《劳务派遣暂行规定》权威解读与风险控制
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《劳务派遣暂行规定》深度解读及劳务派遣法规法规对比分析《劳务派遣暂行规定》深度解读及劳务派遣法规对比分析一、引言劳务派遣是一种灵活的就业形式,逐渐在我国得到广泛应用。
为了规范劳务派遣行为,保护劳动者权益,维护劳动市场秩序,我国制定了《劳务派遣暂行规定》。
本文将对该规定进行深度解读,并以此为基础对劳务派遣相关法规进行对比分析。
二、劳务派遣暂行规定解读1、第一章概述本章主要介绍了《劳务派遣暂行规定》的背景、目的以及适用范围和原则。
2、第二章劳务派遣企业的设立和资质管理本章详细阐述了劳务派遣企业的设立条件和程序,以及所需的资质许可和管理要求。
3、第三章劳务派遣合同的签订和解除本章重点探讨了劳务派遣合同的签订程序、内容和解除方式,并对劳务派遣期限和劳动报酬进行了规定。
4、第四章劳务派遣工作的管理本章主要解读了雇主与劳务派遣企业之间的关系,以及劳务派遣工作的管理方式,包括劳务派遣工作的组织和实施、劳务派遣人员的安全卫生保护等。
5、第五章劳务派遣监督和执法本章详细介绍了劳务派遣监督和执法的机构和职责,以及对违法行为的处罚措施和法律责任。
三、劳务派遣法规对比分析本章将《劳务派遣暂行规定》与相关法律进行对比分析,包括《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等,以探讨不同法规在劳务派遣方面的异同点和补充关系。
四、附件本文档涉及以下附件:1、《劳务派遣暂行规定》全文;2、相关法律法规的摘要和。
五、法律名词及注释1、劳务派遣:指劳务派遣企业按照法定程序与用工单位订立劳务派遣合同,将企业所在的劳动者派遣到用工单位从事工作的行为。
2、雇主:指需求劳务派遣的用工单位。
3、劳务派遣企业:指从事劳务派遣经营活动的企事业单位。
4、劳务派遣合同:指劳务派遣企业与派遣员工签订的合同。
解读劳务派遣合法性与风险分析劳务派遣是一种常见的用工形式,在现代社会中发挥着重要的作用。
然而,劳务派遣合法性与风险问题也成为了人们关注的焦点。
本文将对劳务派遣的合法性进行解读,并分析其中的风险。
一、劳务派遣的合法性解读劳务派遣是指劳务公司与用工单位签订劳动派遣协议,由劳务公司派遣其所招聘的劳动者到用工单位工作的一种用工形式。
具体而言,劳务派遣需要满足以下几个条件。
首先,劳务派遣必须是合法的。
劳务派遣需要依法成立劳动派遣关系,劳务公司必须取得合法的经营许可证。
此外,劳务派遣也需要遵守相关的劳动法律法规,尊重劳动者的权益,确保劳动者享有相应的工资、社会保险等法定权益。
其次,劳务派遣必须是双边自愿的。
劳动者在选择劳务派遣时必须是自愿的,没有任何强迫或欺骗行为。
用工单位也需要与劳务公司签订合法的劳动派遣协议,明确双方的权益和义务。
最后,劳务派遣必须符合现实需要。
劳务派遣需要符合用工单位实际需求,不能存在过度派遣或虚假派遣的情况。
劳务派遣的目的是为了解决用工单位的临时工作需求或短期用工需求,提供灵活的用工解决方案。
二、劳务派遣的风险分析虽然劳务派遣具有一定的优势,但也存在一些风险需要注意和解决。
首先,劳务派遣可能存在法律风险。
由于劳务派遣涉及到不同的劳动关系,劳务公司和用工单位需要理清双方的权益和义务,确保相关合同和协议的合法性和有效性。
此外,劳动者在劳务派遣过程中也需要注意自己的权益保护,及时维权。
其次,劳务派遣可能存在用工风险。
由于劳务派遣一般是临时用工或短期用工,因此在用工安排、工资支付、社会保险等方面需要注意规范,避免给劳动者带来不稳定的用工环境或待遇问题。
再次,劳务派遣可能存在管理风险。
