工程监理的性质

工程监理合同的概念和性质一、概念工程监理合同，全称为建设工程委托监理合同，是指工程建设单位聘请监理单位代其对工程项目进行管理，明确双方权利、义务的协议。

建设单位称委托人、监理单位称受托人。

工程监理合同是工程建设过程中的一种重要合同形式，旨在确保工程质量、安全、进度和投资控制等目标的实现。

工程监理合同涉及的主要当事人包括具有民事权利能力和民事行为能力、取得法人资格的企事业单位、其他社会组织，以及个人在法律允许范围内的民事主体。

作为委托人，必须是有国家批准的建设项目，落实投资计划的企事业单位、其他社会组织及个人。

作为监理人，必须是依法成立具有法人资格的监理单位，并且所承担的工程监理业务应与单位资质相符合。

二、性质1. 委托合同的一种工程监理合同属于委托合同的范畴。

委托合同是指委托人和受托人之间的一种合同关系，委托人委托受托人办理某项事务，受托人同意并办理该事务。

在工程监理合同中，委托人（建设单位）委托受托人（监理单位）对工程建设进行监督管理，确保工程项目的顺利进行。

2. 服务性质工程监理合同的标的是服务，即监理工程师凭据自己的知识、经验、技能受业主委托为其所签订的其他合同的履行实施监督和管理。

监理单位在工程建设过程中，通过对设计、施工、材料供应等环节的监督，确保工程质量、安全、进度和投资控制等目标的实现。

3. 法律约束力工程监理合同具有法律约束力。

双方当事人在签订合同时，应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。

委托人和监理人应当按照合同约定履行各自的义务，违反合同的一方应当承担违约责任。

同时，工程监理合同还受到相关法律法规的约束，如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等。

4. 专业性工程监理合同具有专业性。

监理单位应当具备相应的资质条件，具有丰富的工程管理经验、专业技术人员和相应的设备设施。

监理工程师应当具备一定的资格证书，具备相应的专业知识和实践经验。

5. 目标导向性工程监理合同具有目标导向性。

建设工程监理（以下简称工程监理）单位是建筑市场的主体之一，它是一种高智能的有偿服务，我国的工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。

在国际上把这类服务归为工程咨询（工程顾问）服务。

从事工程监理活动，应当遵守国家有关法律、法规和规范性文件，严格执行工程建设程序、国家工程建设强制性标准，遵循守法、诚信、公平、科学的原则，认真履行监理职责。

工程监理单位与业主（建设单位）应当在实施工程监理前以书面形式签订监理合同。

合同条款中应当明确合同履行期限、工作范围和内容、双方的义务和责任、监理酬金及其支付方式，以及合同争议解决办法等。

工程监理的工作性质有如下几个特点：
（1）服务性。

工程监理单位受业主的委托进行工程建设的监理活动，它提供的是服务，工程监理单位将尽一切努力进行
项目的目标控制，但它不可能保障项目的目标一定实现，
它也不可能承担由于不是它的责任而导致项目目标的失控。

（2）科学性。

工程监理单位拥有从事工程监理工作的专业人士-监理工程师，它应用所掌握的工程监理科学的思想、组织、
方法和手段从事监理活动。

（3）独立性。

其指的是不依附性，它在组织上和经济上不能依附于监理工作的对象（如承包商、材料和设备的供应商等），
否则它就不可能自主履行其义务。

（4）公平性。

工程监理单位受业主的委托进行工程建设的监理
活动，当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时，工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益，这体现了工程监理的公平性。

1.工程建设监理的性质：服务性、独立性、公正性、科学性。

2.监理单位的经营活动基本准则：守法、诚信、公正、科学。

3.工程建设监理的中心工作是进行项目目标控制。

因此，监理工程师必须掌握有关目标控制的基本思路和方法。

4.主动控制措施：1）详细调查并分析研究外部环境条件，以确定那些影响目标实现和计划运行的各种有利和不利因素，并将他们考虑到计划和其他管理职能当中。

2）识别风险，努力将各种影响目标实现和计划执行的潜在因素揭示出来，为风险分析和管理提供依据，并在计划实现过程中做好风险管理工作。

3）用科学的方法制定计划。

4）高质量的做好组织工作，使组织与目标和计划高度一致，把目标控制的任务于管理职能落实到适当的机构和人员，做到职权与指责明确，使全体成员能够通力协作，为共同实现目标而努力。

