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国内外政府采购现状的比较与借鉴摘要】政府采购制度是政府公共支出管理的重要制度之一，政府采购制度能够强化财政职能、促进廉政建设、加强宏观经济调控。
本文对国内外政府采购现状进行了阐述，借鉴一些国外政府采购的经验,对国内外实行政府采购制度进行了比较分析。
【关键词】政府采购现状比较政府采购制度起源于欧洲。
从18 世纪末开始，西方国家逐步开始实行政府采购，制定相应的法律法规和建立管理机构；一战前后，政府采购的主体逐步由中央政府、地方政府向其他公共服务组织扩展。
二战后，政府采购的作用向外延发展，成为政府干预经济的一种手段。
到了60 年代至70 年代之间，由于发展中国家大规模兴建基础设备和发展重点行业，国际招标得到广泛的应用，政府采购制度开始走向国际化。
最终，1980 年，政府采购的国际规则《政府采购协议》建立。
经过200 多年的探索与实践，发达国家政府采购制度已形成了较完善的体系。
而我国政府采购制度则起步较晚，但发展势头很快，在收到成效的同时也难免存在许多问题。
1 我国政府采购的现状政府采购的观念是在近几年刚刚从国外引入我国的。
由于我国在理论上缺乏契约国家观念，政府是纳税人的公共资金托管人的地位并没有确立，纳税人也缺乏参与对公共资金的监督管理的意识。
我国的国民经济也长期在计划体制下运行，根本没有公共市场和私人市场之分，更无政府采购和私人采购之别，因此我国还谈不上建立真正现代意义上的政府采购制度，对政府采购进行有效的管理。
从公共资金支出管理的角度看，我国尚缺乏有效之政府采购制度，保证公共财政资金的有效使用。
我国自建国以来一直采取财政以货币形式向各预算单位供给经费，再由各预算单位分散采购所需物品，进行自我服务和供给的办法。
国家预算资金的使用采用行政审批的方式，财政只能在分配公共资金资源时实施真正的控制，而钱分出去后，则无法控制，使资源的有效使用得不到保障。
因此，由于缺乏有效的政府采购制度，对公共资金资源的管理存在着重分配管理、轻使用监督的体制，公共资金的有效使用得不到保证。
TPP协议对我国政府采购迈向国际化的启发TPP（跨太平洋伙伴关系协定）是一个近年来备受关注的跨国经济合作协定，旨在促进亚太地区的贸易自由化和投资便利化。
其中对政府采购领域的开放和规范是协议的重要内容之一。
我国政府采购体制的国际化进程，在TPP协议的影响下，面临着新的挑战和机遇。
本文将围绕TPP协议对我国政府采购带来的启发展开探讨，以期为我国政府采购的国际化进程提供有益的思考和建议。
TPP协议对我国政府采购体制的启发在于开放和规范。
作为跨国经济合作协定，TPP要求加入国家在政府采购领域实行开放的原则，对外国企业提供平等的市场准入和竞争机会。
对我国政府采购来说，这意味着潜在的增加进口商品和服务的机会，也意味着对国内供应商的竞争压力。
TPP还要求加入国家在政府采购领域制定和实施透明、公平、非歧视的采购程序和规则，以确保政府采购活动的公正性和合法性。
这些要求对我国政府采购体制提出了更高的要求，也为政府采购的国际化进程提供了新的规范和标准。
针对以上分析，我国政府采购迈向国际化的启发应该具体表现在以下几个方面。
一是加强政府采购制度和法规的改革，以适应和响应TPP协议的要求和规范。
二是提升政府采购管理和监督能力，以确保政府采购活动的合规性和高效性。
三是促进政府采购市场的开放和竞争，以提升采购市场的竞争度和效率。
四是鼓励政府采购主体和供应商积极参与国际合作和竞争，以拓展采购市场和提升采购能力。
TPP协议对我国政府采购迈向国际化提供了重要的启发和助推。
政府采购体制的开放和规范、采购效率和质量的提升、采购市场的开放和竞争，这些都是TPP协议对我国政府采购的积极影响。
