江阴市城市总体规划（2002—2020）一、总则●规划指导思想1、放眼经济全球化与知识经济的时代背景，考虑加入"WTO"后技术、产业、资金流向对江阴的影响，调整产业结构，增强江阴市的竞争力。
2、按照全面建设小康社会和实现"两个率先"要求，认真研究城镇发展战略、空间布局和发展时序。
3、结合市域行政区划调整的机遇，合理确定城镇发展空间，推进城市化进程。
4、处理好经济发展模式和空间布局的关系，形成市域城乡协调发展的城镇群体。
5、从江阴市交通枢纽的地位与作用入手，发挥通道优势，加强与张家港、靖江的协同发展。
6、处理好经济发展和历史文化名城保护的关系，保护历史文化，体现城市特色。
●修编重点1、调整城镇空间布局调整城镇空间布局，精简发展主体，并提出配套的政策与措施。
2、调整乡镇工业园和乡村居民点根据区位条件，发展潜力，调整乡镇工业园的布局，优化市域产业空间布局。
逐步调整乡村居民点的布局，引导乡村人口向城镇集聚。
3、协调江阴与周边城市的关系完善市域综合交通网络，统筹协调区域基础设施和公共设施，考虑新长铁路、沿江高速公路、锡澄高速公路对江阴城镇发展的影响，江阴与无锡、常州、张家港、靖江等周边城市的分工协作。
区域位置图一区域位置图二4、研究和体现城市特色贯彻城市设计理念，从江阴滨江的特点出发，保护自然山水，合理安排沿江岸线，保证城市生活岸线，从江阴交通枢纽的特点出发，发挥交通优势，建设物流园区；发掘江阴深厚的文化积淀，保护历史文化名城，延续历史文脉。
5、保护生态环境综合评价环境质量，明确市域的生态建设目标和措施，从城乡协调发展角度出发，确定市域城镇聚集空间与绿色开敞空间，划定优先建设地区、引导建设地区和不宜建设地区，界定物种源、廊道和节点，保持物种的多样性，提出生态建设对策。
6、积极应对城市化进程中的社会问题对老城区、新城区、外来人口进行社会调查，了解民情民愿，在规划中加以体现，制定措施，以有利于社会稳定、协调发展。
●城市规划区全市域，总面积988平方公里。
●城市规划用地范围东起江阴市界，西至新沟河，南起南快速路，北至长江，总面积约198平方公里。
●规划期限近期：2002年至2006年。
中期：2007年至2010年。
远期：2011年至2020年。
远景：本世纪中叶。
市域近期空间利用规划图市域远期空间利用规划图二、市域城镇体系规划●区域功能定位1、沪宁产业密集区中具有一定外向性和先导地位的重要加工制造基地，具有较强竞争力的区域。
2、江苏省沿江高新技术产业带的重要组成部分、重要的工业港口城市、新兴交通枢纽和对外开放门户。
3、苏锡常向苏中苏北地区辐射的中转站，塑造良好区域空间形象的重要地区，区域内物流园区的有机组成部分和某些产业发展的领头羊。
区域空间利用规划图●与周边城市的协调1、与无锡在功能上，是无锡向北辐射的门户，是无锡港口工业基地，是无锡物流中心的重要组成部分；在基础设施上，有8个主要的通道与无锡联系，分别为锡澄高速公路、无锡东干线、预留的第二过江通道、预留的第三过江通道、锡澄一级公路、锡沙一级公路、锡澄轨道交通、新长铁路。
在青阳东和长泾东预留苏锡常备选机场，肖山水厂为无锡北部城镇的供水水源。
2、与常州在功能上，是常州向北辐射的重要基地；基础设施上，有五个主要的通道与常州联系，分别为沿江高速公路、无锡西外环路、滨江公路、常澄公路、镇南铁路；常州的取水口及水厂在江阴境内的利港，江阴的石庄石化工业园与常州的圩塘之间江阴一侧控制不少于2公里的生态隔离区。
3、与张家港在港口功能上，江阴港与张家港互有分工，在交通设施上，有八个主要的通道与张家港联系，分别为沿江高速公路、滨江路、澄杨公路、无锡东干线、锡沙一级公路、澄熟公路、镇南铁路、澄张轨道交通。
