(完整版)工程监理的性质

建设工程监理（以下简称工程监理）单位是建筑市场的主体之一，它是一种高智能的有偿服务，我国的工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。

在国际上把这类服务归为工程咨询（工程顾问）服务。

从事工程监理活动，应当遵守国家有关法律、法规和规范性文件，严格执行工程建设程序、国家工程建设强制性标准，遵循守法、诚信、公平、科学的原则，认真履行监理职责。

工程监理单位与业主（建设单位）应当在实施工程监理前以书面形式签订监理合同。

合同条款中应当明确合同履行期限、工作范围和内容、双方的义务和责任、监理酬金及其支付方式，以及合同争议解决办法等。

工程监理的工作性质有如下几个特点：
（1）服务性。

工程监理单位受业主的委托进行工程建设的监理活动，它提供的是服务，工程监理单位将尽一切努力进行
项目的目标控制，但它不可能保障项目的目标一定实现，
它也不可能承担由于不是它的责任而导致项目目标的失控。

（2）科学性。

工程监理单位拥有从事工程监理工作的专业人士-监理工程师，它应用所掌握的工程监理科学的思想、组织、
方法和手段从事监理活动。

（3）独立性。

其指的是不依附性，它在组织上和经济上不能依附于监理工作的对象（如承包商、材料和设备的供应商等），
否则它就不可能自主履行其义务。

（4）公平性。

工程监理单位受业主的委托进行工程建设的监理
活动，当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时，工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益，这体现了工程监理的公平性。

工程监理单位的性质在我国，工程监理单位是社会主义市场经济发展的产物，除具有我国社会主义企业的共性外，还有其本身服务性、独立性、科学性、公正性等特性。

1．服务性工程监理单位是依法成立的、具有法人资格的、独立的、智力密集型的、从事建设工程监理事务的经济实体，它本身并不是建设产品的直接生产者，也不是产品的经营者，既不向业主承包工程造价，又不参与工程承包商的盈利分成，它根据业主的需要，以自己的知识和经验为其工程建设的事务提供技术服务，并根据投入的人员、力量和取得的成果，按规定收取相应的技术服务报酬。

技术服务是社会监理单位的重要特征之一。

实施建设工程监理前，工程监理单位必须与建设单位签订书面建设工程委托监理合同，以明确双方的权利、义务、责任和监理报酬等；监理工程师应当按照建设工程监理规范的要求，采取检查验收、签发指令、书面报告、批准有关文件、见证、旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

2．独立性（1）工程监理单位在实施工程建设监理活动的过程中，是处于建设工程合同签约双方之外的第三方，是独立的一方，其工作职能是受建设单位委托管理施工合同、监督施工合同的履行，其工作依据主要是法律、法规及施工合同和委托监理合同，其工作方式是依靠自身的专业技术知识管理工程建设的实施；它以自己的名义，行使依法成立的委托监理合同和建设工程合同所确认的职权，客观公正、独立自主地开展监理工作，并承担相应的法律责任。

（2）业主和监理单位之间是委托与被委托的关系，是平等的合同约定关系；监理单位所承担的任务是双方事先按平等协商的原则确立于合同之中的；委托监理合同一经确定，业主不得干涉监理工程师的正常工作。

（3）工程监理单位具有依法成立的法人资格，在人事关系、业务关系和经济关系上必须独立；监理单位或监理人员，不得同参与被监理工程项目建设的各方发生直接利益关系或隶属关系。

工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系时，不得承担该项建设工程的监理业务。

第十一节建设工程监理的工作性质、工作任务和工作方法内容讲解：一、监理的工作性质1、建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务，我国的工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。

在国际上把这类服务归为工程咨询（工程顾问）服务。

2、工程监理的工作性质特点：服务性，科学性、独立性（指的是不依附性）、公平性（在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益）。

3、从事工程监理活动，应当遵守国家有关法律、法规和规范性文件，严格执行工程建设程序、国家工程建设强制性标准，遵循守法、诚信、公平、科学的原则，认真履行监理职责。

二、监理的工作任务1、《建设工程质量管理条例》（2000年）中的有关规定（1）工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

