党建村建筑群

“六大体系建设”全面加强农村基层党建工作作者：中共陇西县委组织部来源：《新长征·党建版》 2017年第1期中共陇西县委组织部甘肃省陇西县委以“争做合格党员、筑牢战斗堡垒、推进精准扶贫”为主题，制定《全面加强农村基层党组织建设工作的意见》，着力加强组织、服务、考评、制度、保障和责任“六大体系建设”，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。

一是加强组织体系建设。

围绕贯彻全国农村基层党建工作座谈会精神，提出“一核多元”组织架构，强化党组织在农村各项工作和各种组织中的领导核心地位。

围绕优化组织设置方式，提出加大“三链”建设力度，打造农村“区域党建示范群”，加快社区服务型党组织建设，推行“社区大党建”制，组织开展驻社区单位共驻共建和机关党员“双向管理”。

围绕加强村级党组织书记、第一书记、大学生村官及乡村干部在选拔使用、教育培训、作用发挥等方面的管理，着力建强村级党组织带头人队伍。

围绕加强农村党员队伍建设，提出片区（网格）化和“一片三员”管理机制，探索建立党员身份证、党员户挂牌和党员“红线”“底线”管理制度。

二是加强服务体系建设。

围绕加强服务型党组织建设，对近年来全县党建工作方面总结推行的服务载体尤其是全省党建助推精准扶贫现场会上总结出的经验做法进行深化推广，提出对“驻村代办、强基为民”工程、“党群连心线”工程和“筑扶贫堡垒、做致富先锋”活动进行再深化再拓展的具体内容，着力提升为民服务水平。

围绕学习借鉴浙江经验做法，提出加强“乡村舞台、文化广场”等农村公共文化服务建设，广泛开展社会主义核心价值观教育，丰富农村精神文化生活，促进乡风文明建设。

三是加强考评体系建设。

立足考严考准考实农村基层党组织和广大党员干部在推动精准扶贫、精准脱贫中的作用发挥情况，学习借鉴浙江基层党建对农村党组织、基层干部、农村党员的考评方式，结合陇西实际，提出建立农村基层党组织堡垒指数、乡村两级干部服务指数、农村（社区）党员先锋指数3 项考评机制，突出不同职责作用和岗位要求，由乡镇党委通过实行“星级化”“积分制”管理，采取月评比公示季统计分析、年考评奖惩的方式，树立基层党组织和党员干部立足本职、服务发展的责任意识和真抓实干、注重实绩的鲜明导向。

党群服务中心功能设施规范化建设方案目录TOC o "1-3" h z u 一、目标任务1二、功能定位1三、参考标准1(一)统一标识2(二)统一外观2(三)统一配置2(四)统一氛围4四、规范服务51.主动上门服务。

5五、经费保障6六、工作要求6(一)明确时限，压实责.任。

6(二)坚持标准，强化督导。

6(三)典型示范，发挥作用。

7为进一步做好全〇〇农村便民服务工作，不断提高农村党群服务中心建设水平，加强基层服务型党组织建设，全方位服务农村党员和群众，以标准、规范、完善的党建阵地保障全面建成小康社会，全力脱贫攻坚，现就全〇〇农村党群服务中心功能设施规范化建设制定如下方案。

一、目标任务按照规范提升的工作思路，坚持高标准规划、高质量建设、高效率运行，结合农村党建示范点创建、软弱涣散基层党组织整顿、易地扶贫搬迁等工作，通过新建、改扩建和功能设施提升等，逐步实现全〇〇农村党群服务中心“四个统一”，即统一标识、统一外观、统一配置、统一氛围，使全〇〇农村党群服务中心总体上达到“资源统筹、功能完备、制度规范、布局合理、作用发挥”的目标，逐步实现党群服务中心“一窗口办理、一站式服务、一平台共享”，努力打通服务群众“最后一公里”。

二、功能定位农村党群服务中心是农村党支部密.切联系群众的桥梁和纽带，是服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的综合窗口，是融党员活动、群众议事、便民服务、政策咨询、教育培训、文化娱乐于一体的主要阵地。

三、参考标准(一)统一标识1.名称。

主楼楼顶中间设置“X村党群服务中心”，前面设置党徽图案(具体样式见附件1) ，并用红色LED灯带描边，保证夜晚常亮。

2.门牌。

党群服务中心大院门口统一悬挂三块牌子，右侧(面对大门)挂“中共X〇〇X乡镇(街.道)X村支部委员会”牌子，左侧(从左往右)挂“X〇〇X乡镇(街.道)X村村务监督委员%X〇〇X乡镇(街.道)X村村民委员会”两块牌子(具体样式见附件2)。

