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转变政府调控方式 优化高校分层分类史秋衡,冯 典①(厦门大学高等教育发展研究中心,福建厦门361005)摘 要:行政控制是我国政府调配教育资源和控制高校发展空间的重要手段,高校因此具有迎合政府意志从而获得更多资源和发展空间的动机。
由于国家政策的影响,综合性研究型大学在资源支持和发展空间上占有绝对优势,因而成为众多高校的发展目标。
同时,综合性研究型大学又存在学科盲目扩张和资源粗放利用的弊病。
只有改变当前教育资源的行政链式配置方式,才可能从根本上解决高校“升格”热和分层分类紊乱问题。
关键词:高校分层分类;资源配置;调控方式中图分类号:G402057;G647 文献标识码:A 文章编号:100024203(2005)1220031205Tran sforma tion of the m ode of governm en ta l con troll i ng and the i m provem en t of the cla ssif ica tion of h igher educa tionSH IQ iu2heng,FEN G D ian(Institu te of H ig her E d ucation R esearch,X iam en U niversity,X iam en361005,Ch ina) Abstract:A s the in stitu ti onal resou rces and developm en t space are governm en tally configu red,in stitu ti on s are inclined to cater to the w ill of the governm en t in o rder to gain m o re resou rces and chances.Bo th the dom inance of com p rehen sive research un iversities and the p reference of the state po licies are becom ing the incen tives w h ich allu re all the in stitu ti on s to i m p rove their titles and h ierarch ies.M eanw h ile,the com p rehen sive research un iversities are in the crazy of ex tending their disci p lines and w asting a lo t in som e sen se.So it is critical to change the linear governm en tal configu rati on of educati onal resou rces attain a sound classificati on structu re.Key words:the classificati on of h igher educati on;resou rce configu rati on;con tro lling m ode “升格”和规模扩张成为当前我国许多高校共同的心态和做法,院校分类和定位问题由此成为理论和实践关注的热点。
中国高校分类标准及对“985工程”大学的分类尝试
陈厚丰
【期刊名称】《高校教育管理》
【年(卷),期】2011(005)006
【摘要】从5个分类维度构建我国普通高校分类标准及指标体系,并对我国“985工程”二期重点建设大学进行分类尝试.结果表明,通过实施“985工程”,我国已建立了一批以学科类、综合性、研究型为主要类型的国内一流大学和高水平大学,为建设世界一流大学和世界知名高水平研究型大学奠定了坚实基础,但也存在生师比和本研比偏高、定位失当、重点不明、盲目求大求全等问题.
【总页数】6页(P21-26)
【作者】陈厚丰
【作者单位】湖南大学政治与公共管理学院,湖南长沙410082
【正文语种】中文
【中图分类】G649.21
【相关文献】
1.中国高校分类标准体系的哲学基础与实用价值 [J], 肖昊;李国年
2.基于区位商的高校分类管理研究——以“985工程”高校为例 [J], 陈力凡;
3.基于区位商的高校分类管理研究——以“985工程”高校为例 [J], 陈力凡
4.基于DEA超效率模型的中国985工程大学效率评价——整合中国大学评价和网大大学排行榜的改进模型 [J], 罗杭;郭珍
5.基于DEA超效率模型的中国985工程大学效率评价——整合中国大学评价和网大大学排行榜的改进模型 [J], 罗杭;郭珍
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01
中国古代政治体制的形成与发展
02
西方政治体制的产生和演变
03
中国近代至当代政治制度的演变
04
中国历代变法和改革
05
