下载文档原格式
关于印发《吉林省行政事业单位空编使用管理暂行办法》的通知吉编办〔2009〕45号省直各部门和直属事业单位：现将《吉林省行政事业单位空编使用管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。
吉林省机构编制委员会办公室2009年4月29日吉林省行政事业单位空编使用管理暂行办法第一条为进一步规范省直部门、事业单位和省以下垂直管理系统（以下简称“部门和单位”）空编使用管理，提高编制管理质量和使用效益，结合实际，制定本办法。
第二条空编使用的原则。
（一）坚持适度空编运行的原则，部门和单位原则上要留有一定比例的空编。
（二）事业单位空编使用要符合人员结构比例要求。
（三）未达到空编标准的部门和单位原则上不允许进人。
（四）对事业单位(高等院校和省委、省政府直属科研单位)急需的特殊高层次人才，本单位没有空编的，经批准可以使用省编委办公室统一管理的机动编制，待有人员调出或自然减员空出编制后予以冲销，原使用的机动编制由省编委办公室收回。
第三条空编标准及使用条件。
（一）党政机关空编1—3名；（二）机关拟调入副处级以上领导职务人员，应当有相应领导职数空缺；（三）事业单位一次性考试聘用或调入5名（含）以上的，办理落编后必须满足以下标准：事业单位编制总数在20名（含）以下的可以满编运行；21—100名（含）的空编2名，101—500名（含）的空编3名，501—1000名（含）的空编5名，1000名以上的空编7名。
（四）事业单位拟聘用人员，应符合人员结构比例要求。
第四条空编使用审核程序。
（一）机关和事业单位每年年底前应向省编委办公室提出下一年度考试录（聘）用公务员（工作人员）计划。
（二）部门和单位新进人员实行预报告制度。
部门和单位在拟订调入或考试录（聘）用人员计划前，需事先向省编委办公室提交使用空编的请批函，说明使用空编的理由。
（三）省编委办公室相关业务处室提出审核意见。
接到部门和单位使用空编的请批函，业务处室应在5个工作日内提出初审意见，报主任办公会审定后，以省编委办公室名义出具同意使用空编函一式四份；其中，申请部门和单位、组织人事部门、省编委办公室业务受理窗口（地址：省政务大厅省事业单位登记管理局窗口）、省编委办公室业务处存档各一份，部门和单位以同意使用空编函作为拟订调入或考试聘用人员计划的依据。
关于借调人员的请示范文Application for instructions of secondment personnel( 请示)姓名：____________________单位：____________________日期：____________________编号：YB-BH-017338关于借调人员的请示范文关于借调人员的请示范文1市人事局:经我局党委(组)研究同意，拟调***单位***同志到我局所属***单位工作，具体情况如下:一、调入单位情况***单位为我局所属全额(差额、自收自支)事业单位，核定编制**人，实有**人，空编**人;xxxx年核批增人计划**人(其中，A卡*人，B卡*人)，目前剩余计划**人(其中，A卡*人，B卡*人)，此次调入人员应使用增人计划A卡(B卡)。
二、调入人员情况和理由经初步审查人员档案，姓名，性别，**年**月出生，身份干部(工人)，学历，专业，*年*月参加工作，现在***单位工作，单位为机关(事业)单位，职务(职称)为***(具体学习、工作简历附后)。
爱人***，现在济南市某军区工作，职务(级别)。
为解决夫妻两地分居，申请调入我局所属***单位工作。
当否，请予以审批。
附件:1.***同志学习和工作经历;2.应提供证明材料(如户口薄、婚姻证明等)济南市***局(盖公章)xxxx年四月九日关于借调人员的请示范文2区政府:按照市、区政府的工作部署，我局正在积极推进海底隧道接线和快速路三期的拆迁工作，4月28日已发布拆迁公告，5月8日开始签订拆迁补偿协议，约6000户居民要在2个月内完成拆迁协议签订工作，每天平均需要审定约200份协议，开始时将更多。
目前我局核定编制23名，在局机关工作的仅14人(软件园二期和土地调查办公室并入的人员还在原岗位工作)，承担着“两改”项目、筒子楼改造、旧小区整治、软件园二期以及重点项目推进等工作，云南路片区拆迁时西部指挥部借调的工作人员也已基本都回到原部门，因此急需增加审定拆迁协议和付款审批表等工作的相应人员。
XX县机关事业单位使用空缺编制申请表
填报单位：填报时间：
用编事由
（领导签字后盖章）
年月日
主管部门
意见（领导签字后盖章）
年月日
1.冻结编制：下达的用编指标未使用的，如公招人员、拟调人员、体改生、说明：
委培生等进入招录程序，但还未上编。
2.空缺职数=核定职数-实有职数。
3.实际空编=核定编制-实有人数-冻结编制。
申请使用编制人员信息表
XX县招录公务员（参公人员）职位情况表
填报单位（盖章）：填报时间：
.
