新型市场监管怎么干·市场监管总局
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2024年市场监管工作思路及措施
2024年市场监管工作的总体思路应该是:紧紧围绕国家经济发展大局,以维护市场秩序、保障消费者权益、促进经济发展为目标,坚持依法监管、科学监管、有效监管,不断创新监管方式和手段,提高监管效能和水平。
具体措施包括以下几个方面:
一、加强法治建设,完善监管制度
1. 深入贯彻落实相关法律法规,加强市场监管法制建设,完善市场监管法规体系。
2. 加大执法力度,严格依法行政,对市场违法行为进行严厉打击,维护市场秩序和公平竞争。
二、创新监管方式,提高监管效能
1. 推进智慧监管,运用大数据、人工智能等现代信息技术手段,提高监管的精准性和有效性。
2. 强化信用监管,建立健全企业信用信息公示和联合惩戒机制,推动企业诚信守法经营。
3. 加强协同监管,建立跨部门、跨地区的信息共享和协作机制,形成监管合力。
三、突出重点领域,加强专项整治
1. 加强对食品药品、特种设备、产品质量等重点领域的监管,保障人民群众生命财产安全。
2. 深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等专项行动,维护公平竞争的市场环境。
四、加强队伍建设,提高监管能力
1. 加强市场监管队伍建设,提高监管人员的业务素质和执法能力。
2. 加强党风廉政建设,落实“一岗双责”,树立良好的市场监管形象。
五、强化社会共治,推动共建共享
1. 加强与消费者、企业、行业协会等社会各界的沟通和协作,共同推动市场监管工作。
2. 积极开展宣传教育活动,提高公众对市场监管工作的认知和支持。
国家市场监督管理总局办事流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成,希望大家下载以后,能够帮助大家解决实际的问题。
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市场监管创新工作方法
一、增强市场监管为核心
作为全面深化的组成部分,加强市场监管不仅是坚持和完善中国特色社会主义制度的重要任务,也是促进我国经济新常态持续健康发展的必要要求。
只有健全市场监管体系,才能有效扼制违法违规行为,净化市场环境,防控市场风险,有效推动与发展。
因此,推动市场监管创新工作,要以增强市场监管为核心,采取积极有效的措施,不断完善和创新市场监管体系,努力推进金融,加快形成全面开放、便捷有序的市场环境。
二、加强社会治理体系建设
要加强市场监管,必须完善社会治理体系,实现源头防控、社会全覆盖。
因此,要深入推进政府与市场、政府与社会的良性互动,加强对市场主体的社会监管,建立便捷有效的政府与社会各元素互动机制,加强与企业关系管理,健全行政执法、行业管理、社会教育等社会治理机制,促进政府、市场、社会三者更加协调发展,建立全面健全的治理体系,形成覆盖全社会的监管格局。
三、建立智慧型市场监管体系
要推进市场监管创新工作,还要建立智慧型市场监管体系,以智慧技术为支撑,加强市场监管创新能力。
市场监管最新改革方案第1篇市场监管最新改革方案一、引言随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,市场监管在维护市场秩序、保障消费者权益、促进经济发展等方面发挥着越来越重要的作用。
为适应新时代发展需求,提高市场监管效能,依据相关法律法规,结合我国实际情况,制定本市场监管最新改革方案。
二、目标与原则(一)目标1. 构建统一、权威、高效的市场监管体系,提升市场监管效能。
2. 优化市场监管资源配置,形成权责明确、透明高效的市场监管机制。
3. 强化事中事后监管,创新监管方式,提高监管水平。
4. 营造公平、公正、透明的市场环境,促进市场主体活力和社会创造力。
(二)原则1. 合法合规:严格遵守国家法律法规,确保市场监管改革方案的合法性。
2. 问题导向:针对市场监管中存在的问题,有针对性地进行改革。
3. 整体推进:兼顾全局和局部,整体推进市场监管改革。
4. 系统集成:整合各类市场监管资源,形成协同高效的市场监管体系。
5. 创新驱动:鼓励监管方式创新,提升市场监管效能。
三、主要任务(一)完善市场监管法律法规体系1. 修订完善市场监管相关法律法规,确保法律法规的适应性和前瞻性。
2. 建立健全市场监管法律法规动态调整机制,及时修订不符合实际需要的法律法规。
3. 加强对市场监管法律法规的宣传和培训,提高监管人员依法行政能力。
(二)建立健全市场监管协同机制1. 加强横向部门间协同,形成监管合力。
2. 推进纵向层级间协同,明确各级市场监管部门职责。
3. 建立跨区域市场监管协同机制,提升区域市场监管一体化水平。
(三)强化事中事后监管1. 完善企业信息公示制度,强化企业信用监管。
2. 推进“双随机、一公开”监管,提高监管效能。
3. 加强重点领域监管,防范系统性风险。
4. 创新监管方式,运用大数据、人工智能等现代信息技术,提升监管水平。
(四)优化市场监管资源配置1. 合理配置市场监管力量,确保监管资源与监管任务相匹配。
2. 加强基层市场监管能力建设,提升监管水平。
市场监管创新实施方案