中国古代官吏的选拔与管理
06
西方的文官制度
07
近代以来中国的官员选拔与管理
08
中国古代的法治与教化
09
近代西方的法律与教化
10
当代中国的法治与精神文明建设
11
中国古代的民族关系与对外交往
12
近代西方民主国家与国家法的发展
13
当代中国的民族政策
14
当代中国的外交
15
货币的使用与世界货币体系的形成
16
中国赋税制度的演变
17
中国古代的户籍制度与社会治理
18
世界主要国家的基层治理与社会保障。
高等院校学科分类及划分标 准(总 17 页)本页仅作为文档封面，使用时可以删除 This document is for reference only-rar21year.March我国高等学校本科教育专业设置按“学科门类”、“学科大类（一级学 科）”、“专业”（二级学科）三个层次来设置。
按照国家 1997 年颁布《授予博士、硕士学位 和培养研究生的的学科、专业目录》，分为哲学、经济学、法学、教育学、文 学、历史学、理学、工学、农学、医学、军事学和管理学 12 大门类，每大门类 下设若干一级学科，如理学门类下设数学、物理、化学等 12 个一级学科。
一级学科再下设若干二级学科，如数学下设基础数学、计算数学等 5 个二级学 科。
博士、硕士学位就授至二级学科，一般意义上的博硕士点数指的就是可以 授予博士和硕士学位的二级学科的数目。
所谓获得一级学科博士学位授权，即是指在这个一级学科下的所有二级学科都 有博士学位授予权，也就意味着，一个学生只要选择了这个学科中的任何一个 专业，进了校门就可以从本科一直念到博士。
这能反映出一个大学或科研院所 在这个学科的实力和水平。
但要看这个学科是否全国领先，就要看它里面的二 级学科有没有国家重点学科以及重点学科的多少。
我国高校学位点(硕士)的申报一般是依托二级学科来进行的，学位点申报成功 后，也多设在二级学科之下。
重点学科基本属于二级学科范畴教育部将学科门类分类、一级学科、二级学科目录四位码为一级学科 六位码为二级学科01 哲学 0101 一级学科：哲学 010101 马克思主义哲学 010102 中国哲学 010103 外国哲学 010104 逻辑学 010105 伦理学 010106 美学 010107 宗教学 010108 科学技术哲学 02 经济学 0201 一级学科：理论经济学 020101 政治经济学 020102 经济思想史 020103 经济史 020104 西方经济学 020105 世界经济 020106 人口、资源与环境经济学 0202 一级学科：应用经济学 020201 国民经济学 020202 区域经济学 020203 财政学 020204 金融学 020205 产业经济学 ☆ 020206 国际贸易学 020207 劳动经济学 020208 统计学020209 数量经济学 020210 国防经济 03 法学 0301 一级学科：法学 030101 法学理论 030102 法律史 030103 宪法学与行政法学 030104 刑法学 030105 民商法学（含：劳动法学、社会保障法学） 030106 诉讼法学 030107 经济法学 030108 环境与资源保护法学 030108 环境与资源保护法学 030110 军事法学 0302 一级学科：政治学 030201 政治学理论 030202 中外政治制度 030203 科学社会主义与国际共产主义运动 030204 中共党史（党的学说与党的建设） 030205 马克思主义理论与思想政治教育 030206 国际政治 030207 国际关系 030208 外交学 注：0300206 行政学（部分）调至公共管理 0303 一级学科：社会学 030301 社会学 030302 人口学 030303 人类学 030304 民俗学（含：中国民间文学） 0304 一级学科：民族学 030401 民族学 030402 马克思主义民族理论与政策 030403 中国少数民族经济 030404 中国少数民族史 030405 中国少数民族艺术 04 教育学 0401 一级学科：教育学 040101 教育学原理 040102 课程与教学论 040103 教育史 040104 比较教育学 040105 学前教育学 040106 高等教育学 040107 成人教育学 040108 职业技术教育学 040109 特殊教育学 040110 教育技术学 0402 心理学 040201 基础心理学 040202 发展与教育心理学 040203 应用心理学 0403 体育学 040301 体育人文社会学 040302 运动人体科学 （可授教育学、理学、医学学位）040303 体育教育训练学 040304 民族传统体育学 05 文学 0501 一级学科：中国语言文学 050101 文艺学 050102 语言学及应用语言学 050103 汉语言文字学 050104 中国古典文献学 050105 中国古代文学 050106 中国现当代文学050107 中国少数民族语言文学050108 比较文学与世界文学 招生机构自设专业* 0502 外国语言文学 050200 外国语言文学(一级学科) 050201 英语语言文学 