5）制定必要的备用方案，以对付可能出现的影响目标或计划实现的情况。

6）计划应有适当的松弛度，即计划应留有余地。

7）沟通信息流通渠道，加强信息收集、整理和研究工作，为预测工程未来发展状况提供全面、及时、可靠的信息。

5.设计质量对项目总体质量具有决定性影响。

6.施工阶段的特点：1）施工阶段是资金投放量最大的阶段。

2）施工阶段是暴露问题最多的阶段。

3）施工阶段是合同双方利益冲突最多的阶段。

4）施工阶段持续时间长、动态性强。

5）施工阶段是形成工程项目实体的阶段，需要严格地进行系统过程控制。

6）施工阶段是以执行计划为主的阶段。

7）施工阶段工程信息内容广泛、时间性强、数量大。

8）施工阶段涉及的单位数量多。

9）施工阶段存在着众多影响。

7.项目监理大纲是项目监理规划编写的直接依据。

8.监理规划编写的有关要求：1）监理规划的基本内容构成应当力求全面。

2）监理规划的具体内容应具有针对性。

3）总监理工程师是监理规划编写的主持人。

4）监理规划需要不断补充、修改和完善。

5）监理规划的分阶段编写。

6）监理规划的的审核。

9.监理规范对编制监理规划的基本要求：1）编制时间：签订监理合同、收到设计文件之后，在第一次工地会议之前。

浅谈工程监理作者：张翠娟来源：《城市建设理论研究》2013年第22期摘要：我国自1988年实行工程监理制度以来，建设工程监理行业取得了长足的发展与进步，工程建设监理是一项科学的管理制度，其主要任务有:协助建设单位进行项目可行性研究，优化设计方案，优选设计单位、施工单位和设备供应商，审查设计文件，控制建设投资、建设工期和工程质量，监督管理建设工程合同的履行，协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系等，工程监理很重要，本文就简要从几个方面来做一下讨论。

关键词：工程监理；含义；基本程序；基本任务中图分类号：U415.1；文献标识码：A ；文章编号：建设工程监理制度在我国实行已经十多年，随着社会经济的发展，自开始引入工程监理制度至今，监理在工程建设各个行业中发挥的作用逐渐加大，对保障工程建设领域投资建设也起着不可替代的作用，其既保证了投资能够发挥最大效能，又确保了工程质量和安全，现就工程监理问题从以下几方面进行简要的分析。

一、工程监理的含义及性质建设工程监理是指具有相关资质的监理单位受建设单位（项目法人）的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动，监理单位是建筑市场的主体之一，建设监理是一种高智能的有偿技术服务，监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系；与被监理单位是监理与被监理关系，从事工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。

二、工程监理的基本程序1、监理任务的承接。

监理任务的承接方式有三种，即公开招标、邀请招标和议标，对于监理招标常以邀请招标和议标的方式进行，对于监理投标，一般程序是编制监理投标文件，现场开标，发中标通知书，签订监理合同，通常监理投标文件包括商务文件和技术文件（监理大纲或方案），其中商务文件中包括监理费报价及组成分析；而技术文件（监理大纲）中则包括监理的组织机构，监理工作的范围及内容，监理目标，监理工作程序、措施等。

工程监理知识点一、单项选择题、多项选择题。

1、我国建设监理发展阶段，1988——1992年为试点阶段，1996——2000年全面推广。

2、工程监理的性质：服务性、独立性、公正性、科学性。

3、工程监理的中心任务就是控制工程项目目标。

4、目标规划是目标控制的基础和前提。

5、监理工作最困难最复杂工作是组织协调。

6、建设监理的普遍责任：不按照委托监理合同约定履行义务，对应当监督检查的项目不检查或不按规定检查，给建设单位造成损失的，应承担赔偿责任〔建筑法35条〕。

如果建设方不追究，那么这种责任也就没有了。

7、建设监理法律责任：〔1〕、与承包单位串通为承包单位谋取利益，给建设单位造成损失的，应与承包单位承担连带责任。

〔2〕、与建设单位串通，弄虚作假，降低工程质量，责令改正，降低资质等级，吊销资质证书，有违法的予以没收，造成损失的，承担连带责任。

〔3〕、监理单位经营责任，转让监理业务等。

8、强制监理的范围：〔1〕、国家重点建设项目。

〔2〕、大中型公用事业项目〔投资在3000万以上的项目如供水供电等市政项目、科技教育等、体育旅游等〕〔3〕、成片的开发建设住宅小区工程：建筑面积在5万m2以上小区必须实行监理，而小于的是否监理得由建设行政部门确定。

