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对发展农民专业合作社的几点思考一、发展农民专业合作社的必然性和重要性（一）发展农民专业合作社，是现阶段农村经济发展的要求。
在我国农业发展进入新阶段、市场竞争日趋激烈的新形势下，如何实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接，不断提高农民进入市场的组织化程度，帮助农民增收致富，这就要求我们必须积极培育和加快发展农村合作经济组织。
随着农业生产专业化、社会化水平逐步提高，也要求产品必须标准化，农民必须组织化。
以专业合作社为代表的一种新型农村合作经济组织在不改变产权关系，不削弱农民独立自主经营地位，不影响农民生产积极性的前提下，通过资本联合、劳动联合、销售联合等方式，把千家万户的农民组织起来，共同发展和闯市场，较好地解决了目前集体经营在组织建设上比较薄弱的问题，实现了有统有分，统分结合，成为现阶段农村经济发展的迫切要求。
（二）发展农民专业合作社，是实现农业增效、农民增收的重要途径。
改革开放二十多年来，我县农业和农村经济发生了历史性变化，农村经济有了较快发展。
但是，农业和农村经济进入新的发展阶段后，农业生产还存在一定的盲目性，农产品流通不畅，转化能力低，出现卖难；农民增收滞缓的矛盾日益暴露出来，制约了农村经济的发展，严重地影响了全面建设小康社会的进程。
推进农村合作经济组织创新，可以统一利用资源，使生产要素实现优化组合，有利于降低经营成本，提高农产品竞争力，带动农民共同致富。
因此，加快发展农民专业合作社既可以为农村经济发展提供载体，带动农村二、三产业发展，优化农村产业结构，又可以扩大农业规模，促进农业结构规模化调整，带动农民增加收入，实现农业增效。
（三）发展农民专业合作社，是推进农业产业化经营的有效形式。
在农业产业化经营中，通过农民专业合作社的加盟，形成″龙头企业＋专业合作社＋农户″的运行格局，不仅能较好地填充农业产业化经营的组织“断层”，还可以有效地协调公司与农户之间的利益关系，降低龙头企业与广大农户的交易成本，大大消除广大农户与企业交易过程中不平等带来的种种问题，从而实现公司与农户利益的“双赢”。
河南农业2015年第9期（上）河南省农业厅农村经济体制与经营管理处河南省农业经济学会主办一、农民专业合作社发展现状与特点（一）现状濮阳县农民专业合作社共有850家，涉及种植业的有392家，占46.1%；涉及畜牧业的有260家，占30.6%；涉及林业的有24家，占2.8%；涉及农机服务的有65家，占7.6%；涉及生产资料的有94家，占11.1%；涉及农产品加工的有7家，占0.8%；其他的有8家，占0.9%。
国家级农民专业合作社示范合作社10家，省级示范合作社2家，市级示范合作社有21家，县级示范合作社60家。
（二）特点1.注册数量有较大发展。
农民合作社规模进一步扩大，不论是农民合作社注册数和加入社员人数都有显著增加。
2.覆盖领域不断拓展。
农、林、牧等各个产业都有了农民专业合作社，一些乡镇还出现了植保、农资、农机、资金互助等服务型合作社。
3.服务区域持续扩大。
一部分合作社随着濮阳县农业区域化布局的不断形成，服务范围已从本乡本村为主转向跨乡镇拓展。
4.规范化程度有所提高。
合作社中昌泰甜瓜合作社、普惠养殖合作社、青年养殖合作社等20多个合作社也按照转包农户、土地入股等形式逐步走上了合作社规范之路。
5.合作层次逐步提升。
越来越多的合作社从生产领域合作，向品牌、流通等经营领域合作拓展，尤其是合作社积极开展“三品”认证和商标注册。
取得较高的经济效益，有效提升了农产品的市场竞争力。
二、采取的主要措施（一）领导重视，推进发展1.成立领导机构。
为加强对农民专业合作社发展的领导，濮阳县成立了由分管农业副县长任组长，县委农办、县农业局主要领导任副组长，县农业、财政、工商、税务等18个部门主要领导为成员的农民专业合作社发展领导小组，全面负责组织、协调农民专业合作社发展的各项工作。