随着市场经济的不断发展,市场监管工作也日益显得重要。
为了更好地适应市
场经济的需求,我国市场监管部门提出了一系列创新实施方案,以推动市场监管工作的深入发展。
首先,我们将加强信息化建设,提升监管效能。
通过建设智慧监管平台,实现
数据共享和信息互通,实现对市场主体的全面监管。
同时,利用大数据和人工智能技术,加强对市场行为的监测和预警,及时发现和应对市场风险,保障市场秩序稳定。
其次,我们将加强监管手段,提高监管水平。
通过加强对市场主体的分类监管,实施精准监管,对高风险行业和重点领域加大监管力度,同时对合规经营的企业给予更多支持和便利。
同时,加强监管队伍建设,提高监管人员的专业素养和执法水平,确保监管工作的有效实施。
此外,我们还将加强监督检查,强化市场主体的自律意识。
建立健全监督检查
机制,加大对市场主体的日常监督检查力度,对违法违规行为严厉打击,形成震慑效应。
同时,加强对市场主体的宣传教育,提高市场主体的自律意识和诚信意识,推动市场秩序的良性发展。
最后,我们将加强国际合作,共同维护全球市场秩序。
积极参与国际市场监管
合作,加强与其他国家和地区的监管部门的交流与合作,共同应对跨国经济犯罪和市场风险,维护全球市场秩序的稳定。
总之,市场监管创新实施方案的提出,将为市场监管工作注入新的活力和动力,推动市场监管工作向更高水平迈进,为构建法治化、国际化、便利化的营商环境提供有力支撑。
相信在不久的将来,我国的市场监管工作将迎来新的发展机遇,为经济社会的发展注入强劲动力。
市场监管最新改革方案市场监管是我国经济发展的重要组成部分,对于保障市场秩序、促进公平竞争、维护消费者权益具有重要意义。
随着市场经济的不断发展,市场监管体制亟需改革完善,以适应新时代的要求。
最近,我国市场监管部门发布了一系列改革方案,旨在提升市场监管的效能和质量。
首先,改革方案的重点在于加强对市场主体的监管。
在过去的监管实践中,我们注重对行为的监管,但对市场主体的认证和管理却相对薄弱。
新的改革方案将加强对市场主体的注册和备案管理,建立健全市场主体信用评价制度。
通过对市场主体的准入门槛设置和信用评价机制的建立,将进一步提高市场主体的素质和诚信度,促进公平竞争和诚实经营。
其次,改革方案还强调了加大对市场行为的监管力度。
市场经济的本质是自由竞争,但市场行为也容易出现失范和违法行为。
新的改革方案将通过加强执法力量和技术手段的应用,加大对市场行为的监管和打击力度。
同时,也将推进行政执法和刑事司法的衔接,加强对违法行为的打击和惩处。
这将有助于净化市场环境、提高市场秩序,同时也将保护消费者的合法权益。
除了以上两点,改革方案还关注了市场监管的创新和协同发展。
随着科技的不断进步和应用,监管手段也需要不断创新和升级。
新的改革方案将加强对监管科技的研发和应用,推动数字监管的发展,提高监管的精准度和效率。
同时,还强调了市场监管部门与其他相关职能部门的协同合作,通过信息共享和联合执法,提高整个监管体系的协调性和一体化水平。
此外,改革方案还强调了加强对监管队伍的能力建设。
监管工作的质量和效能离不开专业、高素质的监管队伍。
新的改革方案将通过加强对监管人员的培训和选拔,提高他们的专业素养和业务能力。
同时还将推动形成全员参与、全程参与的监管工作模式,通过广泛动员社会力量,共同参与市场监管工作,提高监管的广度和深度。
总之,市场监管最新改革方案的发布标志着我国市场监管体制向着更加科学、规范、高效的方向发展。
这不仅将进一步提升我国市场经济的发展水平,保障市场秩序的良好运行,也将不断增强消费者的安全感和信任度。
市场监督管理总局维护市场秩序稳定市场监督管理总局是中国的国家行政机关,负责监督和管理市场经济活动,维护市场秩序的稳定。
作为国家的主要监管机构,市场监督管理总局在推动市场发展、保护消费者权益、打击违法行为等方面扮演着重要角色。
本文将重点探讨市场监督管理总局如何维护市场秩序稳定,并介绍该机构的职能和工作内容。
一、市场监督管理总局的职能和权力市场监督管理总局是根据《中华人民共和国行政机构设立法》设立的国家行政机关,其主要职责是维护市场秩序的稳定,保障市场的正常运行。
市场监督管理总局依法履行以下职责:1. 监督管理市场经济活动:市场监督管理总局负责监督和管理市场经济活动,加强对市场主体的监管,防止市场操纵、价格垄断、虚假广告等不正当行为的发生。
2. 保护消费者权益:市场监督管理总局积极推动消费者权益保护工作,加强对商品和服务质量的监管,打击假冒伪劣产品,保护消费者的合法权益。
3. 组织市场监督执法:市场监督管理总局负责组织市场监督执法活动,打击价格欺诈、商标侵权、偷税漏税等违法行为,维护公平竞争的市场环境。
4. 加强行业监管:市场监督管理总局在特定行业领域内进行监管,例如食品药品、能源资源、交通运输等,加强对相关企业和机构的监督管理,确保行业的合法合规经营。
二、市场监督管理总局维护市场秩序稳定的举措为了维护市场秩序的稳定,市场监督管理总局采取了多项措施:1. 健全监管制度:市场监督管理总局建立并完善了一系列监管制度和政策,加强市场主体的准入管理,规范市场经济秩序,提高市场监管的有效性。
2. 加强执法监管:市场监督管理总局组织执法人员对市场主体进行日常监督检查,发现和处理违法行为,维护市场的公平竞争环境。