〔4〕、利用外国组织贷款，援助的项目。

〔5〕、总投资在3000万以上的关系公共利益的项目〔如铁路，煤炭，邮政，道路，学校，影剧院，体育项目等，如果影剧院2800万，也是强制监理项目〕。

〔细看〕9、监理单位等级划分：甲、乙、丙级。

10、监理资质管理的内容有对监理单位的设立，定级，核定，升级，降级，变更、终止等。

11、监理工程师的职业道德：1〕维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；2〕执行有关工程建设的法律、法规、标准、标准、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责；3〕努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；4〕不以个人名义承揽监理业务；5〕不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供给等单位兼职；6〕不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法；7〕不收受被监理单位的任何礼金；8〕不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；9〕坚持独立自主地开展工作。

工程建设监理的基本内涵一、定义与性质工程建设监理是指具有法人资格的监理单位受建设单位的委托,依据有关工程建设的法律、法规、项目批准文件、监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的投资、工程质量和建设工期进行控制的监督管理。

监理单位在实施监理过程中，应具备服务性、独立性、公正性和科学性等基本性质。

1 .服务性：监理单位是为建设单位提供智力服务的，其主要职责是确保工程建设过程的顺利进行，提高工程质量、投资效益和工期效率。

2 .独立性：监理单位在人际关系、业务关系和经济关系上必须独立，不得参与工程建设的各方利益关系，以确保监理工作的公正性和客观性。

3 .公正性：监理单位要站在第三方立场上，排除各种干扰，以公正的态度对待委托方和被监理方，依据法律、法规和合同公正地解决问题和处理纠纷。

4 .科学性：监理单位应运用科学技术和管理方法，对工程建设过程进行有效监督和控制，确保工程质量和进度符合要求。

二、主要内容与阶段工程建设监理的主要内容包括投资控制、质量控制、进度控制、安全监督等方面。

监理工作一般分为以下几个阶段：1 .前期准备阶段：包括工程招投标、合同签订、施工图纸审查等环节的监理工作。

2 .施工阶段：对施工现场进行全过程的监督，确保施工质量和进度，协调各方关系，解决施工中出现的问题。

3 .竣工验收阶段：对已完成的建设工程进行质量、安全、投资等方面的检查和评估，确保工程符合合同和法规要求。

4 .运营维护阶段：对工程运行和维护进行监督，确保工程长期稳定运行，提高投资效益。

三、信息管理工程建设监理信息管理是指对工程建设过程中的各类信息进行收集、整理、处理、存储、传递与应用等一系列工作的总称。

信息管理有助于提高监理工作的效率和质量，主要包括建立信息编码系统、编制信息报表、制定信息管理制度等。

四、发展趋势与挑战随着我国工程建设领域的不断发展和改革，工程建设监理面临着新的机遇和挑战。

未来发展趋势包括：1 .监理业务范围的拓展：从传统的土木工程监理向环保、能源、交通等领域拓展，满足国家发展战略的需要。

工程建设监理有哪些性质活动，它具有以下性质：(1)服务性。

服务性是工程建设监理的重要特征之一。

首先，监理单位是智力密集型的，它本身不是建设产品的直接生产者和经营者，它为建设单位提供的是智力服务。

监理单位拥有一批多学科、多行业、具有长期从事工程建设工作的丰富实践经验、精通技术与管理、通晓经济与法律的高层次专门人才。

一方面，监理单位的监理工程师通过工程建设活动进行组织、协调、监督和控制，保证建设合同的顺利实施，达到建设单位的建设意图；另一方面，监理工程师在工程建设合同的实施过程中，有权监督建设单位和承包单位必须严格遵守国家有关建设标准和规范，贯彻国家的建设方针和政策，维护国家利益和公众利益。

从这一意义上理解，监理工程师的工作也是服务性的。

其次，监理单位的劳动与相应的报酬是技术服务性的。

监理单位与工程承包公司、房屋开发公司、建筑施工企业不同，它不像这类企业那样承包工程造价，不参与工程承包的盈利分配，它是按其支付脑力劳动量的大小而取得相应的监理报酬。

(2)独立性。

独立性是工程建设监理的又一重要特征，其表现在以下几个方面：第一，监理单位在人际关系、业务关系和经济关系上必须独立，其单位和个人不得参与工程建设的各方发生利益关系。

我国建设监理有关规定指出，监理单位的各级监理负责人和监理工程师不得是施工、设备制造和材料供应单位的合伙经营者，或与这些单位发生经营性隶属关系，不得承包施工和建材销售业务，不得在政府机关、施工、设备制造和材料供应单位任职。

