《市场监管总局办公厅关于坚决清理整治知名医院被冒牌问题的通知》政策解读
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国家市场监督管理总局关于进一步加强打击传销工作的意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家市场监督管理总局关于进一步加强打击传销工作的意见国市监竞争〔2018〕7号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理部门:为贯彻落实近期党中央国务院重要会议、全国“两会”和中央领导同志有关指示精神,根据全国工商和市场监管工作会议关于打击传销工作部署,现就进一步做好有关工作提出如下意见:一、提高思想认识,高度重视打击传销工作近期,中央经济工作会议和政府工作报告提出要加强整治传销这一突出问题,以维护国家安全和公共安全,同时兜牢民生底线,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
全国工商和市场监管工作会议也对今后打击传销工作作出了具体工作部署。
各级工商和市场监管部门要充分认识到,当前打击传销工作形势依然十分严峻,网络传销违法犯罪活动蔓延态势迅猛,亟需采取更有力措施加以整治,异地聚集式传销活动虽总体可控,但在一些重点地区仍较为突出。
要提高思想认识,坚决贯彻落实党中央、国务院的决策,按照全国工商和市场监管工作会议对打击传销工作的部署,全国公安、工商机关网络传销违法犯罪活动联合整治部署会议提出的具体要求,迅速组织开展网络传销集中整治和重点地区整治,牢固树立不发生系统性风险的底线思维,全力推动打击传销工作再上新台阶。
二、全面落实打击整治网络传销“四步工作法”“线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后”的打击整治网络传销“四步工作法”,是对近年来全系统开展监测查处网络传销工作经验的总结提炼,是今后一段时期内打击整治网络传销工作的重要行动指引。
国家工商行政管理局关于开展集中整治虚假违法医疗、药品、保健食品广告的通知【法规类别】医药广告【发文字号】工商广字[2000]第135号【发布部门】国家工商行政管理总局【发布日期】2000.06.26【实施日期】2000.06.26【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家工商行政管理局关于开展集中整治虚假违法医疗、药品、保健食品广告的通知(工商广字[2000]第135号)各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:为认真贯彻落实国务院领导的重要批示精神,针对当前医疗、药品、保健食品广告虚假夸大现象突出,违法行为屡禁不止,以及执法不严、监管不到位等情况,国家工商行政管理局决定,从6月下旬开始用3个月的时间,在全系统开展一次集中整治虚假违法医疗、药品、保健食品广告的行动,现就有关问题通知如下:一、开展集中整治的目的和意义今年以来,广大群众对虚假违法医疗、药品、保健食品广告,反映非常强烈。
国家工商行政管理局对整治虚假违法广告一直十分重视,多次采取措施,进行专项治理,但医疗、药品和保健食品广告的违法现象仍然比较严重,集中表现在:一是广告内容虚假夸大;二是以人物传记、专题报道等新闻报道形式发布广告;三是在广告中使用医疗机构、医生、专家、患者的名义和形象作证明;四是超出审查批准或者出证的范围发布广告,尤其是医疗广告违法宣传药品问题突出,未按格式化要求发布广告。
虚假违法医疗、药品、保健食品广告严重扰乱广告市场秩序,直接危及到广大人民群众的生命安全和身心健康,在社会上造成了较坏的影响,必须下大决心采取有力措施,予以集中整治。
各级广告监管机关要把这次集中整治虚假违法医疗、药品、保健食品广告活动与正在开展的“两整顿”活动结合起。
国家市场监督管理总局关于《行业标准管理办法》政策的解读文章属性•【公布机关】•【公布日期】2023.12.20•【分类】法规、规章解读正文《行业标准管理办法》政策解读2023年11月28日,市场监管总局令86号发布了《行业标准管理办法》(简称《管理办法》),将于2024年6月1日起施行。
有关情况解读如下。
问:《行业标准管理办法》出台的目的是什么?答:《管理办法》出台目的主要为以下三方面:一是落实标准化改革创新要求。
国务院《深化标准化工作改革方案》提出建立政府主导制定标准与市场自主制定标准协同发展、协调配套的新型标准体系,推动包括行业标准在内的政府主导制定标准向政府职责范围内的公益类标准过渡,逐步缩减现有标准的数量和规模。
《标准化法》确立了行业标准的推荐性标准属性,明确了行业标准与推荐性国家标准的关系,增设了标准实施后评估制度。
《国家标准化发展纲要》提出要优化政府颁布标准与市场自主制定标准二元结构,推进包括行业标准在内的推荐性标准改革,贯彻落实这些新要求需要对原办法进行修订。
二是解决行业标准面临的问题挑战。