各成员单位均结合自身业务特点，出台了扶持和服务农民专业合作社发展措施，做到了领导到位、认识到位、措施到位、服务到位，及时帮助解决农民专业合作组织发展过程中遇到的实际困难。
发展集体经济措施发展集体经济措施是指通过组建集体经济组织、激发农民合作积极性等方式，促进农村经济的发展，提高农民的收入和生活质量。
在我国农村经济发展的过程中，发展集体经济具有重要的意义和潜力。
下面，我将从农村集体经济组织建设、农业产业协作社发展、农民专业合作社培育、农业合作社产业化经营四个方面阐述发展集体经济的措施。
一、农村集体经济组织建设农村集体经济组织是农民自我组织的非营利性经济组织，为农民提供了参与农村产业经营的平台，也是促进农民增收的重要途径。
在发展集体经济的过程中，应加强对农村集体经济组织法律法规的宣传解读，加强组织建设和规范管理。
同时，要积极引导农民群众自主创建农村集体经济组织，鼓励农村集体经济组织与企业合作，共同开展经济活动，提高农民的收入水平。
二、农业产业协作社发展农业产业协作社是农民自主发展的一种新型合作经济组织形式，可以有效整合农村资源，提高农业产业化水平，推动农民增收。
为了发展农业产业协作社，政府应该制定有利于协作社发展的产业政策，提供协作社成立的资金支持、税收优惠等政策。
此外，还要加强对农业产业协作社的培训和指导，提高协作社成员的专业技能，提高协作社的组织水平和管理能力。
三、农民专业合作社培育农民专业合作社是农村集体经济的重要组织形式，可以帮助农民实现共同经营、共同销售、共同分红。
为了培育农民专业合作社，政府应加大对农民专业合作社的培育资金和技术支持，鼓励农民群众参与农民专业合作社的发展。
同时，还要完善专业合作社的法律法规，建立健全的组织结构和管理机制，提高农民专业合作社的凝聚力和创造力。
四、农业合作社产业化经营农业合作社产业化经营是农村集体经济发展的重要路径，可以帮助农民实现农民参与产业链，增加附加值的目标。
为了推动农业合作社产业化经营，政府应大力支持农业合作社的产业化发展，提供资金和政策保障。
同时，要加强对农业合作社的培训和指导，提高合作社管理者的管理水平和创新能力。
发展农村新型农业经营主体随着我国经济的快速发展，城市化进程的加速推进，农村发展面临着诸多挑战和机遇。
同时，农村农业经营主体的转型和升级已经成为当务之急。
为了促进农村经济的发展，改善农民生活水平，需要积极推进农村新型农业经营主体的发展。
在本文中，将从多个角度分析农村新型农业经营主体的发展，以期对农村经济的发展起到积极作用。
一、农村新型农业经营主体的定义和意义农村新型农业经营主体是指农村地区新兴的农业经营主体，包括农民合作组织、农业产业化龙头企业、农村合作经济组织等。
农村新型农业经营主体的发展对于实现农村经济的现代化、提高农业的综合效益、推动农村产业结构调整等具有重要作用。
二、推动农村新型农业经营主体发展的政策支持为了促进农村新型农业经营主体的发展，我国政府出台了一系列支持政策。
例如，加大金融扶持力度，提供贷款、税收优惠和补贴等方面的支持。
此外，还建立了健全的农业保险制度，为农民提供安全保障。
三、发挥农村基层组织的作用农村基层组织是农村新型农业经营主体的重要组成部分，具有丰富的经验和资源。
政府应该加强对农村基层组织的支持和培育，引导其发挥积极作用，进一步提升农村的农业经营水平。
四、培育农村合作社和农民专业合作社农村合作社和农民专业合作社是农村新型农业经营主体的重要形式，有助于解决农民个体经营面临的资金、技术和市场等问题。
政府应鼓励农民组建合作社，并提供相应的培训和扶持政策。
五、推动农业产业结构优化升级农村新型农业经营主体的发展需要结合农业产业结构的优化升级。
政府应该鼓励和引导农村新型农业经营主体向农产品加工、现代农业技术和农村旅游等领域发展，提高附加值和经济效益。