3. 加强合作与协调:市场监督管理总局与其他相关部门建立了紧密的协作机制,加强信息共享与交流,形成合力打击违法行为,维护市场秩序稳定。
4. 强化宣传和教育:市场监督管理总局通过宣传活动和教育培训,提高市场主体的法律意识和遵法守则,加强对市场经营者的规范引导。
市场监督管理总局关于加强市场监管的指导意见市场监管是保障市场经济健康有序发展的重要环节,为此,市场监督管理总局制定了《关于加强市场监管的指导意见》。
本文将从市场监管的重要性、加强市场监管的必要性、加强市场监管的主要内容以及未来发展方向等方面进行探讨。
一、市场监管的重要性市场监管是维护市场秩序、保护消费者权益、促进经济发展的重要手段和保障。
通过市场监管,可以防止市场乱象,维护公平竞争环境,保证消费者的合法权益,促进企业的诚信经营,推动经济的健康发展。
二、加强市场监管的必要性随着经济的不断发展和市场主体的不断增加,市场监管面临着新的挑战和问题。
一方面,市场上出现了一些不合规的行为,如虚假宣传、价格垄断、假冒伪劣等,严重侵害了消费者的权益,扰乱了市场秩序。
另一方面,新兴业态和新技术的迅猛发展给监管工作带来了新的难题,如电子商务、共享经济等,这些新业态对传统监管方式提出了更高要求。
因此,加强市场监管是当务之急。
只有通过加强监管,加大执法力度,完善监管制度,才能有效应对市场中存在的问题,维护市场秩序,保护消费者权益,促进经济的良性发展。
三、加强市场监管的主要内容1. 完善监管制度加强市场监管的首要任务是完善监管制度。
通过制定和修订相关法律法规,明确责任分工,加强监管部门的执法能力建设,提高监管的针对性和有效性。
同时,加大对市场主体的监管,建立健全信用管理制度,推动企业诚信经营。
2. 加强监管执法力度加强监管执法力度是保障市场监管有效实施的重要手段。
要加大对违法行为的查处力度,对违法者依法予以处罚,形成强大的震慑力。
同时,建立健全投诉举报渠道,鼓励消费者积极参与监督,向监管部门提供线索。
3. 加强跨部门合作市场监管涉及多个部门和领域,要加强跨部门的协调合作。
通过加强信息共享、联合执法等方式,实现各相关部门的协同作战,共同维护市场秩序,打击违法行为。
四、未来发展方向面对日益复杂的市场环境和新兴业态的不断涌现,市场监管要不断创新发展,提高工作的科学化水平。
市场监管最新改革方案近年来,随着我国市场经济的发展,市场监管显得尤为重要。
为了提升市场监管的效能,应对市场风险,我国不断推出新的改革方案。
本文将介绍市场监管最新的改革方案,并分析其对市场的影响。
一、建立全面覆盖的监管体系作为市场监管的基石,建立全面覆盖的监管体系是改革的关键一步。
根据最新方案,我国将加大对市场主体的监管力度,从传统的事中监管向事前和事后双重监管转变。
通过建立全面的市场准入制度,规范市场主体的合法行为,有效地维护市场秩序。
二、加强数据监控和信息公示为了实现市场监管的实时监测和预警,最新改革方案要求建立全国统一的市场监测平台。
该平台将汇集各地的市场数据,并运用大数据和人工智能技术进行分析和监测,及时识别市场风险。
同时,方案还强调提高信息公示的透明度,使消费者能够更加了解产品的质量和安全信息。
三、加大执法力度,提高处罚力度为了严厉打击市场违法行为,改革方案要求加大执法力度,提高处罚力度。
相关部门将依法对违法行为进行查处,对违规者给予公正严厉的处罚。
这将有助于建立公平竞争的市场秩序,保护消费者的权益。
四、推进信息化建设市场监管的信息化建设也是改革的一项主要任务。
方案要求加快推进电子商务的监管规范,加强对电子商务平台和电子商务企业的监管。
同时,方案还提出加强网络安全监管,防范网络信息泄露和侵权行为,确保市场监管的有效进行。
五、加强国际合作,推动全球市场监管作为全球化时代的中国,加强国际合作是市场监管改革的重要任务之一。
方案提出积极参与国际标准制定,加强与国际组织和其他国家的合作,共同应对跨国市场监管难题。
这将进一步提升我国市场监管的国际影响力,促进全球市场的健康发展。
总结起来,市场监管最新改革方案的出台将有助于提升市场监管的效能,保护市场秩序,保障消费者的权益。
这一系列的改革举措将推动市场监管体制的创新和完善,为我国市场经济的健康发展提供坚实的保障。
相信在党和政府的引领下,我国的市场监管将迎来更加美好的明天。
全国市场监管一二三四工作方案
(实用版)
目录
一、全国市场监管工作方案的背景和目的
二、全国市场监管工作方案的主要内容
三、全国市场监管工作方案的实施情况和效果
四、全国市场监管工作方案的未来发展方向
正文
全国市场监管工作方案是为了加强对市场经济的监管,提高市场秩序,保护消费者权益,促进经济发展而制定的一项重要政策。
在全国市场监管工作会议上,市场监管总局副局长蒲淳出席会议并讲话,对全国市场监管工作方案的实施情况和效果进行了总结和评估,并对下一步工作进行了研究和部署。
全国市场监管工作方案的主要内容包括以下几个方面:
一是双随机、一公开”监管。
市场监管部门对市场主体进行双随机抽查,及时公开抽查结果,增强市场主体的信用意识和自我约束力。
二是重点监管。
对重点领域、重点行业、重点企业进行重点监管,加强对市场经济的关键环节和重要领域的监管力度。
三是信用监管。
通过对市场主体的信用记录和信用评价进行监管,促进市场主体自觉遵守法律法规,增强市场信用意识和信用水平。
