地价动态监测体系
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城市地价动态监测的发展与研究摘要:我国人多地少,土地资源匮乏,建立地价动态监测体系是完善土地市场,促进城市经济建设良性循环的必然选择。
不断地对地价评估及动态监测理论创新,建立并不断完善可以对地价进行实时监测和管理的城市地价动态监测信息系统,是城市的经济建设和发展,人与资源和谐有序发展的强有力保障。
关键词:城市地价;动态监测;发展与研究一、城市地价动态监测体系建设研究的意义1、有利用于了解和掌握城市土地价格的水平和规律城市地价动态监测体系是由一系列地价监测点组成的一个地价信息网络。
它通过对各个地价监测点的土地利用状况、土地质量和地价水平的变化进行监测,可以准确地了解城市土地价格发生变化的原因,以及目前地价水平和未来发展的趋势。
2、有利于提高基准地价更新的效率,增强基准地价的现势性建立城市地价动态监测体系,使城市土地价格资料的采集、汇总和整理系统化和制度化,基准地价可以方便的利用监测点地价和相应的地价指数进行更新。
有效地减少了基准地价更新研究的工作星和需要的时间,有利于增加基准地价的更新频率,缩短更新周期函数,使基准地价能够很好的保持现势性。
3、有利于维护城市土地价格的协调和均衡发展各城市地价动态监测体系为全国城市地价动态监测做出贡献的同时,也取得了应用全国其他城市地价动态监测的资料的权利。
这样,各地就能够更加正确地根据自身城市和社会经济发展的地价和作用,来合理制定符合本地实际,能够最大限度地提高城市综合竞争力的城市地价管理政策和城市经营策略。
通过对城市土地价格水平的合理供应和资源配置,促进地价与城市基础设施建设以及国民经济之间的协调发展。
4、有利于增加地价管理的公众参与和监管力度城市地价动态监测体系的建立,要面向广大的土地使用者和社会公众发布地价信息,极大的提高了城市地价和地价管理的透明程度,也使得广大的土地使用者和社会公众能够参与土地的开发和地价管理。
城市地价信息公示,有利于土地使用者发现城市土地增值潜力,促进城市土地的合理开发和提高土地集约利用的水平[1]。
城市地价动态监测和网格点基准地价更新信息管理系统摘要:针对城市地价动态监测和网格点基准地价更新理论的研究,利用计算机技术编制了《城市地价动态监测和网格点基准地价更新信息管理系统》,本文是对该系统的功能模块和功能进行系统的说明。
关键词:地价动态监测基准地价网格点地价体系信息管理系统基准地价是我国城市地价管理和土地市场管理的重要科学依据。
由于基准地价是城市规划控制范围内各个土地定级单元或者用地类型区域土地使用权的平均价格,其评定工作涉及面广,并且是在大量土地和房地产交易价格样点资料的基础上,通过统一地价内涵,进行交易情况修正、时间修正、区域因素修正和个别因素修正后完成的。
如果没有充分的资料积累,每次基准地价更新将是一个耗时长,需要投入人力多的工作。
根据国土资源部的要求,国内的主要城市和重点地区需要根据《城市地价动态监测体系技术规范》建立地价监测点的,并定期上报地价动态变化情况,目的是全面、准确地掌握地价数据,分析地价变化趋势,为宏观调控土地市场提供决策依据。
这是一项长期日常工作,需要不断收集地价变化的相关资料,并按季/年汇总上报。
建立城市地价动态监测体系,使城市土地价格资料的采集、汇总和整理系统化和制度化。
有了城市地价动态监测体系,不仅可以掌握每个地价监测点的地价水平,也可以其为基础进行地价指数的编制,这就为基准地价更新提供了良好的基础,基准地价可以方便地利用地价监测点价格和相应的地价指数进行更新。
因此,有必要构建一个计算机系统,用于城市地价动态监测资料的输入、汇总、整理,并将监测点的地价资料作为基准地价更新的一部分数据来源,配合基准地价更新所需要的其他资料,快速完成城市基准地价更新。