目前行业标准管理中面临着不少问题,如行业标准与国家标准或行业标准之间不协调配套,行业标准超范围制定,行业标准未按时备案等,这些问题的解决需要对原办法进行修订。
三是满足行业部门制定管理行业标准需要。
2018年以来中央深化推进国家机构改革和职能优化配置,部门职责发生了调整,行业标准范围也需要做相应的调整。
进一步明晰行业标准范围和管理要求,需要对原办法进行修订。
问:《行业标准管理办法》修订的主要内容有哪些?答:《管理办法》修订主要包括以下五个方面,也是较原办法的主要变化:一是优化标准供给结构,强化推荐性标准的协调配套,依据2018年实施的《标准化法》,结合行业标准管理实践,进一步明确了行业标准的公益属性和制定范围。
二是坚持“统一管理、分工负责”,进一步明确了国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门对行业标准的管理职责,《管理办法》规定由国务院标准化行政主管部门统一指导、协调、监督行业标准的制定及相关管理工作。
河北省食品药品监督管理局关于整治医保定点医疗机构、零售药店药品经营行为有关工作的通知文章属性•【制定机关】河北省食品药品监督管理局•【公布日期】2011.04.28•【字号】冀食药监办[2011]114号•【施行日期】2011.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文河北省食品药品监督管理局关于整治医保定点医疗机构、零售药店药品经营行为有关工作的通知(冀食药监办〔2011〕114号)各设区市食品药品监督管理局、人力资源和社会保障局:为保障人民群众用药安全,维护消费者合法权益,加强和规范城镇基本医疗保险定点医疗机构、零售药店管理,严厉打击制售假劣药品(含医疗器械)以及销售通过媒体夸大功能主治、适应症和利用患者、社会名人、专家名义证明功效的药品、保健食品等严重危害百姓健康的行为,特通知如下:一、加强合作,建立信息通报和案件移送制度各级食品药品监管、人力资源和社会保障部门要树立大局意识,加强协调配合,建立信息通报和案件移送制度,对城镇基本医疗保险定点医疗机构和零售药店经营假劣药品、销售发布违法广告的药品、保健食品等违法违规行为的相关信息定期或及时相互通报,有关案件及时移送并查处,形成打击违法违规销售药品的工作合力,共同维护人民群众的健康权益。
二、整合监管资源,提升打击效能(一)人力资源和社会保障部门发现以定点医疗机构、零售药店名义进行商业及性病广告宣传销售药品和保健食品,药房及药库内有非药准(健、消、械)字以外的商品,药房或药库内发现假冒、伪劣、过期、失效药品的,购销账目不符,以及其他违反药品管理法律法规的行为要向同级食药监部门通报,食品药品监管部门要依法查处。
(二)食品药品监管执法部门要根据同级医疗保险经办机构的需要,对申请办理统筹地区城镇基本医疗保险定点资格和已确定定点资格需要变更有关事项的医疗机构、零售药店是否存在违法违规销售药品、保健食品的情况及时提供相关证明。
国家医疗保障局对十三届全国人大二次会议第2472号建议的答复文章属性•【制定机关】国家医疗保障局•【公布日期】2019.07.09•【文号】医保函〔2019〕18号•【施行日期】2019.07.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本医疗保险正文国家医疗保障局对十三届全国人大二次会议第2472号建议的答复方剑乔代表:您提出的关于加强民营医院监管的建议收悉,经商国家卫生健康委,现答复如下:一、关于医疗质量控制管理工作国家卫生健康委等相关职能部门一直将民营医院监管作为重点工作之一,坚持多管齐下,不断加强监督管理力度,促进民营医院健康有序发展。
一是组织开展相关法律法规落实情况监督检查。
2014年以来,完成《执业医师法》等7部法律和《医疗机构管理条例》等17部行政法规落实情况的监督检查。
二是严厉整治违法发布医疗广告。
共查处违法发布医疗广告等案件5800多件,移交其他有关部门处理260件,对违法发布医疗广告情节严重的11家医疗机构给予了吊销诊疗科目的行政处罚。
三是严肃查处民营医院违法执业行为。
2013年以来,联合中央综治办、网信办、公安、工商总局等部门,开展打击非法行医、“医托”诈骗等专项行动,指导地方办理了多起民营医院违法违规重大案件。
5年来,全国共查处医疗机构违法执业案件约15万件,罚没款5亿元。
下一步,国家卫生健康委将重点推进以下几方面工作:一是开展医疗乱象专项整治行动。
2019年3月,国家卫生健康委联合中央网信办、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、国家医保局等8部委印发《关于开展医疗乱象专项整治行动的通知》(国卫医发〔2019〕36号),在全行业部署开展为期1年的医疗乱象专项整治行动,重点打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、诱导消费和过度诊疗等违法违规执业行为,特别是在民营医院集中的医疗美容、生殖、泌尿、皮肤、妇产、肿瘤、眼科等领域。