全国市场监管工作方案的实施情况和效果良好。
市场监管部门在双随机、一公开”监管、重点监管和信用监管等方面取得了长足的进步,市场秩序得到了有效维护,消费者权益得到了有效保护,市场主体的信用意识和自我约束力得到了明显提高。
第1页共1页。
市场监管创新工作方法
按照新思维、新理念统筹创新市场监管工作,要在体制机制、技术手段、组织模式和人员素质方面发挥重要作用。
一是深化体制机制改革,加快形成市场监管职责制度化、权力分离制度化、责任落实制度化的完善机制。
设立行政复议、行政诉讼与行政处罚联动制度,健全法律制度,完善监管信息共享机制,支持完善科技技术、信息技术、物流技术、工业与计算机技术等新技术的应用。
二是加强建立技术手段,更新抽查手段,加强数字化监管,建立全国一体的统一的市场监管网络,建立科技技术支持服务平台,实施信息技术和物联网技术监管,依靠大数据和云计算等技术提高监管效能。
三是推进组织模式创新,加强行政执法能力构建,实行政企分开,建立明确的职责与权限,多元化参与市场监管工作,重视法律意识教育;实施政府信用信息系统建设,完善机构改革,加强风险防控能力建设;开展市场秩序监管,以科学的方法对市场行为进行管理,维护合法渠道和合法权益。
市场监管新举措近年来,随着市场经济的深入发展,市场监管工作的重要性日益凸显。
为了更好地维护市场秩序,保护消费者权益,我国不断出台新的市场监管举措。
本文将介绍我国市场监管新举措的情况,并讨论其对市场经济的影响。
一、强化监管力度为了更好地履行市场监管职责,我国不断加大对市场主体的监管力度。
首先,加强对市场准入的监管,加强对新设立企业和项目的审批和备案,确保市场主体符合相关法律法规的规定。
其次,加大对市场违法行为的打击力度,加强对虚假宣传、价格欺诈、产品质量问题等违法行为的查处,保护消费者的权益。
加强监管力度,有效遏制了市场乱象,为市场经济的健康发展提供了保障。
二、推进信息化建设我国市场监管的新举措还包括推进信息化建设。
通过信息技术手段,实现对市场主体的信息管理和监管。
首先,建立全国统一的市场主体信用信息数据库,将市场主体的信用状况纳入监管范围,对不良信用行为进行警示和惩戒。
其次,推进电子化监管,通过建立在线监督平台,实现对企业的远程监管。
信息化建设的推进,提高了市场监管的效率和精准度,为市场经济的发展提供了良好的环境。
三、加强跨部门合作市场监管涉及多个部门和领域,为了更好地协同工作,我国加强了跨部门合作机制。
通过建立联席会议制度、信息共享平台等机制,不同部门之间加强交流合作,形成合力。
跨部门合作强化了监管的整体性和协调性,有助于形成统一的市场监管标准和政策,为市场主体提供更加稳定和可预期的发展环境。
四、推动科技创新市场监管工作也需要与时俱进,利用科技创新手段提升监管能力。
我国通过率先采用人工智能、大数据、区块链等技术,实现对市场主体的全面监管。
例如,通过大数据分析,可以发现市场中的异常交易行为;通过区块链技术,可以实现产品溯源和防伪功能。
科技创新的推动,为市场监管提供了新的思路和方法,进一步提高了监管的效果和水平。
综上所述,我国市场监管的新举措在强化监管力度、推进信息化建设、加强跨部门合作、推动科技创新等方面取得了显著成效。
市场监管职能改革实施方案市场监管职能改革是深化供给侧结构性改革的重要举措,旨在促进市场经济健康发展,更好地维护消费者权益,提高市场监管效能。
为了实施市场监管职能改革,我们制定了以下方案:一、建立健全市场监管机构体系1.组建国家市场监督管理总局,将原国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局和原国家工商总局合并,实现资源整合和职能统一。
2.修订相关法律法规,明确市场监管机构的职责和权限,加强执法规范化、科学化和信息化建设。
3.推进市场监管机构的人员培训和队伍建设,提高监管人员的业务水平和专业素养,确保监管工作的科学性和高效性。
二、强化市场监管手段和能力1.完善市场监管信息化系统,建立健全监测监管信息互通机制,提高监管部门对市场运行情况的掌握和监测能力。
2.加强技术手段支撑,提高市场监管的科技含量。
加强对食品、药品、化妆品等领域的风险评估和监测,降低消费者风险。
3.加强数据统计和分析能力,及时发现市场异常波动和违法违规行为,加大执法力度。
三、优化市场监管体制机制1.改革市场准入制度,简化企业开办手续,提高市场准入门槛,加强对各类市场主体的准入条件的监管。
2.加强市场主体信用体系建设,建立企业关联行为信息共享机制,对失信企业实施限制和惩罚。
3.加强对互联网经济和新兴产业的监管,完善电子商务、共享经济等领域的监管规则和体系,保障消费者权益。
四、加大对市场违法违规行为的打击力度1.加大市场监管执法力度,建立健全违法违规行为的查处和处罚机制,严厉打击市场操纵、虚假宣传、销售假冒伪劣产品等违法行为。
2.加强对消费者权益的保护,建立健全消费者投诉处理机制,及时解决消费者投诉问题。
3.加强与相关部门的协调合作,形成整体合力,加大市场监管的力度和效果。
五、深化市场监管改革试点工作1.选取几个省、市作为市场监管改革的试点地区,通过试点示范,总结经验,推广具有可复制性和可推广性的改革举措。