1 软件系统1.1 系统概述整个系统实际上包括地价动态监测和网格点基准地价更新两大部分:(1)地价动态监测包括地价区段划分/变更、监测点设立/变更、交易样点设立/变更、监测点和交易样点价格评估、区段和级别平均地价计算、级别、区段及监测点地价指数计算、土地供需信息采集、房屋供需信息采集、相关社会经济指标信息采集以及季/年报告和表格的生成等。
地价动态监测实施方案一、背景介绍。
地价是指土地的市场价格,是土地资源的一种重要表现形式。
地价的变动对城市的发展和规划具有重要的影响。
因此,地价的动态监测对于城市规划和土地利用具有重要意义。
二、地价动态监测的重要性。
1. 为城市规划提供依据。
地价的动态监测可以为城市规划提供准确的土地价格信息,为城市发展提供科学依据。
2. 为土地利用提供指导。
地价的变动情况可以为土地利用提供指导,合理规划土地开发和利用,提高土地利用效率。
3. 为政府决策提供参考。
地价的监测可以为政府决策提供参考,为土地出让和征收提供依据,保障土地资源的合理利用。
三、地价动态监测的实施方案。
1. 建立地价监测数据库。
建立完善的地价监测数据库,收集和整理土地市场价格信息,包括土地出让价格、土地租金价格等数据。
2. 制定监测指标体系。
制定科学合理的地价监测指标体系,包括土地市场价格指数、土地出让率、土地利用率等指标,全面反映土地市场的供求关系和价格变动情况。
3. 开展监测技术研究。
开展地价监测技术研究,包括遥感技术、地理信息系统技术等,提高地价监测的科学性和准确性。
4. 定期发布监测报告。
定期发布地价监测报告,向社会公众和相关部门通报土地市场价格变动情况,为城市规划和土地利用提供科学依据。
四、地价动态监测的保障措施。
1. 加强监测机构建设。
加强地价监测机构的建设,提高监测机构的专业水平和监测能力,保障地价监测工作的科学性和准确性。
2. 完善监测法律法规。
完善地价监测的法律法规,明确监测的程序和方法,规范监测的行为,保障监测工作的合法性和权威性。
3. 加强监测人员培训。
加强地价监测人员的培训,提高监测人员的专业水平和技术能力,保障监测工作的科学性和准确性。
五、总结。
地价动态监测是城市规划和土地利用的重要工作,对于城市的可持续发展具有重要意义。
建立科学合理的地价监测体系,加强监测机构建设,完善监测法律法规,加强监测人员培训,可以提高地价监测工作的科学性和准确性,为城市规划和土地利用提供科学依据。
北京市地价动态监测系统建设与数据更新工作经验汇报北京首佳房地产评估有限公司彭萍部领导、各位专家、各位同仁:上午好!非常高兴有机会与大家进行交流,下面我把北京市地价动态监测系统建设与数据更新工作中的一些做法做一介绍,希望与大家进一步交流。
关于整个项目的工作过程,我们是严格按照国土资源部的要求进行的,这里不再详细叙述,这里只谈几点工作感触。
一、提高认识,即正确认识该项工作的重要性和意义随着土地使用制度改革的不断深入,尤其是土地公开交易市场的建立与完善,对地价的认识越来越受到社会各界的关注。
而部里组织国土资源大调查中的城市土地价格调查工程子项目为我们正确认识和了解全国各大城市的地价状况提供了契机。
这项工作不仅为全国城市地价动态监测系统提供了数据和技术支持,同时,该系统在互联网上的开通,更是受到了社会各界的广泛关注。
北京——作为首都,尤其是随着中国加入WTO和2008年北京奥运会的日益临近,北京的土地市场更是备受瞩目。
地价作为土地市场变化的“晴雨表”,更是众人注目的焦点。
正基于此,我们承接该工作的时候,就感觉任务重,责任大。
因此,在实际中,我们严格按照部门里的要求来组织开展工作。
目前,北京市土地市场发育良好。
依靠地价动态监测体系,不仅可以掌握地价的时空变化规律,同时也为社会各界了解和把握北京市地价动态变化情况提供了参考信息。
其建立、更新与完善对于完善、规范土地市场,促进土地市场的有序发展具有重要意义。
对于提高北京市土地管理工作水平,为政府进行地价管理和地价调控提供决策依据,亦具有重要的意义。
