食品卫生法律制度

第十四章食品卫生法律制度一、教学目的通过本章的教学，使学生掌握什么是法律意义上的食品和食品卫生的概念；食品卫生法的立法目的和意义是什么；食品卫生法的适用范围；食品卫生的一般卫生要求有哪些；禁止生产经营的食品有哪些；食品的生产经营有哪些卫生要求；我国的食品卫生标准是如何规定的；我国的食品卫生管理有哪些法律规定；特殊食品的卫生管理规定；食品卫生监督机构及其职责；食品中毒和食品污染的处理；违反食品卫生法的法律责任。

二、讲授学时2学时三、讲授的内容纲要及重点、难点（一）内容纲要1、食品和食品卫生的概念。

2、食品卫生法的立法目的和意义。

3、食品卫生法的适用范围。

4、食品卫生的一般卫生要求。

5、禁止生产经营的食品种类。

6、食品的生产经营经营的卫生要求。

7、我国的食品卫生标准。

8、我国的食品卫生管理的法律规定。

9、特殊食品的卫生管理规定。

10、食品卫生监督机构及其职责。

11、食品中毒和食品污染的处理。

12、违反食品卫生法的法律责任（二）教学重点1、食品和食品卫生的概念。

2、食品卫生法的适用范围。

3、食品卫生的一般卫生要求。

4、禁止生产经营的食品种类。

5、食品的生产经营经营的卫生要求。

6、我国的食品卫生标准。

7、我国的食品卫生管理的法律规定。

8、食品中毒和食品污染的处理。

（三）教学难点1、食品和食品卫生的概念。

2、食品卫生的一般卫生要求。

3、食品的生产经营经营的卫生要求。

4、我国的食品卫生标准。

5、我国的食品卫生管理的法律规定。

6、食品中毒和食品污染的处理。

四、教学设计食品卫生法律制度第一节概述一、食品卫生法概述（一）概念1、食品：指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。

2、食品卫生：是指控制食品生产、加工、储藏、运输等食品生产经营过程中可能存在的有害因素，从而保障食品对食用者无害的一切措施。

3、食品卫生法是指调整保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人体健康，增强人体体质活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总和。

食品卫生安全规章制度1.食品安全自查制度；2.食品采购查验管理制度；3.场所环境、设施设备卫生管理制度；4.从业人员健康和卫生管理制度；5.从业人员食品安全培训管理制度；6.消费者投诉管理制度；7.食品安全事故处置制度；8.清洗消毒管理制度；9.食品加工操作管理制度；10.餐厨废弃食用油脂管理制度(产生餐厨废弃油脂的食品经营者需提供)；食品安全自查制度为履行好《食品安全法》等法律法规规定的责任和义务，防范经营风险，确保食品安全，特制定以下制度：一、必须按照工商部门的要求建立健全自律档案，并妥善保管，自觉接受监督检查。

二、必须按照工商部门制定的自查记录表对自己的经营资格、经营场所、经销食品、经营行为等如实逐项自查，每周一次、每月一表，自查记录存入自律档案妥善保管，随时接受检查指导。

三、对自查内容的真实性负责，未认真履行自查义务，发生食品违法经营行为的，工商部门将从严查处。

食品采购查验管理制度为规范食品采购索证索票、进货查验和采购记录行为，保障公众餐饮安全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规及规章，制定以下管理制度。

一、指定经培训合格的专(兼)职人员负责食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录。

专(兼)职人员应当掌握餐饮服务食品安全法律知识、餐饮服务食品安全基本知识以及食品感官鉴别常识。

二、采购食品、食品添加剂及食品相关产品，应当到证照齐全的食品生产经营单位或批发市场采购，并应当索取留存有供货方盖章(或签字)的购物凭证。

购物凭证应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。

长期定点采购的，与供应商签订包括包证食品安全内容的采购供应合同。

三、从生产加工单位或生产基地直接采购时，应当查验、索取并留存加盖有供货方公章的许可证、营业执照和产品合格证明文件复印件；留存盖有供货方公章(或签字)的每笔购物凭证或每笔送货单。