（2）工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。

未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

（3）监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

2、《建设工程安全生产管理条例》（2003年）中的有关规定审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

3、建设监理工作的主要任务阶段监理工作主要任务设计阶段(1)编制设计要求文件；(2)组织建设工程设计招标，协助选择勘测设计单位；(3)拟订和商谈设计委托合同；(4)配合设计单位开展技术经济分析，参与设计方案的比选；(5)参与设计协调工作；(6)参与主要材料和设备的选型；(7)审核或参与审核工程估算、概算和施工图预算；(8)审核或参与审核主要材料和设备的清单；(9)参与检查设计文件是否满足施工的需求；(10)设计进度控制；(11)参与组织设计文件的报批等。

建设工程监理工作性质及施工流程随着我国建筑业的快速发展，建设工程监理作为一项重要的工作内容，被越来越多地重视和关注。

本文将着重介绍建设工程监理的性质及施工流程。

建设工程监理的性质建设工程监理是指在建筑领域中，对建筑工程各个方面进行监督和管理的一种工作。

其性质主要包括以下三个方面：技术性质建设工程监理作为一项涉及技术性较高的工作内容，其主要职责是对工程施工质量进行把控，以确保整个工程的质量符合国家规定的标准和要求。

同时，建设工程监理还需要参与整个工程的设计、施工图纸、工序、技术方案等方面的审核，为工程施工提供专业技术上的指导和支持。

独立性质建设工程监理是一项独立的工作，它并不属于建设工程的施工方、建设单位及其相关部门。

建设工程监理作为独立的第三方机构，不仅要对工程的整个建设过程进行监督，还要对工程建设中的各类问题进行合理的解决，确保工程施工顺利进行。

法律性质建设工程监理作为一项重要的建筑管理工作，具有一定的法律性质。

它需要严格依据我国相关的法律、法规进行操作，同时，还需要对工程施工过程中出现的各类经济、法律、技术方面的纠纷进行解决。

建设工程监理的施工流程建设工程招标建设工程监理的第一步是在工程招标之前，相关部门需要将工程的招标信息发布出去，产生招标文件。

监理机构将会受到招标单位的邀请，进行招标文件的阅读、分析。

同时，为了赢得工程监理的竞争，监理机构需要充分了解招标单位的工程容量、项目需求，以制定出合理、可实现的计划、建议，最终实现中标。

建设工程宣传确认获得工程监理的任务后，监理机构需要将其施工过程、方案及时传达给更多人。

这里的过程包括得到建设单位的信任和支持、施工过程中出现的问题处理过程等。

监理机构通过适当的宣传完成的监理工作，吸引更多的客户到来，树立自身的形象，提高市场竞争力。

建设工程管理通过建设工程干系人与监理工作双方的互动，监理员得到深入了解工程活动的机会，收集相关信息并初步判断工程实施情况，为提供合理、可行的建设工程方案奠定了基础。

建设工程监理工作性质及施工流程一、建设工程监理工作性质建设工程监理是建筑工程的质量管理和施工管理的一项重要工作。

它主要包括以下几个方面：1. 施工图设计管理进一步规范施工图纸设计管理，严格监控施工图纸各项指标，确保项目在设计过程中严格遵循法律法规、技术标准和质量要求，并且确保各项工作符合设计方案和合同要求。

2. 工程价值管理建设工程监理还需要进行工程价值管理，即对工程项目的成本、进度和质量进行监管，确保项目按要求完成，并在预算范围内完成，同时合理调配工程项目中资源的使用。

3. 施工现场管理监理人员需要在现场进行实时监管，对施工现场进行实时监管和控制，及时处理施工过程中的问题和矛盾，同时处理好与施工单位的关系，确保工程项目按照质量要求、进度和安全保障要求完成。