二、精心组织1、引导市局对项目重视,充分发挥其监督和支持作用按照国土部的组织模式,评估机构是项目承担单位,北京市国土资源局是项目监督和支持单位。
为了确保此项工作的顺利进行,充分发挥市局对项目的监督和支持作用,评估机构应当充分发挥积极主动性,引导市局领导对项目的重视,使他们加大对项目的支持和帮助的力度,并相应增加配套经费。
城市地价动态监测技术要点1. 引言1.1 概述概述部分的内容可以包括以下信息:在城市规划和土地管理中,城市地价的动态监测是一项重要的任务。
城市地价的变化对于政府决策、房地产市场稳定以及土地资源合理利用具有重要意义。
因此,开发一种高效可靠的城市地价动态监测技术显得尤为重要。
城市地价动态监测技术主要通过收集、分析和评估土地市场的各种数据,来获取和掌握城市土地价值的变化情况。
这些数据包括但不限于土地成交价格、拍卖结果、出租价格以及相关政策文件等。
通过对这些数据的不断收集和整理,可以实时追踪和监测城市地价的变动趋势,为决策者提供科学准确的参考依据。
城市地价动态监测技术的要点主要包括数据采集、数据分析和数据评估。
数据采集是指对土地市场各种数据进行收集和整理的过程,可以通过政府部门公开数据、房地产市场交易数据、土地拍卖数据等方式获取。
数据分析是指对采集到的数据进行统计、分析和建模的过程,通过对数据的挖掘和分析,可以发现隐藏在数据背后的规律和趋势。
数据评估是指对数据进行准确、全面、科学的评估和判断,确定土地的实际价值和变动趋势。
城市地价动态监测技术的发展对于政府部门、房地产企业、投资者等有着重要意义。
政府部门可以通过这一技术及时了解土地市场供需状况,制定相应的土地政策,保障土地资源的合理利用和社会稳定发展。
房地产企业和投资者可以通过对土地市场的监测和分析,准确把握市场的机会和风险,做出科学决策,优化资金配置。
综上所述,城市地价动态监测技术的要点主要包括数据采集、数据分析和数据评估,通过这一技术可以实时监测和追踪城市地价的变化,为政府决策和市场参与者提供科学准确的参考依据,促进土地资源的合理利用和城市的可持续发展。
文章结构是指整篇文章按照一定的逻辑顺序和组织方式进行布局和组织。
合理的文章结构能够使读者更好地理解文章的内容和主题,并能够帮助作者有效地传达自己的观点和论证。
本篇长文的文章结构如下:第一部分:引言1.1 概述在引言部分,将介绍城市地价动态监测技术的背景和意义,引起读者的兴趣,明确研究内容和目标。
城市地价动态监测(熟悉) 1、城市地价动态监测概念 城市地价动态监测是指根据城市⼟地市场的特点,通过设⽴地价监测点,收集、处理并⽣成系列的地价指标,对城市地价状况进⾏观测、描述和评价的过程。
2、城市地价动态监测的⽬的与作⽤ 通过城市地价动态监测,可以调查城市地价的⽔平及变化趋势,及时向社会提供客观、公正、合理的地价信息,为政府加强地价管理和宏观调控⼟地市场提供决策依据。
3、城市地价动态监测的基本程序 城市地价动态监测的基本技术程序如下: (1)确定地价动态监测的范围; (2)建⽴以地价监测点为基础的地价动态监测数据源; (3)采集并处理监测数据; (4)根据监测⽬标选择地价动态监测指标; (5)计算各类地价动态监测指标; (6)对城市地价状况进⾏综合分析和评价; (7)编制城市地价动态监测报告; (8)发布城市地价动态监测信息。
4、地价监测点设⽴及信息采集的基本要求 (1)地价监测点的设⽴原则 1)代表性原则,指设⽴的地价监测点在所在区段内,其地价⽔平、利⽤条件、利⽤状况、开发程度等⽅⾯具有代表性; 2)确定性原则,指设⽴的地价监测点为⼀具体宗地,其周围条件及⾃⾝条件都⽐较确定; 3)稳定性原则,指设⽴的地价监测点的⼟地条件、利⽤状况以及周围⼟地的,利⽤条件⽐较稳定,在较长时间内不会发⽣分割、合并或重新规划等情况; 4)标识性原则,指设⽴的地价监测点易于识别,具有⼀定的标识性。
