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电信改革大幕拉开三大运营商垄断时代终结本文作者：李佩娟（前瞻网资深产业研究员、分析师）2014年5月9日，工业和信息化部、国家发展改革委联合发布了《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》，根据通告，从5月10日起，所有电信业务资费均实行市场调节价，电信企业可以自主制定具体资费结构、资费标准和计费方式。
2014年5月13日，中国联通发布通告，宣布将推出网上专售自由组合套餐，用户将可随意组合各种语音包、流量包、短信包等，定制个性化需求的套餐，并且不限预付费用户或者是后付费用户。
2014年5月14日，中国移动新的4G套餐资费也正式发布，宣布将自6月1日起面向全国客户推出4G新资费，内容包括4G自选套餐、4G飞享套餐、4G上网套餐、4G商旅套餐四款主套餐和一款4G流量可选包。
那边中国移动广东负责人关于流量清零“流量月底清零好比买肯德基套餐不能退”的言论犹在耳边，这边就自打了嘴巴，其实真的不是什么国际惯例的问题，市场垄断才是我国电信资费高居不下的根本原因。
而此次改革对于国内消费者来说无疑是一个值得欢欣鼓舞的事情：流量终于也可以像肯德基一样“吃不了兜着走了”。
长期以来，国内电信服务运营商由中国移动、中国联通和中国电信三大企业垄断，消费者对于相关霸王条款虽然有各种不满，但迫于选择性少，虽然对于同样的服务商在香港和大陆的差别对待，也只能发发牢骚。
根据前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国通信产业发展前景预测与投资战略规划分析报告》数据，我国电信业务收入规模较大，2013年前十一个月，全国电信业务总量累计完成12762.0亿元，同比增长7.7%；电信主营业务收入累计完成10674.3亿元，同比增长8.5%。
这么大市场，三大运营商的傲慢态度就不难理解了。
图表1：2007-2013年全国电信业务收入情况统计（单位：亿元，%）资料来源：工信部前瞻产业研究院整理此次电信改革的开启，笔者认为对于消费者来说未来在通信上的消费有望下降，而在服务上，有望得到提升，毕竟在市场化条件下，随着新的竞争者的不断加入，消费者选择性增多，也就逐渐掌握了主动权，“客户是上帝”才更能得到体现。
案例1-1案例名称：经济学帝国主义案例适用：经济学的假设与模型案例来源：根据《经济学消息报》：《经济学帝国主义》（张五常撰写）2005年3月18日第8版的内容编写。
案例内容：“经济学帝国主义”，英文为Economic Imperialism，出自于贝克尔1976年的论著。
它是指什么意思呢？萨缪尔森谈到，经济学是社会科学的皇后。
这是说，在所有社会科学中，只有经济学是公理性的。
“公理”是指无须证明或不可辨论的出发点，也即是作分析的基础假设，是对是错皆要首先接受的。
行外人不容易明白。
这里要说的，是所有自然科学都是公理性科学，但在社会科学中（包括社会学、人类学、政治学、历史学等），只有经济学是公理性的。
因此，在科学方法上，经济学与自然科学（生物、物理、化学等）是完全一样的。
经济学的公理（三至五个，组合不同）是行内一般接受的。
其中最重要的是每个人在约束条件下争取利益最大化，我俗称为“自私的假设”。
因为是公理，本身无须证明，而更重要的是大家同意不容许有例外。
我们不能说一个人有时争取最大化，有时不争取，或有些人争取，有些不争取。
如果容许例外，逻辑无从推出可以被事实验证（或可以被事实推翻）的假说。
这样，作为一门科学，经济学就不可能有解释能力了。
接受了公理，加上理论逻辑，推出可以被事实或行为或现象推翻的假说，然后验证其含意，是经济学解释人类行为的法门。
