财政部教育部关于进一步加强免费提供教科书工作的若干意见
- 格式:doc
- 大小:29.50 KB
- 文档页数:3
教育部、财政部关于加强农村义务教育经费保障机制改革督导工作的意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------教育部、财政部关于加强农村义务教育经费保障机制改革督导工作的意见(教督〔2006〕7号2006年9月19日)为确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施,推动农村义务教育持续健康发展,根据新修订的《义务教育法》和《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发〔2005〕43 号)要求,现就开展农村义务教育经费保障机制改革督导工作提出如下意见。
一、加强经费投入督导,推动政府分担责任落实到位1.对省级政府统筹落实农村义务教育经费保障机制情况进行督导检查。
检查省级政府统筹落实省以下各级人民政府应承担的经费;检查省(区、市)内各级政府落实农村义务教育经费保障改革资金的具体分担办法,检查省以下各级政府按照省级政府确定的分担比例足额落实农村义务教育经费保障机制改革资金的情况。
2.对农村义务教育经费安排情况进行督导检查。
检查各级政府义务教育经费依法增长和新增教育经费主要用于农村的情况;检查以县为主管理农村义务教育经费情况。
检查地方各级政府建立资金支付管理制度的情况,以及按规定及时足额支付经费的情况。
3.对地方各级政府实施农村义务教育经费保障机制改革的工作情况进行督导检查。
检查“两免一补”政策落实情况,特别是对贫困生界定、免费教科书的发放情况以及家庭经济困难寄宿生生活补助经费落实情况;学校公用经费安排情况;建立农村中小学校舍维修改造长效机制情况;及时足额发放教职工工资情况和政策规定的津贴补贴落实情况。
二、加强经费使用督导,促进学校资金管理规范有效4.对学校预算编制和执行情况进行督导检查。
学校贫困生资助意见各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委各直属机构:为贯彻党的十六大与十六届三中、六中全会精神,切实解决家庭经济困难学生的就学问题,国务院决定,建立健全普通本科高校、高等职业学校与中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系(下列简称家庭经济困难学生资助政策体系)。
现提出如下意见:一、充分认识建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的重大意义党中央、国务院高度重视家庭经济困难学生的就学问题。
近年来国家采取一系列措施,对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费,并为家庭经济困难学生免费提供教科书、寄宿生补助生活费;对普通高等学校家庭经济困难学生设立国家助学奖学金,实施国家助学贷款政策;对中等职业学校家庭经济困难学生设立国家助学金等,取得了良好成效。
但是,我国家庭经济困难学生资助政策体系还不够完善,特别是对普通本科高校、高等职业学校与中等职业学校家庭经济困难学生资助面偏窄、资助标准偏低的问题比较突出。
建立健全家庭经济困难学生资助政策体系,使家庭经济困难学生能够上得起大学、同意职业教育,是实践“三个代表”重要思想、落实科学进展观、构建社会主义与谐社会的重要举措;是实施科教兴国与人才强国战略,优化教育结构,促进教育公平与社会公正的有效手段;是切实履行公共财政职能,推进基本公共服务均等化的必定要求。
这是继全部免除农村义务教育阶段学生学杂费之后,促进教育公平的又一件大事,具有重大意义。
二、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的要紧目标与基本原则(一)建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的要紧目标是:按照《中共中央关于构建社会主义与谐社会若干重大问题的决定》的有关要求,加大财政投入,落实各项助学政策,扩大受助学生比例,提高资助水平,从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题。
同时,进一步优化教育结构,保护教育公平,促进教育持续健康进展。
(二)建立健全家庭经济困难学生资助政策体系实行“加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰”的基本原则。
小学收费制度与管理收费制度:(一)免除城乡义务教育阶段中小学生学杂费,对农村义务教育学生免费提供教科书,补助贫困寄宿生生活费,提供城市义务教育阶段低保家庭学生教科书补助。
免学杂费资金由中央、省和地方按比例分担;免费提供农村义务教育阶段学生教科书资金由中央承担,提供城市义务教育阶段低保家庭学生教科书补助资金由市和区承担。
补助寄宿生生活费资金由中央和市、区承担。
(二)保障义务教育阶段公办中小学公用经费。
在免除杂费的同时,落实省制定的农村中小学生均公用经费基本标准,即小学每生每学年300元、初中每生每学年500元。
公用经费补助由中央、省和地方按比例共同承担。
(三)建立义务教育阶段公办中小学校舍维修改造长效机制。
(四)巩固和完善农村中小学教师工资保障机制,实施教师绩效工资。
(五)对于外地转入、外来务工子女(不分城市、农村)在本区义务教育阶段学校就读的,与本区义务教育阶段学生享受同等政策,安排农民工(外来务工)子女定点学校。
三、具体政策措施(一)落实改革所需地方资金。
免收学杂费资金、补助公用经费资金由中央、省、市和区按比例分担,城市义务教育中小学公用经费由中央承担比例为5:1:3.2:0.8,农村义务教育中小学公用经费由中央和省承担,承担比例为6:4。