050202 俄语语言文学 050203 法语语言文学 050204 德语语言文学 050205 日语语言文学 050206 印度语言文学 050207 西班牙语语言文学 050208 阿拉伯语语言文学 050209 欧洲语言文学 050210 亚非语言文学 050211 外国语言学及应用语言学 招生机构自设专业* 0503 新闻传播学 050300 新闻传播学(一级学科) 050301 新闻学 050302 传播学 招生机构自设专业* 0504 艺术学 050401 艺术学 050402 音乐学 050403 美术学 050404 设计艺术学 050405 戏剧戏曲学 050406 电影学 050407 广播电视艺术学 050408 舞蹈学 招生机构自设专业*06 历史学060100 历史学(一级学科) 060101 史学理论及史学史 060102 考古学及博物馆学 060103 历史地理学 060104 历史文献学 060105 专门史 060106 中国古代史 060107 中国近现代史 060108 世界史招生机构自设专业*07 理学0701 数学 070100 数学(一级学科) 070101 基础数学 070102 计算数学 070103 概率论与数理统计 070104 应用数学 070105 运筹学与控制论 招生机构自设专业*0702 物理学 070200 物理学(一级学科) 070201 理论物理 070202 粒子物理与原子核物理 070203 原子与分子物理 070204 等离子体物理 070205 凝聚态物理 070206 声学 070207 光学 070208 无线电物理 招生机构自设专业*0703 化学 070300 化学(一级学科) 070301 无机化学 070302 分析化学 070303 有机化学 070304 物理化学 070305 高分子化学与物理 招生机构自设专业*0704 天文学 070401 天体物理 070402 天体测量与天体力学 招生机构自设专业*0705 地理学 070500 地理学(一级学科) 070501 自然地理学 070502 人文地理学 070503 地图学与地理信息系统 招生机构自设专业*0706 大气科学 070601 气象学070602 大气物理学与大气环境 招生机构自设专业* 0707 海洋科学 070701 物理海洋学 070702 海洋化学 070703 海洋生物学 070704 海洋地质 招生机构自设专业* 0708 地球物理学 070800 地球物理学(一级学科) 070801 固体地球物理学 070802 空间物理学 招生机构自设专业* 0709 地质学 070900 地质学(一级学科) 070901 矿物学、岩石学、矿床学 070902 地球化学 070903 古生物学与地层学 070904 构造地质学 070905 第四纪地质学 招生机构自设专业* 0710 生物学 071000 生物学(一级学科) 071001 植物学 071002 动物学 071003 生理学 071004 水生生物学 071005 微生物学 071006 神经生物学 071007 遗传学 071008 发育生物学 071009 细胞生物学 071010 生物化学与分子生物学 071011 生物物理学 071012 生态学 招生机构自设专业* 0711 系统科学 071100 系统科学(一级学科) 071101 系统理论 071102 系统分析与集成 招生机构自设专业* 0712 科学技术史 071200 科学技术史(一级学科) 招生机构自设专业*0770 null 077001 教育技术学 077002 运动人体科学 077003 农药学0771 心理学 077101 基础心理学 077102 发展与教育心理学 077103 应用心理学 077120★医学心理学 077121★认知神经科学 077122★行为遗传学0772 力学 077201 一般力学与力学基础 077202 固体力学 077203 流体力学 077220★生物力学与医学工程 077221★力学系统与控制 077222★能源动力与资源工程 077223★先进材料与力学0773 电子科学与技术 077301 物理电子学 077302 电路与系统 077303 微电子学与固体电子学 077304 电磁场与微波技术0774 计算机科学与技术 077400 计算机科学与技术 077401 计算机系统结构 077402 计算机软件与理论 077403 计算机应用技术 077420★智能科学与技术 077421★软件服务工程0775 环境科学与工程 077501 环境科学 077502 环境工程0776 生物医学工程 077600 生物医学工程 077620★神经信息学 077621★药物工程0777 基础医学 077701 人体解剖与组织胚胎学 077702 免疫学 077703 病原生物学 077704 病理学与病理生理学 077706 放射医学077721★医学心理学 077721★干细胞工程学 077721★分子医学 077722★再生医学 077722★人文医学 0778 公共卫生与预防医学 