2.完善试点工作评估机制,对试点工作进行定期评估,发现问题及时纠正,确保试点工作的顺利推进。
市场监管创新实施方案随着经济社会的不断发展,市场监管工作也面临着新的挑战和机遇。
为了适应市场经济发展的需要,加强市场监管,提高市场监管效能,我司制定了市场监管创新实施方案,旨在推动市场监管工作迈向更加科学、规范、高效的发展轨道。
一、强化监管力度,加强执法队伍建设。
市场监管部门将加大对市场主体的监督检查力度,加强对市场经营主体的日常监管和风险防范工作。
同时,加强执法队伍的建设,提高执法人员的专业素养和执法水平,确保执法工作的科学性和公正性。
二、创新监管方式,推动信息化建设。
市场监管部门将加大信息化建设力度,推动建立健全市场监管信息化平台,实现监管数据的共享和互通。
通过大数据分析和人工智能技术的运用,提高监管的精准度和效率,及时发现和处置市场风险,确保市场秩序的稳定和健康发展。
三、加强协作联动,推动跨部门合作。
市场监管部门将加强与其他相关部门的协作联动,建立健全跨部门的信息共享机制和工作协调机制,形成合力,共同推动市场监管工作的深入开展。
同时,加强与行业协会、企业等各方的沟通与合作,形成多方参与的市场监管格局。
四、优化服务手段,提升监管服务水平。
市场监管部门将优化监管服务手段,推动“互联网+监管”的发展,提高监管服务的便捷性和透明度。
通过建立网上监管平台和举报投诉系统,加强对消费者权益的保护,提升监管服务的满意度和公信力。
五、加强宣传教育,提高市场主体的法律意识。
市场监管部门将加强对市场主体的法律法规宣传教育工作,提高市场主体的法律意识和合规意识。
通过开展法律法规宣传活动和行业培训,引导市场主体依法经营,提升市场主体的合规水平和诚信意识。
六、强化监管责任,严肃查处违法行为。
市场监管部门将强化监管责任,严格执法,依法查处各类违法行为。
同时,加大对违法行为的打击力度,形成震慑效应,维护市场秩序,保障消费者合法权益。
综上所述,市场监管创新实施方案的出台,标志着市场监管工作将迎来新的发展机遇。
我们将坚持以人民为中心的发展思想,不断完善市场监管体系,推动市场监管工作不断向纵深发展,为建设法治化、国际化的营商环境作出更大的贡献。
市场监管 2024年工作要点市场监管一直是维护市场秩序、保障消费者权益、促进经济健康发展的重要工作。
随着我国市场经济的不断发展和完善,市场监管工作也面临着新的挑战和机遇。
2024年,我国市场监管工作将继续深化改革,提升监管效能,促进市场良性竞争和健康发展。
首先,市场监管部门将加强对市场主体的监管力度。
针对市场上存在的不合规经营行为和违法违规行为,加大执法力度,依法打击违法行为,维护市场秩序。
针对互联网经济、共享经济等新兴行业的监管难题,加强监管手段和技术应用,健全监管体系,确保市场主体依法经营,消费者权益得到有效保护。
其次,市场监管部门将加强对产品质量和食品安全的监管。
产品质量和食品安全是消费者最为关注的问题,也是市场监管的重点工作之一。
市场监管部门将强化对产品质量的监督检查,加强对重点产品的监测抽检,严厉打击假冒伪劣产品的生产和销售行为。
同时,加强对食品生产、加工、销售全过程的监督管理,加强食品安全风险评估和监测预警,确保食品安全和消费者健康。
第三,市场监管部门将加强对垄断行为和不正当竞争行为的监管。
垄断行为和不正当竞争行为严重扭曲了市场竞争秩序,损害了消费者利益,影响了市场经济的正常运行。
市场监管部门将依法打击垄断行为和不正当竞争行为,维护市场公平竞争环境,促进市场经济的健康发展。
加强对行业协会和商会的监督管理,引导行业自律,促进行业健康发展。
第四,市场监管部门将加强对知识产权的保护。
知识产权是企业创新的重要保障,也是市场竞争的核心竞争力。
市场监管部门将依法打击侵犯知识产权的行为,加强知识产权的保护,构建知识产权保护体系,促进技术创新和产业升级。
同时,加强知识产权的宣传教育,增强企业和公众对知识产权保护的认识和意识,营造尊重知识、尊重创新的良好氛围。
总的来说,2024年市场监管工作的重点将聚焦在加强监管力度、提升监管效能、促进市场公平竞争和保障消费者权益等方面。
市场监管部门将不断加强监管部门建设,提高监管水平,推动市场监管工作不断迈向新的高度,为我国经济社会持续健康发展提供有力支持。
国家市场监管总局关于牢固树立监管为民理念、推行服务型执法的指导意见文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.10.18•【文号】国市监稽发〔2024〕99号•【施行日期】2024.10.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文市场监管总局关于牢固树立监管为民理念推行服务型执法的指导意见国市监稽发〔2024〕99号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委),总局各司局:为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步规范市场监督管理行政执法行为,提高执法质量,切实保障经营主体和人民群众合法权益,服务经济社会高质量发展,提出如下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持严格规范公正文明执法,坚持执法与服务相统一、守底线和促发展相结合,深入推行服务型执法,有效构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式,更好实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