(二)完善义务教育中小学经费预算编制制度。
科学规范的义务教育中小学预算管理制度,是确保义务教育经费保障机制改革顺利实施的重要措施,是规范城乡义务教育中小学经费管理的关键环节。
预算编制制度逐步完善。
?????????????????1、按照义务教育“以县为主”管理体制的要求,中小学经费实行“校财局管”。
各项收支统一编入区级财政预算,并由财政部门按照财政国库管理制度的规定办理资金支付。
2、中小学预算以学校为基本编制单位,村小(教学点)纳入其所隶属的乡镇中心学校统一代编到校。
3、按照国家、省下发的教职工编制标准、工资标准、学校建设标准、学生人均公用经费标准计算义务教育所需经费,并全额纳入年初预算。
学校财务工作总结及2024年工作计划一年来财务处在学校领导的支持与具体指导下,财务工作紧紧围绕学校工作重点,坚持为教学和师生员工服务理念,坚持《会计法》,坚持财经制度和财务准则,合理调配有限资金,最大限度地保证教职员工的生活及教学工作的顺利开展。
____年,主要开展的工作是:1、按照年初财政经费预算指标,财政拨付我校的正常经费除了保证职工工资外,远远无法满足学校庞大的支出,按照校领导的指示,财务室先后多次从培训部调配资金____多万元,既偿还了富滇银行贷款____万元,同时通过合理安排和使用资金,又保证了教职员工福利待遇和教学的稳步发展。
2、每月按时、按质、按量上报财政部门和人事部门工资信息,使职工能在固定时间领到薪水,生活和工作未受影响。
3、紧跟学校春季招生工作的步伐,为____个县市联办学生办理银行储蓄卡____张,发放助学金____万元,受助人数____人。
助学金发放工作程序严格按照《国家助学金暂行管理办法》相关条款操作办理。
同时按照中央涉农专业免交学费的政策规定,办理了____年秋季学期____人的退费手续,退学费金额____元。
4、____年____月,州政府红政复[____]____文件批复我校学生规模数从____人扩大到____人,净增____人。
增加学生规模数相应地应该调整追加____年度经费预算指标。
财务室相关人员及时将这一情况向学校领导作了反映,并得到校领导的大力支持,通过与财政部门相关科室积极协调和勾通,最终财政部门同意调整追加我校经费预算指标____万元,一定程度上缓解了学校经费紧张的局面。
5、学费是学校收入的重要经济来源,也是财务工作不可缺少的一部份。
按照学校目前的办学规模和办学层次,收费工作发生了很大的变化:一是收费对象由单一的校内中专生扩大到社会函授专科生、大学网络专科及本科生;二是收费标准由原来的三个增加到现在的____个;三是集中收费时间由原来的每年两次(春秋两季)增加到现在的____次(函授生集中授课时间,北师大、中国农大每年春秋两次的集中考试时间及新生开班时间),这样就给本来人手较少、业务较多的财务工作增加了工作量和工作时间,但无论如何,财务人员始终任劳任怨,以学校的大局为重,按要求完成收费工作任务,全年累计收取学费____万元。
教育部、财政部关于印发《免费教科书政府采购工作暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】教育部,财政部•【公布日期】2005.01.28•【文号】教财[2005]6号•【施行日期】2005.01.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教材,政府采购正文教育部、财政部关于印发《免费教科书政府采购工作暂行办法》的通知(教财[2005]6号)各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、财政厅(局),计划单列市教育局、财政局,新疆生产建设兵团教育局、财务局:为保证农村贫困家庭学生接受义务教育,加快农村教育事业发展,从2001年秋季开始,中央财政设立专项资金,对中西部农村地区义务教育阶段贫困家庭学生试行免费提供教科书制度。
做好免费教科书的政府采购工作,是确保免费提供教科书制度顺利实施的关键环节。
为加强免费教科书政府采购工作的管理,降低免费教科书价格,提高中央专项资金使用效益,使更多的贫困学生得到免费教科书的资助,教育部、财政部共同制定了《免费教科书政府采购工作暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:免费教科书政府采购工作暂行办法教育部财政部二00五年一月二十八日免费教科书政府采购工作暂行办法中央对中西部农村义务教育阶段贫困家庭学生实行免费提供教科书的制度,是切实减轻农民经济负担,保证农村贫困学生接受义务教育,保障农村义务教育持续健康发展的重大战略举措。
对免费教科书实行政府采购,是确保免费提供教科书工作顺利进行的重要措施。
为加强免费教科书采购工作的管理,根据《国务院办公厅转发体改办等部门关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知》精神和《中华人民共和国政府采购法》,特制定本办法。
一、中央财政免费提供的教科书实行政府采购。
这项规定在2004年秋季学期试行,从2005年开始正式实施。
二、各地教育、财政部门要在当地党委、政府的领导下,从实践“三个代表”重要思想,以人为本、执政为民的高度,统一思想,高度重视,通力合作,周密组织,作为一项政治任务来完成好免费教科书的采购工作。
教育部、国家发展和改革委员会、财政部关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,教育部,财政部•【公布日期】2006.05.12•【文号】教财[2006]2号•【施行日期】2006.05.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育,教育其他规定正文教育部、国家发展和改革委员会、财政部关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知(教财〔2006〕2号)各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、发改委、物价局、财政厅(局),新疆生产建设兵团教育局、发改委、财务局,有关部门(单位)财务司(局)、教育司(局):近年来,在党中央、国务院的高度重视下,经有关方面共同努力,高校收费管理工作不断加强,收费行为日趋规范,乱收费势头得到一定遏制。