要求整治实现民营医院全覆盖,以整顿和规范医疗秩序,营造良好的就医环境。
国家卫生健康委办公厅、国家中医药局综合司、国家疾控局综合司关于进一步加强医疗机构投诉管理的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会,国家中医药管理局,国家疾病预防控制局•【公布日期】2024.03.19•【文号】国卫办医急发〔2024〕9号•【施行日期】2024.03.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文关于进一步加强医疗机构投诉管理的通知国卫办医急发〔2024〕9号各省、自治区、直辖市卫生健康委、中医药局、疾控局,新疆生产建设兵团卫生健康委:为深入贯彻落实党的二十大精神,推进更高水平平安中国建设,在卫生健康领域坚持和发展好新时代“枫桥经验”,提高医疗机构投诉处理规范化、科学化、法治化水平,推行接诉即办模式,改善医疗服务,提升患者满意度,现就进一步加强医疗机构投诉管理通知如下。
一、工作原则各地卫生健康行政部门(含中医药主管部门、疾控主管部门,下同)和医疗机构要贯彻《医疗纠纷预防和处理条例》《医疗机构投诉管理办法》等要求,落实“以患者为中心”服务理念,坚持标本兼治,更加注重人文关怀和提升医务人员沟通能力,做好普法学法守法,从源头上减少患者投诉量,积极化解存量纠纷。
建立患者诉求快速响应机制,及时回应患者急难愁盼问题,做到投诉有接待、处理有程序、结果有反馈、责任有落实、问题有改进、服务有提升,引导患者依法维权,保障医患双方合法权益,构建和谐医患关系,维护正常医疗秩序。
二、加强组织机构建设(一)完善投诉管理组织架构。
医疗机构应当落实《医疗纠纷预防和处理条例》《医疗机构投诉管理办法》,健全投诉管理制度,压实工作责任,建立医疗投诉化解长效机制。
医疗机构主要负责人是本单位投诉管理第一责任人,临床科室以及药学、护理、医技、门诊、后勤管理等部门(以下简称科室)负责人是本科室投诉管理第一责任人。
二级以上医疗机构应当按照《医疗机构投诉管理办法》要求落实投诉管理组织建设,明确部门统一承担投诉管理工作(以下统称投诉管理部门),建立健全医疗机构、投诉管理部门、科室三级投诉管理机制,并指定一名医疗机构负责人分管投诉工作。
《市场监管部门优化营商环境重点举措(2024年版)》政策解读文章属性•【公布机关】国家市场监督管理总局,国家市场监督管理总局,国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.09.04•【分类】法规、规章解读正文《市场监管部门优化营商环境重点举措(2024年版)》政策解读为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的最新决策部署,持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,市场监管总局近日公布了《市场监管部门优化营商环境重点举措(2024年版)》(以下简称《重点举措》),《重点举措》自发布之日起施行。
现将有关情况解读如下。
一、习近平总书记强调,“法治是最好的营商环境”。
在完善市场监管领域制度规则方面,《重点举措》有哪些新的制度安排?运用法治手段为经营主体保驾护航,既是企业所盼,也是法治化营商环境建设的根本要求。
《重点举措》坚持与时俱进、守正创新,在党的十八大以来市场监管制度建设已有成果的基础上,根据进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设的总体要求,提出了一系列完善市场监管制度规则的新举措。
在完善市场准入制度方面,提出了优化新业态、新领域经营主体登记制度,研究完善经营主体登记管理基础法律制度和商事相关法律制度。
授权省级市场监管部门从事不含行政区划名称的企业名称登记管理工作,强化知名企业名称预防性保护机制,研究商号保护法律制度。
在完善公平竞争制度方面,提出推动出台公平竞争审查抽查、举报处理等配套制度,制定出台《横向经营者集中审查指引》,研究制定《非横向经营者集中审查指引》《滥用行政权力排除、限制竞争执法工作指引》。
在完善市场秩序制度方面,提出修订《企业经营异常名录管理暂行办法》,加快出台《涉企收费违法违规行为处理办法》《网络交易平台收费行为合规指南》,帮助减轻企业负担,规范平台收费行为。
在完善“三品一特”制度方面,提出加快制修订《食品委托生产监督管理办法》《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等部门规章。
国家食品药品监督管理局、卫生部关于进一步开展整治非药
品冒充药品专项行动的通知
【法规类别】药品管理
【发文字号】国食药监稽[2010]204号
【发布部门】国家食品药品监督管理局(原国家药品监督管理局)(已撤销)卫生部(已撤销) 【发布日期】2010.05.18
【实施日期】2010.05.18
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家食品药品监督管理局、卫生部关于进一步开展整治非药品冒充药品专项行动的通知
