联合国气候变化框架公约
- 格式:doc
- 大小:103.50 KB
- 文档页数:17
联合国气候变化框架公约内容
联合国气候变化框架公约,也称《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC),是为应对全球气候变化而制定的一个重要国际条约。
该公约于1992年6月4日在里约热内卢环境与发展会议上正式通过,并于同年11月21日开始生效。
该公约的目标是通过全球合作促进温室气体排放的减少,以遏制气候变化的进程。
它承认了人类活动对气候变化的影响,特别是工业化国家的经济活动和能源消耗所产生的温室气体排放。
该公约还明确了责任原则,指出各国应根据自己的情况采取行动,但同时也应尽力协调与合作,共同应对气候变化的挑战。
在签署公约后的多次会议中,各国达成了一系列具体的举措,包括在2005年达成的京都议定书,规定了发达国家需要在未来减少温室气体排放的目标。
此外,联合国气候变化大会每年都会召开,各国代表将就气候变化问题进行讨论并制定具体的政策和举措。
总之,联合国气候变化框架公约是一个重要的国际条约,旨在通过全球合作减少温室气体排放,应对气候变化挑战。
各国应该积极履行公约义务,并根据自身情况采取有效的行动,为保护地球环境做出贡献。
《联合国气候变化框架公约》(英语:U nited N ations F ramework C onvention on C limate C hange,UNFCCC或FCCC)是一个国际公约,于1992年5月在纽约联合国总部通过,1992年6月在巴西里约热内卢召开的有世界各国政府首脑参加的联合国环境与发展会议期间开放签署。
1994年3月21日,该公约生效。
该公约缔约方自1995年起每年召开缔约方会议(Conferences of the Parties,COP)以评估应对气候变化的进展。
1997年,《京都议定书》达成,使温室气体减排成为发达国家的法律义务。
按照2007年通过的《巴厘路线图》的规定,2009年在哥本哈根召开的缔约方会议第十五届会议将诞生一份新的《哥本哈根议定书》,以取代2012年到期的《京都议定书》。
气候变化谈判,走过风云变幻20年气候变化谈判历程和南非德班气候大会展望气候变化是人类面临的严峻挑战,必须各国共同应对。
自1992年《联合国气候变化框架公约》诞生以来,各国围绕应对气候变化进行了一系列谈判,这些谈判表面上是为了应对气候变暖,本质上还是各国经济利益和发展空间的角逐。
政府间气候变化专门委员会(IPCC)评估结果表明:全球气候正在变暖,而导致变暖的原因主要是人类燃烧化石能源和毁林开荒等行为向大气排放大量温室气体,导致大气温室气体浓度升高,加剧温室效应的结果。
据美国国家大气和海洋管理局(NOAA)最新报告,全球大气中二氧化碳平均浓度已由工业革命前的280ppm(ppm:百万分之一)左右升高到了2010年的389ppm。
政府间气候变化专门委员会历次评估报告还在不断地警醒国际社会,应当尽快大幅减少温室气体排放。
否则,全球气温升高将导致海平面上升、粮食减产、传染病增加、水资源短缺、濒危物种灭绝等严重后果,对自然生态系统和人类社会产生相当不利的影响。
因此,必须积极行动起来,应对气候变暖。
1. 联合国气候变化框架公约(UNFCCC)是世界上第一部关于气候变化问题的国际条约,旨在通过减缓气候变化和适应其影响来保护全球气候系统。
在这个重要的框架公约中,碳汇是一个关键的概念。
2. 碳汇,顾名思义,是指能够吸收和固定二氧化碳(CO2)的自然或人工系统,从而减少大气中CO2的浓度。
这包括森林、湿地、草地和农田等生态系统,以及碳捕获和存储(CCS)技术等人工方法。
3. 在UNFCCC中,碳汇被认为是一种重要的减缓气候变化的手段,通过增加碳储存,可以减少大气中的CO2浓度,从而缓解气候变化的影响。
在全球碳排放交易市场中,碳汇也被视为一种可持续发展项目的重要组成部分。
4. 对于发达国家而言,碳汇还可以作为实现气候变化减排承诺的一种方式,通过投资和支持碳汇项目,来补偿国内的碳排放量。