但是,高校收费工作仍存在一些亟待解决的问题,随着高等教育改革和发展的不断深化,一些新的教育、教学形式的收费政策尚不明确;高校为学生提供服务的收费和代收费等收费行为缺乏必要的规范;部分地方和高校仍存在擅立收费项目和提高标准等违规收费行为。
为进一步加强公办高等学校(以下简称高校)收费管理,规范高校收费行为,坚决治理乱收费,维护高校和学生的正当权益,保障学校、学生正常的教学及学习生活,促进高等教育事业持续健康发展,现就有关问题通知如下:一、加强对高校行政事业性收费的管理高校行政事业性收费包括学费、住宿费和考试费三类。
(一)学费高校按照国家有关法规和政策规定,向经教育行政部门批准招收的各类普通、成人和高等函授教育本专科(高职)生,预科生,专升本学生;第二学位、双专业、双学位、辅修专业学位学生;各类国家没有安排财政拨款的研究生(包括专业学位研究生,在职攻读硕士、博士学位研究生,申请硕士、博士学位的同等学力人员,示范性软件学院工程硕士研究生,委托培养、自筹经费硕士、博士研究生,研究生课程进修班学生等);以本硕连读、本硕博连读形式学习的本科阶段的学生;自费来华留学生;参加高等学历教育文凭考试、自考助学班、应用型自考大专班学习的学生等收取学费。
财政部、教育部关于进一步加强财政投入管理深入推进“三区三州”教育脱贫攻坚的指导意见文章属性•【制定机关】财政部,教育部•【公布日期】2018.11.01•【文号】财科教〔2018〕130号•【施行日期】2018.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文关于进一步加强财政投入管理深入推进“三区三州”教育脱贫攻坚的指导意见财科教〔2018〕130号四川、云南、西藏、甘肃、新疆、青海省(自治区)财政厅、教育厅,新疆生产建设兵团财政局、教育局:为贯彻落实党的十九大和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》等精神,着力支持推进“三区三州”(西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州,以及新疆生产建设兵团地处南疆四地州的团场)教育脱贫攻坚工作,现提出以下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,聚焦“三区三州”,以保障义务教育为核心,突出问题导向,全面落实教育扶贫政策,加大财政投入,严格资金管理,支持解决特殊困难和薄弱环节,稳步提升深度贫困地区义务教育质量,确保如期完成教育脱贫攻坚任务。
(二)基本原则。
1.坚持雪中送炭补短板。
准确把握“三区三州”教育脱贫攻坚的突出困难和薄弱环节,坚持量力而行、尽力而为,坚决守住底线,着力补齐义务教育“短板”。
2.坚持聚焦目标不发散。
因地制宜确定教育脱贫攻坚目标,严格执行现行扶贫标准和贫困退出标准,科学规划、突出重点,靶向治疗、精准发力,集中力量攻坚克难。
3.坚持科学管理讲绩效。
强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,充分发挥省级职能作用,建立健全资金监管和绩效评价机制,切实把钱花在刀刃上、用在关键处、管出成效来。
(三)主要目标。
到2020年,巩固教育脱贫成果,“三区三州”教育总体发展水平稳步提升,实现建档立卡等贫困人口教育基本公共服务全覆盖。
教育部、财政部关于全面实施城乡义务教育教科书免费提供和做好部分免费教科书循环使用工作的意见文章属性•【制定机关】教育部,财政部•【公布日期】2017.05.23•【文号】教材〔2017〕1号•【施行日期】2017.05.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教材正文教育部财政部关于全面实施城乡义务教育教科书免费提供和做好部分免费教科书循环使用工作的意见教材〔2017〕1号各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、财政厅(局),各计划单列市教育局、财政局,新疆生产建设兵团教育局、财政局:为贯彻《中华人民共和国义务教育法》有关规定,落实《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》(国发〔2015〕67号)有关要求,现就城乡义务教育教科书免费提供和部分教科书循环使用工作提出以下意见:一、从2017年春季学期开始,按照教育部印发的《义务教育教学用书目录》,中央财政对全国城市和农村地区义务教育阶段学生免费提供国家课程的教科书。
二、从2017年春季学期起,各地组织编写、选用的地方课程教材一律免费提供给义务教育阶段学生使用,所需资金由地方财政承担。
各地要对此类教材数量进行严格控制。
为全国义务教育阶段学生免费提供教科书后,严禁向学生预收教科书费用。
教辅材料的征订严格按照《国家新闻出版广电总局、教育部、国家发展改革委关于印发<中小学教辅材料管理办法>的通知》(新广出发〔2015〕45号)执行。
三、免费教科书的采购工作要按照政府采购有关法律制度执行。
国家课程免费教科书由省级教育、财政部门结合当地实际,按政府采购有关规定统一组织采购。
政府采购应在各地教科书选用的基础上进行,同时要加强省级教育行政部门对教材选用工作的统筹指导。
政府采购要尽最大限度提高财政资金使用效益,综合考虑供货质量、适用性、价格等因素。
