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一、 选择题（请在题目结尾处括号内填写答案) 单选1—40题，0。
5分/题，共20分1.中国中铁股份有限公司《工程项目精细化管理办法(试行）》适用于股份公司、二级公司和三级公司（统称公司）在建的国内外( ）项目。
（B ) A 。
铁路工程 B.各类工程 C.直管工程 D 。
公路工程 2。
工程项目实施分级管理。
三级公司是工程项目管理的（ A ）。
A. 主责层 B 。
指导层 C.管控层 D 。
操作层 3。
前期策划工作中,管理交底是公司层面哪个管理部门主责 （D )。
A 。
工程管理部 B 。
技术部 C 。
市场营销部 D 。
企业管理部4。
项目组织机构组建时,通常设立“五部二室”，下列部门中不属“五部二室”范畴的是( B ).A 。
工程部 B.生产协调部 C 。
试验室 D 。
物机部5。
公司在《项目管理策划书》的基础上，制定《项目部经济承包责任书》，待项目责任成本预算下达后,经( )与项目经理签字后生效。
( C ) A.公司副总经理 B 。
公司书记 C 。
公司总经理 D.公司总工程师6。
公司大力推广使用《中国中铁工程项目成本管理信息化系统》，建立有效的后台卡控机制。
下列不属于公司能通过后台实现的功能是( A ）。
A 。
在线收方结算 B 。
在线实时审批C 。
在线实时监控D 。
在线实时预警7.项目部在收到司法部门或行政执法机关送达的法律文书（包括但不限于传票、应诉通知书、起诉状副本、裁定书、判决书、处罚决定书等法律文书）时，应当由所属单位（ ）统一签收，不得滞留（ A ).A 。
法律事务机构B 。
工程部C 。
责任成本部D 。
办公室8。
在建设施工合同签订后，项目部（ )及时就合同的重点内容对其他部门进行交底。
其他合同由项目部责任部门对所签订的合同传递到相关部门，并就重点内容进行交底. （ D )A 。
工程部 B.财务部 C.项目经理 D.工经部9。
项目合同管理职责分工：（ ）是物资、机械设备类合同管理工作的主责部门; （ C )A.工程部 B 。
中铁*局集团有限公司工程项目管理手册（试行）第一章总则1.目的为认真贯彻中国中铁股份有限公司（以下简称股份公司）全面推行工程项目精细化管理要求，切实落实《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法（试行）》（中铁股份成本〔2014〕107号，以下简称《办法》）要求，规范项目管理行为，健全项目管理体系，提高工程项目精细化管理水平和盈利能力，结合局实际，特制定《中铁十局集团有限公司项目管理手册（试行》（以下简称《项目管理手册》），作为《办法》的配套文件。
2.适用范围本《项目管理手册》适用于局、子分公司在建的国内外各类工程项目。
3.遵循原则工程项目管理遵循“集约化、标准化、精细化、全员、全过程、全覆盖”原则，体现股份公司提出的“13化”管理内容和“12大集中”管控要求。
“13化”管理内容包括项目管理层级化、要素管控集约化、资源配置市场化、产品清单预算化、管理责任矩阵化、成本控制精细化、管理流程标准化、作业队伍组织化、管理报告格式化、经济活动分析制度化、绩效考核科学化、管理手段信息化、团队理念国际化；“12大集中”管控包括物资集中采购配送、设备集中采购和租赁、劳务分包集中管理、资金集中管理、施工组织设计集中管理、限价集中管理、管理策划集中进行、责任成本集中管控、二次经营集中组织、合同集中管理、业务流程集中制定、督导检查集中进行。
4.编制依据4.1《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法（试行）》（中铁股份成本〔2014〕107号文），以下简称《办法》。
4.2股份公司全面推行工程项目精细化管理动员大会领导讲话及要求。
4.3《中国中铁全面深化改革指导意见》（中铁股份规划〔2014〕86号文）。
4.4《中国中铁全面深化改革领导小组2014年工作要点》（中铁股份规划〔2014〕87号文）。
4.5《中国中铁股份有限公司工程项目管理绩效考核指导意见（试行）》（中铁股份规划〔2014〕104号文）。
4.6股份公司关于工程项目精细化管理、全面深化企业改革等其他相关配套文件。