食品卫生法规依据一、国家食品安全法国家食品安全法是我国食品行业的核心法律，对食品生产、加工、销售等环节进行了全面规范和管理。

根据国家食品安全法，食品生产、加工、销售企业必须具备相关许可证，并严格遵守食品卫生标准和规定。

此外，国家食品安全法还规定了对食品生产经营者的监督管理要求，包括监督抽检、追溯系统建设等方面，以确保食品安全。

二、食品安全标准为了保障消费者的食品安全，国家制定了一系列的食品安全标准。

这些标准以食品卫生为核心，对食品的生产、贮存、运输、销售等各个环节进行了详细规定，涵盖了食品的安全指标、物理指标、化学指标、微生物指标等方面。

各类食品安全标准的制定，旨在确保食品的卫生安全，保护消费者的身体健康，提高食品行业的整体水平。

三、食品生产许可证制度根据食品安全法，食品生产企业必须依法取得食品生产许可证。

食品生产许可证是国家对食品生产企业的准入许可证明，企业只有取得许可证后才能正式投入食品生产。

食品生产许可证制度的实行，可以有效规范食品生产企业的行为，对食品安全进行全面监管。

只有具备一定资质和条件的企业才能获得许可证，这就提高了食品安全控制的门槛。

四、食品安全抽检制度食品安全抽检制度是我国食品监管的一个重要环节。

根据食品安全法，各级食品药品监督管理部门要定期对食品进行抽检，检验食品是否符合国家的食品安全标准。

食品安全抽检是对市场上食品质量的一种监督手段，是保障食品安全的重要手段。

通过抽检，可以发现食品中的有害物质、微生物超标等问题，及时采取措施，保护消费者的健康。

五、食品安全追溯制度食品安全追溯制度是一项重要的食品安全管理制度，其核心思想是"谁产生、谁负责"。

根据食品安全法，食品生产经营者必须建立并实施追溯制度，确保食品可以回溯到生产环节。

食品安全追溯制度的实施，可以追查到食品的生产过程、质量检验记录、运输经过等环节，为解决食品安全事件提供了有效的手段，也增加了生产企业对食品质量的责任感。

第一章总则第一条为保障人民群众饮食安全，预防食源性疾病的发生，根据《中华人民共和国食品安全法》及有关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于我国境内从事食品生产、加工、流通、餐饮服务等活动的单位和个人。

第三条食品卫生管理应当遵循以下原则：（一）预防为主，综合管理；（二）依法行政，规范行为；（三）科学合理，保障安全；（四）社会共治，共同参与。

第二章食品生产经营者的责任第四条食品生产经营者应当建立健全食品卫生管理制度，明确食品卫生管理责任，确保食品卫生安全。

第五条食品生产经营者应当具备以下条件：（一）持有有效的食品生产许可证、食品经营许可证；（二）配备必要的食品卫生管理人员；（三）建立健全食品原料采购、加工、储存、运输、销售等环节的卫生管理制度；（四）对食品进行检验、检疫，确保食品质量合格；（五）对从业人员进行食品卫生知识培训，提高食品卫生意识。

第六条食品生产经营者应当采取以下措施：（一）严格食品原料采购，确保原料质量；（二）加强食品加工过程中的卫生管理，防止交叉污染；（三）对食品储存、运输、销售等环节进行严格监控，确保食品卫生安全；（四）对食品进行定期检验，确保食品质量合格；（五）对不合格食品进行无害化处理或销毁。

第三章食品卫生监督管理第七条卫生部负责全国食品卫生监督管理工作，各级卫生行政部门按照职责分工，负责本行政区域内的食品卫生监督管理工作。

第八条食品卫生监督管理部门应当履行以下职责：（一）宣传普及食品卫生知识，提高全民食品卫生意识；（二）对食品生产经营者进行监督检查，确保食品卫生安全；（三）对违反食品卫生法规的行为依法进行查处；（四）对食品卫生事故进行调查处理；（五）组织开展食品卫生风险监测和评估。

第九条食品卫生监督管理部门在履行职责时，有权采取以下措施：（一）对食品生产经营者进行检查；（二）查阅、复制有关资料；（三）对食品进行抽样检验；（四）对违法生产经营的食品进行扣押、查封；（五）对涉嫌违法的单位和个人进行调查取证。