XX事业单位招聘工作人员岗位条件情况表
填报单位（盖章）：填报时间：。
关于借调人员的请示范文1.关于借调人员的请示范文篇1市人事局:经我局党委(组)研究同意，拟调*单位到我局所属*单位工作，具体情况如下:一、调入单位情况*单位为我局所属全额(差额、自收自支)事业单位，核定编制**人，实有**人，空编**人;x年核批增人计划**人(其中，A卡*人，B卡*人)，目前剩余计划**人(其中，A卡*人，B卡*人)，此次调入人员应使用增人计划A卡(B卡)。
二、调入人员情况和理由经初步审查人员档案，姓名，性别，**年**月出生，身份干部(工人)，学历，专业，*年*月参加工作，现在*单位工作，单位为机关(事业)单位，职务(职称)为(具体学习、工作简历附后)。
爱人，现在济南市某军区工作，职务(级别)。
为解决夫妻两地分居，申请调入我局所属*单位工作。
当否，请予以审批。
附件:1.学习和工作经历;2.应提供证明材料(如户口薄、婚姻证明等)济南市*局(盖公章)x年四月九日2.关于借调人员的请示范文篇2区政府:按照市、区政府的工作部署，我局正在积极推进海底隧道接线和快速路三期的拆迁工作，4月28日已发布拆迁公告，5月8日开始签订拆迁补偿协议，约 6000户居民要在2个月内完成拆迁协议签订工作，每天平均需要审定约200份协议，开始时将更多。
目前我局核定编制23名，在局机关工作的仅14人(软件园二期和土地调查办公室并入的人员还在原岗位工作)，承担着“两改”项目、筒子楼改造、旧小区整治、软件园二期以及重点项目推进等工作，云南路片区拆迁时西部指挥部借调的工作人员也已基本都回到原部门，因此急需增加审定拆迁协议和付款审批表等工作的相应人员。
为保证拆迁工作的顺利进行，请区政府借调8名熟悉财务工作并操作微机熟练的工作人员到我局，并在5月4日前到位，以便进行培训后开展工作，该部分工作人员的借调期为三个月。
当否，请批示。
3.关于借调人员的请示范文篇3区政府:按照市、区政府的工作部署，我局正在积极推进海底隧道接线和快速路三期的拆迁工作，4月28日已发布拆迁公告，5月8日开始签订拆迁补偿协议，约 6000户居民要在2个月内完成拆迁协议签订工作，每天平均需要审定约200份协议，开始时将更多。
xx集团为打造中国城市党报一流的视觉品牌，进一步加强新闻专业特别是视觉品牌专业人才队伍的建设，从20xx年3月起聘用曾担任湖北襄阳报业集团摄影部主任、原杭州《青年时报》摄影部主任来集团从事视觉品牌管理工作，两年来，该同志工作认真负责，业绩突出，表现优异，经集团党委讨论，拟申请将(其保留湖北襄阳报业集团事业编制身份)正式调入xx集团工作。
特此请示，望予批复。
附:《基本情况》报业传媒集团x年三月六日市人事局：经我局党委(组)研究同意，拟调*单位到我局所属*单位工作，具体情况如下：一、调入单位情况*单位为我局所属全额(差额、自收自支)事业单位，核定编制**人，实有**人，空编**人;x年核批增人计划**人(其中，a卡*人，b卡*人)，目前剩余计划**人(其中，a卡*人，b卡*人)，此次调入人员应使用增人计划a卡(b卡)。
二、调入人员情况和理由经初步审查人员档案，姓名，性别，**年**月出生，身份干部(工人)，学历，专业，*年*月参加工作，现在*单位工作，单位为机关(事业)单位，职务(职称)为(具体学习、工作简历附后)。