责任成本管理办法一、总则为保证责任成本管理工作有序实施和认真执行，实现公司经济效益最大化，加强对责任成本管理工作理论和手段的研究，规范公司责任成本管理行为、明确公司各层次管理人员职责和工作关系，使之责任成本管理工作规范和科学合理, 测算结果更加精确,特制定本办法。
二、适用范围本办法适用于公司承揽的新建、扩建、改建施工项目的责任成本管理。
三、管理体系一、管理机构1.1、公司成立责任成本管理领导小组，负责制定实施细则，与项目部签订承包合同，考核责任成本执行情况，其日常管理工作由企业管理部负责牵头办理。
1.2、责任成本管理领导小组成员有以下人员和部门组成：组长：邹勇副组长：毛扬组员：财务部人事部生产部（技术）生产部(机械) 安质部经营开发中心物质公司企业管理部社会事业管理中心二、执行机构2.1、项目部成立责任成本执行小组,负责具体实施和执行责任成本预算，其日常管理工作由经营室牵头（未成立经营室的单位由技术部门牵头）办理。
2.2、执行小组有以下人员组成：组长：项目经理副组长：书记项目副经理总工程师总会计师总经济师组员：技术、财务材料、经营、机械、工点项目长四、领导小组及成员工作内容和职责:一、责任成本管理领导小组1.1、审核责任成本预算并确定责任成本目标。
1.2、明确公司和项目部之间各自承担的责任。
1.3、考核检查责任成本执行情况，并作出奖励或处罚决定。
1.4、审批并发布分包分项工程指导价。
1.5、审批并发布企业内部定额。
1.6、与项目部签订经济承包合同。
二、人事部2.1、根据公司对本工程的计划安排，核定组成项目部管理机构定员的人数。
2.2、根据人才市场的劳动力情况决定派遣各工种人数。
三、生产部（技术）3.1、编制、审核、优化实施性施工组织设计文件；确定施工工期，质量要求，确定机械设备配置、技术工人、主要物质的数量。
3.2、负责制定使用施工技术和降低成本措施，坚持技术交底和检查制度，深入现场了解和掌握施工进度，合理安排各工序的衔接，及时解决施工中出现的问题。
《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法（试行）》学习指南为帮助各级管理人员深刻领会《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法(试行)》的精髓和要点，学习指南按章节提炼出重点，并对重要内容采取选择题、填空题、判断题、简答题题型方式进行练习，加深对其的理解和记忆，以达到提高学习效率的目的。
注：带“★”的题是需重点掌握的内容。
第一章总则一、本章重点制定《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法（试行）》的目的是为加强中国中铁股份有限公司（以下简称股份公司）工程项目管理，规范项目管理行为，健全项目管理体系，提高工程项目管理水平和盈利能力。
办法适用于股份公司、二级公司和三级公司（统称公司）在建的国内外各类工程项目。
工程项目管理遵循“集约化、标准化、精细化、全员、全过程、全覆盖”的原则。
项目管理集约化突出体现在“12大集中”管控，包括：物资集中采购配送、设备集中采购和租赁、劳务分包集中管理、资金集中管理、施工组织设计集中管理、限价集中管理、管理策划集中进行、责任成本集中管控、二次经营集中组织、合同集中管理、业务流程集中制定、督导检查集中进行。
增强公司对项目的控制力，实现项目管理由前台管理向后台管控转变，提高项目运行质量；标准化、精细化突出体现在项目管理层级化等“13化”管理内容。
工程项目实施分级管理。
股份公司是工程项目管理的指导层，二级公司是工程项目管理的管控层，三级公司是工程项目管理的主责层，项目部是工程项目管理的执行层，作业层是工程项目管理的操作层。
公司成本管理部是组织指导工程项目精细化管理的归口部门。
二、主要题型1、单选题★⑴.中国中铁股份有限公司《工程项目精细化管理办法（试行）》适用于股份公司、二级公司和三级公司（统称公司）在建的国内外( )项目。
( B )A.铁路工程B.各类工程C.直管工程D.公路工程★⑵.工程项目实施分级管理。
二级公司是工程项目管理的 ( C )。
A. 主责层B.指导层C.管控层D.操作层★⑶.工程项目实施分级管理。
中铁建工经管…2015‟183号关于印发《中铁建工集团有限公司工程项目精细化管理考核办法（试行）》的通知集团所属各单位：为规范集团总部对各分、子公司精细化管理工作的检查和考核，落实常态化管理，切实推动企业精细化管理各项工作的深入开展，集团制定了《中铁建工集团精细化管理考核办法（试行）》，现予发布，请遵照执行。
