险防控和企业运营有效的联系起来,确保企业在开展廉洁风险防范工作的同时实现企业经营效益。
其次,企业需要加强信息化建设,实现廉洁风险防控的科技化。
通过信息化数据系统的开发和应用,实现企业运营信息数据的共享性,使数据具有透明性,有效的对流程和数据实行电子监控,以便及时的掌握廉洁风险和提高企业人员廉洁风险防控的意识。
4.廉洁风险防控工作和企业中心工作相互融合
开展廉洁防控工作必须和企业中心工作紧密融合在一起,廉洁防控只有和企
业的生产、经营、管理紧密联系在一起,才可以有效的发挥效用,保证企业快速健康的发展,建立廉洁奉公的企业组织。
首先,企业应当将廉洁风险防控工作定位为企业改革发展的一部分。
廉洁风险存在于企业的各个环节,它给企业带来的危害不可忽视。
企业只有重视廉洁风险防控工作,将其上升到战略规划的层次,认识到廉洁风险对企业的发展有重要的影响,才能实现科学的发展。
企业在制定战略规划时,也应当规划好廉洁风险防控,并要将两者相互融合起来,保障公司的健全发展。
其次,企业应当将廉洁风险防控工作与企业生产经营实践紧密结合起来,同时提高管理水平和经济效益。
例如,企业可以对生产经营的重点岗位、流程进行重点监察,对发现的问题及时提出针对性强的措施,将廉洁自律作为每个岗位的工作职责,有效监督企业的权利行使流程符合企业的规定,形成廉洁风险防控充分融入企业运营的体系。
5.加强企业专项治理,建立廉洁节约型的企业组织
首先,企业应当禁止企业员工凭借自身职位的便利谋取不正当的利益,严禁收受贿赂,通过婚嫁丧取等名义行为收取他人的钱财,严禁领导干部利用职位之便做出与公众利益相冲突的行为,严禁从企业的项目建设投标、供应商等关系人处获取不正当的利益。
其次,企业应当加强预算管理,严格控制差旅费用、招待费用、会议费用等。
对于企业的违规违纪行为加强监督监察,并进行惩处。
三、结论
廉洁风险防控在企业全面风险管理中占有重要地位,它需要企业不断的规范流程,实时监督,持续改进,做到将廉洁风险防控融入到企业经营的整个过程中,为企业的健康和持续发展奠定稳固的基础。
参考文献
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[3] 周正跃.关于加强国有企业廉洁风险防控措施的思考[J].现代企业教育,2012(18)。