当前，我国政府采购体制正处于改革和发展的关键阶段，应该认真借鉴和吸收TPP协议的有益经验和做法，积极推进政府采购的国际化进程，为我国的经济发展和国际合作做出新的贡献。
外资进入中国市场的优劣分析随着全球化的加速推进和中国不断开放的大门，越来越多的外资涌入中国市场，这股趋势在近几年愈发明显。
与此同时，外资进入中国市场对中国的经济和社会带来了深远影响，然而，这股趋势有其优势与劣势，接下来进行详细分析。
一、外资进入中国市场的优势1. 推动中国经济恢复和发展自改革开放以来，外资对中国经济的贡献一直不可忽视，许多外资公司投资建厂、出口加工，也带来了先进的技术、管理经验和产品，以及巨额外汇，从而推动了中国经济持续的发展。
2. 促进本地就业外资进入中国市场，除了提供产业链上游的产品和技术外，同时也涉及到雇佣大量的本地劳工，在本地创造了就业机会，改善了社会就业状况，缓解了社会压力。
3. 提升产业水平利用各自的优势，外资企业与中国本地企业进行合作，可以提高产业水平和竞争力，为不同企业带来共赢的局面，加速中国经济多元化发展。
同时，外资企业还带来了更高的生产标准、质量控制方案以及先进工艺，不断改善本地产业的技术水平，提高了本土工厂的竞争力和生存能力。
4. 引进国际先进技术、经验和人才外资企业具备国际先进的管理和经验特点，在引进其先进管理和创新技术的同时，还可以吸引国际优秀人才，对中国引进国际先进人才意义重大。
二、外资进入中国市场的劣势1. 导致国内工业结构失衡外资进入中国市场具有较高的技术和资本，常常采用先进的生产模式，快速推动了城市化进程，只注重在发达地区的发展，却忽视贫困地区的发展，导致中国工业结构存在生产、分布不均的问题。
2. 影响国内市场竞争外资企业的产品和服务往往具有更高的技术含量和品质，并拥有先进的质量控制和生产成本管理方式，这给国内企业造成了巨大竞争压力，甚至被迫退出市场的尴尬境地，对当地经济也会产生一定的负面影响。
3. 对中国传统文化的影响随着外资企业沿着社会变革推进而发展，进入中国市场，一些外国文化基因也随之进入了中国，顺应了市场需求，但是另一方面，国内的传统文化逐渐受到冲击。
外资进入中国市场的影响及对策随着中国经济的崛起，吸引了越来越多的外资进入中国市场。
外资的流入对中国经济有着重要的影响，既有积极的贡献，也存在一些挑战和问题。
本文将探讨外资进入中国市场的影响，并提出相应的对策。
一、外资进入中国市场的积极影响1.提升经济实力外资的流入可以带来大量的资金，促进中国的经济实力提升。
外资可以用于各种领域的发展，比如制造业、服务业、能源等。
同时，外资的引入也可以促进中国的技术进步和产业升级，有助于提升产业的竞争力，增加经济的创新和竞争力。
2.促进就业和人才引进外资的流入不仅可以带来资金，还可以带来一定数量的就业机会和高素质人才。
外资企业在中国投资建厂，扩大业务规模，需要聘用大量的员工。
此外，外资企业在全球有很多的高级人才，为中国企业带来了高端人才的引进和知识的转移。
3.促进国际贸易发展外资在中国设立工厂生产出口商品，可以促进中国的贸易发展，扩大中国的出口规模。
外资企业带来的现代化技术和管理模式，提升了中国的产品质量和制造水平，在国际市场上获得了更好的竞争力，从而促进出口贸易的发展。
二、外资进入中国市场的挑战和问题1.技术转移不充分尽管外资的流入带来了大量的资金和先进技术，但是技术转移仍然存在问题。
外资企业为了保护自己的竞争优势，通常不会将核心技术和知识产权完全转移给中国企业，这导致中国企业在发展过程中面临技术瓶颈。
2.竞争加剧随着外资企业的不断进入，竞争加剧。
中国企业面临来自国内外市场的竞争，很难在当前全球经济环境下生存和发展。
3.环境和社会问题外资企业的进入也带来了一些环境和社会问题。
部分外资企业在华生产过程中缺乏环境保护意识和社会责任意识，导致环境污染和职工权益遭受侵犯等问题。