在保证教科书采购质量和采购经费允许的前提下,各地可将与国家课程教科书相关的学生辅助学习资源(如作业本、配套外语音像制品等)和教师用书(含配套语文、音乐音像制品等)一并纳入采购范畴。
科学技术部、教育部、财政部等关于印发《关于加强我国科研诚信建设的意见》的通知文章属性•【制定机关】教育部,科学技术部,财政部•【公布日期】2009.08.26•【文号】国科发政[2009]529号•【施行日期】2009.08.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文科学技术部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、卫生部、解放军总装备部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科学技术协会关于印发《关于加强我国科研诚信建设的意见》的通知(国科发政[2009]529号)各省、自治区、直辖市及计划单列市科技、教育、财政、人事、卫生厅(委、局)、科协,新疆生产建设兵团科技、教育、财政、人事、卫生局、科协,国务院有关部门科技、教育主管司(局),中科院各分院、研究所:为加强我国科研诚信建设,科研诚信建设联席会议单位联合发布《关于加强我国科研诚信建设的意见》。
现印发给你们,请认真贯彻落实。
附件:关于加强我国科研诚信建设的意见二○○九年八月二十六日附件:关于加强我国科研诚信建设的意见为深入学习实践科学发展观,贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法》,推动科研诚信建设,充分调动广大科技人员的积极性、创造性,保障我国科技事业的健康发展,促进创新型国家建设,提出如下意见。
一、充分认识加强科研诚信建设的重要性和紧迫性1. 科研诚信主要指科技人员在科技活动中弘扬以追求真理、实事求是、崇尚创新、开放协作为核心的科学精神,遵守相关法律法规,恪守科学道德准则,遵循科学共同体公认的行为规范。
2. 科研诚信是科技创新的基石。
科研诚信建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分,是弘扬科学精神的重要举措,是维护科学的社会信誉、促进科技事业发展的内在要求,是营造良好科研环境、提升自主创新能力、建设创新型国家的迫切需要。
3. 加强科研诚信建设刻不容缓。
随着经济全球化和国际科技竞争的不断加剧,科技与经济和社会发展的关系更加密切,科研诚信问题愈益引起各国的高度重视。
教育部、财政部关于进一步加强直属高校资金安全管理的若干意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 教育部、财政部关于进一步加强直属高校资金安全管理的若干意见(2004年10月18日教财[2004]38号)为加强直属高校资金管理,防范财务风险,确保资金安全,教育部、财政部分别于2000年、2002年印发的《关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》(教财[2000]14号)以及《关于清理检查直属高校资金往来情况,加强资金管理,确保资金安全的通知》(教财[2002]2号),在绝大多数直属高校得到较好地贯彻执行。
但近年来从审计、检查的情况看,仍有少数高校对资金安全管理工作重视不够,没有建立健全相应的管理制度,或对已有的制度没有很好地执行,致使学校在资金管理方面出现问题和隐患,给学校造成一定的经济损失或债务危机。
针对当前直属高校在资金安全管理方面存在的一些问题,为进一步加强直属高校资金安全管理工作,明确有关财经纪律和经济责任,现就教育部直属高校资金安全管理工作提出如下意见。
一、进一步提高对资金安全管理工作重要性的认识。
资金管理是财务管理的基本职责和首要任务。
加强资金安全管理,是当前加强财务管理的迫切需要,是严肃执行国家财经纪律的一项重要内容,是从源头上预防经济犯罪、避免财产损失的一项重要措施,也是高校持续、健康发展的一项基本保证。
各直属高校党政领导必须进一步提高认识,高度重视学校资金安全管理工作。
特别是作为学校法定代表人的校长,更是资金安全管理的第一责任人,必须全面掌握本校资金安全管理工作的状况,结合学校实际,采取有效措施,纠正和防范本校在资金安全管理方面存在的问题和隐患,构筑资金安全的制度保障体系,确保学校资金的安全。
县财政局教育局关于两免一补工作总结县位于xx省西部,东连xx县、xx区,南接xx市、xx 县及xx省xx县,西连xx县及xx省xx区,北与县交界,因是通往xx诸省的交通要道,故素有“xx门户”、“xx咽喉”之称。
县域面积xxxx平方公里,是一个典型的少数民族山区农业县,也是省政府重点扶贫县之一。
我县认真贯彻落实《财政部、教育部关于进一步加强免费提供教科书工作的若干意见》(财教[xxxx]x号)、《xx省财政厅、xx省教育厅关于我省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”政策实施暂行办法》(x财x[xxxx]x号)等有关文件精神,切实强化“两免一补”专项资金管理,扎实推进全县义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”(免课本费、免杂费、补助寄宿生生活费)的工作步伐,确保了“两免一补”政策的顺利实施。
现将一年来“两免一补”工作总结一、“两免一补”工作取得的成绩到目前为止, 200x年省下达我县“两免一补”专项资金xxx万元,其中,免教科书xxx万元,免杂费xxx万元,县财政安排寄宿生生活补助费xx万元,已全部发放到位,共发放农村义务教育阶段贫困家庭学生春、秋季免费教科书xxxxxxx元,免杂费xxxxxxx元,寄宿生生活费xx万元,使xxxx名贫困学生享受到50元的寄宿生生活补助费,享受“两免一补”的贫困生达xxxxx人,占全县“义务教育”学生数比例的xx.xx%,其中中学xxxx人,占学生总数的xx%;小学xxxx人,占学生总数的xx.xx%。
