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近代西方民主政治的确立与发展近代西方民主政治的确立与发展通史概要：在初中阶段，我们初步接触了英国资产阶级革命、美国独立战争和1787年宪法，以及法国大革命。
随着资本主义经济的兴起和繁荣，资产阶级力量的成长壮大，要求打破封建王权的束缚，建立资产阶级民主政治，以维护新兴资产阶级的利益。
自17世纪后期起约两百年的时间里，资产阶级代议制在英、美、法和德等国先后建立起。
其核心是经过选举产生的代表组成议会，它形式上代表着民意行使国家权力。
在这一过程中，民主与专制之间的斗争激烈异常，民主制度的确立几经曲折和反复，但总体上看，其本质是一样的，即资产阶级力图通过议会的设置把国家的主要权力，也就是立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用，并通过立法维护资产阶级的利益。
资产阶级民主政治的确立，有利于稳定社会秩序、缓和社会矛盾，从而保证了资本主义经济的繁荣。
同时这对于我国的民主与法制进程也有积极的借鉴作用。
本专题以英、美、法、德四国代议制度的确立和发展为主线，介绍了近代西方民主政治的进程。
从英国资产阶级革命和君主立宪制的形成、美国《联邦宪法》的颁布和共和政体的确立，以及法、德两国代议制度的特点等几个大问题入手，再现了资产阶级民主政治确立的艰辛历程，勾勒出了资产阶级民主政治的基本框架以及各国代议制度所呈现出的共性与个性。
（代议制从本质上说是现代民主政治的产物，它是国家权力得以实现的主要形式。
公民通过由自己的意愿所选举出的代表负责制定法律和管理公共事务，这种间接民主又被称为代议制民主。
代议制最初是中世纪欧洲君主和贵族的发明，到现代才实现了与民主制度的结合）一、代议制的确立和完善标要求：了解《权利法案》制定和责任内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
教学目标:（1）、知识与能力：了解英国资产阶级革命的简单历程，理解“光荣革命”的影响；了解英国国会和国王关系的演变，理解国会与国王进行权力的角逐是资本主义因素在英国各经济领域日益发展的必然结果；了解内阁制形成的基本史实。
近代西方民主政治的确立与发展
1、1689年英国通过《权利法案》确立了君主立宪制，但国王仍有较大的行政权，可以领导政府和内阁，但受到议会制约，责任内阁制确立后英王才开始处于“统而不治”的地位。
2、美国实行的既是联邦制，又是共和制。
从国家结构形式上说，美国是联邦制；从政体上说，美国是共和制。
3、注意古希腊实行的是直接民主制，近代资产阶级代议制实行的是间接民主制。
4、注意法兰西第三共和国宪法是共和派与保皇派相妥协的结果，总统和参议院
5、资产阶级代议制形式的统一性表现：一个核心：代议制民主；
两种政体：君主立宪制、总统共和制；三项原则：民主化、法律化、制度化。
近代西方民主政治制度的确立与发展一:英国君主立宪制度的确立和完善英国君主立宪制度的确立经历了三个阶段：1689年《权利法案》确立君主立宪制，限制王权；18世纪中期形成责任内阁制，“国王统而不治”；1832年议会改革，工业资产阶级分享政治权利。
(1)背景:A.历史传统：13世纪<<大宪章》的签署给王权设定了界限，并形成了召开议会决定重大事宜的制度。
B.政治前提：1688年的光荣革命解决了王权与议会的权力之争。
（2）制定：1689年英国议会通过《权利法案》1.确立:1689年<权利法案>的制定（3）内容: 它以明确的条文限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等。
（4）影响：建立了君主立宪政体，是英国统治方式从人治到法治，英国社会进入长期稳定发展的时期。
(1) 时间：18世纪前期，内阁制开始形成)（2）“光荣革命”后，国王逐渐退出内阁，成为统而不治的国家元首，首相承担了实际行政职责。
1721年，沃波尔成为第一任内阁首相2.责任内阁制的形成（3）运行机制：内阁实行集体负责制，内阁成员与首相在政治上共进退；如果议会通过了对政府不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会重新进行选举（4）19世纪中期随着选举权的扩大和两党制的形成，议会选举由个人竞争扩大为两党间的角逐，大选获胜的多数党上台组阁。
(1）改革原因：““光荣革命”后，英国的议会基本掌握在资产阶级化得贵族手中,随着工业革命深入和经济发展，工商业资产阶级迅速壮大，改革议会的呼声日渐高涨3.1832年议会改革（2）改革结果和作用：工业资产阶级获更多议席,加强了在议会中作用,推动了政治民主化发展为工业资本主义进一步发展提供了保障。
4.英国君主立宪制的特点：虽然保留君主.，但由议会掌权。
①国王是世袭产生，是国家的象征，处于统而不治的地位。
②议会具有立法权③内阁行使行政权，内阁的领袖就是首相。