(国食药监稽[2010]204号)
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局(药品监督管理局)、卫生厅(局):
为严厉打击非药品冒充药品违法行为,维护公众身体健康,按照国务院关于整治非药品
冒充药品专项行动的指示和卫生部等六部门《关于印发药品安全专项整治工作方案的通知》(国食药监办〔2009〕342号)精神,卫生部和国家食品药品监管局组织开展了集中整治非药品冒充药品专项行动第一阶段的工作,取得了阶段性成效。
为进一步做好整治
非药品冒充药品工作,卫生部和国家食品药品监督管理局决定开展集中整治非药品冒充
药品第二阶段专项行动,现将有关事项通知如下:
一、工作目标
继续巩固第一阶段集中整治工作的成果,对发现的问题追踪查源,依法严肃处理。
深入开展对基层医疗卫生机构和民营医疗机构使用环节的整治工作,净化药品流通和使用环节,保障公众用药安全。
银川市市场监督管理局关于开展全市民营医院专项治理的通知文章属性•【制定机关】银川市市场监督管理局•【公布日期】2019.05.24•【字号】银市场监管发〔2019〕65号•【施行日期】2019.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医政医管正文银川市市场监督管理局关于开展全市民营医院专项治理的通知银市场监管发〔2019〕65号各县(市)市场监督管理局,各分局:结合扫黑除恶专项斗争,以治理整顿行业突出问题为突破口,以规范行业监管为着力点,加强对民营医院药品、医疗器械使用质量管理,银川市市场监督管理局结合实际,决定开展民营医院专项治理,先将有关情况通知如下:一、检查目标(一)民营医院严格落实主体责任,严格依照法规和规范从事经营活动,全面加强风险防控和质量管理,保障药品、医疗器械质量安全。
(二)各级监督管理部门认真履行监管职责,全面加强民营医院监管,依法严厉查处违法违规行为,保证用药用械安全有效。
(三)保证《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械使用质量监督管理办法》、《宁夏医疗机构药品使用质量管理规范》、《宁夏医疗机构医疗器械使用质量管理规范》等法规规章规范性文件得到有效落实。
二、职责分工灵武市局、永宁县局、贺兰县局负责辖区民营医院的监督检查、案件查处并向银川市局上报检查情况。
银川三区民营医院由药品安全监管科、医疗器械监管科、药械稽查大队、分局组成联合检查组进行集中检查;案件线索由检查组移交辖区分局办理。
各检查组将检查情况每天下午18:00前上报医疗器械监管科,由医疗器械监管科汇总后上报市局。
联合检查组全体成员在集中检查期间由市局统一领导,不再承担分局的其他工作。
三、检查重点内容(一)药品方面1.药房是否具有与所使用药品相适应的场所、设备、仓储设施和卫生环境,配备相应的药学技术人员,并设立药品质量管理机构或者配备质量管理人员;2.药品购进渠道是否合法。
是否有从无资格的企业和个人手中购进药品的行为;购进药品是否建立并执行进货检查验收制度,是否购进和使用不符合规定要求的药品,是否有真实、完整的药品购进记录,采购药品是否按规定索取发票,证、票、帐、货、款是否相符一致;3.特殊药品的购进、验收、储存、使用等环节是否管理规范;4.药品的储存是否符合要求。
河北省药品监督管理局关于民营医院药品医疗器械质量安全专项整治工作情况的通报文章属性•【制定机关】河北省药品监督管理局•【公布日期】2021.08.10•【字号】冀药监械管函〔2021〕352号•【施行日期】2021.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文河北省药品监督管理局关于民营医院药品医疗器械质量安全专项整治工作情况的通报各市(含定州、辛集市)市场监督管理局,雄安新区综合执法局:为切实保障人民群众用药用械安全,不断强化民营医院药械安全主体责任意识,深入查找风险隐患,严厉打击违法违规行为,进一步提升民营医院药品医疗器械质量管理水平,省局于2021年4月1日至6月30日,在全省组织开展了民营医院药品医疗器械质量安全专项整治工作。
现将有关情况通报如下:一、工作开展情况一是高度重视,组织到位。
各市局均重视民营医院专项整治工作,一些市局主要负责同志亲自部署、亲自推进。
唐山市政府分管市长参加市场监管领域隐患排查工作会议,将民营医院专项整治作为一项重要内容进行安排部署;沧州、廊坊市局成立专项整治领导小组;张家口市局召开电视电话会议进行了专题部署。
各市局均制定了专项整治方案,做到了分工负责、协调高效、进展有序。
石家庄、衡水市局为摸清民营医院底数,专门协调市卫健委调取民营医院名单,并在此基础上再次组织县(市、区)局协调当地卫健局进行核对,为专项整治工作开展打下良好基础。
二是强化监管,全面检查。
各市局对辖区民营医院做到了全覆盖检查,邯郸市局把10家体检中心、唐山迁安把125家诊所纳入专项整治范围。
