宿迁市市区国有土地上房屋征收评估技术细则

宿迁市人民政府关于规范全市土地登记的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宿迁市人民政府关于规范全市土地登记的意见（宿政规发〔2013〕1号）各县、区人民政府，宿迁经济技术开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区、市软件与服务外包产业园、市洋河新城，市各有关部门和单位：为进一步加强全市土地登记工作，规范土地登记行为，更好地维护土地权利人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》（国土资源部令第40号）和《国土资源部关于规范土地登记的意见》（国土资发〔2012〕134号）等法律法规和规章，结合我市实际，现就有关问题提出以下意见：一、严格执行一地一簿一卡一证制度土地以宗地为单位进行登记。

宗地应当依据合法的土地权属来源材料，结合实际使用情况，按照地籍调查程序划定。

严格执行一地（宗地）一簿（土地登记簿）一卡（土地归户卡）一证（土地权利证书）制度，根据对土地登记申请的审核结果，以宗地为单位填写土地登记簿；根据土地登记簿的相关内容，以权利人为单位填写土地归户卡；根据土地登记簿的相关内容，以宗地为单位填写土地权利证书。

宗地无分割批准文书的，对当事人提出的土地分割登记申请，国土资源行政主管部门不予受理。

宗地经批准分割的，国土资源行政主管部门建立新的土地登记簿和归户卡，在注销原土地权利证书后，再办理分割登记、核发新证。

二、分类办理特殊类型土地登记1. 土地权利人因抵押需要申请土地登记。

土地使用权抵押实行价值抵押（法律法规规定不得抵押的除外），其土地使用价值额度以抵押人和抵押权人双方认可的评估价为准，特殊情况以经过社会风险评估的抵押合同额为准。

宿迁市人民政府关于公布宿迁市所辖各县（区）征地区片综合地价执行标准的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府•【公布日期】2020.11.11•【字号】宿政发〔2020〕116号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文市政府关于公布宿迁市所辖各县（区）征地区片综合地价执行标准的通知各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：为切实维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障，按照2019年新修正的《中华人民共和国土地管理法》和《省政府关于公布江苏省征地区片综合地价最低标准的通知》（苏政发〔2020〕44号）规定，结合本市实际，我市组织各县（区）制定了本行政区域内的征地区片综合地价执行标准，并上报省人民政府批准（苏政复〔2020〕103号）。

现将有关事项通知如下：全市征收农民集体农用地的区片综合地价由土地补偿费和安置补助费组成，不包括法律规定用于社会保险缴费补贴的被征地农民社会保障费用、地上附着物和青苗等的补偿费用。

全市征收农民集体所有农用地区片综合地价执行标准为：宿城区（含宿迁经济技术开发区、苏州宿迁工业园区、洋河新区）为三类地区，本辖区整体划定为一个区片，执行标准为47000元/亩，其中土地补偿费为23500元/亩，安置补助费为23500元/人；宿豫区（含湖滨新区）、泗阳县、泗洪县、沭阳县为四类地区，分别将本辖区整体划定为一个区片，执行标准为40000元/亩，其中土地补偿费为20000元/亩，安置补助费为20000元/人。

征收集体建设用地参照所在区片征收集体农用地区片综合地价标准执行。

征收集体未利用地参照所在区片征收集体农用地区片综合地价标准的0.7倍执行。

涉及征收依法取得的集体经营性建设用地采用宗地地价评估的方式确定。

本标准自2020年1月1日起施行。

宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市国土空间规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.25•【字号】宿政办发〔2020〕23号•【施行日期】2020.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文市政府办公室关于印发宿迁市国土空间规划编制工作方案的通知各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：《宿迁市国土空间规划编制工作方案》已经市人民政府同意，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

宿迁市人民政府办公室2020年5月25日宿迁市国土空间规划编制工作方案为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《中共江苏省委江苏省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》（苏发〔2019〕30号）等文件精神，加快构建全市统一的国土空间规划体系，更好发挥国土空间规划在空间开发保护方面的战略引领和刚性管控作用，切实做好宿迁市国土空间规划编制，特制定本工作方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，贯彻生态文明理念，按照市委五届九次全会要求，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，坚持高质量发展，坚持四化同步、绿色跨越，聚力打造“水美城市、宜居城市、中国酒都、旅游名城、电商名城”五大名城。

统筹优化国土空间格局，实现“多规合一”，提升国土空间品质和利用效率，推动“六增六强”，促进国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续，实现经济社会高质量发展，高品质生活,高水平治理。

（二）主要目标。

科学构建市、县、乡镇三级国土空间规划体系。

2020年底基本完成市县国土空间规划编制，初步形成全市国土空间开发保护“一张图”。

到2025年，健全国土空间规划地方法规政策和技术标准，全面实施国土空间监测预警评估和绩效考核机制，形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。