而对于发展我国家来说,发展碳汇项目也可以带来经济和社会效益,从而实现可持续发展的目标。
5. 然而,碳汇项目也面临着诸多挑战和争议。
如何确保碳汇项目的真实性和永续性?如何解决碳排放权和碳汇的分配和交易问题?这些都是需要深入思考和解决的问题。
6. 在我看来,碳汇作为一种气候变化减排手段,是非常重要和有前景的。
但我们也需要更加审慎地对待碳汇项目的开发和实施,充分考虑生态环境、社会公平和经济效益,以实现真正的可持续发展。
7. 联合国气候变化框架公约中的碳汇概念是一个复杂而重要的议题,需要我们深入理解和探讨。
希望本文的阐述能够帮助您更加全面、深入地了解碳汇的定义和意义。
碳汇作为一种重要的气候变化减排手段,在联合国气候变化框架公约(UNFCCC)中备受关注。
它的意义不仅在于减少大气中的二氧化碳浓度,还在于为可持续发展提供了新的可能性。
然而,为了更好地利用碳汇的潜力,我们需要深入思考和解决一系列挑战和争议。
碳汇项目的真实性和永续性是一个亟待解决的问题。
在多年的实践中,一些碳汇项目存在虚假宣传和难以持续的问题。
为了确保碳汇项目的真实性和永续性,需要建立相应的监测和认证机制,以确保所吸收和固定的二氧化碳确实能够长期地存储在生态系统中。
巴黎公约的主要内容引言巴黎公约是指《联合国气候变化框架公约》,是国际上关于气候变化的重要国际文件,于1992年在法国巴黎签署,并于1994年正式生效。
该公约的目的是通过全球范围内合作来应对气候变化,并为此建立了一套全球合作的机制。
本文将详细介绍巴黎公约的主要内容。
二级标题1:公约的目标巴黎公约的主要目标是在全球范围内防止人为的温室气体排放导致的危险气候变化。
具体而言,公约的目标如下: 1. 将全球变暖控制在2摄氏度以下,并努力争取将增温限制在1.5摄氏度以下。
这是为了避免危险的气候变化带来的严重影响。
2. 提高各国的气候变化适应能力,减少脆弱地区的风险。
3. 通过适当的财务和技术支持,增强发展中国家应对气候变化的能力。
二级标题2:公约的原则巴黎公约基于一些关键原则来指导各方的行动。
以下是其中的三个原则: 1. 公约的责任共同但有区别。
各国应根据自身能力和责任程度来采取行动。
2. 环境和发展之间的关系要加强协调。
各国应努力实现可持续发展,同时减少温室气体排放。
3. 公众参与和透明度原则。
所有的决策和行动都应在公众参与和信息透明的基础上进行,以确保履行公约的目标。
二级标题3:公约的具体内容巴黎公约包括了一系列具体的内容和机制,以实现其目标。
以下是其中几个重要的内容和机制: 1. 国家自主贡献。
各国参与公约后,需要制定和公布自己的国家自主贡献。
这些贡献需要包括各国减排目标和减排行动计划。
2. 全球温室气体排放峰值年份。
公约规定,全球温室气体排放应尽快达到峰值,然后迅速减少。
各国应制定减排策略和措施,以实现这个目标。
3. 透明度框架。
公约设立了透明度框架,要求各参与国定期报告和审核其减排行动和适应措施的进展。
这有助于确保各国按照承诺行动,并提供数据作为监测的依据。
4. 资金和技术支持。
公约承认发展中国家面临更大的气候变化挑战,因此要求发达国家提供资金和技术支持给发展中国家,以帮助他们应对气候变化并实现可持续发展。
联合国气候变化框架公约(UNFCCC)对隐含碳的定义1. 背景介绍联合国气候变化框架公约(UNFCCC)是于1992年通过的一项国际法律协议,旨在制定全球性的政策以应对气候变化问题。
随着对气候变化的关注不断增加,UNFCCC一直在寻求新的方法和定义来解决这一全球性挑战。
其中,隐含碳的概念也成为了UNFCCC的重要议题之一。
2. 隐含碳的定义隐含碳是指存在于产品、服务或生产过程中的未直接释放到大气中的碳。
这些碳可以是通过商品生产、能源利用或土地利用等方式吸收或储存的。
了解和管理隐含碳对于减少碳排放、推动可持续发展至关重要。
3. UNFCCC对隐含碳的看法作为全球性的气候变化协议,UNFCCC对隐含碳问题的关注程度逐渐增加。