一、社区组织体系农村社区组织体系包含社区党组织、自治组织、监督组织、群团组织、社会组织和经济组织，其中，党组织为核心、自治组织为主体、监督组织为制约、群团组织为纽带、社会组织和经济组织为补充。

（一）社区党组织涵义：是指党在农村社区中建立的组织。

包括设立的党的委员会、总支部委员会、支部委员会，还包括委员会批准设立的纪律检查委员会。

社区层面设立党委或党总支，社区内部打破以村庄为界、地域为限的设置模式，根据产业、功能和特色设置服务型党支部。

人员：可以设立党委或党总支，党组织由书记、副书记和成员，其中书记可采取乡镇（街道）党委下派，副书记可由中心村支部书记担任，成员可由辐射村支部书记、企业、相关部门负责人组成。

职责：1、宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部群众努力完成社区各项任务。

2、讨论决定本社区建设、管理、服务中的重要问题和重大事项。

3、领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作；领导社区服务站和各类社区服务组织开展社区服务工作，创新社区服务机制，提高社区服务水平。

4、联系群众、服务群众、宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定，把工作重点放到凝聚群众力量参与和谐社区建设、共同创造幸福生活上来。

5、加强社区党建协调工作，指导社区社会组织党组织、新经济组织党组织开展党建工作；组织协调驻区单位党组织开展区域性党建工作，促进资源共享。

6、加强社区党组织自身建设，做好社区党员的教育管理和发展党员工作；与市有关部门搞好社区流动党员的教育、管理和服务工作。

（二）自治组织涵义：主要指建立社区自治或议事协调组织，一村一社区、合村并居型社区直接设立社区村民委员会，中心村辐射型社区设立议事协调委员会，负责社区内重大事务的协调组织和社区自治工作，通过逐步撤并辖区行政村等方式依法向社区村民委员会过渡。

浙江省住房和城乡建设厅关于开展“建筑赋能乡村专业助力振兴”建筑师、工程师下乡行动的通知文章属性•【制定机关】浙江省住房与城乡建设厅•【公布日期】2024.10.09•【字号】浙建〔2024〕9号•【施行日期】2024.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】城乡建设其他规定正文浙江省住房和城乡建设厅关于开展“建筑赋能乡村专业助力振兴”建筑师、工程师下乡行动的通知浙建〔2024〕9号各市、县（市、区）建委（建设局），杭州市房管局：为贯彻落实省委“新春第一会”精神，加强住房城乡建设系统“三支队伍”建设，培育高水平乡村建设人才队伍，经研究，决定开展“建筑赋能乡村专业助力振兴”建筑师、工程师下乡行动。

现将有关事项通知如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和深化新时代“千万工程”，组织建筑师、工程师（包括勘察、设计、造价、监理等工程建设行业注册执业人员和职称人员）等工程建设行业专业技术人员下乡服务，为乡村建设提供全方位、多专业的技术支持，带动乡村建设人才队伍培育，全面提升乡村建设能力与水平，高质量推动宜居宜业和美乡村建设，助力乡村振兴战略全面实施。

二、工作原则坚持党建引领。

发挥工程建设行业企业党组织的战斗堡垒作用和党员建筑师、工程师的模范带头作用，成立党员志愿服务队，与乡镇（包括街道，下同）、村基层党组织结对共建，将基层党建与乡村建设实践深度融合。

倡导双向奔赴。

推动建筑师、工程师在乡村建设的广阔天地中提升实战水平，发现和培育一批有能力、有经验的高水平乡村建设技术人才，同时助力基层提高乡村建设和管理水平，形成技术人员素质与乡村建设品质双提升的良性互动。

注重服务实效。

坚持需求导向，力戒形式主义，乡镇、村立足现状和发展目标梳理实际需求，建筑师、工程师深入乡村和群众提供精准服务，将基层智慧与专业能力有机结合，打造高质量乡村建设成果。

加强统筹推进。

与深化新时代“千万工程”推进和美乡村三大行动、现代化美丽城镇建设、美丽宜居村庄建设、传统村落保护利用等工作融合推进，形成高质量推动宜居宜业和美乡村建设的强大合力。