中铁建工集团有限公司2015年5月6日1中铁建工集团有限公司工程项目精细化管理考核办法（试行）第一章总则第一条为切实推动企业精细化管理各项工作的深入开展，促进企业工程项目精细化管理工作的常态化，特制定本办法。
第二条工程项目精细化管理考核，是指集团公司对所属国内各施工单位（以下简称“各分、子公司”）精细化管理工作开展的过程和效果进行检查、评价和奖惩的一系列工作。
第二章组织与分工第三条集团公司精细化管理领导小组负责组织精细化管理考核工作，监督和指导精细化管理考核工作开展，审核、发布集团公司精细化管理日常检查及考核结果。
第四条集团公司各部门（以下简称“各部门”）负责制定本系统的精细化管理考核标准；督导检查各项精细化目标落实执行情况；对各分、子公司进行考核评分。
第五条集团公司经济管理部受集团公司精细化管理领导小组委托，负责处理与考核工作相关的各项具体工作。
第三章考核标准第六条各部门分年度制定精细化管理的考核标准，考核标2准参考以下文件制定：1.《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法》；2.《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理检查办法》；3.《中铁建工集团项目管理手册》；4.集团公司年度重点工作分解目标；5.中铁建工集团工程项目精细化管理年度推进方案；6.其他。
第七条精细化管理考核标准,应于每年集团公司“三会”召开后的一个月内，经集团公司精细化管理领导小组批准后统一发布，2015年度于5月31日前发布。
第四章日常检查第八条各部门应结合自身工作特点和实际情况，对各分、子公司及所属项目开展多种形式的精细化管理日常检查。
中铁股份办发〔2013〕66号关于印发《中国中铁股份有限公司公文处理办法》的通知股份公司总部各部门，各直属项目部、指挥部并党工委，各子、分公司并党委（党工委）：现将修订后的《中国中铁股份有限公司公文处理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：中国中铁股份有限公司公文格式股份公司党委股份公司2013年4月27日― 1 ―中国中铁股份有限公司公文处理办法第一章总则第一条为促进中国中铁股份有限公司（以下简称股份公司）公文处理工作科学化、制度化、规范化，参照《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）、《国务院国有资产监督管理委员会公文处理办法》（国资发〔2013〕35 号），结合股份公司工作实际，制定本办法。
第二条股份公司公文(包括电报，下同)，是股份公司、股份公司党委实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
第三条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
第五条股份公司各级党政机构应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。
第六条股份公司总裁办公室（党委办公室）主管股份公司的公文处理工作，并对总部各部门（党委各部门，下同）、直属项目部、指挥部和股份公司各子、分公司的公文处理工作进行― 2 ―业务指导和督促检查。
第二章公文种类第七条股份公司公文种类主要有：（一）决定。
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。
（二）意见。
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
（三）通知。
适用于发布、传达要求下级单位执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
（四）通报。
适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
![中铁股份成本[2015]135号关于印发《中国中铁股份有限公司工程项目成本管理指导意见》的通知](https://img.taocdn.com/s1/m/d83b38c3c1c708a1284a4474.png)