由于劳务派遣涉及多个环节和多个主体,管理上可能存在一定难度。
劳务公司和用工单位需要建立有效的沟通渠道,明确各自的职责与义务,确保劳务派遣的顺利进行。
最后,劳务派遣可能存在社会风险。
如果劳务派遣不合理、滥用、违法等情况出现,可能引发社会不稳定因素,导致用工问题的集中爆发。
《劳务派遣暂行规定》深度解读及劳务派遣法规法规对比分析劳务派遣暂行规定深度解读及劳务派遣法规对比分析一、引言劳务派遣是一种雇佣关系,指劳务派遣单位根据委托人的需求,将自己拥有的劳务派遣工作者派遣到其他单位或个人从事劳动。
为了规范和保护劳务派遣工作者的权益,国家出台了一系列相关法规。
本文将对《劳务派遣暂行规定》进行深度解读,并与其他劳务派遣法规进行对比分析。
二、《劳务派遣暂行规定》深度解读《劳务派遣暂行规定》于2014年9月30日由中共中央办公厅、国务院办公厅发布,共有六章六十三条。
下面将重点解读其中的几个重要条款:1. 第一章:总则第一章总则部分规定了劳务派遣的定义、目的和适用范围。
其中,劳务派遣被定义为劳务派遣单位根据委托人的需要,派遣自己的劳务派遣工作者到自己招用的单位或个人从事劳动。
该规定明确了劳务派遣的本质和目的,有助于准确定义劳务派遣的法律地位。
2. 第三章:注重保护派遣工作者的权益第三章规定了对派遣工作者权益的保护。
其中,明确规定了劳务派遣单位应当依法为派遣工作者办理社会保险,并将派遣工作者的社会保险待遇与委托单位员工保持一致。
此外,规定了劳务派遣单位应为派遣工作者提供工作和生活必需的条件等。
这些规定为派遣工作者的权益提供了有力的保障。
3. 第四章:劳务派遣的限制第四章规定了劳务派遣的限制条件。
其中,明确规定了派遣工作者不得从事具有排挤性质的工作,不得与委托单位员工存在配备岗位、薪酬福利等方面的不合理差别等。
此外,规定了劳务派遣单位不得以季节性、临时性、备案性工作为由,滥用劳务派遣制度。
这些限制条件的设立有助于避免劳务派遣的滥用和不合理现象的发生。
三、与其他劳务派遣法规对比分析1. 与《劳动合同法》对比《劳务派遣暂行规定》与《劳动合同法》在保护劳务派遣工作者权益方面有所重叠,但也存在差异。
《劳动合同法》第六十七条规定,劳务派遣工作需满足条件,且派遣工作者与委托单位之间应签订劳动合同;而《劳务派遣暂行规定》则未明确要求签订劳动合同,只规定了劳务派遣合同的内容和适用条款。
劳务派遣的法律规定和风险防范劳动力市场的发展和经济的快速发展使得劳务派遣成为一个常见的现象。
劳务派遣是指劳务派遣机构与用工单位签订劳务派遣合同,将自己招聘的劳动者派遣到用工单位从事劳动。
一、劳务派遣的法律规定1. 劳动合同法劳动合同法是我国劳动关系的基本法律,对劳动派遣提出了明确的规定。
根据劳动合同法第38条的规定,派遣单位与劳务派遣工作的劳动者应当订立书面劳动合同,并按照法律规定支付劳动者劳动报酬。
2. 劳动派遣管理办法为了规范劳务派遣活动,我国还制定了《劳动派遣管理办法》。
根据该办法的规定,劳务派遣机构应当具备一定的资质条件,并在派遣前向就业服务机构备案登记。
同时,劳务派遣机构和用工单位应当签订劳务派遣合同。
3. 人力资源市场管理办法《人力资源市场管理办法》对人力资源市场的经营行为进行了规范。
根据该办法的规定,劳务派遣机构应当依法取得营业执照,并遵守相关的法律法规进行经营活动。
二、劳务派遣的风险防范1. 合同约定在劳务派遣合同中,必须明确双方的权利和义务,包括工作岗位、工作内容、工作时间、工资待遇等。
同时,双方还应当约定激励和约束机制,以确保双方能够共同遵守合同的规定。
2. 保护劳动者权益劳务派遣机构应当保障派遣劳动者的合法权益,包括支付劳动报酬、提供劳动保险、保障劳动者的休息休假等。
用工单位也应当确保派遣工作环境的安全和派遣劳动者的身体健康。