宿迁市政府办公室关于印发宿迁市住宅专项维修资金管理实施细则的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宿迁市政府办公室关于印发宿迁市住宅专项维修资金管理实施细则的通知（宿政办发〔2008〕72号2008年4月8日）各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：《宿迁市住宅专项维修资金管理实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宿迁市住宅专项维修资金管理实施细则第一章总则第一条为了加强对住宅专项维修资金的管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，根据建设部、财政部出台的《住宅专项维修资金管理办法》（中华人民共和国建设部中华人民共和国财政部令第165号）的规定，结合宿迁实际制定本细则。

第二条在本市行政区域内，2008年2月1日起交付使用的商品住宅、售后公有住房住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督，适用本细则。

本细则所称住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。

第三条本细则所称住宅共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位，一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

本细则所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备，一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。

宿迁泗洪拆迁补偿标准房屋拆迁，货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。

具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

拆迁由于涉及到补偿问题，因此时常发生金钱纠葛，以下一些拆迁补偿标准仅供参考，避免动迁纠纷的发生。

一、房屋拆迁补偿计算标准1、房屋拆迁货币补偿=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额(或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)2、房屋拆迁补偿差价=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)-被拆迁人获得调换产权的房屋的评估价格二、房屋拆迁安置费计算标准(被拆迁人或承租人)房屋拆迁安置费=搬迁补助费+没有提供周转房情况下的临时安置补助费+超过过渡期限的临时安置补助费+非住宅房屋因停产、停业造成的损失赔偿费注：1、如果拆迁人提供周转房且拆迁房屋使用人居住，则公式第二项补助费为0;2、如果拆迁房屋属住宅房屋，则公式第四项赔偿费为0;3、被拆迁人获得补偿，表明该房屋由其自用。

(三)农村房屋拆迁补偿标准1、被征地的村或者村民小组建制撤销的，以及建制虽然不撤销，但不具备易地建房条件的，被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额问等价值的产权房屋调换。

它的具体计算是(被拆拆除房屋建安重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积;2、被征地的村或者村民小组建制不撤销的，具备易地建房条件的，被拆迁人可以在乡(镇)土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿，计算公式为(被拆除房屋建安重置单价结合成新十价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积;被拆迁人使用新宅基地所需的费用。

房屋拆迁各补偿费种类及计算拆建单位依照规定标准向被拆迁房屋的所有权人或使用人支付的各种补偿金。

一般有：(1)房屋补偿费(房屋重置费)，用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档，按平方米单价计算。

宿迁市人民政府法制办公室关于公布宿迁市人民政府规章与规范性文件目录（2017）的通知
文章属性
•【制定机关】宿迁市人民政府法制办公室
•【公布日期】2017.12.29
•【字号】宿府法〔2017〕14号
•【施行日期】2017.12.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
宿迁市人民政府法制办公室关于公布宿迁市人民政府规章与
规范性文件目录（2017）的通知
县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各直属单位：根据《江苏省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉实施方案》（苏发〔2016〕30号）要求，为进一步完善依法行政制度体系，加强规章和规范性文件监督管理，建立规章和规范性文件清理长效机制，实行规章、规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，市政府法制办根据规章和规范性文件立改废情况，形成了宿迁市人民政府规章与规范性文件目录（2017），现将目录予以公布。

附件：宿迁市人民政府规章与规范性文件目录（2017）
宿迁市人民政府法制办公室
2017年12月29日附件
宿迁市人民政府规章与规范性文件目录（2017）。

国有土地上房屋征收评估技术细则第一章总则第一条制订依据：为了规范本市国有土地上房屋征收评估工作，保证房屋征收评估结果客观公平，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、住建部《国有土地上房屋征收评估办法》、《海安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》，参照《房地产估价规范》、《城镇土地估价规程》等有关规定，制定本技术细则。

第二条适用范围：评估国有土地上被征收房屋和用于产权调换房屋的价值，测算被征收房屋类似房地产的市场价格，以及对相关评估结果进行复核评估和鉴定，适用本技术细则。

第三条评估机构：从事国有土地上房屋征收评估的单位，应当是具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上（包含三级）房地产评估资质的房地产估价机构（以下简称评估机构），并已列入向社会公布的房屋征收评估机构名录。

第四条评估人员：从事国有土地上房屋征收评估活动的工作人员应当经培训合格取得上岗证，负责征收评估工作的专业人员，应当是评估机构中的专职注册房地产估价师。

第五条评估对象：为被征收范围内经现场查勘认定的被征收合法建筑物及其占用范围内的国有土地使用权和其他不动产（以下简称被征收房屋）以及除政府对于产权调换房屋价格有特别规定外的用于产权调换的房屋，不包括违法建筑和超过批准期限的临时建筑。

第六条评估目的：被征收房屋价值评估目的应当表述为“为房屋征收部门与被征收人确定被征收房屋价值的补偿提供依据，评估被征收房屋的价值”。

用于产权调换房屋价值评估目的应当表述为“为房屋征收部门与被征收人计算被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价提供依据，评估用于产权调换房屋的价值”。