二、贯彻宗旨意识,优化执法理念坚持以人民为中心的发展思想,把服务经济、服务民生、服务社会作为市场监督管理行政执法工作的出发点和落脚点,牢固树立和践行“监管为民”核心理念,围绕落实“一个大市场、两个纲要、三个监管、四个安全”,切实将服务贯穿于执法事前、事中和事后全过程、各环节,做到惩教结合、宽严相济;裁量统一、过罚相当,努力让经营主体和人民群众在每一个执法行为中看到风清气正,从每一项执法决定中感受到公平正义。
三、注重事前预警,强化源头治理推动“执法端口前移”,把预防违法行为发生、服务经营主体健康发展作为重要任务,注重纠偏扶正、防微杜渐,帮助经营主体强化违法风险防控意识,提升内部管理能力和水平。
着力在个案中梳理研判苗头性、倾向性、潜在性问题,及时对同类企业进行预警、提醒、敦促,有针对性加强督促和指导,从源头消除违法隐患。
市场监管局2022年工作要点市场监管局是负责监督和管理市场经济发展的重要机构,其工作旨在维护市场秩序和保护消费者权益。
2022年,市场监管局将紧密围绕以下几个工作要点展开:1. 深化市场监管改革:市场监管局将加强对市场主体的准入、退出、经营行为等方面的监管,完善市场主体信用评价体系,促进市场竞争公平有序。
同时,推动市场监管体制机制的改革创新,提高监管效能,减轻企业负担。
2. 加强食品安全监管:市场监管局将继续加强对食品生产、流通环节的监管,落实食品安全责任追溯体系,加强食品安全风险防控,确保消费者的食品安全权益。
同时,加强对食品市场行为的监督,打击假冒伪劣食品和不合格食品的违法行为。
3. 防范和打击市场违法行为:市场监管局将强化市场监管执法力度,加大对假冒伪劣产品、虚假广告、价格欺诈等违法行为的打击力度,保护消费者的合法权益。
同时,加强对市场垄断、滥用市场支配地位等不正当竞争行为的监管,维护市场公平竞争环境。
4. 推进数字经济监管:市场监管局将加强对互联网经济、电子商务等领域的监管,推动数字经济发展与监管相协调,加强对网络交易、网络消费、电子支付等领域的监管,维护消费者的数字权益,防范网络诈骗和信息安全风险。
5. 强化国际合作:市场监管局将加强与国际组织和国际监管机构的合作,参与国际市场监管规则的制定和修订,推动国际监管标准的对接,为我国市场监管提供国际支持和合作平台,同时加强对跨境经济活动的监管,防范跨国欺诈行为。
通过以上工作要点的实施,市场监管局将加强市场监管力度,提升监管效能,促进市场良性竞争,保护消费者权益,为经济发展提供稳定的市场环境和有力的监管保障。
同时,市场监管局还将积极创新监管方式方法,充分利用大数据、云计算等新技术手段,提高监管能力和水平,推动市场监管工作更好地适应经济社会发展的需求。
继续加强市场监管改革是市场监管局2022年的工作重点之一。
市场监管局将进一步推进市场监管体制机制的改革,推动市场监管职能划分和业务流程优化,提高政府监管效能。
市场监督执法市场监督执法是国家对市场经济秩序进行监督和管理的重要手段,旨在维护市场主体的合法权益、保护消费者的合法权益,促进市场经济的健康发展。
在中国,市场监督执法工作由国家市场监督管理总局及其下属机构负责。
本文将从市场监督执法的职责、机构设置、执法方式和执法效果等方面进行探讨。
一、市场监督执法的职责市场监督执法的职责主要包括对市场主体行为进行监督检查、处理市场违法行为、保护消费者权益、维护市场秩序等。
具体职责涉及到企业注册、产品质量、商标专利、价格垄断等多个领域。
市场监督执法机构在履行职责的过程中,要依法行政、公正执法,并注重与相关部门之间的协作合作,共同推进市场监管工作。
二、市场监督执法的机构设置国家市场监督管理总局是我国市场监督执法的中央层面,其下设有各级市场监督管理局。
市场监督管理局主要负责对本地区市场的监督管理工作,包括市场监督执法、市场准入、质量监管等。
此外,市场监督执法机构还会与工商、质检、农业等相关部门进行密切合作,形成市场监管的合力。
三、市场监督执法的方式市场监督执法的方式主要包括巡查、稽查、检查、取证等。
巡查是基层市场监督执法的重要手段,执法人员通过实地走访、电话回访等方式,了解市场主体的情况,及时发现问题。
稽查则是对市场主体经营活动的全面检查,包括对企业的经营环境、设备设施、质量管理等方面进行评估。
检查是对市场主体的特定部位、环节或涉及的特定问题进行审核。
取证则是执法人员获取相关证据用于处理违法行为。
市场监督执法方式的选择要根据实际情况进行灵活运用,确保执法效果。
四、市场监督执法的效果市场监督执法的效果直接关系到市场经济秩序的维护和法治环境的建设。
一方面,通过严格执法,对违法经营行为进行查处,起到了震慑作用,有效维护了市场秩序,净化了市场环境。
另一方面,市场监督执法还能够促进经济的健康发展,提高了市场主体的诚信意识,增加了经济主体间的交流合作,推动了市场经济的繁荣。
综上所述,市场监督执法是维护市场经济秩序的重要手段。