在UNFCCC的框架下,各国被鼓励采取行动来减少和管理隐含碳的释放,并进行技术和知识的交流,以促进气候友好型的发展方式。
这一举措旨在促进各国间的合作,共同应对气候变化挑战。
4. 隐含碳的重要性隐含碳的管理对于全球应对气候变化至关重要。
通过减少隐含碳的释放,可以降低产品和服务的碳足迹,进而减少温室气体的排放。
管理隐含碳还有助于提高资源利用效率,减少对自然环境的影响,促进可持续发展。
5. 我的观点和理解作为一个关注气候变化的个人,我认为隐含碳的管理应当得到更加广泛和深入的关注。
除了政府和国际组织的努力外,个人和企业也应当承担起管理隐含碳的责任,通过创新技术和可持续发展的理念,来减少对气候的不良影响。
6. 总结联合国气候变化框架公约对隐含碳的定义和管理具有重要意义。
隐含碳的管理不仅仅是一个政策问题,更是一个涉及全球环境和可持续发展的重要议题。
通过UNFCCC的框架,各国可以加强合作,共同应对气候变化挑战,为未来的可持续发展作出贡献。
本文总字数:421注意:本文为模拟示例,实际撰写的文章需按照实际的需求和主题展开深入阐述。
隐含碳的管理在全球范围内备受关注,隐含碳的管理和减排对于全球的环境保护和气候变化的治理至关重要。
联合国气候变化框架公约23年简介联合国气候变化框架公约(United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)于1992年在里约热内卢召开的国际环境与发展大会上签署,并于1994年成立,旨在在全球范围内应对气候变化。
截至2021年,公约已有197个缔约方,并一直是国际气候变化谈判的重要组织。
公约23年的变化和发展公约成立至今已经23年,期间出现了许多重大变化和发展。
京都议定书1997年,根据UNFCCC制定的《京都议定书》,35个工业化国家及欧盟承诺在2008年前减少自身温室气体排放量。
该议定书以乌克兰城市京都为名,成为公约首个确立具体减排目标的协议。
巴黎协定2015年,UNFCCC在法国首都巴黎达成协议,旨在实现全球温室气体排放量限制在二氧化碳抵消量之内,将全球平均气温升幅控制在2℃以内,尽力争取不超过1.5℃。
协议要求所有缔约方制定制度透明的温室气体减排目标,这些目标将定期检查和更新,以保持对抗气候变化的长期承诺。
COP会议自公约成立以来,UNFCCC每年都会召开一次各缔约方会议(Conference of the Parties,COP)以审查“气候肆虐”问题。
COP23被认为是UNFCCC历史上最重要的一次会议。
2017年11月,大约200个国家的代表汇聚在德国波恩,讨论如何继续实施巴黎协定,以及如何加强透明度、符合性和包容性等方面的国际气候政策。
天然气领域承诺2018年,UNFCCC部分成员国同意加入旨在促进氢的全球化的“水素替代能源实施协议”(Hydrogen Implementation Agreement)。
该协议旨在鼓励会员国聚焦于通过可再生能源使用天然气替代化石燃料,这在全球范围内减少温室气体排放是越来越受欢迎的解决方案。
疫情对公约的影响2020年初,全球爆发了新冠肺炎疫情,导致UNFCCC寻求其他方式举行正式会议。
气候变化框架公约
气候变化框架公约,也称为联合国气候变化框架公约(United Nations Framework Convention on Climate Change,UNFCCC),是一个国际协定,于1992年签署。
该公约的目标是稳定大气中温室气体的浓度,以遏制人类
活动引起的气候变化,并减轻对气候系统的不利影响。
公约的主要原则包括:
1. 公平和共同但有区别的责任原则:公约要求各国根据其
历史贡献和能力,采取适当的减排和适应措施。
2. 采取气候行动的责任和义务:公约要求各方制定并实施
减轻和适应气候变化的政策和行动计划。
3. 全球合作原则:公约鼓励国际合作和技术转让,以支持
发展中国家在应对气候变化方面的能力建设。
公约设立了常设机构,包括缔约方大会、执行委员会和秘书处,以支持公约的实施和监督。