之所以这样规定，正是为了避免监理单位和其他单位之间利益牵制，从而保持自己的独立性和公正性，这也是国际惯例。

第二，监理单位与建设单位的关系是平等的合同约定关系。

监理单位所承担的任务不是由建设单位随时指定，而是由双方事先按平等协商的原则确立于合同之中，监理单位可以不承担合同以外建设单位随时指定的任务。

如果实际工作中出现这种需要，双方必须通过协商，并以合同形式对增加的工作加以确定。

1、监理的性质：服务性、科学性、公正性、独立性 (选择)2、监理的原则：(1)监理工作以委托监理合同为依据，实施监理前必须签订书面合同 (2) 建设工程监理应实行总监理工程师负责制 (3)监理工作应“公正、独立、自主”地开展，维护建设方与承包方的合法权益(4)建设单位与承包单位之间与建设合同有关的联系活动应通过监理单位进行 (5)被监理单位必须接受监理 (6)严格质量保证体系，凡列入基本建设计划的工程项目，都应实行“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系(选择)3、工程监理招标条件：(1)按国家、地方有关法规的规定，已履行各项审批手续，已办理建设工程监理招标申请表的审批(2)工程资金或资金来源已经到位或落实(3)施工图设计和施工图审核已经完成或能满足工程监理招标、投标的实际要求(4)具备法律、法规等规定的其他条件(选择)4、工程监理的招标方式：公开招标、邀请招标(选择)5、评标由招标委员会负责。

依法必须进行监理招标的工程，其评标委员会由招标人的代表有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数。

(选择)6、工程项目体系主要体现为投资、进度、质量三大目标，这三大目标是一个相互关系的整体，它们构成了工程项目的目标体系。

(选择)7、控制论的三个基本部分：信息论、自动控制系统的理论、自动快速电子计算机的理论。

(选择)8、目标控制的措施：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。

(选择)9、组织结构包括的核心内容：复杂性、规范性、集权与分权性、组织结构中的前三者的关系(选择)10、组织构成的因素：管理层次、管理跨度、管理部门、管理职能。

(选择)11、项目立项阶段：(1)可行性研究报告评审制度(2)工程匡算审核制度(3)技术咨询制度施工招标阶段：(1)招标准备工作有关制度(2)编制招标文件有关制度(3)标底编制及审核制度(4)合同条件拟定及审核制度(5)组织招标实务有关制度等(选择)12、工程建设文件包括：(1)各级党政机关的公文(2)上级主管部门或相邻单位的文件、信件等(3)工程前期有关文件(4)工程内部文件(选择)13、工程建设档案分类：(1)行政档案(2)计量（支付）档案(3)技术档案(选择)14、工程建设监理管理的相关制度：(1)建设工程施工许可制度(2)从业资格与资质制(3)建设工程招标投标制(4)合同管理制(5)安全生产责任制(6)工程质量责任制(7)工程质量保修制(8)工程竣工验收制(9)建设工程质量备案制(10)建设工程质量终身责任制(11)建设项目法人责任制(12)工程许可审核制。

工程监理制度的性质有哪些工程监理制度，简而言之，是指在工程建设过程中，由专业的监理机构代表业主对工程施工的全过程进行监督和管理，以确保工程质量、工期和成本等符合合同要求。

