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西方财政思想与理论西方财政思想与理论学院、系经济管理学院年级 2013级任课教师张彻执笔人张佳佳魏雪梅2015年8 月24日西方财政思想与理论概要：西方经济学经历了从产生到发展，不断完善的过程，不断推进经济的发展，同时为经济的发展提供着指导。
本文重点介绍了了从西欧中世纪开始，西方经济思想的发展史，分析了不同阶段主要的经济思想。
关键字：经济思想古典经济学新古典经济学一·古希腊，古罗马及西欧中世纪的经济思想古希腊在经济思想方面的重要贡献中，有色诺芬的《经济论》，柏拉图的社会分工轮和亚里士多德关于商品交换与货币学说。
《经济论》是一部语录体的著作。
全书共分为两大部分。
在第1部分中，色诺芬借苏格拉底之口阐述了农业对国家经济的重要性，认为农业是国民赖以生存的基础，是希腊自由民的最重要的职业；然后又讨论了人们应当如何用最有效的方法来管理好自己的家产。
在第二部分中，色诺芬提出：主持家务是妇女的天职，家政训练应该成为女子教育中的特别项目。
总的看来，色诺芬拥护自然经济，反对雅典所采取的发展商业和货币经济的方针。
他根据奴隶制自然经济的要求，确定了奴隶主的经济任务，主张把奴隶主的家庭经济管理辟为一门专门学问。
色诺芬的《经济论》论述了奴隶主如何管理家庭农庄，如何使具有实用价值的财富得以增加。
色诺芬十分重视农业，认为农业是希腊自由民的最好职业，这对古罗马的经济思想和以后法国中重农学派都有影响。
柏拉图在《理想国》一书中从人性论、国家组织原理以及使用价值的生产三个方面，考察社会分工的必要性，认为分工是出于人性和经济生活所必需的一种自然现象。
这种分析与中国古代管仲的“四民分业”论和孟子的农耕与百业、劳心与劳力的“通功易事，以羡补不足”的理论，基本上是一致的。
亚里士多德在《政治学》与《伦理学》两书中指出，每种物品都有两种用途：一是供直接使用，一是供与其他物品相交换，而且说明了商品交换的历史发展和货币作为交换媒介的职能，指出货币对一切商品起着一种等同关系的作用，从而成为最早分析商品价值形态和货币性质的学者。
国家分配论：国家财政论引言国家分配是一个复杂而多样化的过程，涉及到国家财政的管理与运作。
国家财政是国家经济管理的核心，对国家发展和社会稳定具有重要意义。
本文将探讨国家分配论，关注国家财政论的问题和挑战。
国家财政概述国家财政是指国家收入来源和支出去向的管理与调控。
它包括了各种税收、收入、支出和债务等方面。
国家财政的主要目标是实现经济增长、社会福利提升和公共服务保障。
国家财政论的重要性国家财政论是决定国家财政管理政策的理论基础。
它涉及国家收入分配、资源配置和财政平衡等问题。
国家财政论的正确运用对于国家经济的稳定和社会的和谐发展至关重要。
财政收入的分配财政收入的分配是一个关键的问题，它决定了国家财政运作的公平和效率。
在国家财政论中，财政收入的分配需要考虑以下几个方面：1.税收制度的公平性：税收制度应该保证富人和穷人之间的公平分配。
高收入人群应该承担更多的税收责任，以实现社会的公平和经济的均衡发展。
2.地区差异的补偿：国家各地区之间的发展差异是普遍存在的。
财政收入的分配应该考虑到地区差异，通过调整资源配置来实现地区间的均衡发展。
3.社会福利的保障：国家财政应该保障社会福利的提升。
在财政收入分配中，应该优先考虑教育、医疗、社会保障等公共服务的投入，以满足人民的基本需求。
资源配置的优化国家财政论也涉及到资源的优化配置。
资源配置的优化可以提高国家经济的效率和竞争力。
以下是几个关键的方面：1.产业结构的调整：国家财政可以通过税收和财政支出等手段来调整产业结构，促进新兴产业的发展和传统产业的转型升级，以提高国家经济的整体竞争力。
2.创新与科技的投入：国家财政应该注重对创新和科技的投入，加强科研机构和高等教育的建设，提升科技创新能力，以推动国家经济的长期发展。
3.基础设施建设：国家财政应该重点投入基础设施建设，提升交通、通信、能源和水利等方面的基础设施水平，以支持经济发展和民众生活的改善。
财政平衡的维持财政平衡是国家财政运作的重要目标。
西方公共财政理论的发展及其与我国财政理论的关系作者：袁亚菱来源：《商情》2014年第02期[摘要]“国家分配论”与“公共财政论”所反映的分别是本质层次和现象层次上的问题。
“国家分配论”中也涵盖着“公共财政论”所反映的基本内容，二者之间从根本上说并不相互排斥。
[关键词]国家分配论公共财政论人类社会中财政的出现和发展就其渊源可追溯至原始公社时代。
但发展较为系统的财政理论，是在16世纪古典政治经济学形成之后的几百年间。
其中，西方公共财政理论是伴随着资本主义生产方式的产生发展而产生发展的。
一、西方公共财政理论发展沿革英国重商主义学派托马斯·曼倡导的“贸易差额论”、“国防财政论”就是西欧各国封建制度向资本主义制度过渡，资本主义发展与专制君主利益相一致的产物。
威廉·配弟的《赋税论》被誉为西方最早的财政学专著，是在重商主义走向古典经济学派过渡阶段，随着资本主义商品生产，货币关系扩大，为满足新兴资产阶级政治经济斗争需要出现的，并没有完全摆脱重商主义理论的影响。