“两免一补”惠及广大农村贫困学生,为全县的控辍保生打下了良好的基础。
二、“两免一补”工作的开展情况一年来,我县“两免一补”工作能取得显著成效,主要是扎实做好了以下几个方面的工作。
(一)加强组织领导我县为加强对“两免一补”工作领导,成立了由分管教育的副县长任组长,财政、教育等部门主要负责人为成员的xx县“两免一补”工作领导小组,负责组织协调全县“两免一补”工作,领导小组下设办公室(设县教育局),负责“两免一补”专项资金的日常管理工作。
财政部、教育部关于印发《城乡义务教育补助经费管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,教育部•【公布日期】2016.11.11•【文号】财科教[2016]7号•【施行日期】2016.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发《城乡义务教育补助经费管理办法》的通知财科教[2016]7号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(局、教委),新疆生产建设兵团财务局、教育局:为加强城乡义务教育补助经费管理,提高经费使用效益,现将《城乡义务教育补助经费管理办法》印发你们,请遵照执行。
执行中如有问题,请及时反馈我们。
财政部教育部2016年11月11日附件城乡义务教育补助经费管理办法第一条为加强城乡义务教育补助经费管理,提高资金使用效益,推进义务教育均衡发展,根据《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》(国发〔2015〕67号)和有关法律制度规定,制定本办法。
第二条本办法所称城乡义务教育补助经费(以下简称补助经费),是指中央财政设立的用于支持城乡义务教育发展的转移支付资金。
本办法所称城市、农村地区划分标准:国家统计局最新版本的《统计用区划代码》中的第5-6位(区县代码)为01-20且《统计用城乡划分代码》中的第13-15位(城乡分类代码)为111的主城区为城市,其他地区为农村。
第三条补助经费管理遵循“城乡统一、重在农村,统筹安排、突出重点,客观公正、规范透明,注重实效、强化监督”的原则。
第四条补助经费由财政部、教育部根据党中央、国务院有关决策部署和义务教育改革发展工作重点确定支持内容。
现阶段,重点支持本办法第五条至第七条所规定的内容。
第五条落实城乡义务教育经费保障机制。
主要包括:(一)对城乡义务教育学生(含民办学校学生)免除学杂费、免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生补助生活费。
民办学校学生免除学杂费标准按照中央确定的生均公用经费基准定额标准执行。
教育部等五部门印发《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,教育部,财政部,国家新闻出版总署(已撤销),国家市场监督管理总局•【公布日期】2020.08.17•【文号】教财〔2020〕5号•【施行日期】2020.08.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文教育部等五部门印发《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》的通知教财〔2020〕5号各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、发展改革委、财政厅(局)、市场监管局、新闻出版局,各计划单列市教育局、发展改革委、财政局、市场监管局、新闻出版局,新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财政局、市场监管局、新闻出版局,有关部门(单位)教育司(局),部属各高等学校:为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,进一步加强教育收费治理体系和治理能力建设,教育部、国家发展改革委、财政部、国家市场监管总局、国家新闻出版署研究制定了《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》,现印发给你们,请结合实际贯彻执行。
各地要充分认识到,进一步加强和规范教育收费管理是巩固完善以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制和非义务教育培养成本分担机制的重要内容,是各级治理教育乱收费联席会议办公室的一项重要职责,是加快推进教育财务治理体系和治理能力现代化的重要举措。
要按照规定的管理权限全面落实教育收费管理主体责任,正确处理好政府与社会、受教育者的关系,正确处理好教育收费与财政拨款、学生资助的关系,正确处理好简政放权和放管结合、优化服务的关系,进一步完善教育收费政策体系、制度体系、监管体系,提升教育收费治理能力。
各地出台教育收费政策,要综合考虑经济社会发展水平、教育培养成本和群众承受能力等因素,认真履行成本调查(或成本监审,下同)、决策听证、公开公示等有关法定程序,把握好政策出台的时机和节奏,确保平稳有序推进各项工作。
教育部办公厅、财政部办公厅关于做好2024年“三区”人才支持计划教师专项计划有关实施工作的通知文章属性•【制定机关】教育部,财政部•【公布日期】2024.07.17•【文号】教师厅〔2024〕2号•【施行日期】2024.07.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教师队伍建设正文教育部办公厅财政部办公厅关于做好2024年“三区”人才支持计划教师专项计划有关实施工作的通知教师厅〔2024〕2号各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、财政厅(局),新疆生产建设兵团教育局、财政局:为深入贯彻党的二十大精神,进一步落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,加强新时代乡村教师队伍建设,按照《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《教育部等五部门关于印发〈边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划实施方案〉的通知》要求,现就做好2024年“三区”人才支持计划教师专项计划有关实施工作通知如下。