077801 流行病与卫生统计学 077802 劳动卫生与环境卫生学 077805 卫生毒理学 077806 军事预防医学 0779 药学 077901 药物化学 077902 药剂学 077903 生药学 077904 药物分析学 077905 微生物与生化药学 077906 药理学 077920★化学生物学 077921★制药工程学 077922★临床药学 077923★免疫药物学08 工学0801 力学 080100 力学(一级学科) 080101 一般力学与力学基础 080102 固体力学 080103 流体力学 080104 工程力学 招生机构自设专业*0802 机械工程 080200 机械工程（一级学科） 080201 机械制造及其自动化 080202 机械电子工程 080203 机械设计及理论 080204 车辆工程 招生机构自设专业*0803 光学工程 080300 光学工程(一级学科) 招生机构自设专业*0804 仪器科学与技术 080400 仪器科学与技术(一级学科)080401 精密仪器及机械 080402 测试计量技术及仪器 招生机构自设专业* 0805 材料科学与工程 080500 材料科学与工程(一级学科) 080501 材料物理与化学 080502 材料学 080503 材料加工工程 招生机构自设专业* 0806 冶金工程 080600 冶金工程(一级学科) 080601 冶金物理化学 080602 钢铁冶金 080603 有色金属冶金 招生机构自设专业* 0807 动力工程及工程热物理 080700 动力工程及工程热物理（一级学科） 080701 工程热物理 080702 热能工程 080703 动力机械及工程 080704 流体机械及工程 080705 制冷及低温工程 080706 化工过程机械 招生机构自设专业* 0808 电气工程 080800 电气工程(一级学科) 080801 电机与电器 080802 电力系统及其自动化 080803 高电压与绝缘技术 080804 电力电子与电力传动 080805 电工理论与新技术 招生机构自设专业* 0809 电子科学与技术 080900 电子科学与技术（一级学科） 080901 物理电子学 080902 电路与系统 080903 微电子学与固体电子学 080904 电磁场与微波技术 招生机构自设专业* 0810 信息与通信工程 081000 信息与通信工程(一级学科) 081001 通信与信息系统 081002 信号与信息处理 招生机构自设专业*0811 控制科学与工程 081100 控制科学与工程(一级学科) 081101 控制理论与控制工程 081102 检测技术与自动化装置 081103 系统工程 081104 模式识别与智能系统 081105 导航、制导与控制 招生机构自设专业*0812 计算机科学与技术 081200 计算机科学与技术(一级学科) 081201 计算机系统结构 081202 计算机软件与理论 081203 计算机应用技术 081280 软件工程 招生机构自设专业*0813 建筑学 081300 建筑学(一级学科) 081301 建筑历史与理论 081302 建筑设计及其理论 081303 城市规划与设计 081304 建筑技术科学 招生机构自设专业*0814 土木工程 081400 土木工程(一级学科) 081401 岩土工程 081402 结构工程 081403 市政工程 081404 供热、供燃气、通风及空调工程 081405 防灾减灾工程及防护工程 081406 桥梁与隧道工程 招生机构自设专业*0815 水利工程 081500 水利工程(一级学科) 081501 水文学及水资源 081502 水力学及河流动力学 081503 水工结构工程 081504 水利水电工程 081505 港口、海岸及近海工程 招生机构自设专业*0816 测绘科学与技术 081600 测绘科学与技术(一级学科) 081601 大地测量学与测量工程 081602 摄影测量与遥感 081603 地图制图学与地理信息工程招生机构自设专业* 0817 化学工程与技术081700 化学工程与技术(一级学科) 081701 化学工程 081702 化学工艺 081703 生物化工 081704 应用化学 081705 工业催化 招生机构自设专业* 0818 地址资源与地址工程 081800 地质资源与地质工程(一级学科) 081801 矿产普查与勘探 081802 地球探测与信息技术 081803 地质工程 招生机构自设专业* 0819 矿业工程 081900 矿业工程(一级学科) 081901 采矿工程 081902 矿物加工工程 081903 安全技术及工程 招生机构自设专业* 0820 石油与天然气工程 082001 油气井工程 082002 油气田开发工程 082003 油气储运工程 招生机构自设专业* 0821 纺织科学与工程 082101 纺织工程 082102 纺织材料与纺织品设计 082103 纺织化学与染整工程 082104 服装设计与工程 招生机构自设专业* 0822 轻工技术与工程 082200 