从执法人员及检查频次上看,平均检查每家民营医院出动3-4人次,廊坊市局检查每家民营医院达到8人次;从检查效果上看,共责令整改400余家次,立案93起,有效震慑了民营医院违法违规行为。
唐山市局成立了各处室组成的工作专班,打破处室界限,压实责任链,按照“条块结合、以条为主”的原则,做到统一调度、上下联动、协调高效;保定市局突出对眼科、骨科等专科特色医院的检查,重点检查其所必备的药品医疗器械经营使用情况;秦皇岛、邯郸市局为突出专项整治效果,采取“四个紧盯”措施(紧盯监管人员全面整治、紧盯整治对象全面覆盖、紧盯整治内容突出重点、紧盯整治环节追溯完整),从根本上整治医院药械违法违规行为“打而不死”、“躲猫猫”问题。
《市场监管总局关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》解读文章属性•【公布机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2021.10.09•【分类】法规、规章解读正文《市场监管总局关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》解读9月10日,国家市场监督管理总局印发了《关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》(以下简称《指导意见》)。
国家市场监督管理总局认可与检验检测监督管理司负责人就《指导意见》有关情况进行了解读。
一、《指导意见》的起草背景?检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分,是国家重点支持发展的高技术服务业和生产性服务业。
2017年,中共中央、国务院出台《关于开展质量提升行动的指导意见》(中发〔2017〕24号),提出要支持发展检验检测认证等高技术服务业,提升战略性新兴产业检验检测认证支撑能力。
国务院也出台政策文件,提出要营造行业发展良好环境,推动检验检测服务业做强做优做大。
随着“放管服”改革不断深化,我国检验检测市场呈现快速发展势头。
截至2020年底,全国检验检测机构4.9万家,从业人员超140万人,当年向社会出具检验检测报告5.67亿份,年度营业收入3586亿元。
“十三五”期间,全国检验检测机构营业收入翻了一番,年均复合增长率达到14.78%;出具的检测报告增长72.3%,年均复合增长率11.5%。
但是,对标高质量发展,检验检测行业还存在高端服务供给不足、创新能力和品牌竞争力有待增强、市场化集约化水平有待提升、市场秩序需要进一步规范等问题。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚定不移推进质量强国、制造强国建设,完善国家质量基础设施,市场监管总局根据党中央、国务院有关文件精神,结合近年来检验检测领域改革发展的实践经验,研究出台了该《指导意见》。
二、《指导意见》的主要内容?《指导意见》明确提出了检验检测“十四五”期间行业发展的指导思想、基本原则、总体目标,并提出了四个方面的任务措施。
河北省市场监督管理局关于印发《2024年医疗美容广告市场乱象专项治理行动方案》的通知文章属性•【制定机关】河北省市场监督管理局•【公布日期】2024.03.08•【字号】冀市监函〔2024〕101号•【施行日期】2024.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文河北省市场监督管理局关于印发《2024年医疗美容广告市场乱象专项治理行动方案》的通知各市(含定州、辛集市)市场监督管理局,雄安新区综合执法局,省局广告监测中心:经研究决定,自2024年3月至2024年12月,在全省深入开展医疗美容广告市场乱象专项整治行动,现将《2024年医疗美容广告市场乱象专项治理行动方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
河北省市场监督管理局2024年3月8日2024年医疗美容广告市场乱象专项治理行动方案近期,部分医疗美容机构、直播平台发布虚假违法广告,坑害消费者权益的乱象频发,成为舆论关注、群众关心的焦点。
为有效治理医疗美容广告市场乱象,使相关违法违规行为得到有效遏制,切实保护消费者合法权益,促进行业规范健康发展,结合我省实际,制定本方案。
一、工作目标通过深入开展专项治理行动,查处一批群众反映强烈、社会危害性较大的违法违规医疗美容广告案件,惩戒、震慑一批不法分子,使我省医疗美容广告市场秩序得到进一步规范,人民群众切身利益得到有效维护,为我省医疗美容行业健康、有序发展创造良好环境。
二、治理重点依法整治各类医疗美容广告乱象,着力解决危害性大、群众反映集中的问题,对以下违法违规情形依法予以重点打击:(一)未经审查擅自发布医疗美容广告行为以及篡改审批内容发布医疗美容广告行为,特别是通过直播带货形式擅自发布医疗美容广告行为。
(二)推销未经药品管理部门审批或者备案的肉毒素、玻尿酸、水光针、超声炮等不合格药品、医疗器械,欺骗、误导消费者的虚假广告以及利用无资质医师欺骗、误导消费者的虚假广告。