中铁股份成本﹝2015﹞135号关于印发《中国中铁股份有限公司工程项目成本管理指导意见》的通知股份公司各子、分公司，各督导巡视组，各直属项目部、指挥部: 《中国中铁股份有限公司工程项目成本管理指导意见》经2015年11月26日第18次总裁办公会审议通过，现予以印发，请遵照执行。
中国中铁2015年12月7日—1 —中国中铁股份有限公司工程项目成本管理指导意见第一章总则第一条为加强工程项目成本管理，规范成本管理行为，有效落实各级成本管控责任，提升项目经济效益和成本管理水平，特制定本指导意见。
第二条本指导意见所称的成本管理是指项目在履约过程中，管理者对各项可控成本，采取组织、技术、经济等手段，通过事前合理预测、过程实时控制、期中期末及时考核等方法，完成预期成本控制目标，最大限度地实现成本节余的管理活动。
第三条本指导意见适用于股份公司各级企业在建的国内各类工程施工项目。
第二章成本管理体系及职责第四条建立股份公司、二级公司、三级公司和项目部四级成本管理体系。
根据管理层级、责任范围的不同，实行归口组织、分级管理、分工协作，形成全项目覆盖、全过程控制、全员参与、各负其责的成本管理体系。
第五条股份公司是项目成本管理的指导层，负责全股份公司成本管理的指导、协调与督查工作。
二级公司是项目成本管理的管控层，负责所属各单位成本管理的督导、监控工作。
三级公— 2 —司是项目成本管理的主责层，负责所属各项目部成本目标的编制下达，后台管控，期中、期末考核兑现。
项目部是项目成本管理的执行层，负责执行各项成本管理制度，落实成本过程控制责任，实现项目成本管理目标。
第六条股份公司作为项目成本管理的指导层，其主要工作职责有：1.构建全公司成本管理组织体系和制度体系；2.负责物资、机械设备（含租赁）、专业分包、劳务分包、办公用品、低值易耗品、商旅服务、外包的采购管理；负责组织战略采购、区域集中采购工作；3.建设、完善中国中铁采购电子商务平台，满足下属企业物资、机械设备、专业分包、劳务分包、办公用品、低值易耗品、商旅服务、外包的网上采购需求，满足下属企业大型机械设备的内部调配使用和机械设备租赁需求；4.负责组织中国中铁供应商管理、考核工作，发布专业及劳务分包商、物资和机械设备供应商合格、不合格供方名录；5.推进成本管理信息化建设，建立《中国中铁工程项目成本管理信息系统》；6.与国家有关部委、造价管理机构建立沟通机制，及时反映工程经济管理中存在的重大问题；7.组织开展对直管项目及二级公司成本管理工作的检查调研；—3 —8.负责重大项目的变更索赔协调工作；9.督导、考评各管理层级成本管理工作。
中国中铁股份有限公司文件中铁股份审计（2016）235号关于印发《中国中铁股份有限公司工程项目审计办法劳务（专业）分包管理审计实施细则》的通知股份公司各子、分公司：为规范中国中铁股份有限公司工程项目的劳务（专业）分包管理审计工作，加强劳务（专业）分包管理，根据国家相关法律法规、股份公司《审计工作规定》、《工程项目审计办法》和《工程施工劳务（分包）管理指导意见》，制定了《中国中铁股份有限公司工程项目审计办法劳务（专业）分包管理审计实施细则》,已经股份公司第三届董事会第二十六次会议审议通过，现予发布，请各单位遵照执行。
中国中铁股份有限公司H程项目审计办法劳务（专业）分包管理审计实施细则第一章总贝U第一条为规范中国中铁股份有限公司（以下简称股份公司）工程项目的劳务（专业）分包管理审计工作，加强劳务（专业）分包管理，根据国家相关法律法规、股份公司《审计工作规定》、《工程项目审计办法》和《工程施工劳务（分包）管理指导意见》,以及股份公司成本管理相关工作要求制定本实施细则。
第二条本实施细则所称劳务（专业）分包，是指工程项目依法将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，包括劳务分包和专业分包。
第三条本实施细则所称工程项目劳务（专业）分包管理审计，是指内部审计部门对工程项目劳务（专业）分包管理内部控制、分包方选用、合同签订、结算和付款等方面进行的监督和评价活动。
第四条本实施细则适用于股份公司及所属子分公司的境内外工程项目，股份公司实施工程项目劳务（专业）分包管理审计时可对下属单位进行延伸审计。
第二章审计内容第五条工程项目劳务（专业）分包管理审计主要包括以下内容:（一）分包管理制度的制定与执行；（二）分包方的选用；（三）分包合同的签订；（四）费用结算和支付；（五）分包成本列支；（六）分包方考评；（七）分包方退出管理等。