轻工技术与工程(一级学科) 082201 制浆造纸工程 082202 制糖工程 082203 发酵工程 082204 皮革化学与工程 招生机构自设专业* 0823 交通运输工程 082300 交通运输工程(一级学科) 082301 道路与铁道工程 082302 交通信息工程及控制 082303 交通运输规划与管理082304 载运工具运用工程 招生机构自设专业* 0824 船舶与海洋工程 082401 船舶与海洋结构物设计制造 082402 轮机工程 082403 水声工程 招生机构自设专业* 0825 航空宇航科学与技术 082500 航空宇航科学与技术(一级学科) 082501 飞行器设计 082502 航空宇航推进理论与工程 082503 航空宇航制造工程 082504 人机与环境工程 招生机构自设专业* 0826 兵器科学与技术 082601 武器系统与运用工程 082602 兵器发射理论与技术 082603 火炮、自动武器与弹药工程 082604 军事化学与烟火技术 招生机构自设专业* 0827 核科学与技术 082700 核科学与技术(一级学科) 082701 核能科学与工程 082702 核燃料循环与材料 082703 核技术及应用 082704 辐射防护及环境保护 招生机构自设专业* 0828 农业工程 082800 农业工程(一级学科) 082801 农业机械化工程 082802 农业水土工程 082803 农业生物环境与能源工程 082804 农业电气化与自动化 招生机构自设专业* 0829 林业工程 082901 森林工程 082902 木材科学与技术 082903 林产化学加工工程 招生机构自设专业* 0830 环境科学与工程 083000 环境科学与工程(一级学科) 083001 环境科学 083002 环境工程 招生机构自设专业*0831 生物医学工程 083100 生物医学工程(一级学科) 招生机构自设专业*0832 食品科学与工程 083200 食品科学与工程(一级学科) 083201 食品科学 083202 粮食、油脂及植物蛋白工程 083203 农产品加工及贮藏工程 083204 水产品加工及贮藏工程 招生机构自设专业*0870 科学技术史 087000 科学技术史0871 管理科学与工程 087100 管理科学与工程 087120★物流工程 087120★工程管理 087120★信息管理与信息系统 087120★工程经济与管理 087121★信息管理与信息系统 087121★电子商务 087122★金融工程与经济发展 087122★管理信息学 087123★工程与项目管理 087124★企业管理及其信息化 087125★管理系统工程 087126★行政管理与电子政务09 农学0901 作物学 090100 作物学（一级学科） 090101 作物栽培学与耕作学 090102 作物遗传育种 招生机构自设专业*0902 园艺学 090200 园艺学（一级学科） 090201 果树学 090202 蔬菜学 090203 茶学 招生机构自设专业*0903 农业资源利用 090301 土壤学 090302 植物营养学招生机构自设专业* 0904 植物保护090400 植物保护（一级学科） 090401 植物病理学 090402 农业昆明与害虫防治 090403 农药学 招生机构自设专业* 0905 畜牧学 090501 动物遗传育种与繁殖 090502 动物营养与饲料科学 090503 草业科学 090504 特种经济动物饲养 招生机构自设专业* 0906 兽医学 090601 基础兽医学 090602 预防兽医学 090603 临床兽医学 招生机构自设专业* 0907 林学 090701 林木遗传育种 090702 森林培育 090703 森林保护学 090704 森林经理学 090705 野生动植物保护与利用 090706 园林植物与观赏园艺 090707 水土保持与荒漠化防治 招生机构自设专业* 0908 水产 090801 水产养殖 090802 捕捞学 090803 渔业资源 招生机构自设专业* 0971 环境科学与工程 097101 环境科学 0972 食品科学与工程 097200 食品科学与工程 097201 食品科学 097202 粮食、油脂及植物蛋白工程 097203 农产品加工及贮藏工程 097204 水产品加工及贮藏工程10 医学1001 基础医学 100101 人体解剖与组织胚胎学 100102 免疫学 100103 病原生物学 100104 病理学与病理生理学 100105 法医学 100106 放射医学 100107 航空、航天与航海医学 招生机构自设专业*1002 临床医学 100201 内科学 100202 儿科学 100203 老年医学 100204 神经病学 100205 精神病与精神卫生学 100206 皮肤病与性病学 100207 影像医学与核医学 100208 临床检验诊断学 100209 护理学 100210 外科学 100211 妇产科学 100212 眼科学 100213 耳鼻咽喉科学 100214 肿瘤学 100215 康复医学与理疗学 