食品安全法的卫生管理制度第一章总则第一条为了加强食品安全管理，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于我国境内的食品生产、加工、销售、餐饮服务等环节的食品安全卫生管理。

第三条食品安全工作要坚持预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，确保食品安全。

第四条食品生产经营者应当依法承担食品安全责任，加强食品安全管理，保证食品安全。

第二章食品安全管理组织第五条食品生产经营者应当设立食品安全管理组织，明确食品安全管理职责，落实食品安全管理制度。

第六条食品安全管理组织应当建立健全食品安全管理制度，包括食品采购、储存、加工、销售、餐饮服务等环节的管理制度。

第七条食品安全管理组织应当制定食品安全风险防控措施，加强食品安全风险监测，及时发现和处理食品安全问题。

第三章食品安全风险管理第八条食品生产经营者应当建立健全食品安全风险管理制度，对食品生产、加工、销售、餐饮服务等环节进行风险评估和风险控制。

第九条食品生产经营者应当定期对食品生产、加工、销售、餐饮服务等环节进行食品安全风险自评，评估结果应当记录并保存。

第十条食品安全风险评估结果表明存在食品安全风险的，食品生产经营者应当立即采取风险控制措施，并及时报告所在地食品安全监督管理部门。

第四章食品生产、加工、销售第十一条食品生产经营者应当依法取得食品生产许可证或者食品经营许可证，按照许可证规定的范围从事食品生产或者经营活动。

第十二条食品生产经营者应当建立健全食品生产、加工、销售质量安全管理制度，保证食品质量安全。

第十三条食品生产经营者应当建立并执行食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验制度，查验并留存相关资料，保证食品来源可追溯。

第十四条食品生产经营者应当建立并执行食品出厂或者销售前的检验制度，检验合格的食品方可出厂或者销售。

第十五条食品生产经营者应当建立并执行食品储存、运输和销售过程中的卫生管理制度，保证食品不受到污染。

食品安全卫生法规1. 简介食品安全卫生法规是为了确保食品的安全、卫生和质量，保护消费者健康，促进食品产业健康发展而制定的法规。

本法规适用于在我国境内从事食品生产、加工、销售、餐饮服务等活动的单位和个人。

2. 主要内容2.1 食品生产环节- 食品生产者应依法取得食品生产许可证，按照许可证规定的范围生产食品。

- 食品生产过程应符合食品安全卫生要求，防止交叉污染。

- 食品生产者应建立并执行原料进货查验制度、生产记录制度、产品出厂检验制度等。

2.2 食品经营环节- 食品经营者应依法取得食品经营许可证，按照许可证规定的范围经营食品。

- 食品经营者应建立并执行进货查验制度、销售记录制度等。

- 禁止经营假冒伪劣、有毒有害、过期变质等不合格食品。

2.3 餐饮服务环节- 餐饮服务提供者应依法取得餐饮服务许可证，按照许可证规定的范围提供餐饮服务。

- 餐饮服务提供者应具备良好的卫生条件，保证食品卫生和安全。

- 餐饮服务提供者应建立并执行原料进货查验制度、食品加工制作规范、餐饮具清洗消毒制度等。

2.4 食品检验- 食品检验机构应依法取得资质认定，按照认定的事项开展食品检验活动。

- 食品检验应遵循科学、公正、准确、高效的原则。

- 食品检验机构应承担食品检验责任，不得出具虚假检验报告。

2.5 监督管理- 食品安全监管部门应加强对食品安全卫生法规的实施情况进行监督管理。

- 食品安全监管部门应对食品生产、经营、餐饮服务等环节进行监督检查。

- 食品安全监管部门应对违反食品安全卫生法规的行为进行查处。

3. 法律责任违反食品安全卫生法规的行为，依法承担行政责任、民事责任或刑事责任。

4. 附则本法规自发布之日起施行，原有相关规定与本法规不一致的，以本法规为准。

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食品安全卫生管理制度条例第一章総則第1条为了保障食品安全，保护人民健康，规范食品生产经营行为，强化食品安全卫生管理，制定本条例。