《关于推进健康乡村建设的指导意见》政策解读文章属性•【公布机关】国家卫生健康委员会,国家卫生健康委员会,国家卫生健康委员会•【公布日期】2024.09.03•【分类】法规、规章解读正文《关于推进健康乡村建设的指导意见》政策解读一、起草背景经过脱贫攻坚,我们实现了基本医疗有保障,农村居民有地方看病、有医生看病,常见病、多发病能够得到及时诊治。
按照党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果的安排和要求,3年多来,健康扶贫的政策、工作机制逐步与乡村振兴有效衔接,基本医疗有保障成果得到有效巩固。
但是,乡村卫生健康事业发展与农村居民日益增长的医疗卫生服务需求还存在不小差距,健康环境亟待改善,健康生活方式尚需进一步普及,解决这些问题,让广大农村居民的健康更有保障,既是健康中国建设的必然要求,更是推进乡村全面振兴的重要基础和保障。
为贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴工作和健康中国建设的部署要求,为乡村全面振兴夯实健康保障,国家卫生健康委会同全国爱卫办、国家发展改革委、民政部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、文化和旅游部、市场监管总局、体育总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局等13个中央有关部门研究制定《关于推进健康乡村建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),将健康乡村建设作为落实乡村振兴和健康中国两大国家战略的重要举措,明确任务目标,助力建设宜居宜业和美乡村。
二、总体要求《指导意见》明确推进健康乡村建设的总体思路是,坚持大卫生、大健康理念,遵循乡村发展和卫生健康事业发展规律,以乡村两级为重点,补齐农村卫生健康服务短板,从健康影响因素的广泛性、社会性、整体性出发,践行新时代党的卫生与健康工作方针,统筹各方面力量和政策措施协同推进,更好地维护农村居民健康,实现人民对美好生活的向往。
《指导意见》提出健康乡村建设的总体目标是,为建设宜居宜业和美乡村、推进乡村全面振兴提供坚实健康保障。
到2030年,乡村健康服务能力大幅提升,居民能够便捷获得优质的医疗卫生服务,个人医疗卫生负担可承受;健康生活方式得到普及,重大疾病危害和主要健康危险因素得到有效控制,居民健康水平持续提升。
国家市场监督管理总局办公厅关于对知名医院等机构被冒牌问题开展清理整治的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2020.05.22•【文号】市监注〔2020〕55号•【施行日期】2020.05.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理正文市场监管总局办公厅关于对知名医院等机构被冒牌问题开展清理整治的通知市监注〔2020〕55号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委):近期,部分医疗机构利用“协和”等知名医院名义对外开展经营,扰乱正常医疗秩序,造成恶劣社会影响。
知名机构被冒牌问题在其他领域也时有发生。
为促进医疗等行业规范有序发展,现决定以“协和”“华山”“湘雅”“华西”“齐鲁”“同济”“天坛”等知名医院被冒牌问题为重点,对知名医院等机构被冒牌问题在全国范围内开展清理整治,切实规范市场主体经营行为。
现将有关事项通知如下:一、加强对知名医院等机构字号的保护。
各地市场监管部门要主动与全国名称规范管理系统对接,进一步完善名称禁限用字词库,及时更新保护知名医院等机构相关字词。
加强对营利性医疗机构名称的规范管理,对含有“协和”等知名医院名称相关字词的企业名称,无授权的一律不得登记;已经登记注册的营利性医疗机构,无投资关系或相关授权的,指导其变更名称。
二、严厉打击医疗领域不正当竞争行为。
加大对仿冒混淆、虚假宣传等不正当竞争行为的打击力度。
重点查处擅自使用知名医院等机构具有一定影响的标识的仿冒混淆行为,及发布虚假医疗信息等虚假宣传行为。
加强工作衔接,及时依法处理相关企业名称。
三、坚决查处营利性医疗机构价格违法行为。
加强对营利性医疗机构收费行为的监督检查,重点检查医疗服务、药品及医用材料未按照规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为。
四、严肃查处发布违法医疗广告行为。
重点查处未经卫生健康部门、中医药管理部门审查发布医疗广告的行为。