注：英国君主立宪制的一二三一条主线：议会的发展演变两个趋势：国王权利逐渐削弱，议会权利不断增强三个转移：A.立法权由国王转移到议会；B.行政权力有国王转移到内阁；C.政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主二．北美大陆的新体制1.联邦宪法的制定A1776年,英属北美殖民地宣布独立,美利坚合众国诞生..(1)背景:.B.邦联的松散状态无法形成强有力的中央政府来稳定统治秩序，保护国家的利益和主权①邦联政府无权制定统一关税，无力保护本国经济的利益②各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。
近代西方民主政治的确立和发展一．《权利法案》1689年背景：光荣革命目的：限制王权，扩大议会权利内容：限制国王的权力，保证议会的立法权等特点：政治权力由国王转向议会，人治转向法治。
意义：（1）标志英国君主立宪制的确立（2）主权在民取代主权在君，由人治走向法治，是历史的进步。
二．责任内阁制的形成与发展(1)光荣革命前，枢密院是国王的最高咨询(2)光荣革命后，内阁成为国王直辖的最高行政机关(3)汉诺威王朝时，国王不出席内阁会议成惯例，逐渐形成责任内阁制(4)1721年，沃波尔(英国第一位首相)开创组建内阁的先例(5)18世纪中叶，英国责任内阁制形成并得以完善(6)19世纪70年代以后，权利不断膨胀，成为英国议会中的“第三院”，凌驾于议会之上责任内阁产生的程序1.下院议员由选民普选直接选举产生2、由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相3、首相提名，由国王批准组成责任制内阁三．英国政体的几个要素：君主：1、地位：“统而不治”是国家象征2、权利：1）形式上任命首相和内阁2）任命上院议员议会：1、地位：是国家权力中心，拥有立法权2、组成：由上院和下院组成。
首相：产生：在下院大选中获胜的多数党领袖为首相地位：组织责任制内阁内阁：对议会负责，行使行政权三．英国君主立宪制的特点1、君主制、民主制、贵族制三者融为一体；2、保留君主，但议会掌权；3、以议会和内阁制为核心；（议会——立法权，内阁——行政权）4、国王“统而不治”，代表国家，是民族团结的纽带和国家统一的象征。
四．1787年宪法的内容1、确立美国的联邦体制三权分立：2、规定最高行政权属于总统3.规定最高立法机构是国会4、规定司法权属于各级法院1787年宪法的基本原则1、中央集权原则（联邦制原则）：最高行政长官－总统：军事、行政最高立法机关－国会：财政、立法最高司法机关－联邦司法2、分权制衡原则：行政.立法.司法三权分立制衡3、民主原则：总统、议员由民选产生1787年宪法的认识进步性：1）世界上第一部资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础2)一定程度上保护了资产阶级民主3)巩固美国的独立和统一，具有反封建进步意义局限性:1）保留南方奴隶制度，打下种族歧视的烙印2）妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺确立政治体制——共和制、总统制、联邦制联邦制的特点：1、中央政府（即联邦政府）的立法、行政、司法机关在全国范围内行使国家权利，集中了财政、外交和制定经济政策的权利。
英国近代民主政治的确立及发展
历史传统——
有限的王权
时间：13世纪——17世纪初（包括都铎王朝）。
表现：13世纪《大宪章》—— 原则：法律高于国王之上，连国王也不得违反！
议会传统 —— 是否同意征收新税的传统权力
— — — — — — — — —（1640）英国资产阶级革命— — — — — — — — — —
英国君主立宪制的确立
1. 背景：英国的 取得成功
2. 标志：通过《 》
实质：英国资产阶级与新旧贵族妥协的结果
《王位继承法》：1701年英国王位继承法 (1700年制订，1701年公布) 第一条 当今国王无嗣，死后其王位由安妮公主（Anne ）继承，安妮公主无嗣，死后其王位由国王詹
姆士一世的孙女、已故波希米王后的女儿、汉诺威选侯索菲亚公主及其信仰新教的后裔继承。
英国君主立宪制的发展完善
内阁起源于光荣革命前的国王最高咨询机构——枢密院，光荣革命后内阁逐渐取代了枢密院，成为国王直辖的最高行政机关
确立过程
（1）首相制度的形成：时间 — 18世纪；第一任首相 — 1721年，沃波尔
（2）确立内阁对议会负责的制度：(18世纪中叶)内阁得不到议会信任即应辞职；内阁失去
议会多数信任时，可以解散议会，重新选举，直接诉诸选民的裁决。
（3）国王的权力逐渐削弱。
（4）维多利亚女王时期，让在议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党的领袖就是理所
当然的首相。
（5）责任内阁制的确立：19世纪中期 （6）议会中的“第三院”
背景：19世纪后期，英国也开始了向帝国主义过渡，由于垄断组织的出现，使英国面
临着更为激烈的阶级矛盾、阶级斗争和更为激烈的国际竞争，使资产阶级不得不在政治上做出必要的调整——加强行政权力。
表现: ① 内阁占用议会会议的时间达全部时间的84.5%. ② 内阁几乎垄断了全部立法权. ③ 内阁篡夺了议会的财政权.
④ 议会对内阁的控制变的极其微弱.
趋向: 内阁权力膨胀,议会的权力和作用缩小.