新型市场监管怎么干·市场监管总局(主持人):大家好,这里是人民网《市场监管在您身边,司局长对话网民》节目,我是主持人《人民日报》记者李心萍。
去年4月,中共中央发布的《党和国家机构改革方案》提出要组建国家市场监管总局,作为维护公平竞争市场环境的主力军,这一年半来新机构带来了哪些改变?今天我们邀请到了国家市场监督管理总局登记注册局局长熊茂平先生。
(16:01)(熊茂平):你好,网民朋友们好。
(16:01)(主持人):执法稽查局局长杨红灿先生。
(16:02)(杨红灿):大家好,网民朋友好。
(16:02)(主持人):价监竞争局局长燕军先生。
(16:02)(燕军):主持人好,各位网民好。
(16:03)(主持人):我们一起来聊一聊《新型市场监管怎么干?》。
毫不夸张地说,一家企业的生老病死都离不开国家市场监管总局优化营商环境,市场监管总局的担子不轻,咱们先从企业的“生”聊起。
经过一系列“放管服”改革,企业登记的便利度得到了极大的提升,但是我们听说市场监管总局最近有个新的提法,从以前的登记便利化到现在的开办便利化,我想问一下熊局长,两字之差这里面有哪些变化,能给我们带来哪些改革的红利?(16:04)(熊茂平):“企业开办”是一个地区营商环境的一个重要指标。
企业开办它所考量的是除办理行政许可之外,企业从设立到具备一般性经营条件所需要办理的事项、办理的时间和成本。
大家都知道,从党的十八大以来,我们国家进行商事制度改革,企业登记注册的便利化大大提升,也就是说企业现在拿到营业执照便利程度已经比较高了。
但是拿到营业执照以后还不能具备一般性的生产经营条件,还需要刻制公章、领取税务发票,还要进行社保登记和用工登记。
世界银行一年一度对全球190个经济体进行营商环境评估。
根据世界营商环境评估2017年度对我国营商环境的评价,我们“企业开办”这个指标在全球190个经济体里面排行第93位,评估我们“企业开办”有7个环节,需要的时间是22.9天。
(16:05)(熊茂平):近年来,按照党中央、国务院关于优化营商环境,压缩企业开办时间的决策部署,市场监管总局牵头,会同相关部门,大力推进压缩企业开办时间这样一项工作任务。
主要是加强部门间的配合协调,减少环节,压缩时间,优化流程,推进网上办理,一窗受理等等这样一些举措。
而且各地政府都把企业开办作为一项重要的任务抓紧落实。
2018年度,世行营商环境评估对我国企业开办这项指标的评估环节大大地压减了,时间评估我们是8.6天,在全球190个经济体里面排名大幅提升。
(16:05)(熊茂平):由于企业开办便利度的提高,在国内外经济形势比较复杂的情况下,我们整个创新创业的热情进一步高涨,市场的活力进一步增加。
今年上半年,我国日均新设立企业1.93万户。
(16:06)(熊茂平):今年我们根据党中央国务院的要求,进一步推进企业开办全程网上办理,采取进一步的措施来压减企业开办时间。
按照国务院的要求我们提出来今年全国在年底之前企业开办时间要压缩到5个工作日以内,同时鼓励具备条件的地方压缩到3个工作日以内。
下一步,我们按照这个要求进一步抓好压缩企业开办时间这项工作。
(16:07)(主持人):正如刚刚熊局长介绍的,我们无论是从世行的评价标准,还是从时间上来说,我们企业开办的便利度得到了很大的提升,但是在某一些行业还存在一些问题,比如说我领到了证(营业执照),但是我要进入某个行业去生产经营还需要取得一定的行政许可,而且这个行政许可办理的透明度目前还不是特别高。
请问在解决这种领证(营业执照)容易入行难、经营难或者准入不准营的难题上面,我们还有哪些举措?(16:08)(熊茂平):正如你刚才所说的,我们现在企业领取营业执照具备一般经营生产条件,也就是企业开办这一块便利度提高了,但是我们的企业要进入一些特定的行业还需要办理很多行政许可,有些行政许可办理的透明度也不高,也不简便,所以就造成了我们企业所谓的叫准入容易准营难这样一个难题。
(16:09)(熊茂平):为了解决这个难题,2015年国务院决定在上海浦东率先实行“证照分离”改革,把涉企经营许可事项分类推进改革,推动取消一批,改为备案一批,有的实行告知承诺,确实需要保留下来的行政许可事项我们采取优化准入的方式,采取四类方式进行分门别类的改革。
紧接着在全国范围推广,应该说取得了比较好的效果。
今年8月21号,国务院常务会议决定对所有的涉企经营许可事项,率先在自贸区进行全覆盖。
下一步待到相关的法律,全国人大授权以后,我们再正式实施。
所以“证照分离”改革全覆盖这个概念就是说对企业涉及的所有的经营许可事项(进行改革)叫全覆盖。
另外一个在(全国18个)自贸区进行全覆盖试点。
这项改革有这么几个特点:(16:11)(熊茂平):第一,建立清单管理制度。
把所有的涉企经营许可事项,包括中央层面设定的,也包括地方层面设定的这样一些经营许可事项全部制成清单,这清单里包括它的整个许可事项的名称、许可事项的审批依据、审批层级、改革方式都以清单方式向社会公示,让老百姓明明白白地知道进入某几个行业需要办理哪些许可证?如何来办理这些许可证。
这是清单管理制度。
(16:14)(熊茂平):第二,强化信息归集。