1997年,《京都议定书》作为公约的附件被通过,设立了更具体的目标和承诺,包括发达国家在特定时间段内减少温室气体排放。
随着时间的推移,国际社会对气候变化问题的重视日益增加,公约也通过其他协议和文件加强了对气候行动的约束力和合作机制,如《巴黎协定》。
总的来说,气候变化框架公约为全球各国提供了一个共同的行动框架,以应对气候变化问题,并寻求全球合作和解决方案。
《联合国气候变化框架公约》对碳汇的定义1. 前言联合国气候变化框架公约(UNFCCC)是为了应对全球气候变化而成立的一个国际条约组织。
它于1992年由联合国环境规划署召开的里约地球峰会上通过,并于1994年生效。
该公约的目标是通过减少温室气体的排放和增加温室气体的吸收,来控制温室效应,并在此基础上推动全球气候变化的协调与合作。
在这个框架下,碳汇作为一个重要概念得到了广泛的关注和定义。
2. 碳汇的定义根据《联合国气候变化框架公约》,碳汇指的是可以吸收大气中二氧化碳的自然或人工系统,包括森林、湿地、草地等生态系统。
这些生态系统通过光合作用或者其他碳循环过程能够固定大量的碳,有助于减缓大气中温室气体的增加,起到了重要的生态环境保护作用。
3. 碳汇在应对气候变化中的作用碳汇不仅仅是一个生态学上的概念,它更是对抗气候变化的重要工具。
碳汇为人们提供了一个重要的自然资源,例如森林、湿地等生态系统可以吸收大气中的二氧化碳,将其固定在植被和土壤中,减少温室气体的排放,有助于缓解气候变化带来的影响。
碳汇的保护和管理有助于保护生物多样性,维护生态平衡,保护水源地和减少土壤侵蚀等诸多环境问题。
碳汇的发展还可以推动可持续发展,提高农民或者土地所有者的收入,促进经济的发展与环境的和谐。
4. 碳汇的挑战与机遇在当前全球气候变化背景下,碳汇的发展面临着一些挑战。
首先是生态系统的持续能力受到了严重的破坏,森林砍伐、湿地开垦等行为严重影响了碳汇的能力。
其次是碳汇的管理和衡量问题,不同国家对碳汇的认定标准存在差异,这给国际碳市场的发展和交易带来了一定的不确定性。
但是碳汇也为世界提供了巨大的发展机遇。
在碳交易市场的发展下,碳汇也有望成为一项具有经济价值的资源,并为我国农业、林业等产业的发展提供了新的动力。
5. 总结《联合国气候变化框架公约》对碳汇的定义,为世界提供了一个共同的认知和合作基础。
它不仅是对大气中二氧化碳的固定过程的认可,也是对生态系统服务的认可,给人类社会提供了一个可持续发展的方向。
简介公约于1994年3月21日正式生效。
2004年5月,公约已拥有189个缔约方,截至2009年12月7日到19日缔约方第15次会议在丹麦首都哥本哈根举行为止,目前加入该公约的缔约国增加至192个。
公约将参加国分为三类:1.工业化国家。
这些国家答应要以1990年的排放量为基础进行削减。
承担削减排放温室气体的义务。
如果不能完成削减任务,可以从其他国家购买排放指标。
美国是唯一一个没有签署《京都议定书》的工业化国家。
2.发达国家。
这些国家不承担具体削减义务,但承担为发展中国家进行资金、技术援助的义务。
3.发展中国家。
不承担削减义务,以免影响经济发展,可以接受发达国家的资金、技术援助,但不得出卖排放指标。
公约由序言及26条正文组成。
这是一个有法律约束力的公约,旨在控制大气中二氧化碳、甲烷和其他造成“温室效应”的气体的排放,将温室气体的浓度稳定在使气候系统免遭破坏的水平上。
公约对发达国家和发展中国家规定的义务以及履行义务的程序有所区别。
公约要求发达国家作为温室气体的排放大户,采取具体措施限制温室气体的排放,并向发展中国家提供资金以支付他们履行公约义务所需的费用。
而发展中国家只承担提供温室气体源与温室气体汇的国家清单的义务,制订并执行含有关于温室气体源与汇方面措施的方案,不承担有法律约束力的限控义务。
公约建立了一个向发展中国家提供资金和技术,使其能够履行公约义务的资金机制。
[1]为本公约的目的:1.“气候变化的不利影响”指气候变化所造成的自然环境或生物区系的变化,这些变化对自然的和管理下的生态系统的组成、复原力或生产力、或对社会经济系统的运作、或对人类的健康和福利产生重大的有害影响。