100216 运动医学 100217 麻醉学 100218 急诊医学 招生机构自设专业*1003 口腔医学 100301 口腔基础医学 100302 口腔临床医学 招生机构自设专业*1004 公共卫生与预防医学 100400 公共卫生与预防医学（一级学科） 100401 流行病与卫生统计学 100402 劳动卫生与环境卫生学 100403 营养与食品卫生学 100404 儿少卫生与妇幼保健学 100405 卫生毒理学 100406 军事预防医学 招生机构自设专业*1005 中医学 100500 中医学（一级学科）100501 中医基础理论 100502 中医临床基础 100503 中医医史文献 100504 方剂学 100505 中医诊断学 100506 中医内科学 100507 中医外科学 100508 中医骨伤科学 100509 中医妇科学 100510 中医儿科学 100511 中医五官科学 100512 针灸推拿学 100513 民族医学 招生机构自设专业* 1006 中西医结合 100600 中西医结合（一级学科） 100601 中西医结合基础 100602 中西医结合临床 招生机构自设专业* 1007 药学 100700 药学（一级学科） 100701 药物化学 100702 药剂学 100703 生药学 100704 药物分析学 100705 微生物与生化药学 100706 药理学 招生机构自设专业* 1008 中药学 100800 中药学（一级学科） 招生机构自设专业* 1070 体育学 107002 运动人体科学 1071 科学技术史 107100 科学技术史 1072 生物医学工程 107200 生物医学工程 1073 公共管理 107302 社会医学与卫生事业管理11 军事学1101 军事思想及军事历史110100 军事思想 110102 军事历史 1102 战略学 110201 军事战略学 110202 战争动员学 1103 战役学 110301 联合战役学 110302 军种战役学 1104 战术学 110400 战术学（一级学科） 110401 合同战术学 110402 兵种战术学 1105 军队指挥学 110501 作战指挥学 110502 军事运筹学 110503 军事通信学 110504 军事情报学 110505 密码学 110506 军事教育训练学 1106 军制学 110601 军事组织编制学 110602 军队管理学 1107 军队政治工作学 110700 军队政治工作学（一级学科） 1108 军事后勤学与军事装备学 110800 军事后勤学与军事装备学（一级学科） 110801 军事后勤学 110802 后方专业勤务 110803 军事装备学12 管理学1201 管理科学与工程 120100 管理科学与工程（一级学科） 招生机构自设专业*1202 工商管理 120200 工商管理（一级学科） 120201 会计学 120202 企业管理 120203 旅游管理 120204 技术经济及管理 招生机构自设专业*1203 农林经济管理120300 农林经济管理（一级学科） 120301 农业经济管理 120302 林业经济管理 招生机构自设专业* 1204 公共管理 120400 公共管理（一级学科） 120401 行政管理 120402 社会医学与卫生事业管理 120403 教育经济与管理 120404 社会保障 120405 土地资源管理 招生机构自设专业* 1205 图书馆、情报与档案管理 120500 图书馆、情报与档案管理（一级学科） 120501 图书馆学 120502 情报学 120503 档案学 招生机构自设专业*。
高等学校分类与定位问题厦门大学高教研究所潘懋元吴玫一在高等教育结构与体系研究中，如何划分高等学校类型，是一个世界性的难题，又是一个高等学校定位与发展不能不解决的问题。
其所以困难是面对复杂交错的多样化高等学校模式，要按照一定的划分标准分别归类，使所有高校能够各就各位，明确各自发展方向，朝着正确的发展目标，制订合理的发展规划。
作为类型划分，必须符合划分的逻辑规则；作为事业规划，必须具有可行性并为人们所认同。
其所以不能不解决，是由于如果分类不清，势必导致各高校定位不明，发展目标错位，发展规划不合理并难于实现。
在中国当前高等教育大众化进程中，所谓分类发展，分类指导，都将因缺乏科学的依据而难于理顺。
18世纪以前，高等教育机构基本上只有大学一种组织形式，高等学校就是大学。
至今人们还习惯于把所有接受高等教育的学生都称为“大学生”，把从事高等教育工作的教师都称为“大学教师”。
但从19世纪以来，欧洲高等教育机构从单一的大学组织形式大量分化出单科学院和应用性高等专科学校。
中国解放前沿袭这种结构体系，高等学校分为大学、学院和专科学校三种类型。
大学必须拥有三个以上学院并且其中必须有文、理两院或至少有其一。
也就是说，大学同学院的区别不仅在于学科的多少，而且必须有基础理论学科，才能“研究高深学问”。
建国后院系调整，大量增设独立的单科学院，但基本上仍沿袭这三种类型，分为综合大学（文、理两科）与多科性大学（主要是多科性工科大学）、单科性独立学院、应用性专科学校。