这与自然科学没有两样，只是经济学解释人的行为，而自然科学则解释物体的行为，现象不同，方法一样。
问题是，人的行为有多种，可以分门别类，经济学可以解释的究竟是哪种类呢？新古典经济学的大师一般认为，经济学解释的是起于资源缺乏而导致的资源使用与财富分配等行为或现象。
这样处理，经济学集中于市场分析。
当然，很多起于资源缺乏的现象没有通过市场——无价不成市。
经济学帝国主义起于市场之外的另一面：好些表面看来与资源使用和财富分配扯不上关系的行为，可以同样地用经济理论作解释。
这观点起自经济学鼻祖斯密，而现代的首要推广人是贝克尔。
营销者看电信联通垄断案11月9日，据央视《新闻30分》报道，国家发改委反垄断局证实，已对中国电信和中国联通两家公司进行反垄断调查。
报道称，查明上述两家公司在互联网接入市场上涉嫌垄断，若事实成立，上述两家企业或被处数亿至数十亿元罚款。
那么，中国电信和中国联通两家公司为什么能够实行垄断？是怎样实行垄断的呢？这给广大市民带来了什么呢？又怎样改善这样的状况呢？一、中国电信和联通的不正当竞争及表现中国电信和联通垄断案主要是在宽带市场上，使得其他公司很难进入宽带领域。
从产品角度上分析，在中国宽带市场，主要有三类厂商，一是电信运营商；二是广电系统，即以广电总局网络信息中心为龙头，包括各地有线电视台；三是第三方力量，如长城宽带及一些系统集成商，如蓝波万维、聚友网络、北大方正、电信通、歌华有线、中电飞华等企业。
目前只有这些企业有能力提供宽带服务，而实际上，比如广电系的歌华有线等有线电视运营商确实多年来一直寻求进入宽带市场的路径，但由于网络以及运营方面的局限，实际的收入贡献以及市场份额在宽带市场仍然非常有限。
现有市场上也只有中国电信和中国联通在宽带接入及网间结算领域拥有市场支配地位，可以为消费者提供宽带服务。
从价格角度来讲，广电系统和第三方力量都不能有力的在中国宽带领域立足，更无法谈论自己的价格优势，充其量只能自己为自己提供高价服务。
而中国电信和中国联通利用自身具有的市场支配地位阻碍影响其他经营者进入市场等行为，例如最强势的做法就是利用价格歧视，对有竞争关系的企业给出了高价，使其不能有足够的能力与之进行竞争。
从渠道角度来说，主要是电信在通信方面的垄断。
电信业是其垂直结构，长话、移动电话及其他增值业务只有接入市话网才能提供服务，市话服务是长话及其他服务的一种必不可少的投入要素。
由于邮电部垄断着市话网，没有邮电部的准许，连联通公司也不能提供任何的电信服务，更何况其他企业。
另外，在互连互通的问题上，邮电部限制其他有竞争能力的其他企业的另一个方面，在网间往来话费的收取和结算问题上。
宽带反垄断案或将终结：重罚不再可能
梁春丽
【期刊名称】《金融科技时代》
【年(卷),期】2012(000)005
【摘要】轰轰烈烈的电信、联通宽带反垄断案似乎已到结案时刻。
4月18日,发改委价格监督与反垄断局副局长李青在2012中国反垄断民事诉讼论坛上表示,去年11月反垄断调查立案后,涉案的两家运营商主动提出终止调查,并在三方面进行了整改,其中电信和联通的互联互通效率提升了40%,同时电信联通已承诺在3～5年内,终端上网价格将大幅下降。
虽然李青未透露发改委是否正式做出停止调查的决定,但此前外界传闻的200亿元重罚已经不再可能。
李青在论坛上表示：
【总页数】1页(P15-15)
【作者】梁春丽
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】TN915.1
【相关文献】
1."宽带电话"可能是3G的终结者 [J], 顾玥
2.互联网不再有免费午餐——《保护条例》可能成网络侵权终结者 [J], 许浩
3.经济转型期我国行业垄断问题研究——以中国电信和中国联通宽带接入垄断案例为例 [J], 刘强;方华
4.宽带反垄断案或将终结：重罚不再可能 [J], 梁春丽