3. 风险评估和管理劳务派遣机构和用工单位应当进行风险评估,并制定相应的风险管理措施。
相关部门也应当加强对劳务派遣市场的监管,及时发现和解决问题。
4. 加强培训和职业技能提升劳务派遣机构应当加强对劳动者的职业培训和技能提升,提高劳动者的就业能力和竞争力。
用工单位也应当提供适当的培训和晋升机会,提升劳动者的工作满意度和归属感。
总结:劳务派遣作为一种灵活就业形式,在满足用工需求的同时也带来了一定的法律风险。
为了规范劳务派遣活动,我国出台了一系列的法律规定和管理办法。
对于劳务派遣的法律解读与风险防范劳务派遣是指企事业单位与劳务派遣单位签订合同,将自己的雇员派遣到劳务接收单位工作,由劳务接收单位支付劳务派遣单位劳动报酬的一种人力资源管理方式。
劳务派遣虽然在某些情况下可以为企事业单位提供便利,但也存在一定的法律风险。
本文将对劳务派遣的法律解读进行探讨,并提出相关风险防范措施。
一、劳务派遣的法律解读1. 劳务派遣的合法性:根据《中华人民共和国劳动法》第七十六条和《中华人民共和国劳务派遣法》第五条的规定,劳务派遣是合法的。
企事业单位与劳务派遣单位签订的劳务派遣合同具有法律效力。
2. 劳务派遣的适用范围:劳务派遣主要适用于劳动密集型行业,如餐饮、物流、保洁等领域。
根据《劳务派遣暂行规定》,只有劳动密集型企事业单位才可以与劳务派遣单位签订劳务派遣合同。
3. 劳务派遣的合同内容:劳务派遣合同应包括派遣工作岗位、派遣工作地点、派遣期限、劳动报酬等主要条款。
此外,劳务派遣合同还应明确派遣工作人员的权益保障以及双方责任义务。
二、劳务派遣的风险防范1. 合同规范:企事业单位在与劳务派遣单位签订合同前,应当充分了解劳务派遣的法律规定,并确保合同内容符合相关法律法规,尤其是派遣期限、劳动报酬等条款。
2. 用工风险防范:企事业单位在接收劳务派遣员工时,要仔细核查劳务派遣单位提供的员工信息,确保员工具备相应的技能和资质。
同时,要加强对派遣员工的管理和监督,定期与派遣单位进行沟通,及时解决员工相关问题。
3. 法律风险防范:企事业单位在劳务派遣过程中,应严格遵守劳动法律法规,确保派遣员工享有与正式员工相同的权益,包括工资、社会保险、劳动保护等。
同时,企事业单位还要做好劳务派遣合同的备案和维权工作,以应对潜在的法律纠纷。
4. 安全风险防范:劳务派遣员工在企事业单位工作期间,企事业单位要确保工作环境的安全,并对员工上岗前进行必要的培训和安全教育,提高员工的安全意识,减少安全事故的发生。
结语劳务派遣作为一种灵活用工方式,对于企事业单位来说具有一定的优势。
劳务派遣的解读与风险防范劳务派遣作为一种雇佣工作模式,在现代劳动力市场中越来越受到重视。
它是指由用工单位与劳务派遣公司签订合同,在一定时间内向劳务派遣公司租借劳动力,从而满足用工单位的劳动需求。
本文将对劳务派遣进行解读,并提供一些风险防范的建议。
一、劳务派遣的解读劳务派遣作为一种灵活用工方式,具有以下特点:首先,劳务派遣是一种短期用工模式,借助劳务派遣公司的资源,用工单位可以根据实际需要灵活调配劳动力。
其次,劳务派遣有利于企业节约成本,因为劳务派遣公司会承担员工的一些福利待遇和社会保险,用工单位只需支付劳务费用。
再次,劳务派遣为劳动者提供了就业机会,尤其对于一些临时性工作或者特定项目,劳务派遣是一种较为理想的选择。
然而,劳务派遣也存在一些问题和风险,接下来将对其进行阐述。
二、劳务派遣的风险防范1. 合同管理在劳务派遣中,合同的制定和管理非常重要。
劳务派遣公司和用工单位应当明确合同期限、工作内容、劳动报酬等关键条款,确保双方的权益得到保障。
此外,双方还应密切关注合同是否需要续签或者提前解除,以及解除合同时应履行的程序和责任。
2. 劳动权益保护劳务派遣员工的劳动权益需要得到有效保护。