开展党建共建推动党建和项目建设深度融合摘要：在新的时代背景下，怎样落实党的全面领导，是企业共同需要研究的问题。

面对这种现状，很多企业都开始积极落实党的十九大对党建工作的新要求、新部署，结合工程公司实际，提出了党建工作和项目建设深度融合的发展模式，积极尝试党建共建，与项目业主、施工方开展共建活动，在项目建设中充分发挥了党组织的政治优势，有力保障了项目建设顺利进行。

鉴于此，本文就党建共建推动党建和项目建设深度融合展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。

关键词：党建共建；国有企业；项目建设；融合1.加强“党建共建”的具体实践1.1广泛联动形成合力，确保党建深度融合在工程项目筹建之初，就建立起“围绕项目抓党建，抓好党建促项目”的统一思路，把提升项目建设和管理水平作为检验党建工作实效的主要标准，使党的主张、作风、党组织的力量在工程建设中处处有彰显，形成凝聚人心、服务发展的强大引擎。

1.2党员引领形成凝聚力，确保解决建设难题工程建设单位党员都属于工作能力强的技术骨干，其所具备的技术优势可以带动全单位内员工的工作能力得到优化。

在这一过程中，其能够通过技术能力示范使全单位内形成良好的工作氛围，从而使全单位内部形成强大的凝聚力。

项目部临时党总支部牢牢抓住党员干部这个“关键少数”，针对工程建设征地拆迁这个难点，成立了由支部书记挂帅、各参建单位负责人参加的征地拆迁“党员突击队”，按期完成了房屋拆迁任务，为工程建设扫清障碍。

针对难点工程，指导各施工单位组织“党员先锋队”“党员突击队”“青年突击队”进行攻坚克难，为工程建设打下了坚实基础。

1.3关爱民工激发活力，确保建设和谐工程党组织能够协调解决工程项目在建设过程中，所出现的矛盾、纠纷和难题。

特别是当基层员工合法权益受到侵犯时，党组成员能够发挥其领导力作用，保证其正当权益不受损害，这不但将帮助党组织赢得更多的群众基础，还将在其心目中树立起党的优秀形象，从而为其形成优秀的价值观打下良好的思想基础[1]。

市农村基层党组织建设及作用发挥情况工作汇报调研组各位领导：根据会议安排，下面我汇报一下xx 市农村基层党组织建设及作用发挥情况。

一、概况xx市地处贵州省东北角，武陵山脉中部，东接湖南、北邻XX，是中原通向西南的必经之路。

全市国土总面积1515平方公里，总人口37万，下辖7个乡、5个镇、5个办事处、95个行政村、18个城市社区，共有党委21个，党总支25个，党支部523个，党员12499名。

党的十七大以来，市委高度重视农村党组织建设及作用发挥工作，建立了以市委书记为党建工作第一责任人、市委常委集体抓党建的工作责任制，成立了以市委主要领导为组长的领导小组，适时研究和听取农村党建工作，并在财政十分紧张的情况下，对农村党建工作经费优先予以保障。

同时，在基层党委增加副科级党建委员编制，在职县级党员干部统一建立了党建工作联系点制度，为农村党建工作上台阶、上水平奠定了坚实的组织领导基础。

二、具体做法按照中央和省、地委要求，我们以“三级联创”、“三创三强”和“五抓五促五创优”为抓手，以“强班子、壮队伍、抓制度、建产业、构和谐”为着力点，强化措施，狠抓落实，扎实推进了基层党建工作的科学化、规范化、制度化建设，促进了全市经济社会的全面协调发展。

紧紧围绕“三哪里”，不断扩大农村党建工作覆盖面通过创新农村党的基层组织设置方式，打破以往依靠“乡、村、组”设置农村党组织的单一模式，逐步消除农村党建工作盲区，不断扩大农村党建工作覆盖面。

一是在农村开展了农村社区党建工作试点。

按照“地域相近、产业连片、利益趋同、资源共享、群众自愿”的原则，在坝黄镇的龙井村、木弄村和大坪乡的柴山村开展了农村社区试点工作，将164个自然村民组整合成31个农村社区，将原三个村升格为村党总支，在新建社区设立了党支部，引进“三会”民主管理机制，并以党员为骨干，成立了政策法制宣传组、矛盾纠纷调解组、环境卫生监督组、文明新风倡导组、市场信息服务组、农业科技指导组、计划生育督查组、远程教育科教组等八个功能服务组，整合农村人力资源，将农村社区党建与新农村有机结合起来，取得了良好效果。