爱人，现在济南市军区工作，职务(级别)。
为解决夫妻两地分居，申请调入我局所属*单位工作。
当否，请予以审批。
附件：1.学习和工作经历;2.应提供证明材料(如户口薄、婚姻证明等)济南市*局(盖公章)x年四月九日市人事局：经我局党委(组)研究同意，拟调*单位到我局所属*单位工作，具体情况如下：一、调入单位情况*单位为我局所属全额(差额、自收自支)事业单位，核定编制**人，实有**人，空编**人;x年核批增人计划**人(其中，a卡*人，b卡*人)，目前剩余计划**人(其中，a卡*人，b卡*人)，此次调入人员应使用增人计划a卡(b卡)。
二、调入人员情况和理由经初步审查人员档案，姓名，性别，**年**月出生，身份干部(工人)，学历，专业，*年*月参加工作，现在*单位工作，单位为机关(事业)单位，职务(职称)为(具体学习、工作简历附后)。
办理落编手续需要提供的要件清单敬告各申请办理落编手续的单位：为了方便在办理申请落编时能够按规定提交相关材料，避免发生差错，在此将提交的材料予以告知，请认真对照进行准备。
一、机关公务员办理落编手续需提供的材料（一）调入公务员落编所需提供的材料1、省编委同意使用空编函原件（如果批准使用的空编数额一次未使用完毕，还需要提供空编使用函复印件2份）；2、〈〈单位机构编制管理证》；3、单位党组（党委）任职通知或者〈〈吉林省公务员调任（转任）审批表》、公务员调动通知书原件及复印件；5、不同部门之间调动还需要提供工资关系介绍信。
（二）新录用公务员办理落编手续需提供的材料1、省编委同意使用空编函原件（如果批准使用的空编数额一次未使用完毕，还需要提供空编使用函复印件2份）；2、〈〈单位机构编制管理证》；3、〈〈吉林省公务员录用通知书》原件及复印件；4、〈〈行政机关人员落编呈报表》（一式三份；此表网上（三）军转干部或复员兵办理落编手续需提供的材料1、省编委同意使用空编函原件（如果批准使用的空编数额一次未使用完毕，还需要提供空编使用函复印件2份）；2、〈〈单位机构编制管理证》；3、〈〈吉林省公务员录用通知书或调配证》和〈〈吉林省公务员录用审批表》原件及复印件；二、事业单位办理落编手续需提供的材料（一）调入人员落编所需提供的材料1、省编委同意使用空编函原件（如果批准使用的空编数额一次未使用完毕，还需要提供空编使用函复印件2份）；2、〈〈事业单位法人证书》原件及复印件；3、〈〈企事业单位工作人员调动审批呈报表》和〈〈干部调动通知书》原件及复印件；5、〈〈单位机构编制管理证》；6、不同部门之间调动还需要提供工资关系介绍信。
（二）事业单位新录用工作人员办理落编手续需提供的材料1、省编委同意使用空编函原件（如果批准使用的空编数额一次未使用完毕，还需要提供空编使用函复印件2份）；2、〈〈事业单位法人证书》原件及复印件；3、〈〈吉林省事业单位公开招聘人员审核备案表》原件；5、〈〈单位机构编制管理证》；（三）军转干部办理落编手续需提供的材料1、省编委同意使用空编函原件（如果批准使用的空编数额一次未使用完毕，还需要提供空编使用函复印件2份）；2、〈〈事业单位法人证书》原件及复印件；3、〈〈吉林省计划分配军队转业干部工作分配通知书》或者〈〈调配证》原件及复印件；5、〈〈单位机构编制管理证》；。