第六条对劳务（专业）分包管理制度制定与执行的审查。
是否制定了分包管理制度；分包管理制度是否符合国家、行业对工程分包现行法律、法规的要求，是否符合股份公司、上级公司相关规定；分包管理制度是否有效执行。
中铁十九局集团有限公司文件公司财…2015‟259号Array关于印发《工程项目绩效考核办法》的通知集团所属各单位:工程项目是建筑企业的效益之源，生存发展之基。
加强工程项目绩效考核是推进项目管理主体责任落实、推动创效创誉目标实现的重要手段。
为了推动企业经济安全、持续稳健发展，构建机制科学、体系完善、奖罚到位的项目绩效考核模式，调动项目管理人员的积极性和主动性，引导工程项目不断提升管理水平，依据股份公司《关于加强工程项目绩效考核的几点意见》（中国铁建财﹝2015﹞53号），并经研究，集团公司制定了《工程项目绩效考核办法》，现印发你们，请遵照执行。
中铁十九局集团有限公司2015年9月21日－1－工程项目绩效考核办法第一章总则第一条为了推动企业经济安全、持续稳健发展，构建机制科学、体系完善、奖罚到位的项目绩效考核模式，调动项目管理人员的积极性和主动性，引导工程项目不断提升管理水平，依据股份公司《关于加强工程项目绩效考核的几点意见》（中国铁建财﹝2015﹞53号）特制定了本办法。
第二条本办法所称的工程项目绩效考核是指对项目部施工生产和管理成果的综合评价。
第三条本办法所称的上级管理单位是指集团公司或工程公司；上级管理单位的相关管理部门是指集团公司、工程公司机关相关职能部门。
第四条工程项目绩效考核的工作目标。
建立健全风险和利益相平衡、激励与约束相结合，责权明晰、管理科学的工程项目绩效考核体系，促进工程项目创效、创誉能力不断提升，实现“做优项目、激励项目、发展企业、富裕员工”的目标。
第五条工程项目绩效考核的基本原则。
（一）过程考核与终期考核相结合。
上级管理单位对工程项目的考核兑现，以终期考核为主，过程考核为辅。
如果上级管理单位的主管领导、总会计师通过监督考核确认项目能够实现利润－2－和上交款指标，可在过程中实行预兑现、最终整体考核兑现。
（二）突出重点与简化操作相结合。
查找项目管理短板，提高重点指标考核权重，把控项目管理关键环节。
中国中铁股份有限公司文件中铁股份干部（2016）54号关于印发《中国中铁股份有限公司培训工作管理办法》的通知股份公司总部各部门，各子、分公司，各巡视督导组，各直属项目部、指挥部：《中国中铁股份有限公司培训工作管理办法》经股份公司总裁办公会审议通过，现予印发，请认真遵照执行。
中国中铁股份有限公司培训工作管理办法第一章总则第一条为改进和加强中国中铁股份有限公司（以下简称股份公司）培训工作的组织与管理，强化人力资源培训与开发，进一步提高全公司员工队伍整体素质，为公司的持续发展提供人力资源保障和智力支持，依据中共中央颁发的《干部教育培训工作条例》、≪2013-2017年干部教育培训规划》和财政部等11部委联合颁发的《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》（财建[2006]317号）等相关规定，制定本办法。
第二条股份公司培训工作坚持“统筹规划、分级管理、分层实施、协调配合、按需培训”的原则，建立和完善各有侧重、互为补充、全面覆盖、精干高效的培训管理体系。
第三条股份公司树立“人才资源是第一资源、人才资源优先开发”的理念。
各单位要把教育培训作为企业发展的长远大计,不断加大培训工作力度，培养一流员工，造就一流企业。
第二章管理体系第四条股份公司的培训管理体系分为股份公司总部、二级企业、三级企业、项目部（含指挥部，下同）四级。
按照下管一级的原则，下级单位的培训工作接受上级单位的管理、指导、监督和检查，项目部按照隶属关系接受管理。
第五条股份公司干部部是全公司培训工作的主管部门，负责培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查，主要职责有：（一）贯彻执行党和国家干部教育培训工作的方针政策，负责组织编制股份公司中长期人才培训规划；（二）负责培训管理制度的拟定、修改、组织实施、监督检查；（三）负责股份公司年度培训需求调查和年度培训计划的起草拟定、组织实施、监督检查；（四）负责完成上级组织安排的各项培训任务；（五）负责对股份公司总部业务部门、二级企业的培训工作进行管理指导、监督检查、考核评估，评选表彰教育培训工作先进单位、个人，总结、推广教育培训工作的先进理念和好的经验;（六）负责牵头组织高端人才培训和急需紧缺人才培训，主要包括：二级企业领导班子成员及后备干部，国际化人才，特级、一级职业项目经理，高层次专家人才以及其他企业急需紧缺人才培训I等；（七）负责牵头组织全公司层面的内部培训师队伍建设、培训课程教材开发；（八）负责股份公司总部员工教育培训审批管理及总部培训经费的使用管理；（九）其他有关工作。