这一制度的核心在于通过第三方的专业管理，实现对工程建设的有效控制。

工程监理制度的性质体现在其独立性上。

监理机构独立于施工单位和业主之外，以第三方的身份进行监督，保证了监理工作的客观性和公正性。

这种独立性是监理工作能够有效发挥作用的基础，也是国际上广泛认可的做法。

工程监理制度的性质还体现在其专业性上。

监理工作需要具备专业的技术知识和丰富的实践经验，能够对工程建设中的各种问题做出准确的判断和处理。

这种专业性要求监理人员不仅要熟悉工程技术，还要了解相关的法律法规，以及工程管理的各个方面。

工程监理制度的性质还体现在其服务性上。

监理机构虽然是业主的代表，但同时也服务于施工单位，帮助其解决施工过程中的问题，提高工程质量。

这种服务性使得监理工作不仅仅是一种监督，更是一种协助和指导。

在实际的工程监理工作中，有许多成功的范本值得我们学习。

例如，在某大型基础设施项目中，监理机构通过制定详细的监理计划，明确了各个阶段的工作重点和难点，有效地指导了施工单位的工作。

同时，监理机构还建立了完善的信息反馈机制，及时将现场情况反馈给业主，确保了决策的及时性和准确性。

还有的监理机构在执行监理工作时，注重与施工单位的沟通和协调，通过定期的会议和不定期的现场检查，及时发现并解决问题，避免了工程延误和质量事故的发生。

工程监理制度的性质主要体现在其独立性、专业性和服务性上。

这些性质决定了监理工作在工程建设中的重要地位和作用。

通过学习和借鉴成功的监理工作范本，我们可以更好地理解和运用工程监理制度，为工程建设的成功提供有力的保障。

建设工程监理的性质建设工程监理的性质可概括为服务性、科学性、独立性和公平性四个方面。

1.服务性在工程建设中，工程监理人员利用自己的知识、技能和经验以及必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理和技术服务。

工程监理单位既不直接进行工程设计，也不直接进行工程施工；既不向建设单位承包工程造价，也不参与施工单位的利润分成。

技术服务是工程监理单位的重要特征之一。

工程监理单位的主要服务对象是建设单位，并为其提供热情周到的施工阶段的监理服务与勘察、设计、保修阶段的相关服务，但这种服务不能完全取代建设单位的管理职能。

工程监理单位不具有工程建设重大问题的决策权，只能在建设单位授权范围内采用控制、协调等方法，控制建设工程质量、造价和进度，并履行建设工程安全生产管理的法定职责。

2.科学性建设工程监理是一种高智能的技术服务；科学性是由建设工程监理的基本任务决定的。

由于工程建设规模日趋庞大，建设环境日益复杂，功能需求及建设标准越来越高，新技术、新工艺、新材料、新设备不断涌现，工程建设参与单位越来越多，工程风险日渐增加，工程监理单位只有采用科学的思想、理论、方法和手段，才能驾驭工程建设。

为了满足建设工程监理实际工作需求，工程监理单位应委派懂法律、懂经济、懂技术、会管理、经验丰富的专业化复合型人员担任项目总监理工程师，必要时配备总监理工程师代表；应有足够数量的、有丰富管理经验和较强应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；应有足够数量的、具备中专及以上学历并经监理业务培训合格的人员担任监理员；工程监理单位应有健全的管理制度、科学的管理方法和完善的技术手段；应积累丰富的技术、经济资料和工程监理所需要的大数据；应有科学的工作态度和严谨的工作作风，能够创造性地开展工作。

3.独立性独立性是工程监理单位公平地实施监理的基本前提。

为此，《中华人民共和国建筑法》第三十四条规定:“工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。

工程监理的工作性质、工作任务和工作方法是什么？工程监理的工作性质、工作任务和工作方法是什么？1．建设工程监理的工作性质工程监理单位是建筑市场的主体之一。

在国际上把监理服务归为工程咨询(工程顾问)服务。

我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。

建设工程监理的工作性质有如下几个特点：(1)服务性。

工程监理机构提供的不是工程任务的承包，而是服务，工程监理机构将尽一切努力进行项目的目标控制，但它不可能保证项目的目标一定实工程监理的工作性质、工作任务和工作方法是什么？1现，它也不可能承担由于不是它的缘故而导致项目目标的失控。

(2)科学性。

(3)独立性。

(4)公正性。

2．建设工程监理的工作任务未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。

未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

3．建设工程监理的工作方法工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。

工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

工程建设监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送业主；应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制。

对中型及中型以上或专业性工程监理的工作性质、工作任务和工作方法是什么？1较强的工程项目，项目监理机构应编制工程建设监理实施细则。

工程建设监理实施细则应在工程施：正开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准；工程建设监理实施细则应由各有关专业的专业工程师参与编制。

旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。

工程监理的性质(1）服务性服务性是工程监理的重要特征之一.工程监理是一种高智能、有偿技术服务活动，它是监理人员利用自己的工程知识、技能和经验为建设单位(业主）提供的管理服务。

它既不同于承建商的直接生产活动，也不同于建设单位的直接投资活动，它不向建设单位承包工程，不参与承包单位的利益分成，它获得的是技术服务性的报酬.工程监理管理的服务客体是建设单位的工程项目，服务对象是建设单位（业主）.这种服务性的活动是严格按照监理合同和其他有关工程合同来实施的,是受法律约束和保护的。