大学培养学术性研究型人才；单科学院培养各行各业高级专门人才；专科学校培养应用技术与管理的专门人才。
类型划分虽然清楚，但多科性大学与单科性学院专业口径过窄，专科学校定位不明（即所谓“专科向本科看齐”），不能适应经济与社会发展的需要。
在经济与社会转型时期，高等教育也面临着结构改革与调整的任务。
但是由于种种原因（主要是传统的“重学轻术”、“重理论轻应用”的思想和政策导向不明），原来的单科性学院1980年代以来，纷纷改为“学科齐全”的多科性高等学校，并且追求成为学术性研究型大学；许多专科学校以及其后新办的高等职业学校，则以“专升本”为努力目标。
2009年第2期(总第349期)EDU CATIONAL RE SEARCHN o.2,2009 G enera l,No.349规划纲要 大家谈关于高等学校分类、定位、特色发展的探讨潘懋元 董立平[摘 要] 当前,由于思想准备不足、理论研究滞后、政策引导不到位,全国高等学校出现了分类不清、定位不明、发展方向趋同的现象。
正确定位的前提是科学的、恰当的分类。
从社会发展的根本要求来说,社会分工对高校培养人才类型的要求是高等学校类型划分、定位的最终依据。
参照国际教育标准分类,结合中国高等教育的实际,我国的高等学校可分为三种基本类型:学术型大学、应用型本科高校和职业技术高校或是多科性或单科性的院校。
高等学校的定位、特色,都要围绕提高质量这个中心任务,应加强各种类型高校的学科与专业建设,重视产学研相结合,加强师资队伍建设。
[关键词] 高等学校;合理分类;科学定位;特色发展[作者简介] 潘懋元,厦门大学资深教授、博士生导师,厦门大学教育研究院名誉院长;董立平,厦门大学教育研究院博士生 (福建厦门 365001)当前,我国正在组织大批专家、学者、校长、家长、学生代表以及社会各界人士讨论 国家中长期教育改革和发展规划纲要 (以下简称 规划纲要 )的制定,这一纲要的制定过程已经引起了全社会的广泛关注与参与。
它的科学制定将对我国未来教育的发展产生重大影响。
规划纲要 涉及我国教育发展中要解决问题的方方面面,其中有关高等教育改革和发展的一个基本问题是:如何引导高等教育发展与社会现代化建设相适应,使高等学校合理分类、科学定位与特色发展。
一、高等学校分类定位问题亟待解决2007年,全国各类高等教育总规模超过2700万人,高等教育毛入学率达到23%。
全国共有普通高等学校和成人高等学校2321所,其中,普通高等学校1908所,成人高等学校413所;还有独立学院318所,其他办学机构425所。
在普通高等学校中,本科院校740所,高职(专科)院校1168所;在本科高校中,有国家 211工程 大学(含38所 985工程 大学)108所。
社会科学报/2016年/3月/31日/第005版教育构建高校“二维分类”管理体系上海市教育科学研究院高等教育研究所原所长晏开利高校“二维分类”的概念与分类标准，即按照人才培养主体功能和承担科学研究类型等差异性，将高等学校划分为“学术研究、应用研究、应用技术、应用技能”四大类型;按照主干学科门类(本科与研究生)或主干专业大类(专科)布局，将高校划分为“综合性、多科性、特色性”三大类别。
由此构成“3×4”宫格，未来每所上海高校都将在此12宫格中找到各自的定位。
上海高等教育发展将形成纵横“十二格”的“二维分类”布局。
“二维分类”摆脱高大上、同质化对高等院校的分类管理、分类评价，进而促进高等院校分类发展，是高等教育大众化、普及化的一个重要特征。
按照高等教育“三阶段”理论创始人马丁·特罗的观:在高等教育的功能方面，“精英高等教育主要是塑造统治阶层的心智和个性，为学生在政府和学术专业中充当精英角色做好准备。
而大众高等教育的对象则更为广泛，包括社会中所有技术和经济组织的领导阶层。
普及高等教育的主要目的是提高人们对迅速变化的社会的适应能力，为发达工业社会大多数人的生活做准备”。
现代社会经济与教育的互动发展印证了这一观点:一方面是随着现代科技的发展与应用，社会各领域各岗位所要求的专业知识与技能的要求普遍提升；另一方面，是高等教育的普及，更多具有专业知识与技能的群体需要在多样化发展的社会里，找到自己的职业定位和发展方向。
所以，研究、设计高校分类，并通过分类管理和分类评价引导学校自主明确目标定位，聚焦发展重点，是制定高等教育发展和结构布局规划的一项具有方向性的重要内容。
高等院校的分类管理、分类指导、分类发展的理论应用到实践，难点是高等教育分类标准及评价体系的确立。
目前我国学界和业界普遍，采用的高等教育分类主要是一维“阶梯式”分类模式，或是按学校管理的隶属关系来分，如“部属院校”、“地方院校”等；或是以学校办学条件、层次和发展基础来分，如“985院校”、“211院校”、“老本科”、“新本科”、“高职高专”等；或是以学校教师的功能分成“研究型”、“研究教学型”、“教学研究型”和“教学型”。
摘要新课程标准下，高中历史学科相对复杂，学生很难构建出学科知识之间的关联。
思维导图可以整合中心概念、知识与时空体系，锻炼学生的思维技能。
在高中历史教学中，合理地运用思维导图，可以帮助学生实现历史知识框架、体系的建构，可以很好地解决历史教学中面临的问题，提升学习效率与学科素养。