《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法（试行）》学习指南为帮助各级管理人员深刻领会《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法(试行)》的精髓和要点，学习指南按章节提炼出重点，并对重要内容采取选择题、填空题、判断题、简答题题型方式进行练习，加深对其的理解和记忆，以达到提高学习效率的目的。
注：带“★”的题是需重点掌握的内容。
第一章总则一、本章重点制定《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法（试行）》的目的是为加强中国中铁股份有限公司（以下简称股份公司）工程项目管理，规范项目管理行为，健全项目管理体系，提高工程项目管理水平和盈利能力。
办法适用于股份公司、二级公司和三级公司（统称公司）在建的国内外各类工程项目。
工程项目管理遵循“集约化、标准化、精细化、全员、全过程、全覆盖”的原则。
项目管理集约化突出体现在“12大集中”管控，包括：物资集中采购配送、设备集中采购和租赁、劳务分包集中管理、资金集中管理、施工组织设计集中管理、限价集中管理、管理策划集中进行、责任成本集中管控、二次经营集中组织、合同集中管理、业务流程集中制定、督导检查集中进行。
增强公司对项目的控制力，实现项目管理由前台管理向后台管控转变，提高项目运行质量；标准化、精细化突出体现在项目管理层级化等“13化”管理内容。
工程项目实施分级管理。
股份公司是工程项目管理的指导层，二级公司是工程项目管理的管控层，三级公司是工程项目管理的主责层，项目部是工程项目管理的执行层，作业层是工程项目管理的操作层。
公司成本管理部是组织指导工程项目精细化管理的归口部门。
二、主要题型1、单选题★⑴.中国中铁股份有限公司《工程项目精细化管理办法（试行）》适用于股份公司、二级公司和三级公司（统称公司）在建的国内外( )项目。
( B )A.铁路工程B.各类工程C.直管工程D.公路工程★⑵.工程项目实施分级管理。
二级公司是工程项目管理的( C )。
A. 主责层B.指导层C.管控层D.操作层★⑶.工程项目实施分级管理。
中铁股份成本﹝2015﹞135号关于印发《中国中铁股份有限公司工程项目成本管理指导意见》的通知股份公司各子、分公司，各督导巡视组，各直属项目部、指挥部: 《中国中铁股份有限公司工程项目成本管理指导意见》经2015年11月26日第18次总裁办公会审议通过，现予以印发，请遵照执行。
中国中铁2015年12月7日—1 —中国中铁股份有限公司工程项目成本管理指导意见第一章总则第一条为加强工程项目成本管理，规范成本管理行为，有效落实各级成本管控责任，提升项目经济效益和成本管理水平，特制定本指导意见。
第二条本指导意见所称的成本管理是指项目在履约过程中，管理者对各项可控成本，采取组织、技术、经济等手段，通过事前合理预测、过程实时控制、期中期末及时考核等方法，完成预期成本控制目标，最大限度地实现成本节余的管理活动。
第三条本指导意见适用于股份公司各级企业在建的国内各类工程施工项目。
第二章成本管理体系及职责第四条建立股份公司、二级公司、三级公司和项目部四级成本管理体系。
根据管理层级、责任范围的不同，实行归口组织、分级管理、分工协作，形成全项目覆盖、全过程控制、全员参与、各负其责的成本管理体系。
第五条股份公司是项目成本管理的指导层，负责全股份公司成本管理的指导、协调与督查工作。
二级公司是项目成本管理的管控层，负责所属各单位成本管理的督导、监控工作。
三级公— 2 —司是项目成本管理的主责层，负责所属各项目部成本目标的编制下达，后台管控，期中、期末考核兑现。
项目部是项目成本管理的执行层，负责执行各项成本管理制度，落实成本过程控制责任，实现项目成本管理目标。