（2）科学性工程监理应当遵循科学性准则。

监理的科学性体现为其工作的内涵是为工程管理与工程技术提供知识的服务.监理的任务决定了它应当采用科学的思想、理论、方法和手段;监理的社会性、专业化特点要求监理单位按照高智能原则组建；监理的服务性质决定了它应当提供科技含量高的管理服务;工程监理维护社会公众利益和国家利益的使命决定了它必须提供科学性服务。

按照工程监理科学性要求,监理单位应当拥有足够数量的、业务素质合格的监理工程师，要有一套科学的管理制度，要掌握先进的监理理论、方法，要积累足够的技术、经济资料和数据，要拥有现代化的监理手段。

（3）公正性公正性是监理工程师应严格遵守的职业道德之一，是工程监理企业得以长期生存、发展的必然要求，也是监理活动正常和顺利开展的基本条件。

工程监理单位和监理工程师在工程建设过程中，一方面应作为能够严格履行监理合同各项义务，能够竭诚为客户服务的服务方，同时应当成为公正的第三方,也就是在提供监理服务的过程中，工程监理单位和监理工程师应当排除各种干扰，以公正的态度对待委托方和被监理方，特别是当工程业主方和被监理方双方发生利益冲突或矛盾时,应以事实为依据，以有关法律、法规和双方所签订的工程合同为准绳,站在第三方的立场上公正地解决和处理,做到“公正地证明、决定或行使自己的处理权”.(4）独立性独立性是工程监理的一项国际惯例.国际咨询工程师联合会（FIDIC)明确认为,工程监理企业是“一个独立的专业公司受聘于业主去履行服务的一方”,监理工程师应“作为一名独立的专业人员进行工作”。

工程监理单位的性质在我国，工程监理单位是社会主义市场经济发展的产物，除具有我国社会主义企业的共性外，还有其本身服务性、独立性、科学性、公正性等特性。

1．服务性工程监理单位是依法成立的、具有法人资格的、独立的、智力密集型的、从事建设工程监理事务的经济实体，它本身并不是建设产品的直接生产者，也不是产品的经营者，既不向业主承包工程造价，又不参与工程承包商的盈利分成，它根据业主的需要，以自己的知识和经验为其工程建设的事务提供技术服务，并根据投入的人员、力量和取得的成果，按规定收取相应的技术服务报酬。

技术服务是社会监理单位的重要特征之一。

实施建设工程监理前，工程监理单位必须与建设单位签订书面建设工程委托监理合同，以明确双方的权利、义务、责任和监理报酬等；监理工程师应当按照建设工程监理规范的要求，采取检查验收、签发指令、书面报告、批准有关文件、见证、旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

2．独立性（1）工程监理单位在实施工程建设监理活动的过程中，是处于建设工程合同签约双方之外的第三方，是独立的一方，其工作职能是受建设单位委托管理施工合同、监督施工合同的履行，其工作依据主要是法律、法规及施工合同和委托监理合同，其工作方式是依靠自身的专业技术知识管理工程建设的实施；它以自己的名义，行使依法成立的委托监理合同和建设工程合同所确认的职权，客观公正、独立自主地开展监理工作，并承担相应的法律责任。

（2）业主和监理单位之间是委托与被委托的关系，是平等的合同约定关系；监理单位所承担的任务是双方事先按平等协商的原则确立于合同之中的；委托监理合同一经确定，业主不得干涉监理工程师的正常工作。

（3）工程监理单位具有依法成立的法人资格，在人事关系、业务关系和经济关系上必须独立；监理单位或监理人员，不得同参与被监理工程项目建设的各方发生直接利益关系或隶属关系。

工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系时，不得承担该项建设工程的监理业务。

1建设工程监理的性质：服务性、公开性、科学性、独立性；2监理实施原则①公正、独立、自主的原则②权责一致原则③总监理工程师负责制原则④严格监理、热情服务的原则⑤综合效益原则；3工程监理企业的基本准则：守法、公正、科学、诚信4建设工程监理的范围：①国家重点建设工程②大中型公用事业工程③成品开发建设的住宅小区工程④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程⑤国家规定必须实行监理的其他工程5建设监理的内容：“三控、两管、一协调”及投资控制、进度控制、质量控制，信息管理、合同管理，组织协调。

6目标控制的类型：①按控制时间不同分为：事前控制、事中控制、事后控制②按信息来源不同分为：前馈控制、反馈控制③按过程不同分为：开环控制、闭环控制7工程监理企业的资质按等级分为甲级、乙级、丙级，按照工程性质和技术特点分为14个专业工程性质；甲级：15年25人100万：乙级：10年15人50万；丙级：8年5人10万；8建设工程决策程序：①投资机会研究②初步可行性研究③可行性研究④项目评估⑤项目决策审批9可行性研究的概念：在投资决策前对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学预测和评价10勘察设计监理的目的：在处理好质量与投资的关系的同时，使勘察设计成果符合现有国家技术规范和标准要求，以满足业主对工程建设项目和实用价值的要求，力争在合理的投资限额下达到最佳的勘察设计效果。