我们通过在办理登记注册的过程中,我们这次把经营范围都通过规范化来表述,建立起经营范围跟许可事项的对应关系,就是老百姓在市场监管部门办理营业执照的时候他输入所要表达的经营范围,马上就能够把这个经营范围所对应的许可事项推送给相关部门,相关部门知道这个老百姓或者市场主体有哪些方面的许可的需求,紧接着办理。
同时,相关部门所办理的许可事项也及时地归集到企业的名下。
通过信息在政府部门之间的这样一种传递、共享,我们后台流程可以复杂一些,但是我们留给老百姓的界面简洁明了,让老百姓办事很方便,通过信息共享、归集共享。
(16:16)(熊茂平):第三,强化事中事后监管。
“证照分离”改革这项工作,我认为根本的是转变政府职能,政府要进一步转变事前的审批,转变到强化事中事后监管,通过“双随机,一公开”跨部门的联合监管,通过信用监管,通过社会共治,落实企业的主体责任,进一步营造更加稳定、公开、透明、可预期的市场营商环境。
(16:17)(熊茂平):这项工作下一步我们在自贸区试点,试点成熟以后及时向全国推开。
同时我们对清单定期地进行调整,推动更多的事项从许可向告知承诺,向备案,直至取消转变。
就是今后审批越来越少,越来越简,老百姓办事越来越便捷、方便,准入不准营问题逐步地得到更好的解决。
(16:18)(主持人):刚刚熊局长也提到我们解决这些难题,然后进行“放管服”改革,但是并不是说监管就放松了,而是说我们要加强事中事后的监管。
当企业出生之后,如果它在运营的过程当中生病了,那么监管部门是一定要介入的。
比如说最近大家最为关注的就是“保健”市场的情况,比如很多子女就抱怨说“保健”市场对老年人的类似有点欺骗性的销售行为真是防不胜防,我们听说总局在这方面开展了一个百日行动,请燕军司长给我们介绍一下这方面的情况。
(16:19)(燕军):好的。
我相信各位网友自己或者家人都碰到过这种情况,正如主持人刚才讲到的,特别是老年人被推销“保健”产品等等这类情况。
应该说这个事党中央国务院都高度重视,今年1月8号到4月18号,我们落实党中央国务院领导的批示、指示和市场监管总局,会同工信部、公安部等13个部门专门开展了为期100天的整治“保健”市场乱象的一个百日行动,这个百日行动期间,我们一共立案24000多件,已经结案的是16000多件,结案率达到了67%。
我们这次专项行动重点是对6个行业、10个领域以及11项违法行为进行专项整治和打击。
在这个期间,我们处理了很多比较典型的案件,比如说打亲情牌的,打科技牌的,小恩小惠的等等,我们大约数了一下有10种左右的套路,比较常见的套路。
(16:20)(燕军):这个百日行动集中执法阶段到4月18号结束了,但是这项工作还没有结束,我们也了解到不少违法经营者在我们集中执法阶段结束之后,违法行为由公开转入地下,由明转暗,违法手段也是翻新,隐蔽性更强,对我们监管工作确实带来一定困难。
同时这些违法经营者也带着一种侥幸的心理,以为这一阵集中执法阶段一阵风过去了又可以出来。
针对这种情况,我们近期13个部委又联合发了通知,对各省前一阶段“保健”市场专项诊断的情况进行一次回头看,将陆陆续续到各省,对各地、各部门前一段时间的工作进行明察暗访等等方式,不给这些违法经营者以侥幸的心理和能躲过这阵风的心理。
(16:21)(燕军):同时,在这里我们也想提醒一下广大消费者,特别是老年消费者,还是要相信科学,尤其是不要有这种贪小便宜或者占便宜的心理。
比如最近我们也发现有不少违法经营者通过社交平台等等这种方式,有针对性地针对独居老人上门,有针对性地进行一些所谓亲情的服务,或者以高额的投资理财的回报作为诱饵,诱骗老年人购买所谓的“保健”用品,甚至有些是假冒伪劣的商品。
也提醒咱们老年朋友一定要提高警惕,多了解、多掌握一些科学的、健康的保健知识,谨防自己上当受骗。
买这些保健食品,如果确实有需要还是要到正规的经销店去买,同时保留好相关的购物凭证、票据,发现上当受骗及时地向市场监管部门投诉举报。
(16:22)(主持人):刚刚燕军司长也提到了假冒伪劣产品,我们知道假冒伪劣产品对市场的破坏性是更大的,在这方面我们会怎么监管他们?据我所知,市场监管总局成立以后,我们把以前各个部门的稽查队伍都整合成一支大队伍,我们这支新的队伍在这种大市场监管格局下将会如何开展工作?我们请杨司长给我们介绍一下。
(16:23)(杨红灿):好,各位网友好。
我们有一个基本判断,也就是说我们现在经过各方的努力,我们的市场环境应当说得到了很大的好转,但是我们不能因为得到了很大的好转就放松对它的监管。
正如刚才主持人所讲的,现在确确实实还有一些不法分子生产和销售假冒伪劣产品,那么这种行为它严重地损害了我们广大人民群众的生命健康,损害了我们的生命健康安全。
同时它也是对我们正常的、合法的生产企业它的权益的一种损害,同时应当说它也侵袭了、动摇了我们诚信的基础。
对于这种情况,我们市场监管部门应当说我们是绝对不能容忍的。
那么我们每年都把一些假冒伪劣情况进行认真的分析,根据人民群众所反映的热点、难点问题,我们抓住重点,同时充分发挥全国双打办,就是打击侵权假冒和知识产权保护办公室它的作用,发挥社会各个方面的积极性,打击侵权假冒。
(16:24)(杨红灿):我们在这方面的工作,市场监管部门主要是有这么几个方面:第一,办重点的大案。
比如今年我们就挂牌督办了价值2.54亿元的“广西茵曼金添加有毒有害食品”的这样一个案子。
同时,我们还直接办理“江西巨元保健品食品案”,涉及到撤销它的批准许可证的问题。