第六条股份公司作为项目成本管理的指导层，其主要工作职责有：1.构建全公司成本管理组织体系和制度体系；2.负责物资、机械设备（含租赁）、专业分包、劳务分包、办公用品、低值易耗品、商旅服务、外包的采购管理；负责组织战略采购、区域集中采购工作；3.建设、完善中国中铁采购电子商务平台，满足下属企业物资、机械设备、专业分包、劳务分包、办公用品、低值易耗品、商旅服务、外包的网上采购需求，满足下属企业大型机械设备的内部调配使用和机械设备租赁需求；4.负责组织中国中铁供应商管理、考核工作，发布专业及劳务分包商、物资和机械设备供应商合格、不合格供方名录；5.推进成本管理信息化建设，建立《中国中铁工程项目成本管理信息系统》；6.与国家有关部委、造价管理机构建立沟通机制，及时反映工程经济管理中存在的重大问题；7.组织开展对直管项目及二级公司成本管理工作的检查调研；—3 —8.负责重大项目的变更索赔协调工作；9.督导、考评各管理层级成本管理工作。
第七条二级公司作为项目成本管理的管控层，履行“法人管项目”的监管责任，其主要职责有：1.构建本层级成本管理体系，并按成本要素构成，明确部门成本管理职能和职责分工；2.建立健全二级公司劳务分包指导价、材料（含周转材料）采购租赁指导价、机械设备租赁指导价价格体系；3.审查重大项目的施工组织设计方案，指导三级公司专项施工方案的编制；4.建立二级公司工程项目工作任务清单和责任矩阵模块，尤其是作业类责任矩阵模块库；5.建立项目临时工程建设标准并监督执行；6.建立劳务队伍资格准入和考核评价制度，定期发布合格、不合格分包商名录；7.组织权限范围内的主要物资和大型设备的集中采购，检查、监督并规范所属单位物资和机械设备管理；8.监督直管项目部（指挥部）、三级公司项目部定员定编和管理费用预算执行情况；9.主导铁路和路外重大变更索赔工作；10.定期召开经济活动分析会，对直管项目和三级公司开展责任成本督查；— 4 —11.组织指导定额的测定工作；12.指导下属各单位推广、应用《中国中铁工程项目成本管理信息系统》；13.督导、考评各管理层级成本管理工作。
第八条三级公司作为项目成本管理的主责层，履行“法人管项目”的主体责任，其主要职责有：1.构建本层级的成本管理体系，并按成本要素构成，明确职责分工并落实到各相关业务部门；2.测算并下达劳务分包限价、机械设备及周转材料租赁限价，下达项目定员定编和管理费用标准并监督执行；3.审批项目部提报的施工组织设计和专项施工方案，对经济比选方案进行审查；4.监督、指导试点项目部开展工程项目工作任务清单和责任矩阵试点工作；5.组织编制、下达项目责任成本预算，与项目部签订经济承包责任书；6.组织权限内物资、机械设备集中采购、专业及劳务分包招（议）标；7.审定项目部专业及劳务分包、物资（含周转材料）和机械设备采购、租赁计划及合同，审批项目部劳务结算、物资采购、周转材料和机械租赁结算，审批临时工程预算；8.组织并参与重点项目变更索赔策划、监控，做好考核工作；—5 —9.指导、监督并规范项目部的成本管理工作，定期开展责任成本检查；10.定期开展经济活动分析工作，指导项目部开展责任成本分析，对所属项目进行成本监控和风险预警；11.负责定额测定工作，建立成本管理基础资料数据库；12.运用《中国中铁工程项目成本管理信息系统》对所属项目部开展责任成本后台管控工作；13.组织做好项目收尾工作，考核项目部责任成本执行情况。
第九条项目部作为项目责任成本管理的执行层，是项目成本控制的实施主体，其主要职责有：1.负责建立项目部责任成本管理体系，实行以项目经理为第一责任人的成本管理责任制；2.执行上级单位各项成本管理制度；3.负责落实经济承包责任书中各项管理目标；4.编制项目施工组织设计和专项施工方案，并上报审批；控制大临工程和临时设施等工程费用支出；5.负责制订工程项目工作任务清单和责任矩阵，落实工作责任分配；6.对三级公司下达的项目责任成本预算进行量、价、费用和相关责任方面分解，落实到责任部门和责任人；7.组织分包合同评审与签订，执行项目劳务分包限价，负责分包队伍的日常管理，按规定及时办理分包结算和封闭合同；— 6 —8.提报材料（包括周转材料）、机械设备等采购、租赁计划并组织合同签订，及时上报公司审批，执行周转材料、机械设备租赁限价，并加强日常管理、结算及核算分析；9.负责变更索赔策划书制订和执行，做好签证、原始资料积累等日常工作；10.定期开展责任成本分析，制定整改措施并落实闭合；11.应用《中国中铁工程项目成本管理信息系统》，保证项目基础数据真实完整；12.做好项目收尾各项成本控制工作；13.负责积累成本管理基础数据。