1. 1832年改革
（1）背景：①光荣革命后，议会成为国家最高权力机关，但是土地贵族（托利党）操纵着
议会议员的选举；②一些“衰败选区”仍有议员名额；③工业革命展开后，新兴工业资产阶级为维护自身利益，强烈要求参与国家管理。
（根本动力：工业革命）；④1830年，法国七月革命的冲击，英国再次掀起改革运动高潮
（2）内容：降低了选民和候选人的财产资格限制；取消了一些衰败选区；给予新兴的工业
城镇代表名额。
（3）影响：工业资产阶级首次进入议会；是英国向资产阶级民主政治迈出的重要一步。
2. 1867年改革
（1）背景：群众运动风起云涌。
（2）影响：①使得城市小资产阶级和城市工人获得选举权。
②给政治民主化提供了更大的
动力。
3. 1884年改革
（1) 背景：①英国完成工业革命后，国内经济繁荣，普通人的生活水平提高。
②英国实行
义务教育制度，大大提高了整个人口素质。
③工人获得选举权，给政治民主化
提供了更大的动力。
④议会中的两党为了争取选票，竞相进行改革。
⑤1884年
保守党领袖格莱斯顿提出了一个议会改革法案
（2）影响：①使农业工人获得了选举权。
②英国基本实现了男性户主的选举权。
③代议制
民主在英国取得了长足的进展。
4. 妇女取得选举权
（1）背景：在一战中，妇女参与生产，发挥了重要的作用，这使议会考虑赋予妇女选举权。
（2）概况：1918年，妇女取得选举权；1924年妇女选举权的年龄资格降到21岁，与男性
相同。
议会改革的实质：的日趋完善
(1) 斯图亚特王朝复辟时期议会中两党的产生：辉格党和托利党
(2) 光荣革命后，辉格党和托利党先后垄断英国政治舞台，均长达半个多世纪。
(3) 1832年议会选举改革后的两党：托利党改为保守党；辉格党改为自由党。
(4) 20世纪初，两党的变化：自由党逐渐分化，工党兴起。
(5) 如今活跃在英国政治舞台上的两大主要党派是工党和保守党。
———————————以上为自学内容————————————
A:
B:
32.阅读下列材料：
材料一
材料二1746年，乔治二世听取了卡特赖特勋爵和威廉·普特尼的意见，否决了由配兰(时任内阁首相)提出的任命威廉·皮特为国防大臣的建议。
配兰等人毫不退让，于2月10日带领全体阁员和其他非阁员大臣集体辞职。
乔治二世恼羞成怒，当时就任命巴思伯爵为财政大臣，受命组阁。
巴思伯爵不是下院议员，又缺少一位能帮助他控制下院多数的得力助手，很难得到下院的必要支持……他总共只当了两天“首相”，在英国近代政治史上创下了一个新记录……乔治二世面临政治危机，只好再请配兰等人复职。
——阎照祥《英国政治制度史》(人民出版社) 材料三1832年英国议会改革的主要内容有：一是重新分配议席，下议院议席分配将郡议员人数由188席增加至253席，市代表由465席减至399席，取消“衰败选区”(人口减少、经济落后地区)，减少一些选区的议席，人口增加的选区议席增多，新兴工业城市取得较多议席。
其具体规定是：人口不足2 000人的56个城镇被取消了下院议席，人口在2 000～4 000人之间的31个城市只能保留一个议席……
——陈敏昭《英国议会制度及其改革》(1)根据材料一，指出近代英国限制王权历史进程中的重要事件。
（2分）结合史实说明近代英国民主政治的发展呈现出鲜明的渐进性、灵活性等特点(4分)
(2)据材料二与所学知识归纳英国议会制的特点(4分)
(3)据材料三概括1832年英国议会改革的主要内容，结合所学知识分析推动英国民主政治改革与发展的主要原因。
（4分）
32、答案：
（1）重要事件：通过《权利法案》；通过《王位继承法》；开创多数党领袖组阁先例；君主不再行使立法否决权。
（2分）（任答两点给2分）
渐进性灵活性：许多机构和制度通过渐变的方式逐步确立和完善。
如下议院权力扩大，选举权逐步扩大、内阁制度完善等。
（2分）
不受单一成文法的限制，根据形势发展不断进行调整以适应时代需要。
如工业革命后随着阶级关系的变化实行议会改革，适时调整选举权范围；再如通过一系列惯例，促成内阁制的形成与完善等。
（2分）
(2）基本特点：（任答两点给4分）
国王统而不治，权力中心在议会；（内阁对议会负责，议会掌握立法权，拥有对内阁的行政监督权。
内阁掌握行政权，通过控制立法提案权、财政权等手段控制议会）；
内阁成员集体负责，与首相共进退；
权力制衡。
议会(下院)的多数支持，内阁首相要得到的限制，选民通过投票制衡执政党，进而制衡内阁；两党轮流执政，反对党制衡执政党。
（3）主要内容：取消或减少原有选区议席，增加新兴工业城市议席。
(2分)
原因：工业革命发展推城市与社会结构的变化；英国具有议会政治的民主传统；欧洲大陆革命潮流的冲击；民众的斗争高涨。
（2分）（任答两点给2分）。