5.史上最大规模航空货运反垄断案将终结 [J],
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以中国电信运营商为例浅谈竞争与垄断竞争与垄断一直是市场经济中重要且备受关注的课题。
在中国电信运营商市场这个特定领域，竞争与垄断也是一直在被关注和探讨的议题。
本文将以中国电信运营商为例，浅谈竞争与垄断的问题。
首先，中国电信运营商市场存在竞争与垄断并存的特点。
中国电信运营商市场主要由中国电信、中国联通和中国移动这三家国有企业垄断。
这种垄断性质使得这三家运营商在市场上拥有绝对的话语权和市场份额。
在中国电信运营商市场中，市场份额是通过资本实力和资源优势等形成的竞争壁垒，其他小型运营商很难进入市场，并与国有运营商展开公平的竞争。
其次，垄断存在的同时，竞争的力度也在不断加大。
中国电信运营商市场的垄断地位受到国家政策的限制，并且在近几年来，政府也在积极推进市场的开放与竞争。
例如，2008年，中国政府允许外资进入中国电信运营商市场，引入了中国联通和中国移动的竞争对手，进一步打破了垄断市场格局。
此外，中国电信市场也开始出现其他形式的竞争，如互联网电话、云计算、大数据等新兴领域的竞争。
再者，竞争和垄断的发展也对中国电信市场产生了积极影响。
一方面，竞争的加剧促使各个运营商不断创新，提高服务质量和降低价格，使得用户在享受更好服务的同时也更加节约成本。
另一方面，由于垄断地位的存在，运营商仍然能够获得相对较高的利润，用于技术研发、网络升级等方面，推动了整个中国电信业的发展，为用户提供更强大的网络基础设施。
然而，竞争与垄断并存的中国电信市场也存在一些问题。
首先，垄断地位使得中国电信运营商市场缺乏真正公平竞争的机制，新进入者难以与国有运营商竞争，导致市场准入壁垒较高。
其次，运营商在一定程度上还是对价格和服务进行控制，消费者的选择权较为有限，难以享受到充分的市场竞争带来的红利。
此外，由于市场垄断的问题，运营商对网络和服务的开放性有限，阻碍了其他行业的创新和发展。
综上所述，中国电信运营商市场的竞争与垄断是一个复杂而有趣的议题。
垄断地位使得运营商在市场中拥有绝对的主导权，但随着竞争的加剧和政府的推动，竞争的力度也在不断增强。
宽带运营商行贿物业垄断小区市场已成业内规则垂杨柳中街，宽带运营商将广告牌立在路边。
新京报记者周岗峰摄广渠家园内，运营商在宣传栏里贴出宽带广告。
新京报记者周岗峰摄---------------------------------------------------------精品文档---------------------------------------------------------------------垂杨柳中街，宽带运营商在路边拉起了横幅。
新京报记者周岗峰摄住在东城区广渠家园的方伟，是一名公务员，常需要用家里的宽带传一些文件，“但是传个普通文档就要老半天，要是传几张照片，一晚上都得搭上。
”为了提高网速，他曾把2M的带宽升级到4M，但网速并没有“明显增加”。
方伟说，小区的宽带运营商为此上门调试过几次，“说我的电脑有问题”，但后来拿了同事的笔记本来家里试验，“速度还是那么慢”。
高价低速4M带宽网速100K方伟测过自家宽带的网速，结果让他很失望：周五到周日三天的晚间，网速超过100kb/s 的时候都很少。
而按照理论网速，4M的带宽的网速应该能够达到512kb/s。
“不只如此，家里的网络还经常掉线，有时一整天都没法上网。
”住在朝阳区富丽家园的业主王先生也为家里的网速快不起来着急。
他说，自己家里安装的时代互通宽带是2M的，不仅网速慢，还经常出现断网的情况，“有时连服务器都连不上去。
”记者调查过程中，除部分老年用户，大多数受访者都对自家宽带的网速表达了不满，且都表示遇到过掉线断网的情况。
