清末民国时期云南沿边地区民族教育与边防近代化
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苗 民教 育 计 划 》、 《 推 行 苗 民 教 育 计 划 》、 《边 地 简 易 师 范 及 小 学 设 学 概 要 》、 《 设 置 省 立 小学概 要》 等 ， ① 表 明 了 政 府 采 取 措 施 发 展 沿 边 民 族
地 区教 育 事 业 的 决 心 。 作 为 云 南 沿 边 地 区教 育
本和 欧 美的教 育制 度作 为 民族救 亡的 途径 之 一 ，
主 张建 立 新 型 学 校 ，吸 取 新 知 识 文 化 。 于 是 ， 与 “ 义 塾 ”、 “ 私 塾 ” 迥 然 不 同 的 新 学 校 纷 纷 在 各地 建 立起 来 。辛 亥 革命 后 ，各 类 学 校 发 展 愈 加 迅 猛 ， 逐 步 建 立 了我 国现 代 教 育 的 基 础 。
生 情 况 因材 施 教 ，教 学 效 果 不 好 。 但 这 些 都 阻
止 不 了 以 边 地 民族 教 育 为 主 体 的 近 代 化 努 力 。
二 、清末 民 国时期 云南沿 边地 区 民族 教育 的发 展与边 防 近代化
云 南 新 式 小 学 教 育 始 于 清 末 光 绪 末 年 至 宣 统 年 间 ，辛 亥 革 命 后 的 十 几 年 间 得 到 进 一 步 发
族子 弟入 学来 示 范，这 样 又 没 有 达 到培 养 少数 民族 人 才 的 目的 。 有 的 地 方 少数 民 族 子 弟 入 学 比较 积 极 ，但 他 们 大 多 没 有 汉 语 基 础 ， 学 校 因 受 到 师 资 和 经 费 等 客 观 条 件 制 约 ， 无 法 根 据 学
族 意 识 ， 增 强 国 家 观 念 。 政 府 除 了 对 边 疆 地 区
招 生 原 计 划 为 “以 招 收 逼 近 边 界 之 土 人 为 主 ”，
但 是 少数 民族 反 映 并 不 积极 ，官 方 只 能招 收 汉
水 平有 限 ，教 育 事 业 发展 受 到极 大 制 约 ，文化 教 育 向 来 相 对 落 后 。 但 在 清 朝 末 年 民 族 危 机 背
约 。 由 于 自然 气 候 的 原 因 ， 一 些 被 任 命 前 去 筹
办 学 校 者 未 按 时 到 位 ， 影 响 工 作 。 在 人 口 分 布
分散 的 民族 地 区 ，基 于 语 言 和 民族 关 系 的 影 响 ，
清末 民族 危 机 背 景 下 ，爱 国人 士把 学 习 日
云 南地 处西 南， 历 来 交 通 不 便 ，社 会 发 展
筹 建 学 校 困 难 重 重 。 如 果 没 有 外 来 教 师 ， 教 学 无 法 推 进 ； 而 外 来 教 师 即 使 高 薪 相 待 ， 也 会 因
生 活 条 件 恶 劣 等 原 因 而 流 失 。 边 疆 地 区 学 校 的
异 。在 沿 边 少数 民族 地 区 ，社 会 事 业 极 端 落后 ， 大 部 分 地 区 连 简 单 的 私 塾 都 没 有 开 办 ， 直 接 影
响 民 众 素 质 的提 高 。 云 南光复 后 ，云 南 当局 对 边 疆 民 族 教 育 给 予 一 定 重 视 。 其 核 心 目 标 是 唤 起 边 地 同 胞 的 民
思 想 战 线
２ ０ １ ３ 年 第３ 期 Байду номын сангаас３ ９ 卷№ ． ３ ， ２ ０ １ ３ Ｖ ｏ １ ． ３ ９
清末 民国时期云南沿边地区 民族教育与边 防近代化
孔 令 琼
云 南教 育 近 代 化 的 努 力 是 在 清 末 边 疆 危 机 背景下发 轫 的 ，而 沿 边 地 区民族 教 育 的起 步和
发 展 则 滞 后 于 靠 内地 区 ， 直 至 民 国 时 期 才 得 到 定 发 展 。 以 往 相 关 研 究 多 集 中 于 云 南 教 育 近 代 化 的评 介 、近 代 云 南 教 育 与 社 会 变 迁 等 领 域 。
一
近 代 化 的 努 力 ，这 些 措 施 对 培 养 沿 边 地 区 民 族
人 才 起 了重 要 作 用 。 然 而 。 当 时 云 南 边 地 学 校 教 育 面 临 诸 多 制
我 们 认 为 ， 沿 边 民 族 地 区 教 育 事 业 发 展 与 边 防 事 业 巩 固 、 国 家认 同 强 化 等 问 题 关 系 密切 。
一
、
晚 清边疆 危机 下 云南教 育近 代化 的努 力
景 下 ， 云 南 的 教 育 制 度 和 教 育 状 况 也 发 生 了 明
显 变化 。 自 １ ９ ０ ２年 创 办 新 学 以 来 ，各 类 学校 教 育 均得 到 不 同程 度发 展 。辛 亥革命 后 ， 云 南在 沿 边 民 族 地 区 开 办 小 学 ， 更 是 云 南 各 民 族 教 育 史上开 天辟 地 的事件 。 云 南 沿 边 一 线 少数 民 族 地 区 的 发 展 ，根 本 在 于提 高 当地 民众 的 素 质 ，通 过 思 维 方 式、行 为 方 式 转 变 ． 推 进 生 产 生 活 方 式 科 学 发 展 ， 这 些 都 需要 依 靠 教 育 。 光 绪 二 十 九 年 （ １ ９ ０ ３年 ）， 云 南巡 抚 林 绍 年 组 织 人 力 在 昆 明 创 办 小 学 ｌ １ 所 ， 开 始 了 云 南 靠 内地 区 教 育 的 近 代 化 努 力 。 此 前 ，云 南 的 “ 义 塾 ”、 “家 塾 ”、 “ 族 塾 ” 等 私 塾 教 学 内容 和 教 学 方 法 与 国 内 其 他 地 方 大 同 小
展 。２ ０世 纪 ２ ０年 代 发 展 缓 慢 ，１ ９ ３ ０至 １ ９ ３ ７年
间 发 展 较 快 。 这 与 当 时 的 政 局 有 关 ， 与 政 府 采
取 的 教 育 措 施 有 关 ， 与 国 家 的 政 治 制 度 和 经 济
发展 水 平有 关 。 在 沿 边 民族 地 区 创 办 的 民 族 教 育 小 学 对 边