第2条本条例适用于食品生产、加工、经营、餐饮等单位及个人在中华人民共和国境内从事与食品生产经营相关的活动。

第3条食品安全卫生管理应当遵循“预防为主，综合治理，谁生产、谁管理、谁负责”的原则。

第4条国家鼓励食品生产经营单位对安全风险进行评估、预防和控制。

第5条国家实行食品安全与卫生风险监测预警机制，对食品安全与卫生风险进行动态监测，及时发布食品安全与卫生信息。

第6条食品生产、加工、经营、餐饮等单位和个人应当在食品生产经营活动中遵守法律法规，加强内部管理，完善食品安全卫生管理制度，保障食品安全。

第二章食品生产经营许可第7条食品生产经营许可应当符合以下条件：（一）具有合法取得的生产设备、设施和场所；（二）具有完善的食品安全卫生管理制度；（三）食品生产经营符合食品安全卫生要求；（四）有从业人员的健康证明；（五）其他必要条件。

第8条食品生产、加工、经营单位应当上报食品生产经营的有关信息，并接受相关部门的监督检查。

第9条未取得食品生产经营许可不得生产、加工、经营食品。

第10条经营者有权对食品生产经营许可的审批结果提出异议。

第11条食品生产、加工、经营单位负责人应当具备一定的食品安全卫生管理知识和技能，经有关部门考核合格后方可任职。

第三章食品生产经营管理第12条食品生产、加工、经营单位应当建立健全食品生产经营责任制，保证食品生产、加工、经营活动符合食品安全卫生要求。

第13条食品生产、加工、经营单位应当配备专业技术人员负责食品安全卫生管理，定期开展食品安全卫生培训和教育。

第14条食品生产、加工、经营单位应当严格执行国家食品安全卫生标准，确保生产经营的食品符合食品安全卫生要求。

第15条食品生产、加工、经营单位应当建立食品安全检测体系，确保食品安全与卫生。

第16条食品生产、加工、经营单位应当建立食品追溯制度，对原料采购、生产加工、销售流程进行全程追溯，定期进行产品检查，确保产品质量和食品安全。

食品卫生管理规章制度第一章总则第一条为了加强食品卫生管理，保障食品卫生安全，预防食物中毒和食源性疾病的发生，保护消费者健康，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国卫生行政法》等相关法律法规，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于食品生产经营单位（以下简称生产经营单位）的食品卫生管理工作。

第三条生产经营单位应当建立健全食品卫生管理制度，落实食品卫生管理责任，保证食品卫生安全。

第四条食品卫生管理应当遵循预防为主、防治结合的原则，加强食品卫生监测和风险评估，及时发现和处理食品卫生问题。

第二章食品卫生基本要求第五条生产经营单位应当具备合法的生产经营资格，依法取得食品生产许可证或者食品经营许可证。

第六条生产经营单位应当建立食品原料采购制度，采购的食品原料应当符合国家食品安全标准，不得采购有毒、有害、变质的食品原料。

第七条生产经营单位应当建立食品储存管理制度，食品储存应当符合国家食品安全标准，不得将食品与有毒、有害物品混放。

第八条生产经营单位应当建立食品加工操作规范，食品加工过程中应当注意食品的清洁、生熟分开、食品的加热、食品的消毒等工作。

第九条生产经营单位应当建立食品销售管理制度，食品销售过程中应当注意食品的保温、防尘、防蝇、防鼠等工作。

第十条生产经营单位应当建立食品卫生检查制度，定期对食品卫生情况进行检查，发现问题及时整改。

第三章食品卫生管理责任第十一条生产经营单位应当明确食品卫生管理责任人，食品卫生管理责任人应当具备相应的食品安全知识和能力。

第十二条生产经营单位应当对从业人员进行食品卫生培训，从业人员应当掌握食品卫生知识和操作技能。

第十三条生产经营单位应当建立健全食品卫生事故处理制度，发生食品卫生事故应当及时报告并采取有效措施进行处理。

第四章监督管理第十四条卫生行政部门应当加强对生产经营单位的食品卫生监督管理，依法进行监督检查，发现问题及时处理。

第十五条生产经营单位应当配合卫生行政部门的监督检查，如实提供有关资料和样品。