三、外资进入中国市场的对策1.加强知识产权保护为保护中国企业的利益和加强技术转移，政府应加强知识产权保护。
对于外资企业的合法技术转移，政府应提供更好的保障和支持，同时加强对违反知识产权保护的行为的处罚力度。
关于我国政府采购制度历程的思考我国政府采购制度是指政府及其采购代理机构在履行政府职能和提供公共服务的过程中，通过与供应商进行的商品和服务的交易活动。
政府采购制度旨在确保公共资金的有效使用和公平竞争，同时促进公共资源的合理配置和社会经济的可持续发展。
自1978年中国开始改革开放以来，政府采购制度在不断完善和发展的过程中，取得了显著的成绩，但也面临一些问题和挑战。
本文拟对我国政府采购制度的历程进行一些思考和探讨。
我国政府采购制度的历程可以分为三个阶段。
第一个阶段是改革开放初期到2003年，这一阶段政府采购制度几乎处于空白状态，没有明确的法律法规和制度体系，采购行为缺乏规范和监督，存在着大量的弊端和腐败问题。
2002年3月，中国政府作出了《政府采购法》的决定，为政府采购制度的发展奠定了基础。
第二个阶段是2003年至2019年，这一阶段政府采购制度得到了进一步发展和完善，先后出台了《政府采购暂行条例》、《政府采购法》、《政府采购条例》等法律法规，建立了相对完整的政府采购制度。
第三个阶段是2019年至今，随着《政府采购法》的修订和新《政府采购条例》的出台，政府采购制度正朝着更加规范透明、公平竞争、公正监督的方向不断完善和发展。
我国政府采购制度在历程中取得了丰硕成果。
一是政府采购制度不断健全完善，建立了相对完整的法律法规和制度体系，明确了政府采购的原则、程序和要求，为政府采购提供了有力的制度保障。
二是政府采购市场逐步规范和包容，政府采购的主体和对象日益增多，竞争环境逐步形成，供应商和采购人的利益得到了相对均衡。
三是政府采购实践不断创新，政府采购方式和手段得到了多元化发展，采购评价和监督手段得到了加强，透明程度不断提高。
这些成果为政府采购制度的进一步发展提供了宝贵的经验和基础。
我国政府采购制度历程中也存在一些问题和挑战。
一是政府采购制度执行不力，存在一些地方和部门政府采购行为违法违规和腐败现象，监督缺位和执行不力成为政府采购制度的重要短板。
外资企业进入中国市场的模式与优化引言中国一直以来是外资企业进军的热门市场之一，自改革开放以来，外资企业进入中国市场的数量一直在持续增加。
不同国家和地区的企业都采用了各种不同的进入方式，已经形成了一整套完善的进入模式。
本文将就外资企业进入中国市场的模式进行分析，并从优化这些模式的角度出发提出一些具体建议。
第一章：外资企业进入中国市场的模式1.1 对外直接投资模式外资企业通过走直接投资模式，在中国市场投资建厂，生产与销售产品，直接参与中国经济发展、稳定和繁荣。
此模式最早适合于制造业，并随着各种优惠政策的推出，在中国的服务业，金融，能源，环保等领域中也逐渐得到应用。
1.2 并购模式并购模式指外资企业通过并购中国境内现有的企业或者资产，来获取境内企业的实际控制权。
这些企业可以使外资企业快速扩大规模，进入中国市场，同时获得重要的客户，技术或者品牌等优势。
1.3 双边合作模式这种模式是由两国政府之间的合作协议产生的，外资企业与中国企业进行合资、合作、联营等形式的合作，来共享投资风险和技术依赖。
双边合作模式最频繁出现在大型关键项目行业中，例如基础设施建设和矿业行业等。
1.4 代表处模式这种模式是指，在中国境内注册成立一家代表处，只进行信息收集、市场分析、推广、售后服务等一些基础工作。
并不参与企业的生产、经营等核心业务。
它更适应于中小型外资企业以及价值链的初期阶段。
第二章：外资企业进入中国市场的优化建议2.1 加大政策支持力度中国政府需要进一步加强对外资企业的支持力度。
政策的不确定性和变化会对外资企业经营造成困难。