因为网速慢，家住大兴的李先生还曾将小区的宽带运营商告上法院。
他说，接入宽带后发现，此前工作人员宣传的“网速快、费用便宜”都成了空话，“尤其是晚上6点到夜里12点，实际下载速度仅为每秒几KB。
”“宽带不宽”，已经引起了越来越多消费者的不满。
根据中国消费者协会2012年上半年统计数据显示，电信服务类投诉有16642件，占投诉总量的6.5%，在服务大类中排名第三。
中国电信运营商暴利时代何时终结-垄断,电信业,中国移动-商务指南-说起，消费一肚子苦水。
无论固定电话用户还是用户，高额的月租费和高额的通话费让他们苦不堪言，却又无可奈何。
人们不禁要问：电信商的暴利时代何时终结？目前的固网运营商主要有中国电信、中国、中国三家公司；移动电话运营商有公司和中国公司两家。
五大通信寡头主导格局，因而产生暴利，已是不争的事实。
05年，全国政协委员方廷钰曾指出，根据他掌握的材料，上半年中国移动纯利润率超过20%，大大高于社会平均增长水平，其职工水平仍居各行业榜首，年薪均值达到5.577万元，高出排行第二位的医疗卫生设备行业10%左右，可见其利润额。
文章援引信息产业部公布的数字指出，截至2005年上半年，全国电话用户突破7亿户，达到7.00606亿户。
其中，固定电话3.37438亿户，移动电话3.63168亿户，居全球首位。
庞大的消费群体必然带来可观的丰厚收益。
有6.5亿电话用户为其“成本摊薄”，电信运营商还把持着“厚利多销”的经营理念经营方式，消费怎堪重负！据悉，目前电信领域存在3种定价方式：政府定价、政府指导定价和市场调节价。
但无论哪种定价方式，都是由运营商、信息产业部、发改委共同敲定，消费只能被动接受。
买卖应该是双方协商定价，可现在作为电信最终用户的消费，却根本没有说话的份儿，这显然有失公允。
文章提出，月租费能不能取消？电话资费下调空间还有多大？以河北石家庄了解的一些情况来作分析。
固定电话运营商一直对外说“市话赔钱，要用长话来补贴市话的亏损”。
可有一些个体话吧收费标准令人艳羡：国内电话(不论长话还是市话)一律为0.08元／分钟！个体话吧老板肯做赔钱的生意吗？如此低廉的话费还大有赚头，说明了什么？实际上，各运营商为了竞争，也明里暗里采取各种优惠措施。
比如，中国铁通“偷偷摸摸”推出一种诱人的固话资费业务：无月租费，拨打国内长途0.12元／分钟，其他费用比照现行固话标准收取；联通公司的某种集团卡资费也颇为诱人：本月月租费下月返还，也就是变相的无月租费；通话单向收费，可全国漫游，拨打市话0.18元／分钟；移动公司的某种集团卡资费也有异曲同工之处：5元月租费，单向收费，可全国漫游，拨打市话0.20元／分钟。
加速整合：有线电视网络转型的关键作者：郭全中来源：《新闻论坛》2021年第05期【内容提要】互联互通的互联网对相对垄断、封闭的有线电视网络带来了致命冲击，快速衰落的有线电视网络亟需顺应互联网规律进行系统化转型。
对当下相对割裂、各自为战的有线电视网络来说，加速整合成互联互通的一张网才能真正发挥网络效应，而要真正实现整合还需要选择正确的技术方向、大幅度提升市场化能力和吸引优秀人才。
【关键词】全国一张网中国广电整合转型在有线电视市场快速发展期，得益于各地财政出资，我国有线电视网络快速发展，这也导致后续整合需要协调大量的利益，进而导致网络整合难度极大。
而当互联网给有线电视网络带来根本挑战时，快速整合、市场化能力和优秀人才就成为有线电视网络能否成功转型的关键。
一、有线电视网络的发展及转型困境20世纪90年代，得益于我国经济社会的快速发展尤其是精神文化需求的井喷式增长，有线电视网络高速发展，用户数快速壮大、市场规模迅速提高，创造了较好的社会效益和经济效益。
