紧急事件处置与预警管理制度

突发事件应急预案及预警机制

为有效预防、及时控制和妥善处理老公营子煤矿各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，切实保障广大员工的生命与财产安全，确保矿井安全生产，制定本预案及预警机制。

一、适用范围

本预案及预警机制适用于我矿各类突发事件的应急处置及预工作。

本预案所指的突发事件，主要包括以下几个方面：

1、突发社会安全类事件。包括施工队伍的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动；针对项目部的各类恐怖袭击事件；工作人员非正常死亡、失踪等可能会引发影响项目部和社会稳定的事件等。

2、突发公共卫生事件。包括施工场地内发生并造成或者可能造成工作人员健康严重损害的突发公共卫生事件，或项目部所在地区发生的、可能对工作人员健康造成危害的突发公共卫生事件。

3、突发事故灾害事件。包括工地发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故；重大交通安全事故；大型活动公共安全事故；造成重大影响和损失的后勤供水、电、气等事故；重大环境污染和生态破坏事故；影响项目部安全与稳定的其它突发灾难事故等。

4、突发自然灾害事件。包括洪水、地质滑坡、地震灾害以及有地震诱发的各种次生灾害等。

5、影响总监办安全与稳定的其它突发公共事件。 二、工作原则

1、预防为本，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。

2、分级负责，逐级管理。发生突发公共事件后，按所属年级或部门管理原则，在总监办突发事件应急领导小组的统一领导下，启动应急预案，并及时上报相关部门。

3、系统联动，群防群控。发生公共事件后，项目部领导要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各级各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。

突发事件应急处理机制

为构建我校预防各种突发事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定，保障教育教学工作的正常进行，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。

二、工作原则

处置工作坚持“预防为主、分级负责”、“谁主管、谁负责”原则，做到早发现、早布置、早处理，尽量把事态平息在萌芽状态。对已发生的校园重特大事故，严格按“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，认真查明原因、追究责任、严肃处理，保障校园教学与生活秩序稳定。

三、适用范围

师生在校工作、学习、集会、活动、就餐和休息时遇有突发情况，均适用本预案处置。 校园突发事件包括：发生在校园内或者学校组织的校外活动中，由人为或自然灾害引起，具有突发性或难以预见，对师生人身安全造成严重损害、校园教学工作和生活秩序造成严重影响、家庭和社会稳定造成严重危害的各类突发事件。

（一）安全事故：地震、台风、洪水、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌、交通事故、群体拥挤踩踏、游泳溺水、户外集体活动发生意外等，致师生重伤、死亡；

（二）公共卫生事件：群体食物中毒、环境污染中毒、传染性疾病、群体性不明病因等，致师生重伤、死亡；

（三）社会安全事件：在校师生与当地群众发生群体纠纷、学生之间较大规模纠纷、非组织的政治性群体聚会或游行、学生各类自杀死亡、因教学改革或拖欠教师工资等原因引发的教职员工集访、教师体罚行为致学生死亡或伤残或病重住院、严重影响校园教学秩序或群众生活秩序的其他突发事件。

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紧急事件应急处理制度

第一章总则

第一条 为了加强公司对紧急事件的应急管理，建立快速反应和应急处置机制，最大程度降低紧急事件给公司造成的影响和损失 ，维护公司正常的生产经营秩序和企业稳定，特制定本制度。

第二条 本制度所称“紧急事件”是指日常生产或生活中，不确定、不经常发生的，可能会对公司经营、生产状况产生影响的，需要采取应急处置措施予以应对的事件。

第三条 公司应对紧急事件实行预防为主、预防与应急处置相结合的原则。

第二章紧急事件分类

第五条 按照影响程度程度、影响范围等因素，公司需应对的紧急事件主要包括但不限于以下方面：

1、自然灾害、事故灾难、社会公共事件造成公司生产运行受到严重影响；

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2、公司或个人因发生安全生产事故、交通事故、公共设施和设备事故等，造成公司生产业务受到严重影；

3、公司关键设备突发故障，影响了公司正常的生产和运营；

第三章机构设置

第六条 公司对紧急事件的处置实行统一领导、统一组织、快速反应、协同应对。

第七条 公司成立紧急事件应急处置工作领导小组（以下简称“应急领导小组”），由公司总经理担任组长、财务副总任副组长，成员由公司其他高级管理人员及相关职能部门负责人组成。

第八条 应急领导小组是公司紧急事件处置工作的领导机构，统一领导公司紧急事件的应急处理，就相关重大问题作出决策和部署。应急领导小组的主要职责包括：

（一）决定启动和终止突发事件处理系统；

（二）拟定突发事件处理方案；

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（三）组织指挥突发事件处理工作；

（四）负责决定并办理突发事件处理过程中的其他事项。

第四章预警和预防机制

第九条 公司应当对可能引发突发事件的各种因素采取预防和控制措施，根据突发事件的监测结果对突发事件可能产生的危害程度进行评估，以便采取应对措施。

第十条 公司各部门负责人作为突发事件的预警、预防工作的第一负责人，定期检查及汇报各部门有关情况，做到及时提示、提前控制，将事态控制在萌芽状态中。

XXX有限公司

重大风险预警和突发事件应急处理制度

第一章 总则

第一条 为加强XXX有限公司（以下简称“公司”）对重大风险和突发事件的管理，建立预警与应急处理机制，最大限度降低损失，维护公司正常的经营秩序，保护投资者的合法利益， 满足证券监管机构的要求，根据国家相关法律法规和证券监管机构的规定，制定本制度。

第二条 公司对重大风险和突发事件的处理以“切实可行、积极应对”为原则，实行统一领导、统一组织、分级负责、快速反应、协同应对。

第二章 机构设置与职责

第三条 公司成立应急处理工作小组，由董事长任组长，总经理任副组长，副总经理、各部门负责人任组员，负责处理公司及公司所属企业重大风险和突发事件的管理及处理工作。公司应急处理工作小组主要职责包括：

（一） 指导和监督建立重大风险预警和突发事件应急处理系统；

（二） 决定启动和终止重大风险和突发事件处理系统；

（三） 拟定重大风险和突发事件处理方案；

（四） 组织指挥处理重大风险和突发事件工作；

（五） 协调和组织重大风险和突发事件处理过程中的对外宣传报道工作；

（六） 负责保持与政府各相关部门的有效联系和衔接；

（七） 其他重大风险预警和突发事件应急处理事项。

第四条 根据实际经营管理的需要，公司经总经理办公会研究决定后，可以就某单项须特别予以关注的重大风险或可能发生的突发事件成立专项工作机构，明确其工作职责、范围、内容、权限和程序。

第五条 公司的全资或控股可以根据实际需要，成立本企业的应急处理工作机构，并与公司应急处理工作小组建立长效联络机制。

第六条 发生重大风险和突发事件时，公司设立的专项工作机构或公司所属企业的应急处理工作机构受公司应急处理工作小组的领导，在其自身工作职责范围内采取应对措施。

第三章 重大风险和突发事件分级

第七条 重大风险和突发事件是指公司及公司所属企业的正常经营受到影响甚至无法继续经营，公司财产、人员以及投资者利益受到损失，造成区域性或全国性影响，有可能导致或转化为严重影响公司股票、债券及其他衍生交易品种市场稳定的事件。