11建设工程招标：指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。

12建设工程投标是指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的活动。

13建设工程招标程序①招标活动的准备工作②招标公告和招标邀请书的编制和发布③资格预审④编制和发售招标文件⑤勘查现场与召开投标预备会⑥建设工程投标⑦开标、评标、定标14评标委员会的组件：有关技术经济方面的专家5人以上单数，其中技术、经济方面的专家不得少于2/315建设工程施工阶段的监理程序①签订施工监理委托合同②编制施工监理规划与实施细则③按照建设监理实施细则进行建设监理④参与工程项目竣工验收，签署建设监理意见⑤建设监理业务完成后，向项目法人提交建设工程监理档案资料16施工阶段监理任务①协助业主与承包商编写和办理开工报告②确认承包商选择的分包商③审查承包商提出的技术组织措施④审查承包商提出的材料及设备清单⑤参与建设工程合同管理⑥加强施工过程的工程监理⑦加强施工信息及技术档案管理⑧参与工程事故处理⑨组织工程竣工验收17施工过程的监理工作①工地例会②建成工程质量控制工作③工程造价控制工作④建设工程进度控制工作18建设工程投资控确定的依据①建设工程定额②工程量清单③工程技术文件④要素市场价格信息⑤建设工环境条件19常用的估算方法有：生产能力指数法、资金周转率法、比例估算法、概算指标法20项目评价①环境影响评价②财务评价③国民经济评价④社会评价⑤风险分析21工程招投标计价方法：工料单价法、综合单价法22施工阶段投资控制措施①组织措施②经济措施③技术措施④合同措施23进度控制的主要措施①组织措施②技术措施③合同措施④经济措施⑤信息管理措施24进度计划表示方法有：横道图、网络图25进度比较方法有：横道图、S曲线、香蕉曲线、前锋线、列表比较法26工期的延长的分为工程延误、工程延期27工程延误的处理方法：停止付款、误期损失赔偿、取消承保资格28质量控制的工作内容包括了作业和活动也就是包括专业技术和管理技术两方面29影响质量控制的因素有4M1E“人、材料、机械、方法、环境”30质量控制的基本程序：PMRC（计划；检查监督；报告偏差；纠偏）31质量控制原则①坚持质量第一原则②坚持以人为核心的原则③坚持预防为主的原则④坚持质量标准的原则⑤坚持科学、公正、守法的职业道德规范32工程质量监理的基本程序①开工报告②工序自检③工序检查认可④中间交工报告⑤中间交工证书⑥中间计量33施工阶段质量控制的内容分为三阶段：①施工准备阶段的质量控制（事前控制）②施工过程的质量控制（事中控制）③交工及缺陷期阶段的质量控制（事后控制）34工程质量监理的主要方法：旁站、测量、试验、指令性文件、抽查、工序控制35质量控制的步骤①收集质量数据②数据的整理③数据的统计分析④质量状况的判断⑤分析影响质量问题的原因⑥拟定改进质量的对策和措施36质量控制的分析方法①分层法②调查分析法③排列图法④因果分析图法⑤直方图法⑥控制图法⑦相关图37要约是希望和他人订立合同的意思表示（是法律行为，具有期限性）38承诺是受要约人同意要约的意思表示（以通知方式）39合同履行的原则：实际履行；全面、适当履行；诚实信用；情势变更40合同的变更是在合同尚未履行或尚未完全履行之前，当事人双方依法经过协商，对合同的内容进行修订或调整后达成的协议41合同的解除是指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行时，当事人双方依法经过协商，就提前终止合同而达成的协议42合同的违约责任：继续履行、赔偿损失、采取补救措施、支付违约金、定金罚则43争议解决：协商、调解、仲裁、诉讼44合同的法律特征①具有严格的计划性②承包人的主体资格受到严格的限制③签订及履行合同受到国家的严格监督管理④具有严密的协作性45委托监理合同的监理工作包括：正常工作、附加工作、额外工作46《建设工程施工合同（示范文本）》由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》组成47施工合同的组成及解释顺序①施工合同协议书②中标通知书③投标书及其附件④施工合同专用条款⑤施工合同通用条款⑥标准、规范及有关技术文件⑦图纸⑧工程量清单⑨工程报价单或预算书48索赔是指当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是属于应由对方承担责任的情况造成，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿或赔偿的权利要求49索赔产生的原因①发包人违约②合同文件缺陷③合同变更④不可抗力事件⑤发包人代表或监理工程师的指令⑥其他第三方原因50建设工程监理文件的构成：监理大纲、监理规划、监理细则51监理规划编写依据①建设工程外部环境调查研究资料②工程建设方面的法律、法规③政府批准的工程建设文件④建设工程监理合同⑤其他建设工程合同⑥项目业主的正当要求⑦监理大纲⑧工程实施过程输出的有关信息52监理大纲编写依据①建设工监理组织计划②拟投入主要建设工程监理成员③投资、进度、质量三大目标的控制方案④信息管理方案⑤合同管理方案⑥定期提交监理工作阶段性成果。