劳务派遣公司应当履行雇佣义务,给予员工合理的工资、福利和社会保险待遇。
同时,用工单位也要确保劳务派遣员工在工作过程中的安全和健康,提供必要的劳动保护和培训。
3. 风险意识培养劳务派遣公司和用工单位应当积极培养员工的风险意识。
这包括对工作场所安全、职业病防护、工伤保险等方面的培训和指导。
只有增强员工的风险防范意识,才能够有效地减少劳务派遣带来的潜在风险。
4. 法律合规劳务派遣涉及的法律法规繁多,劳务派遣公司和用工单位都要具备必要的法律合规意识。
双方应密切关注相关法律法规的变化,及时调整用工方式,避免因违法行为而产生的法律责任和经济风险。
5. 社会监督对于劳务派遣的监督和管理,社会各界也应积极参与。
政府部门可以加强对劳务派遣公司的监管,推动相关政策的改善和完善。
《劳务派遣暂行规定》深度解读及劳务派遣法规法规对比分析《劳务派遣暂行规定》深度解读及劳务派遣法规对比分析第一章:引言劳务派遣是一种现代化人力资源管理模式,旨在为企业提供弹性用工方式。
《劳务派遣暂行规定》是我国对劳务派遣进行管理和监管的重要法规。
本文将对该规定进行深度解读,并与其他相关劳务派遣法规进行对比分析,以全面了解我国劳务派遣管理现状。
第二章:劳务派遣的定义和适用范围本章对劳务派遣的定义进行解读,并详细介绍劳务派遣适用的范围和条件。
主要包括劳务派遣的概念、派遣单位和受派遣单位的定义、劳务派遣的适用条件等。
第三章:劳务派遣的权益与义务本章重点关注劳务派遣双方的权益与义务。
其中包括派遣单位和受派遣单位的责任和义务、派遣劳动者的权益保障及劳动保护等方面的内容。
第四章:劳务派遣的管理与监督本章详细阐述劳务派遣的管理与监督措施。
内容包括对派遣单位和受派遣单位的监督要求、劳务派遣合同的签订和解除、劳务派遣劳动者的合同变更等方面的规定。
第五章:劳务派遣与劳动关系的处理本章探讨劳务派遣与劳动关系的处理方式。
主要包括劳务派遣劳动者的工资福利待遇、企业内部用工问题、劳务派遣的转岗和调剂等相关内容。
第六章:劳务派遣的纠纷处理与争议解决本章明确劳务派遣纠纷处理的程序和方式,包括协商解决、仲裁和诉讼等途径,以提供解决劳务派遣纠纷的具体指引。
第七章:其他相关法规对比分析本章对《劳务派遣暂行规定》与其他相关法规进行对比分析,包括《劳动合同法》、《就业促进法》等,以揭示劳务派遣法规之间的差异与联系。
附件:1·《劳务派遣暂行规定》全文2·相关法律法规文本法律名词及注释:1·劳务派遣:指派遣单位与受派遣单位约定,由受派遣单位按照派遣单位的要求及标准,从事劳务派遣人员的劳动者供应关系。
2·派遣单位:指根据与受派遣单位订立的劳务派遣合同,向受派遣单位派遣劳务派遣人员的劳动用工单位。
3·受派遣单位:指根据与派遣单位订立的劳务派遣合同,接受派遣劳务派遣人员从事工作的用工单位。
《劳务派遣暂行规定》重点解读劳务派遣是一种用工形式,之前一直没有得到法律规范,下面是店铺为你介绍《劳务派遣暂行规定》重点解读的内容,希望对大家有帮助!《劳务派遣暂行规定》重点解读一、《规定》适用范围及例外根据《规定》第二条和第二十七条的规定,不仅仅是企业,会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会以及民办非企业单位等组织使用被派遣劳动者的,以及用人单位以承揽、外包等名义,按劳务派遣用工形式使用劳动者的(即“假外包、真派遣“),按照本《规定》执行。
《规定》第二十六条同时明确,用人单位将本单位劳动者派往境外工作或者派往家庭、自然人处提供劳动的,不属于本《规定》所称的劳务派遣,依照《劳动合同法》规定处理。
二、劳务派遣用工范围具体明确《规定》第三条明确了劳务派遣用工的范围,在将其具体化的同时,还设置了较为严格的程序,有效遏制了用工单位将工作岗位设置为辅助岗位的随意化倾向。