六、加强专业人才培养和引进农村新型农业经营主体的发展需要大量的专业人才支持。
政府应加强对农业专业人才的培养，提供相关的教育和培训机会。
同时，应采取措施引进外部人才，提升农村新型农业经营主体的管理水平和创新能力。
七、加强农业科技创新农业科技的创新和应用对于农村新型农业经营主体的发展至关重要。
以农民组织化重建乡村主体性：新时代乡村振兴的基础引言概述：乡村振兴是新时代中国发展的重要战略，其中农民组织化重建乡村主体性是乡村振兴的基础。
乡村主体性的重建可以促进农村经济发展、改善农民生活水平，并推动乡村社会的全面进步。
本文将从五个方面详细阐述农民组织化重建乡村主体性的重要性和实施方法。
一、加强农民组织建设1.1 建立健全农民合作社农民合作社是农民组织化的重要形式，可以促进农民的集中力量，提高农业生产效率和农民收入。
建立健全农民合作社需要加强组织能力建设，提供必要的培训和指导，帮助农民理解合作社的好处，并鼓励他们积极参与合作社的运营管理。
1.2 推动农民专业合作社发展农民专业合作社是农民组织化的另一种形式，可以促进农民的专业化生产和经营。
推动农民专业合作社发展需要提供技术支持和市场信息，帮助农民了解市场需求，并组织农民进行合理的生产和销售计划。
1.3 建立农民互助组织农民互助组织是农民组织化的基础，可以促进农民之间的相互帮助和合作。
建立农民互助组织需要提供必要的组织和管理支持，鼓励农民共同解决生产和生活中的问题，形成良好的互助氛围。
二、加强农民培训和教育2.1 提供农民技术培训农民技术培训是农民组织化的重要手段，可以提高农民的生产技能和管理能力。
提供农民技术培训需要制定培训计划，选择合适的培训内容和方式，并提供必要的培训设施和师资力量。
2.2 推广农民教育农民教育是农民组织化的另一种形式，可以提高农民的文化素质和综合素养。
推广农民教育需要制定教育计划，选择适合农民的教育内容和方式，并提供必要的教育资源和支持。
2.3 加强农民法律意识教育加强农民法律意识教育是农民组织化的重要内容，可以提高农民的法律素养和维权意识。
加强农民法律意识教育需要制定教育计划，选择合适的教育内容和方式，并提供必要的法律咨询和支持。
三、加强农民合作与交流3.1 建立农民合作网络建立农民合作网络可以促进农民之间的交流与合作，分享经验和资源。
培育壮大村级集体经济调研报告坚持和加强农村基层党组织领导、发展壮大村级集体经济，对于深入贯彻思想，完善农村基本经营制度，引领农民群众走共同富裕之路，推动新时代乡村全面振兴，提升农村基层党组织的组织力，巩固党在农村的执政基础，具有重大意义。
一、现状分析。
近年来，我县高度重视村级集体经济发展，制定出台了一系列扶持壮大村集体经济发展的政策措施，紧紧围绕产业发展、脱贫攻坚、“三变”改革三项任务，用活各项扶持政策，充分挖掘农村潜能，借力发力，推动农村集体经济不断发展壮大。
截至2021年底，全县150个村集体经济总收入*万元（其中：土地租赁收入*万元，集体资产租赁收入*万元，服务性收入*万元，项目收入*万元，拆迁、奖补、帮扶收入*万元，其他收入*万元），有集体经济收入的村已经达100%,全面消除了空壳村。
大多数村在发展村级集体经济方面作了许多有益探索，初步形成了集体资源变现、集体资产盘活、增收模式创新、新兴产业带动、政策扶持助力等五大增收模式，初步解决了村级集体经济积累薄弱，“无钱办事”的难题。
2.大力创新增收模式，在推进“三变”的基础上实现分红收益。
结合“三变”改革，以打造“股份农民”为核心，以特色产业为载体，以股权为纽带，全面激活经营主体的发展活力，带动农民群众参与发展的积极性Q村集体采取“公司+村集体+农户”、“企业+村集体+合作社+ 农户”等方式，不断壮大村集体经济规模。
2021年全县“三变”改革试点村*个，占全县行政村总数的25%o如*村采取“龙头企业+基地+村委会+农户”的模式，依托*公司，发展蔬菜产业基地，目前已兑现的入股分红收入*万元，其中农户入股分红*万元，农户劳动力入股分红* 万元，村集体经济分红*万元。
