四川省攀枝花市旅游总体提升策划2008年，在四川省打造攀西阳光生态度假旅游区的战略下，攀枝花市委、市政府提出“倾力打造中国阳光生态旅游度假区”的城市发展战略。
本策划在“倾力打造中国阳光生态旅游度假区”的战略指导下，着重盘点攀枝花旅游资源，盘活存量资产，聚合内聚能量，努力“迎合――激发――引导”市场需求，构建攀枝花的阳光旅游吸引物体系，以及相关的产业配套支撑；根据攀枝花的品牌诉求，针对不同市场层面，设计攀枝花的旅游形象体系，多维度地营销攀枝花；高标准地设计攀枝花的旅游管治和服务体系，使品味旅游和品质服务达到最佳的结合。
一、战略统筹
（一）战略思路
“阳光与生态”是资源特点，并不是旅游产品。
目前全国主打阳光特质目的地有海口、日照、西昌、攀枝花，国际上较为著名的有加拿大的埃德蒙顿、澳大利亚的昆士兰、布里斯班，其中除埃德蒙顿、攀枝花、西昌外，其他均是滨海城市，阳光与沙滩、海水结合形成滨海度假类产品，埃德蒙顿的阳光旅游依托其区域中心城市的其他条件，并非核心吸引物，西昌目前在和攀枝花同在阳光的照耀下，攀枝花该何去何从？
在这样的情势之下，我们回首攀枝花旅游发展历程，可以隐约看到一根主线越来越清晰的呈现出来，这就是基于阳光生态下的健康生
活。
因为有了阳光，这里农作物茁壮成长，结出健康的果实；
因为有了阳光，这里成为国家级体育运动基地，锻炼健康的体魄；
因为有了阳光，成都的老人们来这里健康过冬；
……
健康，这个比阳光更稀缺的资源才是攀枝花旅游最宝贵的财富。
至此，攀枝花的阳光终于有了落脚点，从产品化的视角去审视健康主题，有着丰富而巨大的想象空间。
（二）战略定位
综合以上分析，对应潜在市场需求与战略导向，将攀枝花现有“中国阳光生态度假旅游区”的概念性定位解读为：
中国阳光健康度假旅游目的地
（三）战略路径
通过综合的比选分析，确定攀枝花旅游在未来的3-5年时间内，明确围绕打造“中国阳光健康度假旅游目的地”为目标，形成：“以休闲度假为主、观光旅游为辅；以冬季旅游为突破，兼顾其他季节；面向全国塑造品牌，立足周边重点营销”的战略发展路径。
（四）战略目标
终极目标：
中国阳光健康度假旅游目的地
近期目标：
中国冬季旅游著名品牌
通过3-5年的时间，将攀枝花打造成为具有类似三亚品牌影响力的国内冬季旅游著名品牌，成为具有特色吸引的独立旅游目的地。
子品牌：
中国特色主题乡村品牌
中国老年度假优选品牌
中国体育运动冬季训练天堂
二、功能定位
三、空间布局
本案关于攀枝花旅游产业发展的空间布局结构不同于传统发展规划的相关内容，而是在原有《攀枝花旅游产业发展总体规划》的基础之上，以近期（5-8年）攀枝花政府运营旅游产业为出发点，以拉动攀枝花旅游产业实现快速突破为目标，是顾全大局的阶段性选择，基于此，形成市域旅游产业“1233”的投射开放式空间布局：一座花城、两大精品、三座风情小城（镇）、三个延伸板块
一座花城：攀枝花城区
两大精品：“红格阳光”生态旅游度假区、二滩东方养生中心
三座风情小城（镇）：米易县城（水韵小城）、平地镇（民俗小镇）、渔门镇（美食小镇）
三个延伸板块：米易大众休闲板块、格萨拉山水观光板块、仁和阳光果乡板块
四、产品体系
按照主题化、极致化、系列化、情境化、娱乐化的旅游产品开发
思路，对应打造“冬季旅游天堂、体育训练福地、东方养生中心、多彩生态田园、四季风情花城”系列主题产品，构建攀枝花旅游独特的“5S”的产品体系，即：
冬季阳光之旅（SUN）、运动休闲之旅（SPORT）、东方养生之旅（SPIRIT）、生态田园之旅（SCENERY）、城市风情之旅（STYLE）。
（一）冬季阳光之旅
冬季阳光之旅是攀枝花旅游近期寻求突破的重点，在产品上具有综合性与统领性，其他各类旅游产品均须在形态与功能上寻求关于“冬季阳光”的结合点，共同构建攀枝花“冬季阳光”的避寒旅游品牌。
以“冬季阳光”为主题，主要针对寒冷的冬天开展冬季避寒旅游，积极配合省政府的“新五大旅游区”的建设和“冬季旅游第三极”的打造，将攀枝花打造成为中国避寒山谷（具有较强的地域指向性）、冬季旅游天堂。
（二）运动休闲之旅
以“运动、健康、激情”为主题，着眼点落在运动、激情上，分体育训练和户外运动两个层次展开，利用现有体育冬训基地的基础，大力发展体育事业，将其打造成为中国最大的体育冬季训练基地；利用攀西大裂谷的资源和大香格里拉的概念，大力开展各种户外运动项目，形成系列产品，将其打造成为香格里拉大众户外运动胜地，两者合之简称为体育运动圣地。
（三）生态田园之旅
以“鲜花、水果”为主题，构建“三万花海、十二大水果基地”的攀枝花乡村旅游结构。重点落在娱乐上，以现有的众多水果基地资源为基础，采取单一主题深耕的极致化打造手法，以娱乐化的理念来重新审视和利用水果资源，通过环境、美食、养生、观赏、聆听、运动、娱乐、休闲、度假、创意等多角度、多层次的开发，放大其娱乐性，形成全国性市场吸引力，将其打造成为中国独创的水果娱乐创意产业基地。
（四）东方养生之旅
以“东方养生文化”为主题，重点落在健康养生上，体现一种对旅游者身体、心理、精神全方位关爱、呵护的感觉。
以阳光为共同资源依托，形成针对老年群体的仁和镇基地、针对中年群体的二滩基地、针对女性群体的米易基地、针对青年群体的格萨拉基地、以及主题性的混撒拉基地和综合性的红格基地，每个基地在一定程度上均具有综合性，但其间各具特色，各有侧重，形成攀枝花健康养生旅游产品的总体格局。
（五）城市风情之旅
以“风情花城”为主题，将攀枝花城区视作一个旅游区来整体考量，围绕攀枝花倾力打造区域型中心城市的城市发展战略，以构建和谐发展的宜居、宜旅、宜业的环保模范城市为目标，突出以旅游产业为带动的服务业、文化娱乐业等相关产业的价值，完善作为区域型中心城市基础设施配套和服务功能，塑造攀枝花城市鲜明的城市风貌和城市性格。