(2)地价监测点设⽴的基本步骤 1)在⼟地定级基础上地价区段的划分 ①地价区段划分的要求 (A)在⼟地定级基础上分⽤途划定; (B)在同⼀地价区段内,地价⽔平⽐较接近或者⼀致; (C)在同⼀地价区段内,*考试⼤*⼟地的利⽤状况、基础设施条件、环境条件和规划引件等基本相同; (D)各地价区段的⾯积规模适当,最⼩为⼀个街区范围,并保持地块的完整性; (E)各地价区段彼此相连,能够完全覆盖被监测范围。
②地价区段划分的⽅法 (A)以⼟地级别、基准地价或交易样本地价为依据,在⼯作底图上绘制若⼲条具有控制性的地价等值线; (B)在地价等值线的基础上,以⼟地级别界线、宗地界线、街区道路、河流以及其它线状地物为依据,在⼯作底图上勾勒出各地价区段的边界; (C)在实地查勘的基础上,根据⼟地条件、⼟地利⽤状况和⼟地开发程度等,调整初步划分出的地价区段边界,并落实在⼯作底图上,通过编号、图形整饰形成地价区段分布图; (D)以城市地价区段分布图为依据,量算各区段的⼟地总⾯积、各⽤途实际⼟地⾯积等,并进⾏地价区段登记。
总第68期第2期城市地价动态监测体系的建立及其应用———以合肥市为例周德华1李婧2晋嵩2(1.安徽省地质测绘技术院安徽合肥230022;2.安徽农业大学安徽合肥230036)摘要城市土地资源的市场调节关系到土地资源配置。
目前,在土地市场和房地产市场中还存在一些问题,不仅干扰了地价形成的正常市场环境,而且还会影响到房地产市场的健康稳定运行。
因此,要加大土地市场治理整顿的力度,只有通过城市地价动态监测系统,才能增加土地市场的透明度,推动土地市场健康、可持续发展。
关键词城市地价动态监测1引言城市土地资源是国家最为重要的财富,国家对于这种资源的分配,已经由计划分配转到市场调节。
如何管理利用好这一巨大财富,为发展国民经济和提高人民生活水平服务,现在是将来也是土地管理工作的重要任务。
然而,由于受到历史条件的影响,城市土地的低效利用和闲置现象还十分严重,国家对城市土地的所有权在经济上没有得到真正体现,制约和影响了城市土地的合理利用和城市功能的发挥,不利于城市经济的进一步发展和人民生活的改善。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,土地这一重要资源在经济生活中的基础地位,决定了土地市场是源头市场。
地价作为土地市场运作的重要信息和价值判断标准,其在现实土地经济生活中的核心地位、在调节城市土地利用、优化土地资源配置等方面的作用日趋明显。
它不仅是政府课税、产权管理的重要依据,也是企业投资和资产核定不可或缺的数据,涉及到土地出让、转让、出租、抵押、担保等产权交易活动。
作为土地的投资者和土地使用者,他们迫切需要了解和掌握城市土地的市场价格和地价分布,以利于其确定土地资产量和进行土地开发投资;作为土地的所有者和管理者,政府要制定地价政策,进行地价调控和宏观管理,也需要把握城市地价的分布和地价的动态变化,以便进行科学决策。
因此建立我国城市地价动态决策体系不仅是市场经济发展的必然要求,也是深化我国城市土地使用制度改革和完善我国城市土地市场的必然要求。
城市地价动态监测和基准地价更新中存在的问题与对策摘要:地价是土地市场的核心,是土地价值和权益的具体表现,是最灵敏反映土地供求关系的“晴雨表”。
随着经济的发展,城市地价呈现出快速上涨之势。
为了准确把握城市地价水平,各级政府建立起了以基准地价为核心的地价体系和城市地价动态监测体系,为经济发展发挥了积极的作用。
从整体上讲,地价动态监测和基准地价更新成果基本与实际市场水平相适应,具备了一定程度的应用可操作性。
但是在具体实践应用过程中,有些方面还不够完善,有待进一步改进。
论文阐述了地价动态监测和基准地价更新成果在实践应用过程中存在的问题,分析了产生的原因,并提出一些建议。
关键词:城市地价动态监测基准地价存在问题对策城市地价动态监测和基准地价成果是政府运用经济杠杆管理土地、宏观调控土地市场的参考依据,随着土地使用制度改革的不断发展,经过10多年的努力,我国建立起了以基准地价为核心、标定地价、市场交易价、最低出让价等不同类型的地价体系和城市地价动态监测体系,为土地市场的发展、土地资源的合理配置、土地的节约集约利用,发挥了积极的作用。