预计到年底可实现村集体积累8万元。
3.有效整合集体资产，在当好“管家”的基础上实现保值增值。
在2021年全县农村集体资产清产核资工作中，全县150个村共清理核实集体资产8. 9亿元，负债2. 4亿元。
关于成立组建农民合作社实施方案一、背景农民合作社作为一种新型的农村经济组织形式，有助于提高农民的生产力和经济收益。
为了加强乡村经济发展，我县计划成立组建农民合作社，并制定实施方案，以帮助农民在农业生产与经营方面协作合作，从而提升农民的收入和农村经济的发展。
二、目标1. 成立合作社，促进农业资源的共享与合作。
2. 提高农业生产效率，加强农产品市场竞争力。
3. 增加农民收入，改善农村经济发展。
三、主要内容1. 合作社的组建- 建立组织领导机构，包括理事会、监事会等。
- 完善制度和组织结构，确保合作社的运行有效性和透明性。
- 招募合适的农民成员，并制定入社规定。
2. 农业生产与经营- 开展农业技术培训，提升农民的专业知识和操作能力。
- 合理规划土地利用，推广优质种植技术和高效农业机械设备。
- 建立产品销售渠道，增加农产品的附加值和市场竞争力。
3. 经济收益与风险分配- 设定合适的收益分配机制，既兼顾合作社整体利益，又考虑个体贡献。
- 建立风险分担机制，共同应对自然灾害、市场波动等农业经营风险。
4. 资金和政策支持- 寻求政府和金融机构的资金支持，为合作社提供启动资金和运营资金。
- 掌握相关农业政策和补贴政策，合理利用政策资源，促进农业生产与经营。
四、实施步骤和时间安排1. 确定成立合作社的意向和农民成员的参与意愿（时间：1个月）。
2. 制定合作社章程和内部管理制度（时间：1个月）。
3. 开展农业技术培训和组织建设（时间：3个月）。
4. 建立农产品销售渠道和市场推广（时间：2个月）。
5. 设定收益分配和风险分担机制（时间：1个月）。
6. 寻求资金和政策支持（时间：1个月）。
五、评估和调整在实施过程中，应及时进行评估和调整，以保证实施方案的顺利进行。
根据实际情况，对合作社的运行情况、经济收益和市场竞争力进行评估，并根据评估结果做出相应调整和改进。
六、预期效果1. 农民合作社的成立和运行，促进了农村经济的快速发展。
2023年精准扶贫脱贫巩固发展工作计划一、加强____建设1、加强理论学习，提升班子政治理论素质。
建立定期学习制度和每周例会制度，集中进行学习，研讨三重一大事项。
按照民主集中制要求，坚持科学决策、民主决策，村内重大事务坚持班子____讨论决定。
按照____会要求认真开展批评与自我批评，树立大局意识，站在全局看问题，明确职责、准确定位、理顺关系，相互协调，形成工作合力，增强村两委班子的凝聚力、执行力。
2、增强服务意识，提升为群众服务的本领。
多走访，多召开党员大会、村民代表大会、分片群众会，倾听群众的呼声，立足实际，想群众之所想，急群众之所急，着力解决群众所提的问题，开展向“磁铁支部”学习活动，做到态度热情，服务细致，回应及时。
3、加强对村两委、村民小组长进行政策和技术培训。
通过培训，熟悉农村农业各项政策，把政策宣传到位，落实到位。
同时，做到能真正掌握1-2门科学、先进、适用的农业技术，成为有知识，懂经营、会服务的新型农民，成为致富带头人。
二、谋划产业发展1、积极发展一村一品。
将茶叶产业做优做强，扶持茶叶专业合作社发展，扩大生产规模，生产优质茶叶，提高产品竞争优势。
推进合作社规范运行，发挥好引领、带头作用，助力农户增收。
2、适度发展特色种植业。
规范金银花合作社的管理和运行。
挖掘和引进本乡本土的能人及有影响力的专业合作社，利用抛荒农田，因地制宜发展特色产品种养殖。
三、完善基础设施1、加快道路硬化建设。
实施“以奖代补”政策，制定具体实施方案，打通入户道路，同时增加错车平台，及时对已破损的水泥硬化道路进行修补，在危险地段要加装安全防护栏，回应人民群众的诉求。