（一）有线电视网络基本由各级财政出资兴建我国有线电视的发展可以追溯到共用天线电视系统，而真正的有线电视网络的诞生则以1983年的北京燕山石化1万多户的有线电视网络建设以及1985年沙市有线电视网络开通为标志，有线电视开始真正步入网络发展阶段。
而真正走上正轨则是在1990年11月2日广播电影电视部颁布“有线电视管理暂行办法”之后，1991年广播电影电视部陆续批准建立有线电视台。
在技术上，有线电视从20世纪80年代初开始建设微波干线网，到1996年末就达到7.2万公里，该网络将系统内的无线电视节目和有线电视节目与用户联结起来;而从1991年开始，在微波联网的基础上又逐步进行光纤改造工程。
目前，山东、浙江、江苏、广东等地運用先进的SDH数字光纤系统，基本建成了全省（市）范围的有线电视光纤传输网络，且已铺设干线光缆1.4万公里，联通了全国22个省市。
由于有线电视网络耗资巨大，基本上由各级财政出资建设。
有线网络垄断运营商终成正果文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）有线网络垄断运营商“终成正果”主要结论增发收购“尘埃落定”，成就有线网络垄断运营商：今日公司发布公告正式启动定向增发相关程序，非公开发行不超过8000万股，募集资金不超过亿元，收购陕西11个市、区有线网络，完成收购后，支付对价除现金外，还包括账面值7600万元的渭南体育馆，由此，广电网络将成为陕西省唯一一家有线网络公司，成功打造区域垄断有线网络运营商。
数字电视业务助力公司业绩爆发：陕西有线数字电视基本收视维护费定价方案听证会已于今年3月完成，数字化整体平移将于年内展开，基本收视费的提高以及付费电视等增值业务的展开将推动公司业绩在未来5年内出现爆发性的增长。
盈利预测及投资建议：根据我们测算的结果，06年每股盈利预测为元，07年将大幅提升至元，以停牌时元的股价计算，动态市盈率分别为45倍和倍，未来5年的复合增长率高达80%，目前股价极具投资价值。
此外，由于增发收购事项的“尘埃公司评级 最优-1 当前价格目标价格目标期限 2007-06-30 市场数据总股本(百万股)流通股本(百万股)总市值(百万元)流通市值(百万元)12个月最高/最低－ 股价表现(12个月) % 一个月 三个月 十二个月相对收益绝对收益毛峥嵘 (8621)-216联系人：邓文静 (8621)-2052006年05月19日落定”，公司未来发展的不确定因素大大降低，据此，我们上调投资评级至“最优-1”，并上调12个月目标价至25元。
主要风险：我们认为，目前公司的投资风险主要来自于对收购资产实际经营状况的不确定，但这一风险将随着股东大会前5日内的收购资产审计报告的公布得到缓解。
业绩预测和估值指标(百万元)200420052006F2007F2008F主营业务收入1,1,净利润每股收益(元)市盈率(X)每股净资产(元)市净率(X)EV/EBITDA(X)ROIC(%)%%ROE(%)股息收益率(%)%%%数据来源: Wind资讯光大证券研究所增发、收购终“尘埃落定”，成就有线网络垄断运营商今日，广电网络（）前后延续三年的增发收购陕西全省有线网络方案终于“尘埃落定”，发布董事会公告正式启动了相关程序，但公司根据目前国内证券市场增发机制的最新变化，将采取定向增发的方式募集资金完成收购事项。
有关定向增发、收购资产的主要内容如下：1.公司拟向证券投资基金、财务公司、保险机构投资者、合格境外投资者及其他机构投资者等特定对象非公开发行不超过8000万股A股，根据证监会最新公布的《上市公司证券发行管理办法》，特定对象将不超过10名，其中持有本公司%股权的第一大股东－陕西省广播电视信息网络有限责任公司（简称“陕广电”）认购不少于本次发行的20%的股份，如果广电总局要求国有资本对本公司的持股比例不低于51%，则陕广电将认购不少于本次发行的66%的股份，其余部分向其他特定对象发行；2.