2.“气候变化”指除在类似时期内所观测的气候的自然变异之外,由于直接或间接的人类活动改变了地球大气的组成而造成的气候变化。
3.“气候系统”指大气圈、水圈、生物圈和地圈的整体及其相互作用。
4.“排放”指温室气候和/或其前体在一个特定地区和时期内向大气的释放。
联合国气候变化框架公约》的主要内容
1. 目的:《联合国气候变化框架公约》的目的是为了遏制全球气候变化,保护地球生态环境和人类生存发展。
2. 温室气体:公约将二氧化碳、甲烷、氯氟烃等6种温室气体列为关注对象。
各缔约方要采取措施,减少排放温室气体的量。
3. 自愿性原则:公约宣布自愿性原则,各国自行制定减排目标,以达成整体目标。
而削减的比例则视各国经济水平和排放规模而定。
4. 透明度:各缔约方必须向联合国提交减排目标和行动计划等资料,同时接受其他国家的监督和评估。
5. 协同努力:各国需共同努力,采取应对气候变化的行动,包括技术转移、资金支持、知识共享等。
6. 资金与技术支持:公约要求发达国家向发展中国家提供资金和技术支持,帮助后者减轻减排成本,缓解气候变化对其社会经济发展造成不利影响。
7. 公约机构:公约建立了一个决策机构——缔约方会议,让各国针对重要问题进行合作谈判并制定决议。
此外,还设立有关机构,如气候变化技术执行委员会
(CTE)和气候变化资金委员会(CFC)。
联合国气候变化框架公约本公约各缔约方,承认地球气候的变化及其不利影响是人类共同关心的问题,感到忧虑的是,人类活动已大幅增加大气中温室气体的浓度,这种增加增强了自然温室效应,平均而言将引起地球表面和大气进一步增温,并可能对自然生态系统和人类产生不利影响,注意到历史上和目前全球温室气体排放的最大部分源自发达国家;发展中国家的人均排放仍相对较低;发展中国家在全球排放中所占的份额将会增加,以满足其社会和发展需要,意识到陆地和海洋生态系统中温室气体汇和库的作用和重要性,注意到在气候变化的预测中,特别是在其时间、幅度和区域格局方面,有许多不确定性,承认气候变化的全球性,要求所有国家根据其共同但有区别的责任和各自的能力及其社会和经济条件,尽可能开展最广泛的合作,并参与有效和适当的国际应对行动,回顾1972年6月16日于斯德哥尔摩通过的《联合国人类环境会议宣言》的有关规定,又回顾各国根据《联合国宪章》和国际法原则,拥有主权权利按自己的环境和发展政策开发自己的资源,也有责任确保在其管辖或按制范围内的活动不对其他国家的环境或国家管辖范围以外地区的环境造成损害,重申在应付气候变化的国际合作中的国家主权原则,认识到各国应当制定有效的立法;各种环境方面的标准、管理目标和优先顺序应当反映其所适用的环境和发展方面情况;并且有些国家所实行的标准对其他国家特别是发展中国家可能是不恰当的,并可能会使之承担不应有的经济和社会代价,回顾联合国大会关于联合国环境与发展会议的1989年12月22日第44/228号决议的决定,以及关于为人类当代和后代保护全球气候的1988年12月6日第43/53号、1989年12月22日第44/207号、1990年12月21日第45/212号和1991年12月19日第46/169号决议,又回顾联合国大会关于海平面上升对鸟屿和沿海地区特别是低洼沿海地区可能产生的不利影响的1989年12月22日第44/206号决议各项规定,以及联合国大会关于防治沙漠化行动计划实施情况的1989年12月19日第44/172号决议的有关规定,并回顾1985年《保护臭氧层维也纳公约》和于1990年6月29日调整和修正的1987年《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》,注意到1990年11月7日通过的第二次世界气候大会部长宣言,意识到许多国家就气候变化所进行的有价值的分析工作,以及世界气象组织、联合国环境规划署和联合国系统的其他机关、组织和机构及其他国际和政府间机构对交换科学研究成果和协调研究工作所作的重要贡献,认识到了解和应付气候变化所需的步骤只有基于有关的科学、技术和经济方面的