2、完善水利设施建设。
积极向上争取项目，在经济作物种植区，完善水利设施、维修及新建u型渠和机耕路，改善生产条件。
四、建设乡风文明1、加强文化阵地，丰富人民群众的精神文化生活。
申报建设村级文化广场，培育新时代乡村文化、组建一支广场舞队伍，引导人民群众开展健康有益的文化活动。
发挥农民专业合作社作用增加村集体收入农民专业合作社是一种融合了农民自主经营和市场经济运作的组织形式，通过农民之间的合作与协商，实现资源、资金、技术和市场等方面的优势互补，提升产业竞争力和村集体收入。
本文探讨如何发挥农民专业合作社作用，以增加村集体收入。
一、加强农民专业合作社组织建设农民专业合作社作为集体经济组织，需要具备良好的组织架构和管理机制。
首先，应加强对农民专业合作社的宣传和培训，提高农民的组织意识和经营管理能力。
其次，加强农民专业合作社的内部管理，建立科学的决策机制和监督机制，确保各项业务运转的顺畅。
最后，建立健全的农民专业合作社章程和规章制度，明确成员的权益和义务，落实集体经济收益的分配机制。
二、优化农民专业合作社产业布局农民专业合作社在发挥作用时，需要根据当地的资源禀赋和市场需求，合理规划产业布局。
可以通过开展调查研究，了解农产品市场需求、区域特色和竞争情况，选择适宜的产业进行发展。
同时，要注重农产品的加工和品牌建设，提高产品的附加值和竞争力。
此外，可以通过合理的区域协作，实现农产品的优势互补，提高市场占有率。
三、推进标准化生产管理农民专业合作社在加强组织建设的同时，还应注重标准化生产管理。
首先，建立健全农产品质量安全管理体系，确保产品符合国家和地方的相关标准和要求。
其次，加强对农产品生产过程的监督和检测，及时发现和解决可能存在的生产问题。
最后，推广适用的生产技术和管理经验，提高农民的生产技能和管理水平，提升农产品的质量和竞争力。
四、拓宽营销渠道，提高产品附加值为了增加村集体收入，农民专业合作社要积极拓宽营销渠道，提高农产品的附加值。
可以通过与大型超市、餐饮企业、电商平台等建立合作关系，扩大产品的销售渠道。
同时，借助互联网和新媒体的力量，开展电子商务和在线推广，提高产品的知名度和市场份额。
此外，可以积极参加农产品展销会和农特产品推介会，扩大产品的影响力和市场影响力。
五、加强政策支持和金融服务为了更好地发挥农民专业合作社作用，政府应加强政策支持和金融服务。
村“两委”应积极引导农民组建专业合作社
村“两委”应积极引导农民组建专业合作社
摘要：经调查，目前绝大多数农民有加入合作社的意愿，但苦于缺少有能力发起组织合作社的牵头人，只能望洋兴叹。
由于作为“兵头将尾”的村“两委”肩负农民“父母官”的责任和义务，因此，在培训的对象中，村“两委”干部以及“两委”班子之外德高望重的农村“能人”应首当其冲。
关键词：大包干;合作社;村“两委”必然选择
Abstract: the investigation, at present most farmers have to join cooperatives will, but suffer from lack of ability organized cooperative champion, can feel powerless and frustrated. Because as a "soldier head to tail" village "two committees" shoulder farmers "fathers" responsibility and obligation, therefore, in the training object, the village cadres "two committees" and "two committees" outside the team sainted rural "artist" should bear the brunt.