陕广电认购的股份自发行结束之日起3年内不得转让，向其他特定对象发行的股份自发行结束之日起1年内不得转让；3.发行价格不低于董事会决议公告前20个交易日公司股票均价（元）的90%（元），具体发行价格由公司和主承销商另行协商确定；4.本次增发募集资金不超过亿元，资金将全部用于收购陕西省广播电视信息网络股份有限公司（简称“广电股份”）所属陕西省内之西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南、延安、榆林、汉中、安康、商洛、杨凌区共11 个市、区的有线电视网络资产，收购需投入资金约9亿多元，收购对价将由公司拥有之渭南体育馆经评估的资产净值（现账面值为7600 万元）和增发募集资金两部分组成，如有不足，公司将以银行贷款或其它自筹款项解决，如有剩余，将用于补充流动资金。
正如我们在4月初调研报告（详见报告《高成长是公司最大的财富－广电网络调研简报》）中所判断的，公司果然在年中启动其增发程序，收购的资产规模也如预期达到了9亿元左右。
相较目前市场中已公告的定向增发方案，广电网络同时规定了增发的股本上限（8000万股）和募集资金上限（亿元），使得市场能够很容易确定公司此次增发的价格将在11元左右，这同时也反映了大股东不希望以过高成本增持股份。
收购陕西全省有线网络资产对价中包含了账面值为7600万元的渭南体育馆，这不仅节约了大笔现金，还大大提高了资产质量，为今后公司发展数字电视奠定良好的财务基础。
但由于广电总局当前关于国有资本对有线网络公司最终持股比例的要求尚不确定，使得大股东增持股本的规模还存在变数。
广电网络在完成此次增发收购后，将成为陕西省唯一一家有线网络公司，成功打造区域垄断有线网络运营商。
此次计划收购的广电股份旗下有线网络资产在2003年完成股权整合后，通过之后3年多积极有效的整合、运营，网络的规模效应日益显着，用户规模快速增长（见图1），经营机制的转变也使得公司业务显现出勃勃生机，从数字电视（市场化方式）到有线宽带，从集团数据介入到政府专网建设，乃至网络电话，业务多元化推动了网络营收规模呈现出快速发展的态势，而陕西省即将启动的有线电视数字化整体平移更是将在有线网络运营的产业化、市场化发展方面产生极其深远的影响。
图1.陕西全省有线网络用户规模变化（2001~2007F）数据来源：公司资料，光大证券研究所图2.陕西省有线网络经营收入快速增长（2001~2005）数据来源：公司资料，光大证券研究所由于我们目前对收购之有线网络资产的权威经营数据主要来自于2005年拟增发时截至2004年末的评估报告，最新的数据信息仅是通过调研或侧面了解获得的总量指标（收入、净利）。
据此，我们对收购资产的2005年营收数据进行了模拟，并在此基础上，基于谨慎原则对未来几年不包括数字电视业务增量部分的有线网络经营进行了预测（见表1）。
表1.陕西有线网络经营预测（2004~2010F）（千元）200420052006F2007F2008F2009F2010F主营业务收入327,951409,939532,921639,505767,406882,5161,014,894收入增长34%25%30%注120%20%15%15%减：主营业务成本208,240258,262319,752383,703460,443529,510608,936毛利率%%%%%%%主营业务税金及附加10,76613,73317,85321,42325,70829,56433,999主营业务税金及附加比率%%%%%%%主营业务利润：108,945137,944195,315234,378281,254323,442371,959加：其他业务利润1,417 