政府可以通过增加优惠政策的数量和力度，降低税收负担，优化环境和基础设施等方面，来为外资企业创造更好的营商环境。
2.2 建立更加开放且透明的市场环境建立透明的市场环境可以消除市场歧视和不合理的限制。
通过加强知识产权的保护和执法，降低外资企业在中国市场的风险，为外资企业提供一个公平竞争的机会。
2.3 优化跨国经济规则不同地区和国家的企业进入中国市场的模式也不同。
我国利用外资中存在的问题及其对策摘要: 改革开放以来,我国在利用外资方面取得了较大成效,对促进我国经济发展和市场化改革作出了积极贡献，中国已成为目前世界上吸收外商直接投资最多的国家之一。
但与此同时，过高的引资成本、产业和地域分布不平衡、技术扩散效应不理想、外资管理中存在的漏洞等一定程度上影响了经济增长的质量。
我们必须在利用外资政策、法律环境等方面建立规范、健全、有效的引资机制。
关键词: 利用外资；引资政策；投资结构改革开放以来,我国外商直接投资获得了长足发展,所吸收的外商直接投资额连年居发展中国家之首，FDI的流入多年来持续保持强劲的增长势头。
中国已成为目前世界上吸收外商直接投资最多的国家之一。
外商直接投资不仅是我国经济增长日益重要的资本来源和产出来源,而且直接带动了对外贸易，优化了出口结构，促进了技术进步和产业升级，成为我国经济腾飞的重要推动力之一。
一、我国利用外资现状及存在的问题吸收外商直接投资，是中国对外开放和加快市场经济建设的重要组成部分，也是中国顺应经济全球化趋势、主动参与国际分工的重要举措。
改革开放近30年来，随着中国的投资环境和市场运行环境日益改善，吸引了越来越多的外商来华投资，我国利用外资的成效已经十分显着。
2002 年超过美国成为世界上利用外资最多的国家，刚刚过去的2007年，中国实际使用外资金额高达826.58亿美元，同比增长13.8%，外商投资已遍及第一、二、三产业的几乎所有行业。
但在利用外资金额大幅上升的同时在利用外资政策、引资结构和法律环境等方面存在不少问题。
(一)外商投资产业分布失衡，不利于我国产业结构升级由于我国国家政策、劳动力及自然资源优势和市场容量等各方面的原因，外商投资主要集中在投资少、见效快、盈利高的第二产业，尤其是投机性较强的房地产开发业，其次是第三产业，而需要巨额投资、回收周期长的农业、基础设施、基础产业领域投资较少。
截至2007 年，外商投资制造业的企业数和实际使用金额分别为19 193家和408.6亿美元，占累计企业数和实际使用金额的50.6% 和54.6%，从一、二、三产业来划分，实际利用外资金额分别占总额的1.19%、73.27%和25.54%。
政府采购存在的问题及对策分析一、引言：政府采购的重要性及存在的问题（200字）政府采购作为一种重要的公共资源配置方式，在推动经济发展、促进市场竞争、维护公平与公正等方面起着不可忽视的作用。
然而，政府采购中存在的问题却不容忽视。
本文将针对政府采购存在的问题进行深入分析，并提出一些对策，以提高政府采购的透明度、效率和公正性。
二、政府采购存在的问题（400字）1.透明度不足政府采购的透明度是保障公平竞争和防止腐败的重要因素。
然而，现实情况中，政府采购的信息公开程度较低，招标文件往往内容模糊，缺乏明确的标准和操作规范，容易导致不公开、不透明的采购过程，加剧利益输送和腐败风险。
2.效率低下政府采购涉及到大量的行政程序和审批环节，流程繁琐、冗长，导致采购时间过长，效率低下。
此外，政府采购中的信息不对称问题也是导致效率低下的原因之一。
供应商难以获取到准确的采购需求信息，无法提前做好准备，造成投标过程不公平。
3.监管不到位政府采购领域涉及的金额巨大，监管力度不足，容易产生贪污、腐败等问题。
缺乏严格的监督制度和惩治机制，造成采购人员的违规行为和不当行为常常难以得到有效制约，损害了社会公信力和财政效益。