第七条评估时点：被征收房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日。

用于产权调换房屋价值评估时点应当与被征收房屋价值评估时点一致。

第八条评估假设：被征收房屋的类似房地产是指与被征收房屋的区位、用途、权利性质、档次、新旧程度、规模、建筑结构等相同或者相似的房地产。

宿迁市市区国有土地上房屋征收与补偿办法发表日期：2013年7月3日出处：住房保障处（政策法规处）【编辑录入：牛小杰】宿迁市市区国有土地上房屋征收与补偿办法宿政规发〔2013〕7号，2013年6月28日公布并施行第一章总则第一条为了规范市区国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下简称“被征收人”）合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《省政府关于印发江苏省贯彻实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>若干问题规定的通知》（苏政发〔2011〕91号）及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在市区国有土地上，因公共利益需要征收房屋及其它附属物的，适用本办法。

第三条征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收人给予公平补偿。

第四条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。

第五条市政府负责全市国有土地上的房屋征收与补偿工作。

市区国有土地上的房屋征收与补偿工作实行属地负责。

宿豫区、宿城区政府负责各自区域内国有土地上的房屋征收与补偿工作。

宿迁经济技术开发区、市湖滨新区、市洋河新区管委会的房屋征收工作机构受市房屋征收部门委托，具体负责各自管辖区域内有关项目国有土地上房屋征收与补偿的实施工作。

苏州宿迁工业园区、市软件与服务外包产业园管辖区域内的国有土地上房屋征收工作按照市政府有关规定由相关区代为实施。

必要时，市政府可依法直接征收。

第六条市住房和城乡建设局是市政府的房屋征收部门，对全市国有土地上房屋征收与补偿工作实施监督管理。

市国有土地上房屋征收办公室是市房屋征收部门的的日常工作机构，负责拟订市区房屋征收与补偿的有关政策，指导全市国有土地上房屋征收与补偿工作，对国有土地上房屋征收项目进行考核评价。

第七条城管（行政执法）、规划、国土资源、发展改革、财政、公安、民政、审计、物价、监察、法制及其他相关部门，街道办事处（乡镇政府）应当依照本办法的规定和本级政府规定的职责分工，相互配合，共同做好房屋征收与补偿工作。

宿迁市人民政府关于印发宿迁市市区房屋拆迁管理实施办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宿迁市人民政府关于印发宿迁市市区房屋拆迁管理实施办法的通知（宿政规发〔2009〕3号2009年11月10日）各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：现将《宿迁市市区房屋拆迁管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

宿迁市市区房屋拆迁管理实施办法第一章总则第一条为加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利实施，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》，结合我市实际，制定本办法。

第二条在中心城市规划建设用地范围内（即东至环城东路向南经雪峰山路转至嘉陵江路、南至开发区大道、西至通湖大道、北至运河向东延转至六塘河的围合地区）国有土地上因城市建设和旧城改造需要拆迁的房屋（含构筑物、附属物），并需要对被拆迁人进行补偿、安置的，适用本办法。

第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，注重保护文物古迹和城市绿化。

第四条本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。

本办法所称房屋拆迁实施单位是指取得省建设行政主管部门核发的房屋拆迁资质证书，受拆迁人委托，从事对被拆迁人进行拆迁动员、落实拆迁补偿安置协议、协助拆除房屋及其附属物工作的单位。

第五条宿迁市建设局是全市房屋拆迁行政主管部门，对全市国有土地上房屋拆迁工作实施监督管理。

宿迁市城市房屋拆迁管理办公室具体负责市区国有土地上房屋拆迁管理工作。

宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市市本级行政事业单位房产出租管理实施细则的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府办公室•【公布日期】2014.06.18•【字号】宿政办发〔2014〕128号•【施行日期】2014.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文市政府办公室关于印发宿迁市市本级行政事业单位房产出租管理实施细则的通知市各有关部门和单位：《宿迁市市本级行政事业单位房产出租管理实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宿迁市人民政府办公室2014年6月18日宿迁市市本级行政事业单位房产出租管理实施细则目录第一章总则第二章房产出租的审批和招租第三章租金收入和房产管理第四章监督检查与法律责任第五章附则第一章总则第一条为规范市本级行政事业单位房产出租行为，维护国有资产权益，确保国有资产的安全、完整、增值，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《宿迁市行政事业单位国有资产管理办法》（宿政办发﹝2011﹞58号）等文件精神，结合我市实际，制订本实施细则。

第二条本细则适用于市本级各行政事业单位及社会团体（以下统称行政事业单位）。

第三条行政事业单位房产出租，是指行政事业单位将其占有或使用的商业（生产）性用房、仓储性用房、居住性用房及场地、构筑物等，经批准以出租方式交由公民、法人或其他组织经营、使用的行为。

第四条行政事业单位办公用房（含技术业务用房，下同）原则上不得出租。

不适合办公需要的办公用房出租，应经市级机关事务管理局同意后调整使用功能，再履行审批手续。

闲置房产应由市级机关事务管理局优先调剂行政单位或财政全额拨款事业单位使用。

第五条行政事业单位对外出租房产应符合国家法律、法规及政策规定，符合事业发展的总体规划，进行必要的可行性论证。

第六条行政事业单位对外出租房产，应当严格履行审批手续，未经批准，不得对外出租。