直到18世纪中叶，英国古典经济学家亚当·斯密出版了财政学说专门论著《国民财富的性质和原因的研究》（简称国富论），《国富论》的问世，使西方财政理论发展成为一个比较完整而庞大的体系，为公共财政奠定了理论基石，对资本主义各国在财政理论上的发展产生了广泛而深远的影响。
至此，具有现代意义的财政理论创立了。
亚当·斯密的财政思想及其政策主张，经过大卫·李嘉图的继承和发展，对西方各国公共财政理论的发展产生了极其巨大的影响。
19世纪最后20年，自由资本主义开始向垄断过渡，到20世纪初形成了垄断资本主义制度，从而要求垄断资本主义的经济理论逐步取代自由资本主义经济理论。
由于各种社会矛盾激化，1929-1933年爆发了资本主义历史上波及最广、最深刻、最剧烈的经济危机。
在此背景下，西方资产阶级过去传统的经济政策破产了。
以国家干预经济为代表的凯恩斯主义应运而生，广为传播。
财政学第一篇基础理论重点内容：财政的起因（西方财政理论、我国的国家分配论）财政要素财政本质财政职能第一章什么是财政财政是国家或政府的收支活动，它是一国政府采取实物、力役或价值形式，以一部分国民收入为分配对象，为国家实现其职能的需要而实施的分配活动。
•与之对应的公共财政是建立在市场经济体制下，从市场失灵出发来界定公共部门（政府）经济活动范围和职能的政府财政。
它是财政分配的一种模式。
•公共财政的来源是公共收入（税收），支出则主要用于提供市场难于满足的公共产品和公共服第一节财政的起源与发展•一、国家分配论：我国财政学界传统的主流学说之一；该学说以马克思主义政治经济学为基础理论背景。
•特点是：强调历史分析方法强调集体分析方法认为：财政是一个古老的历史范畴，是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
这是“国家分配论”的财政起源观1、财政的起源•原始社会末期→社会生产力的发展→出现剩余产品→私有制产生→阶级产生→国家产生→财政产生❑剩余产品是财政产生的基础，国家是财政产生的前提。
❑财政伴随着国家的产生而产生，也随之消亡而消亡。
❑财政是历史范畴，又是经济范畴。
❑最早的财政范畴是捐税。
❑中国最早的财政形态是夏代的贡赋。
2 财政的发展•社会和国家形态的演进•奴隶制国家→封建制国家→资本主义国家→社会主义国家•财政的发展奴隶制国家财政→封建制国家财政→资本主义国家财政→社会主义国家财政二、西方财政理论：•西方财政理论的分析思路市场有效运行→市场失灵→政府干预→财政介入（一）市场效率与市场成功：•人类从事经济活动的目的：增进社会福利•社会福利是效率与公平的函数–效率问题：如何生产出尽可能多的产品和服务；–公平问题：产品和服务如何在社会成员间恰当分配。
•市场效率的含义–在经济学中，效率一般指帕累托效率–帕累托效率（Pareto efficiency），指不可能通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好、而不使其他任何人境况变差的结果，又叫“帕雷托最优”。
第二章财政分配的理论依据本章主要内容⏹第一节财政职能⏹第二节公平与效率⏹第三节公共产品与公共需要⏹第四节公共选择理论学习目的和要求☐1.掌握财政职能的基本理论☐2.了解公平与效率在财政上的具体表现☐3.掌握公共需要理论的基本内容，了解社会公共需要与公共产品之间的关系。
☐4.了解公共选择理论的基本内容。
第一节财政职能本节主要内容☐一、资源配置职能☐二、收入分配职能☐三、经济稳定职能附件2-1：财政职能之然与所以然财政职能导源于政府的职能。
在市场经济下，由于从经济角度看政府职能范围包括资源配置、收入分配和经济稳定三大类，所以财政的职能也相应的分为资源配置、收入分配和经济稳定三项内容。
这里主要是分析和研究财政在履行和实现政府职能中的地位和作用，以及财政履行和实现政府职能的特殊机制和手段。
(注意：这里所讲的财政职能，是西方经济学或西方财政学中的财政职能，不是中国传统财政学上做讲的财政职能。
)一、资源配置职能(一)资源配置的含义•1.资源配置(resource allocation)，是指生产要素的配置，即运用有限的资源形成一定的地区结构、产业结构、部门结构、技术结构、企业结构和产品结构，达到优化资源结构的目标。
高效率地配置资源是一个国家头等重要的经济问题，也是经济学研究的核心问题。
2. 资源配置的核心是效率问题，从理论上讲，在完全竞争的市场中，可以达到资源配置的最佳状态，即所谓的“帕累托准则”。
但由于市场缺陷的存在，现实资源配置的效率不是最优的，这就需要非市场力量—政府的介入与干预。
财政配置资源的职能是由政府的介入与干预产生的，财政配置资源就是通过政府的财政收支活动来改变资源配置状态，矫正市场缺陷，实现资源最佳配置的目的。
3. 财政资源配置职能研究和解决的问题主要是(1)财政配置资源的机制与手段是什么；(2)如何通过政府财政与与市场的有效结合来提高配置的总效率；(3)用什么指标来衡量与表示资源配置的效率状态。