规划长山、香山为生态隔离区，沿市界江阴一侧控制不少于2公里为林地和农业空间。
4、与靖江在功能上，江阴港与靖江港互有分工，中小型港口工业、修造船业逐步转移到靖江的江阴园区，体育、文化、医疗等公共设施适当考虑靖江的需求；在产业上，江阴的部分产业可逐步向靖江的江阴园区扩散；在交通设施上，有五个主要的通道与靖江联系，分别为新长铁路、锡澄高速公路、预留的第二过江通道、澄靖轨道交通、预留的第三过江通道。
●经济和社会发展战略1、通道利用战略充分利用江阴长江大桥、新长铁路及长江港口的区位和交通优势，发展物流和地缘优势产业，获取区位条件变化带来的新增集聚效益。
2、区域协调发展战略通过外向拓展、跨域辐射、区域联合、市域整合等手段，整合内外市场，打破行政界线，塑造区域整体形象，加强与张家港、靖江两市空间协调发展和产业的分工协作。
3、多元型经济发展战略注重大型上市公司发展的同时，积极发展小型民营企业，注重高新技术产业发展的同时，积极发展劳动密集型加工制造业。
4、信息化带动的新型产业发展战略实现以信息化带动工业化，以信息化促进现代化，走新型工业化发展道路，实现经济快速发展。
5、可持续发展战略贯彻可持续发展战略，形成社会、经济、环境协调发展、互促共进的可持续发展机制。
●城市化发展战略1、加快集聚发展，重点推进城区现代化。
2、整合澄西、澄东、长泾、青阳四个片区，推动区域协调发展。
3、调整城镇空间布局，全面提高城镇建设水平。
●城市化水平预测市域总人口2006年137万人；2010年141万人；2020年145万人。
城镇人口2006年71万人；2010年82万人；2020年100万人。
城市化水平2006年51.8%；2010年58.2%；2020年69.0%。
城市化模式城市化外延发展与内涵发展并重，逐步过渡到以内涵发展为主、兼顾外延发展的城市化模式。
城市远景规划图●城镇体系结构规划城镇调整原则1、坚持集中、集约、集聚；2、优先考虑城区的发展；3、调整的城镇地域相邻，交通便利，充分考虑传统经济联系；4、以大带小、以强带弱、以发达带欠发达、发展潜力大带后劲不足。
城镇规模等级结构1、第一等级――城区人口规模55万，占全市城镇人口的55%。
2、第二等级――片区澄东片区人口规模17万，占全市城镇人口的17%；澄西片区人口规模14万，占全市城镇人口的14%；青阳片区人口规模6万，占全市城镇人口的6%；长泾片区人口规模8万，占全市城镇人口的8%。
城镇职能结构1、综合性中心城市――城区。
2、以产业为主的综合型片区――澄东片区、澄西片区、长泾片区、青阳片区。
城镇空间结构一城四区即中心城区、澄东片区、澄西片区、长泾片区、青阳片区。
三、沿江规划●港口性质与功能1、江阴港的性质江海河联运，内外贸货物运输、装卸与仓储、公用港口与货主码头相结合的多功能、综合性港口。
2、江阴港的功能运输换装和集疏运功能；商贸服务功能；高质量的口岸服务及生产生活服务功能；港口物流园区功能。
●沿江城镇规划璜土：江阴经济开发区石化工业园，配套相应的生活用地。
利港：向南发展，行政商业中心南移，发展为澄西片区的政治文化中心，为西部滨江工业的服务基地和生活基地。
申港：规划申港沿镇澄公路发展，北工南宿。
城区：优先发展高科技产业，加快发展生产服务业，黄田港港区建设为长江港口物流中心。
四、城市性质与规模●城市性质现代化的工业港口城市，交通枢纽，历史文化名城。
●城市人口规模55万人。
●城市用地规模6600公顷，人均建设用地120平方米。