考虑,并根据这些领域的新发现不断加以重新评价,才能在环境、社会和经济方面最为有效,认识到应付气候变化的各种行动本身在经济上就能够是合理的,而且还能有助于解决其他环境问题,又认识到发达国家有必要根据明确的优先顺序,立即灵活地采取行动,以作为形成考虑到所有温室气体并适当考虑它们对增强温室效应的相对作用的全球、国家和可能议定的区域性综合应对战略的第一步,并认识到地势低洼国家和其他小岛屿国家、拥有低洼沿海地区、干旱和半干旱地区或易受水灾、旱灾和沙漠化影响地区的国家以及具有脆弱的山区生态系统的发展中国家特别容易受到气候变化的不利影响,认识到其经济特别依赖于矿物燃料的生产、使用和出口的国家特别是发展中国家由于为了限制温室气体排放而采取的行动所面临的特殊困难,申明应当以统筹兼顾的方式把应付气候变化的行动与社会和经济发展协调起来,以免后者受到不利影响,同时充分考虑到发展中国家实现持续经济增长和消除贫困的正当的优先需要,认识到所有国家特别是发展中国家需要得到实现可持续的社会和经济发展所需的资源;发展中国家为了迈向这一目标,其能源消耗将需要增加,虽然考虑到有可能包括通过在具有经济和社会效益的条件下应用新技术来提高能源效率和一般地控制温室气体排放,决心为当代和后代保护气候系统,兹协议如下:第一条定义为本公约的目的:1.“气候变化的不利影响”指气候变化所造成的自然环境或生物区系的变化,这些变化对自然的和管理下的生态系统的组成、复原力或生产力、或对社会经济系统的运作、或对人类的健康和福利产生重大的有害影响。
2.“气候变化”指除在类似时期内所观测的气候的自然变异之外,由于直接或间接的人类活动改变了地球大气的组成而造成的气候变化。
3.“气候系统”指大气圈、水圈、生物圈和地圈的整体及其相互作用。
4.“排放”指温室气候和/或其前体在一个特定地区和时期内向大气的释放。
5.“温室气体”指大气中那些吸收和重新放出红外辐射的自然的和人为的气态成分。
6.“区域经济一体化组织”指一个特定区域的主权国家组成的组织,有权处理本公约或其议定书所规定的事项,并经按其内部程序获得正式授权签署、批准、接受、核准或加入有关文书。
7.“库”指气候系统内存储温室气体或其前体的一个或多个组成部分。
8.“汇”指从大气中清除温室气体、气溶胶或温室气体前体的任何过程、活动或机制。
9.“源”指向大气排放温室气体、气溶胶或温室气体前体的任何过程或活动。
第二条目标本公约以及缔约方会议可能通过的任何相关法律文书的最终目标是:根据本公约的各项有关规定,将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上。
这一水平应当在足以使生态系统能够自然地适应气候变化、确保粮食生产免受威胁并使经济发展能够可持续地进行的时间范围内实现。
第三条原则各缔约方在为实现本公约的目标和履行其各项规定而采取行动时,除其他外,应以下列作为指导:1.各缔约方应当在公平的基础上,并根据它们共同但有区别的责任和各自的能力,为人类当代和后代的利益保护气候系统。
因此,发达国家缔约方应当率先对付气候变化及其不利影响。
2.应当充分考虑到发展中国家缔约方尤其是特别易受气候变化不利影响的那些发展中国家缔约方的具体需要和特殊情况,也应当充分考虑到那些按本公约必须承担不成比例或不正常负担的缔约方特别是发展中国家缔约方的具体需要和特殊情况。
3.各缔约方应当采取预防措施,预测、防止或尽量减少引起气候变化的原因并缓解其不利影响。
当存在造成严重或不可逆转的损害的威胁时,不应当以科学上没有完全的确定性为理由推迟采取这类措施,同时考虑到应付气候变化的政策和措施应当讲求成本效益,确保以尽可能最低的费用获得全球效益。
为此,这种政策和措施应当考虑到不同的社会经济情况,并且应当具有全面性,包括所有有关的温室气体源、汇和库及适应措施,并涵盖所有经济部门。
应付气候变化的努力可由有关的缔约方合作进行。
4.各缔约方有权并且应当保进可持续的发展。
保护气候系统免遭人为变化的政策和措施应当适合每个缔约方的具体情况,并应当结合到国家的发展计划中去,同时考虑到经济发展对于采取措施应付气候变化是至关重要的。