三、解决政府采购问题的对策（600字）1.加强信息公开和透明度政府部门应建立健全的信息公开机制，通过互联网等渠道及时公布采购信息，包括采购需求、招标文件、中标结果等，供应商可以及时获取信息，提高公平竞争程度。
此外，应加强对供应商的信息审核，确保招标文件的准确性和规范性，避免模糊操作。
2.简化采购流程，提高效率政府部门应加强内部管理，优化流程，严格执行采购法规，减少繁文缛节。
同时，推行电子化采购，提供在线投标和在线支付服务，提高采购效率。
此外，可以引入第三方评估机构，对采购项目进行评估，确保采购目标的合理性和效益性。
3.加强监督与惩治政府部门应加强对采购过程的监督和审计，确保采购人员的规范行为，建立违规行为的惩治机制，严厉打击贪污行为，维护国家财产安全。
对外商开放我国政府采购市场浅析PDF转换可能丢失图片或格式，建议阅读原文/html/197/s_197139_c106.htm一、政府采购尚未完全进入国际贸易自由化的领域 为了减少各国之间的贸易壁垒，实现更大程度的贸易自由化，许多国家经过艰苦的谈判，终于在年达成了关贸总协定。
该协定第三条第四款规定：“一缔约方领土的产品转入到另一缔约方领土时，在关于产品的国内销售、推销、购买、运输、分配或适用的全部法令、条例和规定方面，所享受的待遇不应低于相同的本国产品所享受的待遇。
” 然而，该条第八款()项作了例外规定：“本条的规定不适用于有关政府采购供政府公用，非商业转售或非用以生产供商业销售的物品的管理法令、条例或规定”。
明文将政府采购排除于国民待遇之外，而且由于第三条中规定国民待遇的主要条款第二、四两款被囊括入总协定最惠国待遇（第一条第一款）范围，自然可以推论，政府采购也属最惠国待遇的例外。
各国政府为了促进本国产业的发展，在采购立法上利用例外条款，对国内企业实行优惠价格，或使用不公开或不透明的采购程序，使外国供应商无法与国内企业竞争，特别是使用不透明合同授予程序。
其中美国尤为突出。
据年公布的美国政府的专题研究报告指出：“在美国联邦政府采购里，外国货在整个采购供应中为数甚微。
本国公司向联邦政府销售时，是在没有外国货竞争条件下进行的。
”这在很大程度上是“买美国货法”及其执行命令（号令）的政策造成的。
只有遇到本国没有足够的数量与质量的产品，国内产品的价格不合理或不符合公众利益时，才有理由购买使用外国货。
遇有本国产品与外国货竞争时，给美国货以优惠差价。
而且，各州都订有自己的“买美国货法”，从而为政府采购市场筑起一道道厚墙，把外国货挡在墙外。
加拿大、日本、欧共体等许多国家和地区也都有类似规定。
为此，关贸总协定的多数缔约方感到有必要把政府采购政策予以约束与监督，以限制政府歧视性采购，促进政府采购市场的开放。
早在世纪年代初，“经济合作与发展组织”()就率先开始就政府采购问题进行谈判，但由于各方利益冲突，分歧很大，谈判未取得实质性结果，只是起草了一份“关于政府采购政策、程序和作法的文件草案”。
在年“关贸总协定的东京回合”谈判中，经过各缔约方的共同努力，终于达成了《政府采购协议》（以下简称《协议》），并于年月日生效。
年月进行了修改，年月日生效。
年月日在摩洛哥马拉喀什会议上，以诸边协议方式为乌拉圭回合谈判各方签署，成为世界贸易组织负责管辖协议的一部分。
该协议的宗旨是确认政府在一定采购金额的基础上，实现贸易自由化。
虽然全球经济一体化和国际贸易自由化已经成为历史发展的潮流，但是出于保护本国产业发展的目的和关贸总协定中国民待遇条款的例外规定以及《协议》的诸边协议性质，使得政府采购政策仍然是国际贸易中非关税限制进口的重要措施之一。
《协议》所涵盖的政府采购市场只占全球政府采购市场的一小部分，政府采购市场尚未完全进入国际贸易自由化的领域。
二、我国政府采购市场的对外开放是大势所趋 按《协议》的性质及其加入条件，我国在申请加入世界贸易组织过程中，可以不必签署《协议》。