根据本条规定,“临时性”工作岗位是指存续时间不超过6个月的岗位;“辅助性”工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位。
“辅助性”工作岗位的设置,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,用工单位提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定,并须在用工单位内公示;“替代性”工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内,可以由其他劳动者替代工作的岗位。
三、劳务派遣用工比例确定《规定》第四条规定,用工单位使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。
该规定终结了各地劳务派遣用工比例参差不齐的现状,有利于保护被派遣劳动者的合法权益。
但根据《规定》第二十五条的规定,外国企业常驻代表机构和外国金融机构驻华代表机构等使用被派遣劳动者的,以及船员用人单位以劳务派遣形式使用国际远洋海员的,不受临时性、辅助性、替代性岗位和劳务派遣用工比例的限制。
四、劳务派遣用工试用期只能约定一次《规定》第六条规定,劳务派遣单位与同一被派遣劳动者只能约定一次试用期。
《劳务派遣管理规定》重点解读 (1)《劳务派遣暂行规定》逐条解读 (6)《劳务派遣管理规定》重点解读属于人力资源保障部部颁规章,在无其它更高规格的法规出台之前属于权威性政策。
一、劳务派遣立法宗旨:规范劳务派遣用工行为、维护劳动者的合法权益、促进劳动关系的和谐稳定,特制定本办法。
二、规范劳务派遣概念:规范劳务派遣是指,用人单位招用劳动者签订劳动合同后,按照与用工单位签订的协议将劳动者派到用工单位,由用工单位对劳动者的劳动过程进行指挥、监督和管理的一种用工形式。
用人单位属于劳务派遣单位,用人单位与用工单位签订的协议属于劳务派遣协议。
劳务派遣单位。
劳务派遣单位是劳动合同法所称用人单位,应当履行用人单位对劳动者的义务。
三、禁止性规定:劳务派遣单位不得从事职业中介服务活动。
注:目前有些地区仍实行行政前置,不少职业介绍机构兼做劳务派遣业务。
在此做了禁止性规定。
用工单位。
用工单位是指依法注册成立的法人或组织,不包括自然人和家庭。
注:这里对用工单位的规定不规范,比如未取得营业执照的分公司、个体经济组织等。
严格的规定应当是:除劳务派遣单位以外的其他用人单位。
被派遣劳动者。
被派遣劳动者应当按规定参加岗位培训,提高职业技能,严格遵守劳务派遣单位和用工单位依法制定的劳动规章制度。
四、下列情形属于直接用工,不属于劳务派遣:1、企业将本单位职工借调到其他企业劳动的行为;2、企业将本单位职工派到境外进行劳动的行为;3、业务外包。
注:对此做了排除性规定。
由于当前企业用工的基本类型多样,包括直接用工、劳务派遣用工、个人承包和劳务用工、业务外包用工、人事代理用工等,进一步明确有其道理。
四、劳务派遣单位的资质1、注册资本金的新规定:劳务派遣单位应当依照公司法的规定设立,注册资本金不得低于50万元。
劳务派遣单位跨地市派遣的,注册资本金不得低于100万元;跨省派遣的,注册资本金不得低于500万元。
劳务派遣单位应根据劳务派遣人员规模适当增加注册资本金。
了解劳务派遣的法律规定与风险防范劳务派遣是一种就业形式,通过劳务派遣单位将劳动者派遣到用工单位,由用工单位对劳动者进行管理与支付工资。
在进行劳务派遣时,了解相关的法律规定以及风险防范措施至关重要。
一、劳务派遣的法律规定劳务派遣涉及的法律规定主要包括《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》。