虽然基准地价成果在土地出让、转让、抵押等地价评估和地价管理中得到广泛应用,但在实践应用过程中有些方面不够完善,有待进一步改进。
一、存在问题1.1基准地价宏观性强,应用可操作性差。
基准地价是指在城镇规划区范围内,对现状利用条件下不同级别或不同均质地域的土地,按照商业、居住、工业等用途,分别评估确定的某一估价期日上法定最高年期土地使用权区域平均价格。
其实质是城镇内某一土地级别或均质地域内土地的平均价格。
老的基准地价体系采用的级别基准地价,由于级别范围面积大,在同一级别内部,地价差异也较大,特别是商业用地,同一级别内的地价相差数倍十分常见;新一轮基准地价虽然在更新方法上作了重大调整,分为区段基准地价和级别基准地价两种,但在同一区段内,商业用地设定了一定的宽度和深度,超出商业路价之外的宗地地价参照临近商业路线价的40%执行,此规定过于机械,与实际相差很大,有的造成同一宗地同一容积率水平下商业用地价格小于居住用地的价格,极不合理,基准地价成果往往难于满足地价管理的实际需要。
城市地价动态监测系统运⾏⽅案与要求 ⼀、监测⽬标与任务 (⼀)⼯作⽬标 通过对全国重点地区和主要城市地价⽔平和变动情况的实时监测,为政府部门把握⼟地市场运⾏态势和价格⾛势,增强市场监管和调控能⼒提供服务,为国⼟资源部门运⽤⼟地政策参与宏观调控提供决策依据,同时满⾜社会公众的信息需求。
(⼆)监测系统的任务与功能 城市地价动态监测是⼀项全国上下联动的系统⼯程,具体⼯作任务为:通过确定城市监测范围,设⽴标准宗地(地价监测点),组织⼟地估价师及时跟踪采集标准宗地的地价信息,定期收集、汇总、整理、分析形成季度和年度地价动态监测成果,按时上报并适时公布。
监测系统由公众端、城市端和中央端构成。
公众端是公共信息平台,依托中国城市地价动态监测()运⾏;城市端是各城市进⾏地价动态监测的管理平台,具有对地价数据及相关指标进⾏采集、整理、初步分析和传送到中央端的功能;中央端是地价动态监测的管理平台,主要任务是对城市端上传的地价信息进⾏整合与宏观分析。
(三)监测范围 地价动态监测的城市范围主要包括全国直辖市、省会城市、计划单列市和长江三⾓洲地区、珠江三⾓洲地区、环渤海地区、长江沿线经济带等经济发达区域的重点城市。
监测城市的范围在⼀定时期内保持相对稳定,必要的情况下可根据需要进⾏适当调整。
(四)技术依据 城市地价动态监测依据《城市地价动态监测技术规范》(TD/T 1009-2007)(以下简称《规范》)及《城镇⼟地估价规程》(GB/T 18508-2001)、《城镇⼟地分等定级规程》(GB/T 18507-2001)的有关技术规范开展,本⽅案中对具体⼯作要求予以进⼀步明确。
⼆、组织与分⼯ (⼀)责任分⼯ 开展城市地价动态监测是各级国⼟资源管理部门的重要职责。
具体技术⼯作可由事业单位或⼟地评估机构实施,标准宗地价格信息采集由⼟地估价师承担。
责任与分⼯如下: 1.:国⼟资源部⼟地利⽤管理司为城市地价动态监测⼯作的⾏政主管部门,负责统⼀部署各省(⾃治区、直辖市)及相关城市地价动态监测⼯作,并对各城市开展地价动态监测情况进⾏复查考核等监督检查⼯作。
土地市场动态监测与监管系统一、引言土地市场是国家宝贵的资源,对于经济发展和社会稳定至关重要。
然而,土地市场的运行往往受到各种因素的影响,需要建立科学有效的监测与监管系统,以确保土地资源合理利用和市场秩序健康发展。
二、土地市场的特点土地市场具有以下几个特点: - 土地资源稀缺性 - 土地利用权受限 - 土地供应与需求失衡 - 土地价格波动大 - 土地开发规划复杂三、土地市场动态监测的重要性土地市场动态监测可以帮助监管部门及时了解土地市场的供求情况、价格波动情况和开发利用情况,以便采取相应的监管措施,避免土地资源的浪费和市场秩序的混乱。