一、准确把握政策要点(一)受援范围。
主要是脱贫地区(原国家确定的连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县、省级扶贫开发工作重点县及各地确定的其他深度贫困地区、新疆生产建设兵团困难团场),重点向国家乡村振兴重点帮扶县、“三区三州”等地区倾斜。
(二)选派数量。
2024—2025学年全国计划选派15952名教师,其中初中计划选派6655名,小学计划选派9035名,幼儿园计划选派262名。
各项目省要优化省内名额分配,加大跨县跨地市选派力度,充分调动省会城市、中心城市的优质资源,加强对所辖国家乡村振兴重点帮扶县支持。
各项目省(区、市)和新疆生产建设兵团选派名额详见附件。
(三)选派要求。
原则上选派中级以上专业技术职务的骨干教师,幼儿园教师可适当放宽条件,学校管理人员应具有较强的组织领导能力和丰富的学校管理经验。
选派教师普通话水平需达到国家规定标准,使用国家通用语言文字进行教学。
河南省教育厅、河南省财政厅关于全面实施城市义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的通知文章属性•【制定机关】河南省教育厅,河南省财政厅•【公布日期】2013.08.20•【字号】教基一[2013]775号•【施行日期】2013.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文河南省教育厅、河南省财政厅关于全面实施城市义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的通知(教基一〔2013〕775号)各省辖市、省直管试点县、重点扩权县(市)教育局、财政局:新修订的《河南省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》(以下简称《实施办法》)已经河南省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过,自2013年9月1日起施行。
为贯彻落实《实施办法》,从今年秋季学期起,对我省城市义务教育阶段学生免费提供教科书。
现就我省全面实施城市义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作提出如下意见,请认真贯彻执行。
一、我省全面实施城市义务教育阶段免费提供教科书是贯彻《中华人民共和国义务教育法》及我省《实施办法》的具体体现。
我省在实施农村义务教育阶段学生免费提供教科书的基础上,对城市义务教育阶段学生免费提供教科书,是一项重要的惠民工作,对于巩固提高我省义务教育保障水平具有重要作用。
各地教育、财政部门要密切配合,各司其职,各负其责,确保此项工作顺利实施。
二、从今年秋季学期起,国家课程教科书和地方课程教材对城市义务教育阶段学生实行免费提供。
严禁任何单位向城市义务教育阶段学生收取任何教材费用和作业本费。
免费提供国家课程教科书和地方课程教材所需资金,由各级政府财政负担。
三、按照教育部、财政部及我省的有关要求,建立部分课程教科书循环使用制度。
从今年秋季学期起,纳入循环使用的城市义务教育国家课程免费教科书包括:小学《科学》、《音乐》、《美术》(或《艺术》)、《信息技术》;初中《音乐》、《美术》(或《艺术》)、《体育与健康》、《信息技术》。
山东省财政厅、山东省教育厅关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅,山东省教育厅•【公布日期】2007.12.20•【字号】鲁财教[2007]71号•【施行日期】2007.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文山东省财政厅、山东省教育厅关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知(鲁财教〔2007〕71号)各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为贯彻落实《财政部教育部关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》(财教〔2007〕337号)精神,进一步推进和深化农村义务教育改革,促进教育事业快速健康发展,经省政府同意,现就调整完善我省农村义务教育经费保障机制改革有关政策问题通知如下:一、进一步落实好家庭经济困难寄宿生生活费补助政策从2008年春季学期起,提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。
全省基本补助标准由每生每年补助300元提高到小学每生每年500元、初中每生每年750元。
享受补助的困难学生占寄宿生的比例应不低于8%。
所需补助资金由省、市、县(市、区)共同承担,其中:济南、烟台、威海、东营、淄博5市省财政承担40%;潍坊、济宁、泰安、日照、莱芜5市省财政承担60%;德州、滨州、聊城、菏泽、枣庄、临沂6市省财政承担80%。
市与县(市、区)的经费分担比例由各市确定。
各市可根据实际情况提高补助标准,扩大补助比例,所需资金由地方财政负责解决。