河北承德市双滦区：“三信”模式探索党建引领基层治理新路径一、背景和起因大贵口村毗邻京承旅游路、承德市第二条迎宾大道，距离承德高铁站8公里，距离避暑山庄11公里，位于偏桥子镇中东部，有7个村民组，462户、1688人，党员36名，村“两委”干部5名，村民代表21名。

全村总面积9.36平方公里，主要以现代都市农业、乡村旅游业为主。

近年来，大贵口村以全国农村社区治理实验区创建为契机，理顺治理架构，强化党建引领，拓展社会组织职能，巩固党群服务中心阵地，提升便民服务质量，村级治理持续向好。

牢牢抓住党建统领这个牛鼻子，强组织、提素质、增活力、树品牌，为大贵口乡村振兴示范区建设提供坚强组织保障。

但在具体工作推进中，村民参与村级事务积极性、主动性不高，给党的建设、重点项目推进等带来很大难度。

为破解大贵口村党支部的核心引领力凝聚力不强、村民参与村级事务的积极性主动性不高等问题，在充分了解村情民意的基础上，由承德市双滦区委组织部牵头，联合农村信用联社，将农村信用体系建设（“双基”共建）完全融入农村党建范畴，在大贵口村试点探索推行“三信”工作模式，即积分定信、奖励用信、全民争信，走出了一条全域发动、全员参与的抓党建促乡村振兴特色之路，为大贵口乡村振兴示范区建设提供了坚强组织保障。

二、主要做法一是组建“评信团”突出核心引领。

在充分了解村情民意的基础上，由双滦区委组织部牵头，联合农村信用联社，将农村信用体系建设（“双基”共建）完全融入农村党建范畴。

组建了由村党支部书记为团长、信用社驻村金融服务专员任副团长、其他村“两委”干部为成员的“评信团”，以村民小组为单位下设7个分团，统筹开展对全体党员和群众的信用等级评定及授信用信工作。

为扩大党员群众知晓率和参与率，以村民小组为单位，由网格党小组组长和村民小组长带头，组织党员和村民代表对组内党员群众进行分批次、全覆盖式的走访宣讲，通过讲意义、讲政策，让“三信”模式打造“诚信大贵口”理念深入人心。

县委书记在基层党建培训班上的讲话同志们：基层党建是构筑乡村振兴强大动力系统的关键。

习近平总书记强调，推动乡村组织振兴，“打造千千万万个坚强的农村基层党组织，提供源源不断的动力”。

我们要落实总书记指示精神，以基层党建引领乡村振兴。

一、突出党建引领，从“跟着干”向“争着干”转变1.书记要真抓，带好头。

县、乡、村三级党组织书记都要把责任扛在肩上、抓在手上。

要加强基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，将大中专毕业生、退伍军人、致富能手、返乡能人、本地乡贤等培育成为农村基层班子成员，提升基层党组织组织力。

从党政机关、事业单位选派更多优秀干部到村任职，着力发挥“第一书记”和驻村工作队作用，推动工作重心由巩国脱贫成果向推进乡村振兴转变。

2.部门要配合，搭好手。

要健全责任体展，构建党委领导、政府负责、部门齐抓共管的工作格局，建立健全实施乡村振兴战略领导责任制、考核监督和激励约束机制。

各相关部门要根据职责分工，主动投入到乡村报兴战略中来，整合资源，凝聚力量，形成人人为乡村振兴出力，事事为乡村振兴让路的良好局面。

3.能人要作为，示好范。

要广聚乡村人才，在有、引、用上下功夫，适当放宽条件招录大学毕业生充实县、乡农业农村人才队伍，加快培有一批新型职业农民和农村实用人才;鼓励社会各界人士投身乡村建设，通过迎老乡回家乡建家乡、引乡贤议乡事，切实发挥好乡贤能人的作用。

要鼓励乡土能人创办农民合作社、家庭农场，示范带动周边农户发展产业;鼓励农户通过以土地承包经营权、林权、资金、技术等入股方式创建或加入合作社，使农民变股民，资源变资金。