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000营业费用13,45720,49726,64631,97538,3744,12650,745营业费用率%%%%%%%管理费用25,69532,79542,63451,1661,39270,60181,192管理费用率%%%%%%%财务费用135 200 1,000 2,000 2,000 2,000 2,000 营业利润71,0785,65127,0152,2182,4209,7241,0225 2 36 43 91 15补贴收入194 0 0 0 0 0 0 营业外收支净额(383)(500)(500)(500)(500)(500)(500)利润总额70,88685,152126,536151,743181,991209,215240,522减：所得税10,63312,77318,9822,76127,29931,38236,078所得税率%%%%%%%净利润60,25472,38107,555128,981154,693177,833204,444净利润率%%%%%%%数据来源：公司资料，光大证券研究所注1：2006年的增长率预测将公司原有宝鸡有线网的经营考虑其中，因此增长率假设较高。
注2：2006以后几年的增长预测主要考虑了数字化平移对用户规模增长的影响、多种有线网经营业务的发展以及电视节目接转收入的增长。
数字电视业务发展助力公司业绩爆发陕西有线数字电视基本收视维护费定价方案听证会已于今年3月28日在西安召开，与会的31位代表都基本赞同定价方案，听证会得到顺利通过。
方案主要内容为：定价方案：固定用户以用户终端为单位，实行一机一卡，居民用户每月每卡（主终端机顶盒）26元，同一用户安装分机（副终端）的另收每月每卡8元，在网用户主终端免费配置；经营性场所如宾馆、饭店等维护费参照居民小区，颇高于普通居民标准；另对老红军、伤残军人、低保户及下岗职工等弱势群体给予一定优惠。
在有线电视整体转化的小区内，暂时保留省市县6套节目，在2015年前彻底关闭模拟信号。
实施步骤：陕西省计划从2006~2014年分四个阶段进行有线模拟向数字化试点转换，2006年为宣传试点阶段，计划转换用户20万户；2007~2008年为推广阶段,计划转换用户130万户；2009~2010年是普及阶段，计划完成150万户的升级改造，将数字化转换延伸到各县区；2011~2014年为完成验收阶段，计划转换100万户。
尽管最终公布的政策可能还要稍做调整，但主要内容应不会发生变化。
就方案内容来看，提价无疑是最为核心的问题，此次陕西省一举将基本收视维护费由数字化前的14元/月·户提高到26元/月·户，增幅高达%，即使考虑弥补发射前端及机顶盒的折旧成本，仍将带来十分丰厚的回报。
而且，从整体平移的规划进程来看，2010年之前是陕西数字电视的推广、普及阶段，全省约有75%，即300万用户将在此期间完成平移，这将对上市公司业绩产生十分积极的影响。
而且，我们始终认为，数字电视给有线网络带来的不仅仅是基本收视费的提高，更为重要的是，她将有效加速产业的市场化进程，付费电视、网络增值业务才是有线网络运营的未来所在。
从广电总局公布的2005年有线网数字电视发展数据来看，付费电视对数字电视用户的渗透率高达26%，远超出市场的预期，因此，公司付费电视业务的发展也将构成我们对公司数字电视业务增量预测的一部分。
此外，股份公司原先置换出去的黄河厂通过少量的改造，将自行生产机顶盒，这将有效降低数字电视平移过程终机顶盒成本。
表2.广电网络数字电视业务预测假设数据来源：公司资料，光大证券研究所注1：考虑对集团用户及少数贫困家庭的收视费优惠，模拟用户ARPU＝14元/月×12个月×90%；同理，数字电视用户ARPU＝25元/月×12个月×90%；注2：在目前对收购资产缺乏相信数据的情况下，我们对于数字电视的预测仅考虑收入、成本的增量部分，并基于谨慎原则对成本、费用增加进行判断。