5.各缔约方应当合作促进有利的和开放的国际经济体系,这种体系将促成所有缔约方特别是发展中国家缔约方的可持续经济增长和发展,从而使它们有能力更好地应付气候变化的问题。
为对付气候变化而采取的措施,包括单方面措施,不应当成为国际贸易上的任意或无理的歧视手段或者隐蔽的限制。
第四条承诺1.所有缔约方,考虑到它们共同但有区别的责任,以及各自具体的国家和区域发展优先顺序、目标和情况,应:(a)用待由缔约方会议议定的可比方法编制、定期更新、公布并按照第十二条向缔约方会议提供关于《蒙特利尔议定书》未予管制的所有温室气候的各种源的人为排放和各种汇的清除的国家清单;(b)制订、执行、公布和经常地更新国家的以及在适当情况下区域的计划,其中包含从《蒙特利尔议定书》未予管制的所有温室气候的源的人为排放和汇的清除来着手减缓气候变化的措施,以及便利充分地适应气候变化的措施;(c)在所有有关部门,包括能源、运输、工业、农业、林业和废物管理部门,促进和合作发展、应用和传播(包括转让)各种用来控制、减少或防止《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体的人为排放的技术、做法和过程;(d)促进可持续地管理,并促进和合作酌情维护和加强《蒙特利尔议定书》未予管制的所有温室气体的汇和库,包括生物质、森林和海洋以及其它陆地、沿海和海洋生态系统;(e)合作为适应气候变化的影响做好准备;拟订和详细制定关于沿海地区的管理、水资源和农业以及关于受到旱灾和沙漠化及洪水影响的地区特别是非洲的这种地区的保护和恢复的适当的综合性计划;(f)在它们有关的社会、经济和环境政策及行动中,在可行的范围内将气候变化考虑进去,并采用由本国拟订和确定的适当办法,例如进行影响评估,以期尽量减少它们为了减缓或适应气候变化而进行的项目或采取的措施对经济、公共健康和环境质量产生的不利影响;(g)促进和合作进行关于气候系统的科学、技术、工艺、社会经济和其他研究、系统观测及开发数据档案,目的是增进对气候变化的起因、影响、规模和发生时间以及各种应对战略所带来的经济和社会后果的认识,和减少或消除在这些方面尚存的不确定性;(h)促进和合作进行关于气候系统和气候变化以及关于各种应对战略所带来的经济和社会后果的科学、技术、工艺、社会经济和法律方面的有关信息的充分、公开和迅速的交流;(i)促进和合作进行与气候变化有关的教育、培训和提高公众意识的工作,并鼓励人们对这个过程最广泛参与,包括鼓励各种非政府组织的参与;(j)依照第十二条向缔约方会议提供有关履行的信息。
2.附件一所列的发达国家缔约方和其他缔约方具体承诺如下所规定:(a)每一个此类缔约方应制定国家①政策和采取相应的措施,通过限制其人为的温室气体排放以及保护和增强其温室气体库和汇,减缓气候变化。
这些政策和措施将表明,发达国家是在带头依循本公约的目标,改变人为排放的长期趋势,同时认识到至本10年末使二氧化碳和《蒙特利尔议定书》未予管制的其他温室气体的人为排放回复到较早的水平,将会有助于这种改变,并考虑到这些缔约方的起点和做法、经济结构和资源基础方面的差别、维持强有力和可持续经济增长的需要、可以采用的技术以及其他各别情况,又考虑到每一个此类缔约方都有必要对为了实现该目标而作的全球努力作出公平和适当的贡献。
这些缔约方可以同其他缔约方共同执行这些政策和措施,也可以协助其他缔约方为实现本公约的目标特别是本项的目标作出贡献;①其中包括区域经济一体化组织制定的政策和采取的措施。
(b)为了推动朝这一目标取得进展,每一个此类缔约方应依照第十二条,在本公约对其生效后6个月内,并在其后定期地就其上述(a)项所述的政策和措施,以及就其由此预测在(a)项所述期间内《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体的源的人为排放和汇的清除,提供详细信息,目的在各别地或共同地使二氧化碳和《蒙特利尔议定书》未予管制的其他温室气体的人为排放回复到1990年的水平。