Keywords: all-round responsibility system; Cooperatives, Village "two committees" inevitable choice
中图分类号：F276.2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
随着市场经济体制的逐步建立和农业市场化进程的加快，农户分散生产经营的“大包干”方式逐渐暴露出许多问题。
由于一家一户分散经营，农民无法进行农产品规模化和标准化生产，越来越难以适应国内外市场的需要，尤其是难以适应市场竞争的需要。
由于在市场中处于弱势，农民不仅卖的便宜买得贵，而且还极易买到假冒伪劣产品，农业的生产经营成本大幅度提高，农民吃尽了市场的苦头。
大包干的困境还表现在分散经营的农户缺乏信息、农资供应和农产品运销等方
面的有效服务，农民在新品种引进、新技术应用、产品销售等环节上显得相对滞后，生产经营带有较大的盲目性。
可见，当大包干与市场经济正面遭遇的时候，建立在分散经营基础之上的农业生产力已经触及到它自身发展的“天花板”而出现徘
徊不前的局面。
例如，2004年起，我国实现粮食生产连续多年增产，农民收入连续年增加，但是，增收的因素主要是政府补贴效应。
政府补贴虽然能够增加农民的收入，但并不能增加GDP总量。
同时，农民总不能长期仅靠补贴来维持收入的增加。
大包干是为了适应生产力发展状况的实际需要应运而生的，当生产力发展到一定程度之后，为了更好地适应生产力发展的需要，对大包干的具体操作样式作出相应的调整，这是顺理成章、合乎逻辑且符合马克思生产力与生产关系辩关系原理的。
被誉为“用两条腿说话”（为了研究“三农”问题，温教授的两条腿曾经走遍40多个国家）的“农民利益代言人”温铁军教授曾在大包干发源地凤阳县作题为“生态文明导向下的新农村建设：生态农业与环保农村”的报告。
温教授指出，农业在生产领域是基本没有什么效益可言的，农民应该向生产环节以外的领域如购销、加工、金融服务等领域要效益。
但是，这项工作不可能由分散经营的小农来完成，而只有通过他们的联合体――农民合作社来实现。
农民只有联合起来，组成自己的合作组织，才具备一定的规模，才能在无情的市场竞争中分得一杯羹。
这一结论是温教授在对他所亲自考察过的包括发达和发展中国家在内的四十个多国家经验教训的总结，因而具有很强的说服力和可信度。
农民有了合作社，能够变分散经营为规模经营，变盲目生产为有计划的按订单生产，变无序竞争为有序竞争，变在市场上的弱势个体为强势群体。
目前，我国农民为了改变市场弱势主体地位，所采取的办法大致有几种：一是“公司+农户”方式，二是“公司+合作社+农户”方式，三是“合作社+农户”方式。
在第一种方式之下，产品增加值的绝大部分往往被企业拿走，而经营风险却主要落在农民头上。
在第二种方式中，合作社似乎有了公司作为依托，但实际效果却往往与愿望相反。
据黄胜忠等《农民专业合作社治理机制及其绩效分析》一文显示，拥
有依托组织对合作社来说负面影响是十分显著的，因此“要创造条件让依托组织逐渐从农民专业合作社中退出来”。
（中国农村经济2008.3）第三种是农民通过合作社直接面对市场的方式，从世界范围的实践效果来看，这是农民应对市场竞争的最有效方式之一。
合作社的方式优点在于，农业能够在保证耕地承包权性质不变的前提下，既能扩大经营规模又能最大程度地发挥农民生产积极性和创造性。
“合作社之所在市场经济中形成，就是因为市场交易中存在着产生合作社的动因。
（唐宗?《合作社功能和社会主义市场经济》经济研究2007.12）丹麦农业史学家彦斯克里斯藤森对农业合作社的作过这样的结论：合作制具有极为重要的意义，因为它能承担农产品的加工销售和重要原料物质的供应，从而得以利用大规模农业经营的优势。