4. 质量检验管理建设工程监理还需要进行质量检验管理，确保施工过程中质量可控，尽可能避免施工过程中的问题和矛盾，确保工程项目符合国家相关质量标准和要求。

二、建设工程监理施工流程建设工程监理的施工流程可以分为设计阶段、实施阶段和验收阶段三个阶段。

1. 设计阶段在设计阶段，监理人员需要督促设计单位按照施工要求，切实对施工图纸进行审核，确保设计符合相关法律法规、技术标准和质量要求。

同时，监理人员还需要与其他相关单位沟通和协调，确保项目质量和进度的规划和评估，并提供决策建议和技术支持。

2. 实施阶段在实施阶段，监理人员需要在施工现场对施工过程进行实时监管，及时处理施工中出现的问题和矛盾，确保施工质量符合国家相关质量标准和要求。

同时，它还需要通过施工现场的监控、检验和检验等手段，对施工过程的质量进行检查和确认，确保质量和进度符合要求。

3. 验收阶段在验收阶段，监理人员要根据施工项目的要求，对施工过程中的检测、检验、封闭和保密等工作进行检查和确认。

同时，它还需要对施工过程进行梳理和整理，形成有关验收报告和验收书面证明。

三、总结建设工程监理是一项十分重要的工作，它对全国的经济建设和社会发展具有重要的意义。

工程监理制度的性质有哪些工程监理制度，简而言之，是指在工程建设过程中，由专业的监理机构代表业主对工程施工的全过程进行监督和管理，以确保工程质量、工期和成本等符合合同要求。

这一制度的核心在于通过第三方的专业管理，实现对工程建设的有效控制。

工程监理制度的性质体现在其独立性上。

监理机构独立于施工单位和业主之外，以第三方的身份进行监督，保证了监理工作的客观性和公正性。

这种独立性是监理工作能够有效发挥作用的基础，也是国际上广泛认可的做法。

工程监理制度的性质还体现在其专业性上。

监理工作需要具备专业的技术知识和丰富的实践经验，能够对工程建设中的各种问题做出准确的判断和处理。

这种专业性要求监理人员不仅要熟悉工程技术，还要了解相关的法律法规，以及工程管理的各个方面。

工程监理制度的性质还体现在其服务性上。

监理机构虽然是业主的代表，但同时也服务于施工单位，帮助其解决施工过程中的问题，提高工程质量。

这种服务性使得监理工作不仅仅是一种监督，更是一种协助和指导。

在实际的工程监理工作中，有许多成功的范本值得我们学习。

例如，在某大型基础设施项目中，监理机构通过制定详细的监理计划，明确了各个阶段的工作重点和难点，有效地指导了施工单位的工作。

同时，监理机构还建立了完善的信息反馈机制，及时将现场情况反馈给业主，确保了决策的及时性和准确性。

还有的监理机构在执行监理工作时，注重与施工单位的沟通和协调，通过定期的会议和不定期的现场检查，及时发现并解决问题，避免了工程延误和质量事故的发生。

工程监理制度的性质主要体现在其独立性、专业性和服务性上。

这些性质决定了监理工作在工程建设中的重要地位和作用。

通过学习和借鉴成功的监理工作范本，我们可以更好地理解和运用工程监理制度，为工程建设的成功提供有力的保障。

【优质文档】建设工程监理的工作性质详解监理的工作性质(1)建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务，我国的工程监理属于业主方项目管理范畴。

(2)工程监理的工作性质：服务性、科学性、独立性、公平性。

公平性：在维护业主合法权益时，不损害承包商的合法权益。

监理的工作任务(1)监理依据监理的依据：法律法规、技术标准、设计文件和工程承包合同。

(2)监理的形式：旁站、巡视、平行检查。

(3)工程监理人员发现施工行为不符合要求，可以直接要求整改监理的工作方法(1)工程建设监理规划工程建设监理规划应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制，监理单位技术负责人审核批准。

(2)工程建设监理实施细则工程建设监理实施细则应由各有关专业的专业工程师参与编制。

需编制监理细则的范围为中型及以上或专业性较强的工程项目。

《建设工程质量管理条例》中的有关规定1.工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

2.工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。

未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

3.监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

工程建设监理规划工程建设监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。

工程建设监理规划的程序和依据应符合下列规定：(1)工程建设监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送业主;(2)应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制;(3)编制工程建设监理规划的依据：1)建设工程的相关法律、法规及项目审批文件;2)与建设工程项目有关的标准、设计文件和技术资料;3)监理大纲、委托监理合同文件以及建设项目相关的合同文件。