只有建立科学的土地市场监测系统,才能更好地保障土地资源的有效利用和市场运行的公平公正。
四、土地市场动态监测与监管系统建设为了建立健全的土地市场动态监测与监管系统,需要以下几个方面的工作: 1. 数据收集:建立全面、及时、准确的土地市场数据采集系统,包括土地供求信息、转让信息、价格信息等。
2. 数据分析:利用数据分析技术对收集到的数据进行分析,发现潜在的问题和风险,为监管决策提供依据。
3. 风险预警:建立风险预警机制,及时发现土地市场的异常情况,及时采取措施应对。
4. 监管措施:根据监测结果和分析报告,及时制定和调整监管政策,确保土地市场运行的畅通和有序。
五、土地市场动态监测与监管系统的应用土地市场动态监测与监管系统主要应用于以下几个方面: - 政府监管:政府部门可以借助监测系统,更好地了解土地市场的运行情况,及时出台政策,保障土地资源的有效利用。
- 企业决策:企业可以通过监测系统获取最新的土地市场信息,为土地投资和规划提供参考。
- 公众监督:市民可以通过监测系统了解土地市场情况,监督政府和企业的合规经营。
六、结论土地市场是国家重要的资源,建立科学有效的土地市场动态监测与监管系统对于保障土地资源的有效利用、市场秩序的健康发展至关重要。
只有不断完善监测系统,加强监管工作,才能有效应对土地市场的挑战,推动土地资源的可持续利用。
土地市场动态监测与监管系统
土地市场动态监测与监管系统是一种利用信息技术手段对土地市场进行实时监测和监管的系统。
它通过收集、整理和分析土地市场相关数据,以及利用现代化的监测手段,如遥感技术、全球定位系统等,来对土地市场的各种活动进行监视和监控。
土地市场动态监测与监管系统可以帮助政府和相关部门更好地了解土地市场的供需情况、价格走势、交易活动等,从而更好地制定土地政策和规划,优化土地利用和配置,促进城市和农村的可持续发展。
该系统的主要功能包括:
1. 数据采集:自动化地收集和整理土地市场相关数据,包括土地供应情况、土地价格、土地用途等。
2. 数据分析:利用数据分析技术对土地市场的供需关系、价格走势等进行分析和预测,为决策提供科学依据。
3. 监控和警示:通过监控大数据和遥感技术,对土地市场
的交易活动、违规行为等进行实时监测,并提供预警机制。
4. 公开透明:将土地市场相关数据和监测结果公开,提供
应用接口和查询系统,方便公众和利益相关方获取相关信息。
5. 督促执法:通过系统化的监管手段,对土地市场违法违
规行为进行监督、查处和纠正。
总之,土地市场动态监测与监管系统可以提高土地市场监
管的效率和透明度,减少不法行为和投机炒作,保护公共
利益和社会稳定。
地价动态监测体系
地价动态监测体系
土地价格是反映土地供求关系的“晴雨表”,是调节土地利用方式的有利杠杆。
它一方面为政府制定土地管理政策、进行地价调控、科学配置土地资源提供依据,另一方面为广大的土地投资者和使用者进行土地投资、交易等活动提供不可或缺的市场信息。
当前我过国大多数城镇的基准地价内涵不统一,基准地价成果陈旧,难以准确、及时地反映土地市场行情,不能充分发挥土地价格的调控作用,造成中国城市之间地价缺乏可比性,国家难以对地价进行有效监控,无法全面、客观地了解个城市的地价水平和地价分布状况,影响了国家地价政策的制定,制约了地价调节作用的发挥。
因此,开展城市土地价格调查工作,建立全国城市地价动态监测网,实现地价信息的社会化服务,不但是市场经济发展的客观要求,也是深化中国城市体制改革的必然选择。
经过在各城市建立若干地价监测点,采集相应的地价资料,建立长期稳定运行的地价监测网络,实现对各城市地价的动态监测,可使中央及时准确的了解、掌握全国各城市的地价水平和地价变动状态。
经过对长时间序列的地价资料的整理、分析,掌握城市地价发展变化规律,为中央政府制定中长期地价管理政策提供决策依据。
经过地价监测网,政府能够准确、及时的掌握地价信息,经过地价这一市场杠杆,调控土地市场的供需平衡,达到土地资源的优化配置和集约利用,提高地价管理和地价调控的质量和实效。