二、免费提供教科书,推进教科书循环使用从2007年秋季学期起,向全省农村义务教育阶段学生免费提供国家课程的教科书,从2008年春季学期起,免费提供地方课程的教科书,并适当提高国家课程免费教科书补助标准。
免费提供国家课程及地方课程教科书所需资金,分别由中央、省级财政负担。
从2009年春季学期起,部分科目的免费教科书循环使用。
学生资助工作总结学生资助工作总结1一年来,在省学生资助管理中心的指导下,在市教育局的正确领导下,我们克服学生资助工作量大、面广、对象复杂、管理难度大等问题,努力完成各项工作任务,认真落实国家各项资助政策,把惠民工程实施到位。
现将工作总结如下:(一)加强了资助队伍建设学生资助工作是国家的一项惠民政策。
这项工作工作量大,任务重,需要专门的机构,专门的人员来落实。
经过努力,市委编办于7月批文同意,挂靠南平市职成教研室成立南平市学生资助管理中心,调剂1个编制,专门从事学生资助管理工作。
建瓯市经编办批复确定了3个编制的学生资助机构,队伍建设迈出了可喜的一步,但具体工作人员尚未安排到位。
其它大部分县(市、区)因编制问题尚未建立由编办核准批复的专门学生资助机构,资助队伍尚不健全。
(二)规范了资助档案工作为了规范全市学生资助工作,我市出台了资助档案建设专项文件,进一步推进了资助档案建设工作。
一是建章立制,规范档案管理,对办理完毕的文件集中管理,及时收集、定时清理、年终复查,保证文件材料收集完整、齐全,严防遗失和泄密;二是注重收存,科学合理归档,分类(综合类、表册类、财务业、声像类)整理装订成册;三是存放有序、方便查找利用;四是以查促建,整改提高,结合资助检查对档案材料进行补缺补漏,自我完善;五是树立档案意识,熟悉档案制作程序,培育档案规范建设典型,以点带面地推进资助工作档案建设。
,经研究,确定南平市教育局、邵武市教育局、武夷学院、闽北卫校、南平一中、建阳一中等单位为省资助档案建设试点单位。
(三)实行了阳光操作制度全市中职学生实行“中职卡”制度,高中学生实行“高中资助卡”制度,实现了“统一办卡,集中支付”;实行“助前”和“助后”公示,确保了惠民政策的“阳光操作”;明确资助工作操作流程,准确掌握学生变动情况,做到“不错报、不多报、无漏报”,确保了统计报表的准确无误。
各校都按要求设立了资助咨询电话和举报电话,增加了透明度,保证了助学金发放工作的公正、公开、公平。
山西省新闻出版局、教育厅、财政厅等关于贯彻《关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革的意见》的通知文章属性•【制定机关】山西省新闻出版局,山西省教育厅,山西省财政厅•【公布日期】2001.12.12•【字号】晋新出办发[2001]22号•【施行日期】2001.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教材正文山西省新闻出版局、教育厅、财政厅、物价局、质量技术监督局关于贯彻《关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革的意见》的通知(晋新出办发[2001]22号2001年12月12日)各市(地)新闻出版局、教育局(教委)、财政局、物价局、质量技术监督局:今年6月,国务院办公厅以国办发[2001]34号转发体改办、国家计委、教育部、新闻出版总署《关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革的意见》,同期国家有关部门据此出台了一系列具体配套文件。
为认真贯彻落实国务院办公厅转发的《通知》及国家有关部门印发的有关文件精神,现通知如下:一、加强对中小学教辅材料的管理根据《新闻出版总署、教育部关于印发中小学教辅材料管理办法的通知》(新出联[2001]8号),我省决定:1、从2002年秋季起,省教育厅将取消每年春秋两季向全省颁布《山西省普通中小学教辅用书推荐目录》。
除教育部和省教育行政部门颁布的《中小学教学用书目录》规定的学生用书外,各级教育行政部门和其他有关部门不得以任何形式强迫学校订购、中小学校不得组织学生购买、发行部门不得向学校征订或搭售一切形式的教辅材料。
2、我省试行“一费制”收费标准的50个贫困县中小学校,由于“一费制”中已包含了《中小学教学用书目录》中规定的中小学教材费用和作业本费用。
因此,各学校一律不得在“一费制”收费标准外再加收教材等其他任何费用。
3、落实国家关于教辅材料的出版实行总量控制和专业分工的原则。
教辅材料的出版单位每年须向新闻出版总署提出选题计划,经批准后方可出版。
财政部教育部关于进一步加强免费提供教科书工作的若干意见
财政部教育部关于进一步加强免费提供教科书工作的若干意见
财教[2005]4号
各省、自治区、直辖市财政厅(局)、教育厅(局),计划单列市财政局、教育局,新疆生产建设兵团财务局、教育局:
中央财政自2001年起实施的对中西部农村地区义务教育阶段贫困家庭学生免费提供教科书制度,是坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的具体体现,对于加快农村教育事业发展,提高农村人力资源素质,切实减轻农民负担,促进解决“三农’,问题,发挥了重要作用,产生了良好的社会影响,取得了较好的社会效益。
今年,中央颁发了《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发[2005]1号),对于免费提供教科书工作提出了明确要求。
为保障免费提供教科书制度的顺利实施,现提出以下意见。
一、中央财政对中西部地区农村义务教育阶段贫困家庭学生免费提供教科书,省级政府负责组织实施免费提供教科书工作。
省级教育、财政部门应制定贫困家庭学生的界定标准。
免费教科书的经费要专款专用,省级财政、教育部门要加强对经费使用的管理和监督。
二、中央免费教科书专项资金要坚持用于农村义务教育阶段贫困家庭学生,不能用于财政供养人口家庭的学生。