卫生部、国家中医药管理局、公安部、国家工商总局关于开展严厉打击非法行医整顿医疗服务市场秩序专项治理工作的通知【法规类别】市场管理医务工作【发文字号】卫医发[2001]122号【发布部门】卫生部(已撤销)国家中医药管理局公安部国家工商行政管理总局【发布日期】2001.04.18【实施日期】2001.04.18【时效性】现行有效【效力级别】XE0303卫生部、国家中医药管理局、公安部、国家工商总局关于开展严厉打击非法行医整顿医疗服务市场秩序专项治理工作的通知(卫医发〔2001〕122号)各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局、公安厅局、工商行政管理局,新疆生产建设兵团卫生局:近年来,一些地区非法行医活动较为猖獗,非法医疗广告屡禁不止,严重扰乱了正常的医疗秩序,损害了广大患者的利益,在群众中造成了相当恶劣的影响。
为了严厉打击非法行医活动,大力整治医疗广告市场,规范医疗机构执业行为,根据国务院整顿和规范市场经济秩序工作的统一部署,决定在全国范围开展“严厉打击非法行医、整顿医疗市场秩序”专项治理工作。
现将有关事项通知如下:一、统一思想,提高认识医疗活动直接关系到广大群众身体健康和生命安全。
开展严厉打击非法行医、整顿医疗市场秩序专项治理活动是维护人民群众的合法权益和医疗安全,促进医疗事业健康发展的需要,是认真贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想的具体体现。
各有关部门要充分认识这项工作的重要性和必要性,认真加以组织实施。
二、明确目标,突出重点(一)依法严厉打击非法行医这次专项治理工作的重点是打击、取缔非法行医。
各有关部门要认真研究非法行医机构和人员的活动特点,集中组织力量,采取有效的方法,对从事非法行医的机构、人员依法给予惩处。
要严厉打击区域性、集团性非法行医活动,对于城乡结合部等日常监管相对薄弱的地区,要重点予以查处。
对于未经解放军、武警部队和地方卫生行政部门许可,擅自盗用解放军、武。
市场监管总局公布医美领域10件不正当竞争典型案例作者:李颖来源:《中国质量万里行》2021年第11期医疗美容行业的发展,是人们生活质量提高的标志,有庞大的市场需求。
但不可否认的是,这个行业在迅速发展的同时,也出现了许多乱象。
一些经营者为了牟取不正当利益,对资质荣誉、产品功效、整形疗效等进行虚假宣传,欺骗、误导消费者。
2021年,市场监管总局在全国范围内开展重点领域反不正当竞争执法专项整治,严厉打击医美市场虚假宣传、仿冒混淆等不正当竞争行为,查办了一批医美市场不正当竞争案件,着力规范医美市场竞争秩序,彰显市场监管部门严厉整治医美市场乱象的决心。
2021年1~9月份,全国各级市场监管部门共查办各类不正当竞争案件5397件,罚没金额3.5亿元。
其中,涉及医美领域虚假宣传案件71件,罚没金额355万元。
近期,市场监管总局公布了医美市场虚假宣传、仿冒混淆等不正当竞争案件10件,涉及虚假宣传医生资历、医疗机构资质荣誉,虚假宣传医美产品功效、服务疗效,通过“刷单炒信”、直播等方式虚假宣传等多种行为类型。
通过案例曝光,加大以案释法力度,提醒广大消费者,要科学理性消费,切不可盲目跟风,冲动消费。
虚假宣传医生资历、医疗机构资质荣誉案医美行业的违法问题,可以概括为“三非”,即非法的医美机构、非法的医美医生、非法的医美产品。
据不完全统计,全国医美机构超过3万家,而拿到美容外科主任医生证书的医生不超过5000人。
实践中,由于医生少、需求大,一些医疗机构以所谓名医名师、专业医疗资质等噱头,为医疗美容效果背书。
通过虚构、夸大医生资历、医疗机构资质荣誉等方式,给消费者以服务品质保证的假象;甚至将容貌出众与“高素质”“成功”等不当关联,编造“整容改变命运”等故事,欺骗、误导消费者,扭曲审美认知。
案例1:北京爱悦丽格医疗美容诊所有限公司虚假宣传医生资历案。
2021年6月,执法人员现场检查中发现当事人在大众点评APP“爱悦丽格医疗美容”主页下宣传的诊所医生李某为原三甲医院医生,实际其仅到中日友好医院进修,而非中日友好医院正式医生。
《关于对知名医院等机构被冒牌问题开展清理整治的通知》政策解读尊敬的各位院内领导、职工们:为落实国家有关规定,维护医疗秩序、保障医务人员的劳动权益,我们决定开展一系列的清理整治活动,确保医疗机构不被冒名、冒牌。
如您所知,当前社会上存在大量的冒名机构,这些机构严重损害了广大患者的利益,扰乱了医疗秩序。
而且,这些冒名机构通常会占用一些知名医院的名义,号称可以提供更加出色的医疗服务和治疗方案,误导患者,影响了医疗资源的分配和质量,必须进行清除。
为此,我们决定开展清理整治活动,对医院及其它医学机构进行综合排查。
排查期间将注重以下几个方面的问题。
1. 营业许可证和业务范围是否与实际情况一致。
2. 是否缴纳了社会保险、卫生检疫、税务和医疗器械认证等相关费用,3. 是否开展依法成立的业务,是否定期更新执照及其它医疗行政许可证件。
4. 工作人员是否具有专业技能证书、工作经验和执业许可证等相关证书和资质。
我们将成立清理整治联合行动委员会,由国家卫健委、公安机关和税务部门、监管机构、医学学术机构和律师协会组成,对医疗机构进行综合排查。
对于发现存在冒名问题的机构,我们将采取以下措施进行处置。
1. 要求其停业整顿,限期改正;2. 拒绝为其办理营业执照、业务许可和相关证照;3. 对严重违法行为的机构将采取吊销执照、法律诉讼和追究其刑事责任等措施。