建立城市地价监控体系,可为政府制定与土地相关的其它税费政策提供参考。
经过建立地价监测点为核心的地价公示制度,以及经过城市地价动态监测网发布城市地价指数、监测点地价、基准地价等地价信息,实现地价信息的社会化服务。
经过对市场地价数据的基础调查,在统一地价内涵的基础上,可利用市场样点和地价监测点资料,以及城市地价指数,实现对城市基准地价的调整和更新,完善基准地价运行机制,发挥基准地价的市场调节作用,建立符合中国土地利用制度的地价运行体系。
第一节概述
城市地价监测体系是以具体宗地(包括地价监测点和市场交易样点)为监测对象,形成从地价监测点的设立、地价监测资料采集、汇总、整理,到地价分析、地价监测资料应用以及体系维护与更新的地价监测系统。
建立城市地价动态监测体系的目的,主要为:①经过在城市内设立地价监测点和市场交易样点,能够实现对城市地价的动态监测,了解和掌握城市以及全国地价水平和地价动态变化规律;②利用地价监测资料进行基准地价更新、地价与预警、地价指数编制、地价信息发布、地价辅助决策等工作,提高中央和城市地价管理效率;
③全面推动土地有偿使用制度改革,引导和规范土地市场稳定发展,为建立市场经济条件下的国土资源市场体系提供信息依据;④揭示地价在城市经济发展中的地位和作用,促进地价与城市基础建
设以及国民经济之间的协调发展。
城市地价动态监测体系分中央和城市两个层次。
中央需要完成的任务主要是根据建立城市地价动态监测体系的原则和方法完成城市地价动态监测体系的总体设计,制定统一的城市地价监测体系技术规范;在全国范围内选择监控城市,确定具体监控范围和监测内容,明确城市地价动态监测体系的目标,对地价监测资料进行地价分析、应用和维护,编制并发布全国和各城市地价指数。
城市需要完成的任务主要是按照地价动态监测体系技术规范,开展城市土地价格调查;选择确定地价监测点和市场交易样点;定期对地价监测点进行维护和更新;定期采集地价监测资料;进行资料处理、分析和应用;发布地价信息并定期将有关地价监测资料上报中央。
第二节建立地价动态监测体系的方法选择
建立地价监测体系有两种途径;①以具体宗地为监测对象,首先在各城市设立若干地价监测点(即标准宗地),然后对监测点的地价监测资料进行调查和评估,对若干地价监测点资料分析得出整个城市的地价情况,经过若干城市地价资料来反映全国地价情况;②以均质区域为监测对象,根据地价高低划分均质区域,在均值区域内调查市场交易样点地价,以求取均值区域的平均地价提高对各区域的分析来反映城市地价情况。
一、以宗地为地价监测对象
标准宗地是在城市一定土地级别、一定地价区段、一定土地用途
的特定区域内设置的宗地地块,其地价水平、宗地形状、宗地面积、临街状况、土地利用状况、土地开发程度等方面能代表该区域土地的一般水平,除标准宗地发生用途改变、地块合并或分割、土地低效利用等情况外,地价监测点对应的标准宗地不会放生变化,因此地价监测体系具有相正确稳定性。
国外的研究和实践表明,设立标准宗地为调控市场、地价管理以及地价评估等提供了很好的信息。
日本、韩国的成功经验表明,建立以标准宗地为核心的地价监测体系是一种行之有效的技术手段和地价监测方法。
二、以均质区为地价监测对象
以均质区域作为地价监测对象能够反映区域平均土地价格水平,但由于每年在区域内选取的市场交易样点树木的不确定性(均质区内土地交易样点与交易个数是不确定的),造成各年间的地价结果缺乏时间纵列的连贯性,容易造成均质区域的平均地价年际间不具有可比性。
另外,由于地价均质区的划分比较模糊,其功能与基准地价功能基本相同,不利于发挥地价监测体系的作用,无法真正反映城市地价的动态变化。
因此,本书选取以具体宗地作为地价监测体系的监测点来阐述城市地价监测体系的设立过程及其各方面的功能应用。
第三节地价动态监测体系设立的原则与标准
城市地价监测体系的设立是一项系统的工作。
这其中包括三方。