工程监理分类工程监理是指委托单位将工程建设合同交给专业的监理机构进行监督和管理的过程。

在建设工程过程中，监理的分类是非常重要的，不同类型的工程需要不同的监理方式，以确保工程质量、进度和安全。

下面将对工程监理按照不同的分类进行介绍。

一、按照工程性质分类根据不同的工程性质，工程监理可以分为建筑工程监理、市政工程监理、水利工程监理、交通工程监理等等。

每种类型的工程监理都有其特定的监理工作内容和标准，以确保工程建设过程中的合规性和质量。

二、按照工程阶段分类另一种常见的工程监理分类方法是根据工程的不同阶段来划分监理工作。

例如，施工前期监理主要包括设计文件的审核、施工图的审查等工作；施工阶段监理包括现场巡查、质量监控等工作；竣工阶段监理主要是验收和结算工作。

不同阶段的监理工作有不同的重点和要求，需要监理人员根据实际情况制定相应的监理方案。

三、按照监理性质分类此外，还可以根据监理工作的性质将工程监理分为定期监理、专项监理和复核监理等。

定期监理是指按照一定的周期对工程进行监督和检查，以确保施工的正常进行；专项监理是针对工程中的某一特定问题或环节进行监督和管理；复核监理是对前期监理结果进行检查和确认，以保证监理工作的准确性和有效性。

四、按照监理机构分类根据从事监理工作的机构性质，工程监理可以分为政府监理、社会监理和企业自检等。

政府监理是由政府相关部门牵头负责的监理工作，具有强制性和公信力；社会监理是由第三方监理机构承担，独立性和客观性更强；企业自检是由建设单位自行组织实施的监理工作，需要建设单位具备一定的监理能力和资源。

工程监理的分类不仅可以根据不同的角度进行划分，更重要的是要根据实际需求选择合适的监理方式和机构，以保证工程建设过程中的质量和安全。

各种类型的监理工作相互配合，共同促进工程建设的可持续发展，为社会和经济发展提供支撑和保障。

建设工程监理的性质
1、服务性
在工程建设中，工程监理单位既不直接进行设计，也不直接进行施工；既不向业主承包工程，也不参与承包商的利益分成。

工程监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的试验、检测手段，为业主提供专业化服务。

工程监理单位不能完全取代业主的工程管理活动。

它只能在业主授权范围内代表业主进行管理。

工程监理的服务对象是业主。

2、科学性
科学性主要表现在：从事工程监理的人员有丰富的工程管理经验；有一套健全的管理制度；有现代化的管理手段；掌握先进的管理理论和方法；有足够的技术、经济和数据；有科学的工作态度和严谨的工作作风，实事求是、创造性地开展工作，协助业主力求在计划的目标内建成工程。

3、独立性
建设工程监理独立性的要求是一项国际惯例。

国际咨询工程师联合会认为，工程监理单位是“作为一个独立的专业公司受聘于业主去履行服务的一方”，工程监理单位“相对于承包商、制造商、供应商，必须保持其行为的绝对独立性，不得从他们那里接受任何形式的好处，而使他的决定的公正性受到影响或不利于他行使委托人赋予他的职责”。

工程监理单位在开展工程监理的过程中，必须建立自己的组织，按照自己的工作计划、程序、流程、方法、手段，根据自己的判断，根据合同独立地开展工作。

4、公正性
公正性是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。

工程监理单位在开展工程监理的过程中，应当排除各种干扰，客观、公正地对待监理的委托方和承包商，当这两方发生利益冲突或矛盾时，监理方要以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益。