要根据当地农村经济困难程度,对每个县每个乡镇每所学校确定不同的贫困家庭学生受益比例,不能搞平均分配。
要切实保证国家级扶贫开发工作重点县所有农村贫困家庭学生均能享受到免费教科书。
三、享受免费教科书的贫困家庭学生每学年评定一次,要根据农村贫困家庭脱贫、返贫的实际情况,对受资助的贫困学生做出适当调整,确保贫困家庭学生享受资助。
地方各级教育、财政部门要自下而上逐级建立贫困家庭学生动态基础数据管理系统。
四、中央财政对农村义务教育阶段贫困家庭学生免费提供国家课程必修科目的教科书。
如地方要编写地方课程的教材,应限页数,限价格,同时地方财政也必须对这些学生免费提供。
学校不得再以其他名目向受资助的贫困学生收取涉及教科书的任何费用。
五、免费教科书版型的选用要从实际出发。
享受中央财政免费教科书专项资金补助的地区,选用经济适用型或彩色版教材的原则是,同一个地区只能采用一个版本。
原先学校已选用黑白版或双色版教材的地区,如果当地群众经济条件较好、有承受能力,而且有选用彩色版教材的要求,或通过政府采购把教科书的价格降下来,或当地政府承担一部分费用,可改用彩色版教科书。
否则,仍应沿用黑白版或双色版教材。
六、各学校同一年级的学生不论是否享受国家免费教科书的资助,各科自均必须使用相同版本的教科书。
七、从2005年春季开始,中央财政免费提供的教科书要实行政府采购。
中西部地区省级教育部门要加强对义务教育阶段教科书选用工作的指导和统筹,选
用权限应适当调整。
教材选用一般以为单位进行。
地市不具备条件的,如多民族、多文字且人口较少的地区,也可以省(自治区、直辖市)为单位选用教材。
但原则要求以省(自治区、直辖市)为单位组织政府采购。
在人口较多地区,如以地市为单位集中采购,需由省级教育、财政部门审批并授权。
教科书选用既要看内容又要考虑价格,两者不可偏废。
总的原则是:既要坚持教材多样化,又要将价格因素作为选用教材的重要因素。
八、各地教育、财政部门要积极与承担免费教科书出版发行任务的出版、租型和发行单位协调,在保证教科书质量的前提下,降低出版、发行费用。
九、免费教科书的政府采购工作是一项较为复杂的工作。
为提高专项资金的使用效益,加强对该项工作的管理和指导,保证工作的顺利开展,教育部、财政部共同制定了《免费教科书政府采购工作暂行办法》。
各地要按《办法》规定组织政府采购工作。
十、省级教育、财政纪检监察部门要加强对免费提供教科书工作的监督管理,建立有效的监督、检查工作机制,坚决防止发生腐败等违法违纪问题。
免费教科书政府采购工作要严格程序,规范操作,教科书的选用结果、政府采购和免费教科书供应商的服务等情况必须向社会公告。
各地教育、财政纪检监察部门要制定免费提供教科书工作的监督管理办法,对免费教科书政府采购工作的每个环节实施检查监督。
附件:免费提供教科书工作流程的说明
免费提供教科书工作流程的说明
一、中央下达免费提供教科书预算指标
财政部、教育部下达各省(市、自治区)免费教科书预算控制数和贫困学生数,下达的时间一般提前一个学期。
二、逐级分解指标
省级财政、教育部门将免费教科书预算控制数和贫困学生数分解到县;县级财政、教育部门再按照各校实际将贫困学生数分解到学校.
三、确定受资助学生名单
学校会同村委会根据上级主管部门下达的贫困学生数和资助条件确定受资助学生名单,并进行公示。
具体程序如下:
1、由符合受资助条件的学生向所就读的学校提出资助申请,并提供村组织签章的证明材料。
2、组织由学校、学生家长和教师代表参加的评审小组,对申请享受“两免一补”学生的家庭贫困程度进行审核,并根据县级教育、财政部门确定的资助人数,拟定受助学生名单。
3、对确定的贫困学生名单,在校内及学生家庭所在乡镇范围内进行公示,公示时间不得少于7天。
4、学校将公示无异议的拟资助学生名单及学生有关信息上报至县级教育、财政部门。
5、逐级审核汇总贫困学生名单,并由各级教育、财政部门下而上逐级建立贫困学生数据动态信息系统。
(1)县级财政、教育部门对各学校上报的贫困学生相关数据进行审核、汇总,并批复相关学校。
县级教育部门要建立免费教科书
工作台帐和享受资助学生名单、家庭经济状况等墓本情况数据库,实行动态管理。
(2)县级教育、财政部门将核实后的贫困学生数据和本县学校教材选用情况上报至地市级教育、财政部门。
(3)地市级教育、财政部门对各县上报的贫困学生数据和按省级教育、财政部门要求选用教材情况进行审核、汇总后上报至省级教育、财政部门。
由省级教育部门汇总后建立分县、分年级、分资助情况的贫困学生动态数据信息系统。
四、免费教科书政府采购
1、省级教育、财政部门依据各地市上报的贫困生人数并参考各地市教材选用情况,拟定免费教科书政府采购实施方案,统一组织采购。
2、省级教育、财政部门委托政府采购业务代理机构执行教科。
书具体采购事宜。
3、政府采购业务代理机构接受省级教育、财政部门委托后,以公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式确定免费教科书供应商,并与供应商签订供书合同。
五、发放免费教科书
供应商根据合同约定,将教科书直接运送到县级教育部门或指定的学校。
由县级教育部门对免费教科书组织验收,并出具验收报告。
学校办理收书手续后,按受资助学生名单发放教科书,确保课前到书、免费用书。
并由县教育局统一刻制“本书由国家免费提供”印章,加盖在免费教科书扉页上。
六、核拨免费教科书专项资金(A, B, C环节)
全国人代会审议通过财政预算报告之后,财政部会同教育部立即下达各省(市、自治区)一学年的免费教科书资金预算。
免费教科书专项资金纳入省级财政国库,实行分账核算。
省级财政部门根据教育部门逐级汇总的教科书验收情况,经审核无误后,按合同约定将免费教科书专项资金直接支付给供应商。
七、监督检查
每年年底,省级教育、财政部门将本省份落实免费教科书工作情况及时上报教育部、财政部。
教育部、财政部对各省份资助贫困生工作进行专项检查,公布选书、采购、服务情况,采取奖惩措施,并组织实施下一年的工作。