[键入文字]工程监理的工作性质工程监理的作用监理也就是监督管理的意思，很多人可能不太了解这个职业，建设工程监理即指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。

 其特性主要表现为监理的服务性、科学性、独立性和公正性。

几乎每一项工程都需要工程监理人员的协助才能稳步而顺利的进行。

为了让大家了解实行工程监理的重要性，小遍接下来就为大家详细介绍一下工程监理的工作性质以及工程监理的作用。

 工程监理的工作性质 工程监理单位是建筑市场的主体之一，建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务。

在国际上把这类服务归为工程咨询（工程顾问）服务。

我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。

综上所述，建设工程监理的工作性质有如下几个特点。

 1．服务性，工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动，它提供的不是工程任务的承包，而是服务，工程监理机构将尽一切努力进行项目的目标控制，但它不可能保证项目的目标一定实现，它也不可能承担由于不是它的缘故而导致项目目标的失控。

 2．科学性，工程监理机构拥有从事工程监理工作的专业人士监理工程师，它将应用所掌握的工程监理科学的思想、组织、方法和手段从事工程监理活动。

 3．独立性，指的是不依附性，它在组织上和经济上不能依附于监理工作的对象（如承包商、材料和设备的供货商等），否则它就不可能自主地履行其义务。

 4．公平性，工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动，当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时，工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益，这体现了建设工程监理的1。

1建设工程监理的性质：服务性、公开性、科学性、独立性；2监理实施原则①公正、独立、自主的原则②权责一致原则③总监理工程师负责制原则④严格监理、热情服务的原则⑤综合效益原则；3工程监理企业的基本准则：守法、公正、科学、诚信4建设工程监理的范围：①国家重点建设工程②大中型公用事业工程③成品开发建设的住宅小区工程④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程⑤国家规定必须实行监理的其他工程5建设监理的内容：“三控、两管、一协调”及投资控制、进度控制、质量控制，信息管理、合同管理，组织协调。

6目标控制的类型：①按控制时间不同分为：事前控制、事中控制、事后控制②按信息来源不同分为：前馈控制、反馈控制③按过程不同分为：开环控制、闭环控制7工程监理企业的资质按等级分为甲级、乙级、丙级，按照工程性质和技术特点分为14个专业工程性质；甲级：15年25人100万：乙级：10年15人50万；丙级：8年5人10万；8建设工程决策程序：①投资机会研究②初步可行性研究③可行性研究④项目评估⑤项目决策审批9可行性研究的概念：在投资决策前对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学预测和评价10勘察设计监理的目的：在处理好质量与投资的关系的同时，使勘察设计成果符合现有国家技术规范和标准要求，以满足业主对工程建设项目和实用价值的要求，力争在合理的投资限额下达到最佳的勘察设计效果。