关键词高中历史；教学；思维导图Mind Mapping Makes History Teaching Easier in Senior High Schools //Huang YonghongAbstract Under the new curriculum standard,the high school history discipline is relatively complex,so it is difficult for stu-dents to construct the relationship between them.Mind mapping can integrate the central concept,knowledge and space-time system,and train students'thinking skills.In senior high school history teaching,the rational use of mind mapping can help stu-dents to realize the construction of historical knowledge frame-work and system,solve the problems faced in history teaching,and improve learning efficiency and discipline quality.Key words senior high school history;teaching;mind mapping 新课程标准下，高中历史教学是基于不同时空框架下，阐述历史事件、历史现象与历史人物之间的相互关联，对于历史的变化及多样性等加以分析，进而对历史事件进行合理的解释，提升历史学科素养。
第四章教育制度一、学制的概述：概念：广义：机构体系+运行规则狭义：教育系统（包括学校性质、任务、入学条件、鞋业年限）建立学制的依据：社会生产力、科学技术、社会政治经济制度青少年儿童的身心发展规律人口发展状况本国学制的历史发展和国外学制的影响教育制度的发展演变：非正式教育没有学校正式而非正规教育学校很少、没有系统没有学制正规教育既有学校又有学制二、教育制度的发展历史前制度化（实体化教育）：教育主体确定教育对象相对稳定形成系列的文化传播活动有相对稳定的活动场所和设施等由以上因素结合而成的独立的社会活形态制度化：正规教育学校教育系统的形成是制度化教育的标志中国标志：清末“废科举，兴学校”颁布了统一的教育宗旨和近代学制非制度化：“教育不应再限于学校的围墙之内”库姆斯非正规教育伊里奇“非学校化”三、现代教育制度发展趋势1、加强学前教育并重视与小学教育的衔接2、强化普及义务教育，延长义务教育年限义务教育概念：国民基础教育义务教育特点：强制性（最重要）、普遍性、免费性起源与发展：1904年奏定学堂章程最先出现“义务教育”一词1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》首次提出九年义务教育1986年《义务教育法》，2006年《义务教育法》3、中等教育中的普通教育和职业教育相互渗透4、高等教育大众化5、终身教育体系的建构终身教育概述：保罗·朗格朗《学会生存》终身教育特点：终身性（最大的特征）全民性（接受终身教育的人包括所有的人）广泛性（家庭教育、学校教育，也包括社会教育）灵活性和实用性（随时随地接受任何形式的教育）6、教育社会化和社会教育化（教育的国际交流加强）7、学历教育与非学历教育的界限淡化四、现代学制的类型1、西欧双轨制：学术教育（自上而下，大学—中学）职业教育（自下而上，小学—职业学校）优点：分工明确，办学效益高缺点：严重违背教育机会均等2、美国单轨制：小学直至大学优点：有利于初等教育的普及缺点：教育不平等；大学学费高3、前苏联分支型学制：前段：基础阶段实行义务教育后段：中等阶段实行教育分流；学术教育与职业教育优点：利于教育的普及，学术水平高缺点：课时多、课程复杂，不够灵活五、旧中国学制1、壬寅学制《钦定学堂章程》：第一个现代学制，未实行，以日本学制为蓝本2、癸卯学制《奏定学堂章程》：第一个正式实施的现代学制以日本学制为蓝本，修业年限长近代教育走向制度化、法制化阶段的标志教育目的：“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实”反应张之洞“中学为体、西学为用”的思想；不许男女同校、轻视女子，半封建半殖民地特点；修业年限长，小学到大学21年，全通儒院26年3、壬子癸丑学制：蔡元培修订，第一次规定男女同校（以日本学制为蓝本）第一个具有资本主义性质的学制4、壬戌学制：“新学制”，“六三三制”（以美国学制为蓝本）反映学龄儿童和青少年身心发展的特征兼顾就业和升学的双重需求5、1951年中华人民共和国新学制：新中国的第一个学制，标志我国学制的一个新阶段内容：幼儿教育、初等教育、中等教育、高等教育6、1958年学制改革：“三个结合”：统一性和多样性相结合；普及和提高相结合；全面规划与地方分权相结合。