因为，《协议》的签署是以自愿为原则的，并不是加入世界贸易组织的一揽子强制性协议的内容；同时，申请加入《协议》的国家或地区，首先应是世界贸易组织的成员，即只有我国成为世界贸易组织的成员后，才应由我国自行决定是否签署《决议》。
但是，我国在实际申请加入世界贸易组织的谈判中，有关国家却一直将我国是否签署《协议》作为一个重要的关注领域。
《协议》各成员认为，该协议是贸易自由化过程中非常有意义的一个措施，他们迫切希望政府采购市场开放范围的扩大及成员的增加。
一些发达国家将签署《协议》与加入世界贸易组织的强制性条件捆绑在一起，表示希望中国签署《协议》，其主要原因是瞄准了中国数额巨大、前景广阔的政府采购市场。
全球经济一体化和国际贸易自由化已经成为历史发展的潮流，政府采购市场也正在由封闭逐步走向开放，我国开放政府采购市场及加入《协议》将是大势所趋。
早在年我国政府向亚太经济合作组织提交的单边行动计划中，就明确了我国最迟于年与亚太经济合作组织的成员对等开放政府采购市场。
并且，我国在加入世界贸易组织时提交的“中国加入工作组报告书”中也在政府采购方面做出了承诺，承诺“中国有意成为的参加方，在此之前，中央和地方各级所有政府实体，以及专门从事商业活动以外的公共实体，将以透明的方式从事其采购，并按照最惠国待遇的原则，向所有外国供应商提供参与采购的平等机会，即：如一项采购向外国供应商开放，则将向所有外国供应商提供参加该项采购的平等机会（例如，通过招标程序）。
此类实体的采购将只受遵守已公布、且公众可获得的法律、法规、普遍适用的司法决定、行政决定以及程序（包括标准合同条款）的约束。
”并承诺“中国将自加入时起成为观察员，并将尽快通过提交附录出价，开始加入该协议的谈判。
” 因此，加入世贸组织将促使我国提早开放政府采购市场，更快地加入《政府采购协议》。
三、利用政府采购适度保护民族产业 政府采购市场的开放是对等的，我国在开放政府采购市场加入《协议》时，利用非歧视原则，一方面有利于扩大我国的对外贸易，另一方面，在国内供应商缺乏竞争力的情况下会失去大量国内市场的份额。
因此，我国应参考国际上一些国家的成熟做法，充分利用《协议》本身的特点以及给予发展中国家的差别待遇与例外，并结合新颁布的《政府采购法》的相关规定，对本国经济和产业进行适度有效的保护。
我国《政府采购法》第十条明文规定“政府采购应当采购本国货物、工程和服务”，但是，这种保护只能是适度的保护，而不能是完全的保护，必须严格区分保护民族企业与地方保护主义，反对不正当竞争。
因此，我们在通过政府采购立法对民族产业进行保护的时候要从全局出发，择优保护，避免地方保护。
该开放的就开放，该保护的就保护。
.利用《协议》允许发展中国家单方面进入发达国家政府采购信息资料库的便利，搜集并将各国有关的采购信息及时在国内政府采购网站上公布。
政府采购市场的开放是对等的，我们在对外开放的同时也取得了进入国际政府采购市场的机会。
目前，我国已有一批企业有实力与国外同行业进行竞争，但在争取国外政府采购定单的过程中，却存在信息不畅的劣势。
.允许供应商组成联合体参加政府采购。
我国《政府采购法》第二十四条规定“两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。
”这样，我国的企业在组成联合体以后就可以与外国企业特别是跨国大企业相抗衡，从而增加竞标和获得政府招标的机会。
.利用《协议》允许发展中国家与其它国家协商，共同确定将其实体名单中的某些实体和产品排除适用国民待遇原则。
《协议》规定只有协议签署国提交的列举在该附录中的采购实体所进行的采购才受到协议义务的约束。
《协议》对附录中央实体和附录中央实体的规定比较明确，但附录是一个概括性的类别，包含依照《协议》规定进行采购的所有其他实体，各协议国由于不同的贸易政策对此争议很大，也说明这部分实体本身具有很大的不确定性。