具体来说，相对于分散生产经营的农民合作社的优点主要在于：1）生产的组织化。
合作社能够根据市场需要或通过制订生产技术和产品种品质的统一规范来组织合作社成员进行统一生产，从而达到较为理想的经济效益。
2）统一采购和销售。
对农用物资如农药、化肥等农业生产资料进行集中采购，能够大幅度降低采购价格；对合作社成员所生产的产品按照统一的价格进行销售，则能够有大大效消除单个农户出售产品被恶意压价的现象。
3）享受农业技术服务。
合作社可以请得起农业专家到田间地头进行农业科技服务或请上级有关农业技术部门上门进行技术指导，而分散经营的小农是几乎不可能做到这些的。
合作社还可以办培训班的形式聘请有关部门或专家对其成员进行技术培训，从而提高其成员的农业科技水平。
4）打造自己的品牌。
在市场经济条件下，品牌是提升产品价值的最有力的手段。
合作社成员所生产的产品进行统一销售，为品牌的打造提供了条件。
信息网络的建设则是品牌营销的不可缺少的基础性工作，而这项工作的开展也是分散经营的小农所无法实现的。
5）降低政府助农成本。
世界上的大多数国家都对农民专业合作社提供法律、政策及财政方面的大力扶持。
通过合作社向农民实施援助，相对于分散的小农来说，成本要小得多也容易的多。
因此，十七大报告指出，“要探索集体经济的有效实现形式，发展农民专业合作组织”。
据统计，截止2011年上半年，农民专业合作社数量达到44.6万个。
入社成员数从2007年的35万个发展到2010年底的715.6万个，增长了20倍。
”（摘自《合作经济》2011年第12期“关于如何整合社会资源促进农民专业合作社发展的几点思考”)四十多万看起来似乎是个不小的数字，但相对于拥有数亿农户的我国农村来说，还不成比例。
同时与发达国家相比，我国现有的农民专业合作组织还存在着不少问题，例如规模偏小、实力偏弱、管理水平不高、内部机构还有待健全、运作程序欠规范等等，这些不利因素都在很大程度上影响合作组织经营效益和与市场对接的效果。
尽管我国已经制定了关于农民专业合作组织的专门法律，党的政策也给予了大力倡导和支持，但绝大多数农民尚对合作组织知识缺乏必要的认识，这在一定程度上限制了农民专业合作组织的发展速度。
可喜的是，以中国人民大学教授“三农”专家温铁军为院长、落户于河北省定州的“晏阳初乡村建设学院”，继承晏阳初当年的遗愿，正在默默地免费为全国各地农民免费培训专业合作组织人才。
然而，对于拥有数亿之巨的我国农民来说，仅凭一个“晏阳初”的力量是远远不够的。
就我国目前实际情况来看，应该在县域范围内至少设立一个类似于“晏阳初乡村建设学院”的培训农民的专门机构，并在有条件的普通高校和高等职业学校开办农民专业合作组织的院系或
专业，办学的有关费用主要由中央和地方财政支出并例入年度预算。
经调查，目前绝大多数农民有加入合作社的意愿，但苦于缺少有能力发起组织合作社的牵头人，只能望洋兴叹。
由于作为“兵头将尾”的村“两委”肩负农民“父母官”的责任和义务，因此，在培训的对象中，村“两委”干部以及“两委”班子之外德高望重的农村“能人”应首当其冲。
凤阳县农民和农村基层干部，在温铁军教授的博士生王平（任凤阳县挂职副县长）的撮合下，分多次被地方政府送到“晏阳初乡村建设学院”接受培训。
学成回乡后的学员纷纷组织农民办起了农民专业合作社，加入农民专业合作社的农户的经营效益明显优于相同条件下合作组织以外的农户。
我们认为，凤阳县的这一做法值得推广。
总之，农民专业合作组织是农业大包干在社会主义市场经济条件
下的必由之路，它的成长和壮大，不仅在于广大农民积极主动的参与，还有赖于党和政府乃至全社会的大力倡导和强有力支持，更在于村“两委”等农村基层组织和农村基层干部积极主动地引导农民有效
组建专业合作社。
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