同时,我们也呼吁全社会公众积极参与监督和反馈,及时向我们举报冒名机构,加强公众知晓度和能力,共同维护医疗秩序和权益。
以上通知请各位院内领导和职工认真阅读、落实,为医学行业健康、有序地发展做出贡献。
一、背景医疗机构是为人们提供医疗保健服务和技术服务的单位,具有完善的设备和专业的技术队伍,是人们治病救人和预防疾病的重要场所。
而随着近些年来医疗服务的不断推进和发展,一些不良商家利用“冒名顶替”等手段,以知名医院等机构的名义获得所谓的“信任”,推销虚假或不符合规范的产品和服务,严重扰乱了医疗市场的健康秩序,对医疗行业的发展带来了消极的影响。
《市场监管总局办公厅关于坚决清理整治知名医院被冒牌问题的通知》政策解读
2020年5月以来,各地市场监管部门结合实际大力清理整治知名医院被冒牌问题,取得初步成效。
为巩固清理整治成果,防止问题反弹,进一步加大惩处扰乱医疗市场秩序违法行为力度,切实保障人民群众的合法权益,近日,市场监管总局决定以“协和”“华山”“同济”“华西”“湘雅”“齐鲁”“同仁”等知名医院被冒牌问题为重点,对知名医院等机构被冒牌问题在全国范围内开展清理整治,并发布了《市场监管总局办公厅关于坚决清理整治知名医院被冒牌问题的通知》(市监注发〔2021〕7号),就清理整治的工作任务、长效机制等进行了部署,提出明确工作要求。
一、开展清理整治的背景和目的
2020年以来,部分医疗机构在经营活动中,利用“协和”等知名医院名义对外开展经营,知名医院被冒牌经营乱象突出,扰乱了正常的医疗秩序,造成了恶劣的社会影响。
知名机构被冒牌问题在其他领域也时有发生。
为此,市场监管总局下发了《关于对知名医院等机构被冒牌问题开展清理整治的通知》,在信息共享、执法联动、联合惩戒等方面主动与卫生健康等相关部门加强合作,清理整治查找医疗等行业被冒牌乱象,保护医疗等行业信誉,减少人民群众权益损失,提高市场主体责任意识、依法维权意识和守法经营意识,确保清理整治行动取得实效。
为巩固清理整治成果,防止问题反弹,进一步加大惩处扰乱医疗市场秩序违法行为力度,切实保障人民群众的合法权益,日前,市场监管总局再次部署坚决清理整治知名医院被冒牌问题。
二、主要内容
(一)全面清理含有知名医院字号的市场主体。
逐一核查在名称中使用“协和”“华山”“同济”“华西”“湘雅”“齐鲁”“同仁”等知名医院字号的营利性医疗机构(含企业、个体工商户,下同),对未办理医疗机构许可证或者证照不一致的,一律责令变更名称。
对营利性医疗机构以及医院管理、医疗美容、药品等相关行业企业,其名称在使用中对公众造成欺骗或者误解、损害他人合法权益的,一律依法予以纠正。
在企业设立登记或名称变更登记环节从严审查,知名医院之外的营利性医疗机构,无权利人直接授权的,一律不得在名称中使用“协和”等知名医院字号。
(二)严厉打击医疗领域不正当竞争行为和价格违法行为。
重点打击仿冒混淆、虚假宣传等不正当竞争行为,对企业名称违反《反不正当竞争法》第六条规定的,责令其及时办理名称变更登记,名称变更前,以统一社会信用代码代替其名称。
对在商品上使用“协和”等知名医院商标、字号等商业标识,引人误认为是知名医院商品或者与知名医院存在特定联系的行为,集中进行部署查处。
依照价格法等相关法律法规,加强对营利性医疗机构收费行为的监督检查,重点检查医疗服务、药品及医用材料未按照规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为。
(三)严厉打击发布虚假违法医疗广告行为。
各地市场监管部门要依照《广告法》《医疗广告管理办法》的规定,强化医疗广告监管执法,对于医疗机构擅自使用“协和”等知名医院名称标识的,或利用违规名称发布虚假广告、欺骗或者诱导患者、夸大病情或者疗效的,要加大打击力度。
严厉打击虚假违法医疗广告,情节严重的,除依法处罚外,还要及时向卫
生健康行政部门通报有关情况。
严厉查处未经审查或未按审查批准文件发布医疗广告的行为。
严厉查处在广告中利用患者、医护人员、医学教育科研机构及人员的名义或形象作证明的行为。
(四)严厉打击医疗机构商标侵权违法行为。
加大对知名医院商标权利的保护力度,对于未经商标注册人许可,在同一种商品上使用与他人注册商标相同或近似的商标,在类似商品上使用与他人注册商标相同或近似的商标,以及未经商标注册人许可,使用与他人相同或近似的服务商标,容易导致混淆的,依照商标法有关规定严厉查处。
(五)强化对医疗机构的信用监管。
依法依规将营利性医疗机构等市场主体相关行政处罚、抽查检查结果等信息及时通过国家企业信用信息公示系统向社会公示,运用经营异常名录、严重违法失信企业名单以及失信联合惩戒等信用监管手段,发挥信用惩戒机制作用。
(六)建立知名医院品牌保护的长效机制。
各地市场监管部门要聚焦知名医院名称、商标等品牌保护中存在的突出问题,加强与卫生健康等部门沟通协调,推动建立知名医院品牌信息和营利性医疗机构许可信息的互通机制。
加大对清理整治工作的宣传力度,曝光社会影响较大的典型案例,维护医疗行业健康发展的良好秩序。
(非正式文本,仅供参考。
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