并且《协议》对这部分实体的处理采取了开放的政策，既允许签署国选择将适用主体列举在附录中，又允许签署国在一定条件下将部分实体撤出。
我国将来加入《协议》时在递交协议附录的名单时，可以从实际情况出发，决定哪些实体受协议的约束，哪些不受约束，做出最有利于国情的选择。
.政府采购最低限度的规定方面。
《协议》规定各缔约国的中央政府机构采购合同的限额为万特别提款额，而地方政府机构和政府下属机构由各缔约方自行规定。
依据国际惯例，地方政府采购合同起始限额均高于中央政府采购合同的起始限额。
我国《政府采购法》第八条规定：“政府采购限额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。
”但各地实际操作的限额一般都较低，如上海市《年政府采购目录》规定：单项采购金额超过万元或以一级预算单位汇总统计年批量采购超过万元的货物；合同金额超过万元的土建、安装、装饰、市政道路等各类工程；单项金额超过万元的服务。
这意味着一旦我国加入《协议》，上述所列超过万元、万元、万元的政府采购市场都将对其他缔约方开放，这样的规定对保护本国企业而言显然是不利的，也与国际上通常做法相悖。
因此，我国在地方政府机构和政府下属机构的政府采购最低限度的规定方面，应将这一门槛价规定到较高的金额，以有利于保护国内市场。
.优先购买本国产品。
借鉴美国《购买美国货法》，充分考虑本国产业发展的需要，尽量采购国内产品，除非：()需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；()为在中国境外使用而进行采购的；()其他法律、行政法规另有规定的。
.补偿贸易。
《协议》虽然将非歧视原则延伸到了政府采购领域，但第十六条有关补偿贸易的规定却是允许对非歧视原则的一种背离。
政府采购的“补偿贸易”是指通过规定当地含量、技术许可、投资要求和反向贸易研究开发、出口、培训、战略投资和企业资本投资或类似要求来促进当地发展或改善国际收支的行为。
美国、匈牙利、哥伦比亚等国都有类似的要求，以便保护本国企业。
美国要求国际采购至少必须购买%国内原材料和产品。
我国可以规定国际采购的本地含量，即规定在国际采购中本地产品和劳动的含量。
这一措施的作用在于当国外产品不符合条件时，可以限制国外产品进入；或者当政府采购中购买的是国外产品时，可保证国外进口产品中我国劳动力和原材料的含量，从而间接地促进我国劳动力、原材料的出口和保护国内工业的发展。
.价格优惠。
即在国内外产品性能相同的情况下，允许给予国内产品价格优惠，优先购买本国产品。
《协议》中并未明文允许各国政府在进行政府采购中给予本国供应商以价格优惠，但其成员国却在实践中采用过，因此可看作是《协议》默许的。
我国可以规定，在本国供应商的价值超出国外供应商的价格百分比一定限度之内时，本国供应商可优先获得合同。
.利用《协议》的一般例外。
如因国家安全、保护环境等正当理由，可以禁止或限制外国供应商进入本国政府采购市场。
.划分出较小的分包合同，对国内中小企业给予优惠。
我国《政府采购法》第四十八条规定“经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。
”政府是国内最大的消费者，但政府的采购计划，一般来说其标的物较大。
我国国内企业特别是中小企业的规模与外国企业特别是跨国大企业相比，仍然存在一定差距。
这样，当某一单个政府采购合同非常大时，国内单个供应商就无法参与，从而使外国供应商轻而易举地占领我国的政府采购市场。
因此，当某一政府采购合同大到国内单个企业无法或很难参与时，应尽可能划出较小的分包合同。
这样，一方面，划分后的几个较小的分包合同对国外供应商的吸引较小，也增加其进入我国政府采购市场的难度，减少其占有份额；另一方面，划分后的几个较小的分包合同能够使我国企业特别是中小企业有竞标和获得政府招标的机会。