四是农民要主动，出好力。

要坚持以农民、本土人才为主体，加快培育新型农业经营主体。

要消除农民“等靠要”的思想，突出党员带头，通过以奖代补、宣传培训等措施，引导农民积极参与美丽乡村建设，进一步增强农民的内生动力和自我造血功能。

要深化村民自治实践，引导退休干部、大学毕业生、致富能手参政议事，形成“大事一起干、优劣大家评、事事有人管”的乡村治理新格局。

上海农村经济2020年第9期坚持党建引领坚持以民为本提升村级治理■乔文英乡村振兴塘湾村位于宝山区罗泾镇西北部，行政区域1.56平方公里，现有村民小组11个，村民总户数376户，户籍人口1250人，党员70人（在职19人，退休51人）。

在镇党委、政府的坚强领导下，塘湾村坚持把党建引领作为创新社会治理、加强基层建设的着力点和主要抓手，通过创新机制、拓展载体、规范站点、组织活动等手段，努力发挥村党支部战斗堡垒作用和农村党员先锋模范作用，积极探索符合罗泾农村发展实际的现代化基层治理体系。

近年来先后荣获2017年全国文明村称号、上海市2017年度美丽乡村示范村称号、2016－2017年度宝山区志愿者服务“四个10”先进典型最美志愿服务社区（基地）称号、2018年宝山区精细化管理先进集体称号，2019年评为全市首批9个乡村振兴示范村之一。

(一)加强党组织政治领导力强化党组织领导核心地位，村党支部全面领导隶属本村的各类组织和各项工作。

村民委员会、村务监督委员会、农村合作社等各类组织，在党支部的核心领导下加强村级事务规范管理。

理顺工作职责，村党支部以宝山区党支部建设规范年为契机，聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。

村党支部书记抓好“一课九会”，村级治理中涉及的重要事项和重大问题都要经党组织研究讨论，通过不同类型会议予以推进落实，确保基层建设的科学管理和民主决策。

村“两委”班子成员责任分工明确，各司其职，在做好本职工作的同时，坚持分工不分家，班子成员互相配合、同心协力，形成全村工作“一盘棋、一起下、共进退”的工作格局，营造“人人肩头有压力，人人身上有干劲”的工作氛围。

(二)加强“两委”班子自身战斗力火车跑得快，全靠车头带；支部强不强，关键在班长。

2018年村居“两委”换届选举，我们塘湾村一举吸纳了3名年轻人加入村两委班子，其中2名80一、加强党建引领提升村级治理组织力34上海农村经济圆园20年第9期乡村振兴后，1名90后，为班子注入“新鲜血液”，提升活力和创新力。

慈溪市以党建引领乡村片区组团发展打造农业农村现代化建设新样板作者：宁波市委政研室课题组来源：《宁波通讯·综合版》2021年第07期乡村片区组团发展，是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的创新实践。

慈溪市经过两年多乡村片区组团发展的实践探索，着力破解农村资源要素配置不充分、乡村发展不平衡问题，走出了一条乡村区域协调发展的新路子，为全市高水平推进农业农村现代化建设积累了有益经验。

慈溪市乡村片区组团发展的主要做法和实践价值慈溪市乡村片区组团发展，是以党建为引领，以群众需求为导向，以具体项目为牵引，以共建共治共享为目标，聚焦当前乡村发展中遇到的突出矛盾和问题，通过党建联盟、规划联合、产业联动、社会联治等举措，打造乡村高质量发展共同体，实现基层组织融合共进、基础设施统筹共建、公共服务资源共享、产业发展合作共赢、基层治理协同共治的一种乡村协调发展模式。

其做法和实践价值主要有以下四个方面。

强化党建引领作用，推动组织优势转化为发展活力。

坚持党建引领，是实现农业农村现代化的根本保证。

慈溪市在推进乡村片区组团发展中，打破行政村地域边界组建片区党建联盟，为村与村、村与企业之间协商统筹、协调利益、协同发展搭建了重要平台，解决了先进村受限“一亩三分地”难有新作为、后进村缺乏思路“迈不开步子”等问题。

如，崇寿镇傅家路村与其相邻的健民村、傅福村组成片区，设置片区联合党委，通过带组织、带管理、带技术，带动片区各村的组织建设、治理水平和产业发展整体提升。

片区成立第一年，集体经济增长率达30%，村民对村班子的支持率明显提高。

2020年换届选举中，健民村、傅福村村民参选率分别达到99.2%、97.9%，村“两委”平均得票率分别达到87.9%、86.9%，比上届分别提高3.1、5.5个百分点。

实践证明，以党建为引领推动乡村片区组团发展，通过组织共建、发展共谋、事务共商，有利于激发基层党组织对农村经济社会发展的引领力、组织力、执行力。