五、城市总体布局●用地发展方向城市用地主要向东向西、次要向南发展。
城市总体规划图●布局结构形态规划城市结构形态为带状组团式，由指状绿地系统分隔成四个组团：中组团、东组团、西组团、南组团，在城市东、南、西部布置三个工业区，沿人民路、虹桥路、通江路形成" H"型城市中心。
六、城市建设用地规划●居住用地规划布局江阴城区规划7个居住区，分别为城中居住区、城东居住区、城西居住区、城南居住区、夏港居住区、山观居住区、云亭居住区。
●行政办公用地市级行政办公机构主要集中在澄江路一带，在现有行政办公用地的基础上适当扩大完善，形成以市政府为核心的行政办公区，另在城东新区控制一定的行政办公用地。
●商业金融业用地以人民路、虹桥路、通江路为轴线建设"H"形的市级商业中心。
市级商贸中心位于城东新城中心南部，结合其它公共设施统一布置。
专业市场分两片集中布置，一处位于城东新区南端锡澄高速公路出入口西侧，另一处位于锡澄公路南闸段。
居住区级商业设施应结合居住区规划统一。
农贸市场宜按500米左右服务半径设置，在旧城更新和新区建设时统一考虑。
●文化娱乐用地规划文化中心两处，一处为天华艺术中心，位于城东新区北部，设置博物馆、展览馆、图书馆、文化馆、江阴大剧院等设施。
一处为位于鲥鱼港路北端滨江地区的文化艺术中心，设置音乐厅、艺术馆等设施。
区级文化娱乐设施结合区级商业设施设置。
●体育用地在城东新区北部新建市体育中心，占地约40公顷，包括一个主体育场、一个主体育馆、一个游泳馆及其它训练、比赛场地，规模满足承办地区性综合体育赛事或单项国际体育赛事要求。
保留原体育中心，并对其场馆、设施进行更新，作为市民进行健身活动的场所。
各居住区结合中心设置体育运动场地，满足居民休闲健身的需要。
●医疗卫生用地规划期末医疗卫生设施床位总数达到2200床，4床/千人。
规划市级综合性医院3所，区级医院4所，新建疾病控制中心一个，位于长江路与黄山路交叉口东南。
市级综合性医院3所：市二院并入市人民医院，搬迁市人民医院至城东新区体育中心东侧，占地约10公顷，800床规模。
原市人民医院用地并入市中医院，市中医院扩大规模至4 00床规模。
改造并扩大市三院至200~300床规模，作为市级医院。
区级医院4所：改造利用现远望医院、夏港卫生院、南闸卫生院作为区级医院，另在城南新建1所区级医院，每所150~200床规模。
规划每万人设社区医疗点一个，具有为居民进行日常预防保健及简单医疗功能。
●教育科研设计用地在长山路西，澄南大道南规划教育科研区，在在定山高尚住宅区西侧规划科技研发区。
对散布在城区各处的科研设计单位，原则上予以保留和完善，对用地发展受限制的单位可在教育科研区集中建设。
●工业用地布局规划形成东部工业区、西部工业区、南部工业区三片工业区。
东部工业区――在开发区的基础上跨过白屈港继续向东发展，北部沿江地区重点发展港口工业，南部以发展高新技术工业为主。
西部工业区――位于夏港镇区西北，主要利用临江优势、现状制造业、加工业优势，发展成为重要的新材料产业、能源、冶金、机电产品制造业基地。
南部工业区――位于南闸镇区以东区域，为依托锡澄公路、新长铁路发展的相对独立工业组团，可发展纺织、机械等劳动密集型工业。
●仓储用地布局港区配套仓储区2处，分别为黄田港物流园区、长山港区配套仓储区。
黄田港仓储区为中转仓库，货物主要为件杂、集装箱、散货等。
![江苏省人民政府关于无锡(江阴)港总体规划的批复-苏政复[2008]42号](https://img.taocdn.com/s1/m/236ad929b80d6c85ec3a87c24028915f804d84c5.png)
