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广东省治理超限超载非现场执法监测点布局规划（普通国省干线）广东省交通运输厅二〇一八年十月目录一、概述 (2)（一）项目背景 (2)（二）规划范围 (2)（三）规划期限 (3)（四）规划目标 (3)（五）规划依据 (3)二、现状分析与形式要求 (4)（一）管理体制现状 (4)（二）路网结构及交通量分布现状 (4)（三）治超业务现状 (8)（1）货运源头治理 (8)（2）高速公路治超非现场执法 (9)（3）路警路面联合执法 (9)（四）治超站点现状 (10)（1）普通国省干线 (10)（2）高速公路 (11)（五）形势与要求 (11)三、总体思路及基本原则 (13)四、布局方案 (14)（一）布局思路 (14)（二）布局方案 (15)五、建设时序和资金需求 (16)（一）建设时序 (16)（二）资金需求 (16)（三）资金筹措 (16)六、效益评价 (17)七、保障措施 (18)附表：治理超限超载非现场执法监测点布局方案 (20)附图： (41)1.广东省治超非现场执法监测点规划布局图（2019~2023）2.各市治超非现场执法监测点规划布局图（2019~2023）一、概述（一）项目背景当前交通综合执法仅依托现场执法模式，还存在着诸多难题难以解决，如人情执法、取证困难、人员不足、效率不高、治理效果不明显等。
鉴于此，广东省交通运输厅计划开展广东省交通综合行政非现场执法系统试点工程建设。
该工程拟充分运用“互联网+”思维和大数据分析技术，大力促进“互联网+”与交通综合行政执法的深度融合，选取广州、珠海、佛山、肇庆、茂名、惠州等6个地市开展交通综合行政非现场执法系统试点建设，探索建立和推广交通综合行政执法非现场执法新模式。
从法律层面、顶层设计着手，积极争取地方政府支持，加大科技执法的投入应用，加强现场违法发现、检测设施建设和远程监控预警、违法取证、案件处理等应用系统的建设，逐步实现现场接触式、即时处理的传统执法工作方式向非现场的、事后的、智能化的执法方式转变。
超限超载非现场治理摘要：在现代通信技术以及信息技术迅猛发展的时代背景下，前沿科学技术不断融入我国各行各业，彻底颠覆了行业的发展模式。
近年来，非现场执法已经成为了一种新型的公路治理发展模式，该治理模式能够实现对货车超载运行以及超限运行的高效率治理工作，成为我国公路治理工作发展的新方向。
本文主要是分析了非现场执法系统实施的技术要求，并且对公路超限超载现场执法系统的具体应用进行了探讨，希望能够为有效提升公路超限超载治理效率提供参考意见。
关键词：公路超限超载；非现场治理；应用模式非现场执法以及治理方式已成为近年来缓解我国公路拥堵、确保道路行车安全性以及国家交通公共安全性的热点话题。
该项技术主要是在智能化技术监测的基础条件下，实现对交通运输违法案件的远程记录以及处理工作。
同时在运行过程中能够实现对监测范围内全天候的动态化监督以及跟踪性控制目标。
相比于传统的公路治理工作方式来说，通过非现场执法治理方式，能够有效地提升对于货车速度的检测效率和精准性，更加精准地打击货车超限超载的问题。
除此之外，通过非现场执法系统的构建，还能够实现公路管理跨部门联动机制的构建，解决公路管理工作中执法力量薄弱等多方面的问题，推动我国公路执法工作朝着更加公平以及精确的方向发展。
一、非现场执法系统实施过程中对于执行技术的要求为了确保非现场执法管理系统能够平稳地运行，在执法过程中，不仅要考虑到事故区域现场设备的安装位置、设备所面临的外部工作环境、集成电路的运行稳定性、监控方案的配套合理性等等，同时，为了确保对于货车运行速度以及运行重量等数据信息的动态抓取，还需要对称重设备以及速度控制设备等信息系统进行全面的管理工作，并建立起与之相配套的执法管理机制和运行办法，这对于我国实现公路超限超载非现场执法的工作模式具有至关重要的作用价值[1]。
（一）非现场执法场外设备构架的空间布局形式关于公路超限超载非现场执法的场外设备空间布局模式主要包括以下三种类型。
当前治超工作存在的问题及解决办法当前,我省通过着力构建治超工作的长效机制，综合运用行政、法律、经济手段和各种技术措施，进一步巩固和扩大治理成果，从根本上规范车辆装载和运输行为,基本杜绝车辆“大吨小标”和非法改装现象，真正建立起规范、公平、有序的道路运输市场，维持良好的车辆生产、使用秩序和道路交通秩序，确保公路设施完好和公路交通安全,取得了治超工作阶段性成果，但治超工作依然任重道远，因此，继续深入推进治超管理工作,是摆在我们面前的一项现实而又紧迫的任务.一、当前治超工作存在的主要问题1、治超人员的综合素质与工作需要存在一定差距.治超人员素质参差不齐,个别治超人员文化水平低下，对治超政策学习理解不够透彻，不能做到热情服务、文明执法，坚持原则、廉洁自律，严格按照交通运输部《交通行政执法风纪等五个规范》来规范约束自己的一言一行，及时有效的为司机、货主排忧解难，办实事、办好事，影响着整个治超工作的开展2、治超工作的法规建设和各项规章制度仍需健全。
虽然我省于2008年5月26日省人民政府第10次常务会议通过了《山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》，对全省的治超工作做出了硬性规定，但一套较为完备的治超法规体系还需建立健全，对相关责任人的追究还需加大.3、超限超载现象更趋于隐蔽。
现在超限超载现象从普通车型向超大车型转移,行驶路线从有检测站路段向无检测站路段转移，通行时间从白天分散通行向夜间集中通行转移，运输路线从高速公路向国、省干线公路及农村公路转移.致使路面、桥梁的损坏呈几何倍数增长。
同时超限超载造成车辆技术状况、行车稳定性、刹车性能、转向可靠度大大降低,引发了交通事故的发生。
4、非法改装车辆及液压装置超限车辆违规操作。
一是在车轴上隐蔽安装“千斤”、“气囊”逃避超限检测的伎俩，干扰正常的治理超限超载秩序；二是受利益驱使,个别大件公司安装电子开关控制的液压系统，在通过检测站时按照预先制定的重量逃避超限管制；三是有一种披着“合法外衣”的新型逃避检测的设备-—狼狈，被一些不法利益的承运司机运用,将严重超限车辆驶入高速公路，造成公路设施的损坏，在出口由于受设备限制，这些车辆的通行造成通行费的严重流失。