第十条二级公司对直管项目部（指挥部）、三级公司对项目部（代局指）应下达工程项目责任成本指标，督促项目部（指挥部）积极履行对参建各分部（工区）的成本监控职责。
第三章责任成本预算第十一条责任成本预算编制1.项目责任成本预算由三级公司成本管理部（工程经济部）负责编制。
2.编制依据主要为建设施工合同、施工图、企业内部价格体系、施工调查报告、《项目管理策划书》、实施性施工组织设计和施工方案、主要材料采购、周转材料租赁、机械设备租赁市场调查价、公司自有周转材料和机械设备折旧的有关规定等。
3.数量、单价及费用确定原则—7 —工程数量采用施工图数量、施工组织设计和施工方案确定的措施数量。
工、料、机消耗量根据企业内部控制指标或定额确定。
周转材料和机械设备租赁时间应根据批复后施工组织设计和施工方案确定。
各种资源单价在施工调查的基础上结合企业内部价格体系合理确定。
现场费用依据上级单位定员定编标准、内部管理指标和经验数据确定。
4.项目责任成本预算编制完成后经公司研究、公司主要领导审批后下达，作为《项目部经济承包责任书》的组成部分，项目部付诸实施，原则上项目开工后3个月内完成。
对施工图不能全部及时到位的项目，可分阶段测算责任成本。
第十二条责任成本预算分解1.公司下达责任成本预算后，项目经理组织相关部门结合实施性施工组织设计、现场确定的成本要素单价、数量，按照“量价”分离原则，将责任成本预算纵向分解到分部分项工程或分包单元，横向分解到工程费用类别，作为专业及劳务分包、成本控制和核算分析的依据。
2.责任成本预算分解后，应结合《项目部经济承包责任书》规定的权责关系、考核及奖罚规定，按照“全面覆盖、简易可行、权责对等、风险共担”的原则，将分解后的责任成本落实到责任部门和责任人员。
第十三条责任成本预算原则上不能调整。
当发生影响责任成本预算编制前提和基础的重大情况时，项目部应对拟调整的责— 8 —任成本预算进行详细的测算分析，上报公司审批。
第四章项目成本管控第十四条标前预控1.项目投标时，应由营销部门牵头，成本管理部（工程经济部）等其他部门参与标前成本测算，科学合理确定项目成本，杜绝投亏损标。
2.投标项目拟任项目经理原则上应参与项目投标和合同谈判等工作。
第十五条实行项目经济承包1.股份公司范围内所有工程施工项目都必须执行经济承包责任制度。
2.项目经理的遴选，除通过组织任命外，鼓励通过公司组织的公开竞聘来择优选定。
3.经济承包团队原则上为项目班子成员。
第十六条分包管理（专业分包、劳务分包）1.分包队伍选择必须严格按照股份公司相关要求，在公布的合格分包商名录里选择，通过公开招（议）标方式择优选定。
2.加强分包合同管理，坚持先签合同后进场，承包合同必须采用公司的示范合同文本，执行劳务合同评审和报批制度。
坚持合同交底制度，建立分包合同管理台账。
分包单价原则上不得突破公司公布的项目劳务限价，特殊情况下执行例外管理程序。
3.加强分包结算，必须做到“三统一”(统一合同文本、统—9 —一单价、统一台账)、“四不结算”（没有合同不结算、超出技术交底数量不结算、超合同单价不结算、超合同清单项目不结算），实行业务部门联合会签制度，并报公司审批。
4.项目部所有合同评审、结算应按规定通过《中国中铁项目成本管理信息系统》平台完成，否则三级公司不得批复。
5.对已完成合同约定工作量的项目，项目部要及时与分包商办理末次结算，按程序报公司审批后，签订合同封帐协议。
第十七条工程数量管理1.项目总工程师对项目工程数量节超负责,项目工程部是具体执行部门。
2.项目工程部应建立工程数量总控台帐和分部分项工程明细台帐，三级公司工程管理部门和成本管理部门也应分项目建立工程数量总控台帐，作为审核项目分包结算数量和测算责任成本预算的依据。
分包结算工程数量必须经现场收方确定，严格控制在工程数量总控台账以内。
3.工程数量控制应把握好合同清单工程数量、施工图工程数量、责任成本预算工程数量和实际完成工程数量“四量”关系，做好对比分析，及时登记相关台账。
4.变更设计、新增工程导致工程数量变化，应及时更新工程数量台账，比照合同内主体工程数量管理。
第十八条物资材料管理1.实行物资分类、分层级集中采购制度。
股份公司主要负责— 10 —组织专项物资战略采购、区域集中采购。
二级公司主要负责组织项目主要物资的集中采购。