根据这些法规,劳务派遣单位应具备一定的资质和条件,并遵守以下规定:1. 登记备案:劳务派遣单位需依法进行登记备案,确保具备合法的从事劳务派遣的资质。
2. 劳动合同:劳务派遣单位与劳动者签订书面劳动合同,明确派遣期限、工作内容、工资待遇等条款。
3. 保障待遇:劳务派遣单位应确保劳动者享有与用工单位相同的工资待遇,不得降低劳动者的经济收入。
4. 劳动条件:劳务派遣单位和用工单位应共同负责劳动保护设施的提供,并为劳动者提供良好的工作环境。
以上仅是劳务派遣的法律规定的一部分,详情可参考相关法律法规或咨询专业人士。
二、劳务派遣的风险防范尽管劳务派遣在就业市场上有其必要性和优势,但也存在一些风险与问题。
为减少和避免这些风险,以下是一些常见的风险防范措施:1. 合理考核派遣单位:在选择劳务派遣单位时,应查阅其相关资质和业务经验,并进行充分考察和背景调查,确保其合法、可靠并具备良好的声誉。
2. 了解合同条款:与劳务派遣单位签订劳动合同前,应仔细阅读合同内容,并请专业人士解释和说明。
确保合同中规定的权益和义务符合法律要求。
3. 维权意识:作为被派遣的劳动者,应了解自身权益和维权途径,并保留相关证据,以便在出现问题时能够维护自己的合法权益。
4. 寻求咨询与帮助:对于劳务派遣相关问题或纠纷,可以咨询相关的法律专业人士或劳动监察部门,以获得合理的建议和帮助。
以上仅是常见的劳务派遣风险防范措施,具体情况因地区和个体而异。
面对劳务派遣的风险和问题,合理准确的了解法律规定,并采取相应的风险防范措施将对个人和企业都具有积极的影响。
《劳务派遣暂行规定》权威解读与风险控制
引言
劳务派遣作为一种争议较大的用工形式,受到社会各方的关注。
继出台《劳动合同法修正案》、《劳务派遣行政许可实施办法》后,2014年3月1日国家再次出台《劳务派遣暂行规定》。
至此,劳务派遣的法规拼图终于完成。
而最新出台的《《劳务派遣暂行规定》在条文设计上非常微妙,体现了政府部门在劳务派遣问题上的思路转变。
那么,在新一轮的变革与挑战下,企业用工模式究竟该如何转变?
课程时间
2014年3月21日(周五)9:00—17:00
课程地点
石家庄市万达总部国际5A写字楼四层培训室(建华大街与槐安东路交叉口西行200米路北)
课程对象
人资总监、人资经理、人资主管等HR相关管理人员
课程收益
1、帮助企业准确理解劳务派遣的法律政策体系,正确处理劳务派遣关系
2、学习劳务派遣用工模式的正确应对与转型,防范风险
3
、搭建各界HR 精英沟通交流的平台,建立更加广泛的HR 关系网络
权威、深刻,对企业具有实际指导意义,针对性和实用性强。
一、怎样理解劳务派遣的法律政策体系
二、条文解读—理解
(一)《暂行规定》的适用范围
(二)劳务派遣的适用范围
(三)10%的比例控制
(四)劳务派遣的同工同酬
(五)工伤、职业病责任的分担
(六)继续履行的问题
(七)派遣工的退回
(八)解除派遣合同
(九)跨地区劳务派遣的社会保险
(十)过渡期条款
三、应对与转型
(一)超比例用工单位的应对方式
(二)四种应对方式存在的问题与风险分析
(1)有关转直接雇用存在问题点与风险分析
(2)有关维持派遣模式存在问题与风险分析
(3)有关转外包存在问题与风险分析
(4)有关裁员(退回)存在问题与风险分析
(5)用工单位需要认真对待的几个问题
课 程 特 色
课 程 提 纲
(三)趋势预测与推荐一种模式
(1)趋势预测
(2)推荐一种模式
(四)借鉴与参考
(1)日本劳务派遣的变迁
(2)日本的人力资源上市企业与商业模式
讲师简介
讲师:李天国老师
●社会学博士
●劳务派遣立法参与者
●国家人力资源和劳动保障部劳动科学研究所劳动关系室主任。