11建设工程招标：指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。

12建设工程投标是指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的活动。

13建设工程招标程序①招标活动的准备工作②招标公告和招标邀请书的编制和发布③资格预审④编制和发售招标文件⑤勘查现场与召开投标预备会⑥建设工程投标⑦开标、评标、定标14评标委员会的组件：有关技术经济方面的专家5人以上单数，其中技术、经济方面的专家不得少于2/315建设工程施工阶段的监理程序①签订施工监理委托合同②编制施工监理规划与实施细则③按照建设监理实施细则进行建设监理④参与工程项目竣工验收，签署建设监理意见⑤建设监理业务完成后，向项目法人提交建设工程监理档案资料16施工阶段监理任务①协助业主与承包商编写和办理开工报告②确认承包商选择的分包商③审查承包商提出的技术组织措施④审查承包商提出的材料及设备清单⑤参与建设工程合同管理⑥加强施工过程的工程监理⑦加强施工信息及技术档案管理⑧参与工程事故处理⑨组织工程竣工验收17施工过程的监理工作①工地例会②建成工程质量控制工作③工程造价控制工作④建设工程进度控制工作18建设工程投资控确定的依据①建设工程定额②工程量清单③工程技术文件④要素市场价格信息⑤建设工环境条件19常用的估算方法有：生产能力指数法、资金周转率法、比例估算法、概算指标法20项目评价①环境影响评价②财务评价③国民经济评价④社会评价⑤风险分析21工程招投标计价方法：工料单价法、综合单价法22施工阶段投资控制措施①组织措施②经济措施③技术措施④合同措施23进度控制的主要措施①组织措施②技术措施③合同措施④经济措施⑤信息管理措施24进度计划表示方法有：横道图、网络图25进度比较方法有：横道图、S曲线、香蕉曲线、前锋线、列表比较法26工期的延长的分为工程延误、工程延期27工程延误的处理方法：停止付款、误期损失赔偿、取消承保资格28质量控制的工作内容包括了作业和活动也就是包括专业技术和管理技术两方面29影响质量控制的因素有4M1E“人、材料、机械、方法、环境”30质量控制的基本程序：PMRC（计划；检查监督；报告偏差；纠偏）31质量控制原则①坚持质量第一原则②坚持以人为核心的原则③坚持预防为主的原则④坚持质量标准的原则⑤坚持科学、公正、守法的职业道德规范32工程质量监理的基本程序①开工报告②工序自检③工序检查认可④中间交工报告⑤中间交工证书⑥中间计量33施工阶段质量控制的内容分为三阶段：①施工准备阶段的质量控制（事前控制）②施工过程的质量控制（事中控制）③交工及缺陷期阶段的质量控制（事后控制）34工程质量监理的主要方法：旁站、测量、试验、指令性文件、抽查、工序控制35质量控制的步骤①收集质量数据②数据的整理③数据的统计分析④质量状况的判断⑤分析影响质量问题的原因⑥拟定改进质量的对策和措施36质量控制的分析方法①分层法②调查分析法③排列图法④因果分析图法⑤直方图法⑥控制图法⑦相关图37要约是希望和他人订立合同的意思表示（是法律行为，具有期限性）38承诺是受要约人同意要约的意思表示（以通知方式）39合同履行的原则：实际履行；全面、适当履行；诚实信用；情势变更40合同的变更是在合同尚未履行或尚未完全履行之前，当事人双方依法经过协商，对合同的内容进行修订或调整后达成的协议41合同的解除是指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行时，当事人双方依法经过协商，就提前终止合同而达成的协议42合同的违约责任：继续履行、赔偿损失、采取补救措施、支付违约金、定金罚则43争议解决：协商、调解、仲裁、诉讼44合同的法律特征①具有严格的计划性②承包人的主体资格受到严格的限制③签订及履行合同受到国家的严格监督管理④具有严密的协作性45委托监理合同的监理工作包括：正常工作、附加工作、额外工作46《建设工程施工合同（示范文本）》由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》组成47施工合同的组成及解释顺序①施工合同协议书②中标通知书③投标书及其附件④施工合同专用条款⑤施工合同通用条款⑥标准、规范及有关技术文件⑦图纸⑧工程量清单⑨工程报价单或预算书48索赔是指当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是属于应由对方承担责任的情况造成，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿或赔偿的权利要求49索赔产生的原因①发包人违约②合同文件缺陷③合同变更④不可抗力事件⑤发包人代表或监理工程师的指令⑥其他第三方原因50建设工程监理文件的构成：监理大纲、监理规划、监理细则51监理规划编写依据①建设工程外部环境调查研究资料②工程建设方面的法律、法规③政府批准的工程建设文件④建设工程监理合同⑤其他建设工程合同⑥项目业主的正当要求⑦监理大纲⑧工程实施过程输出的有关信息52监理大纲编写依据①建设工监理组织计划②拟投入主要建设工程监理成员③投资、进度、质量三大目标的控制方案④信息管理方案⑤合同管理方案⑥定期提交监理工作阶段性成果。

建设工程监理的性质
1、服务性
在工程建设中，工程监理单位既不直接进行设计，也不直接进行施工；既不向业主承包工程，也不参与承包商的利益分成。

工程监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的试验、检测手段，为业主提供专业化服务。

工程监理单位不能完全取代业主的工程管理活动。

它只能在业主授权范围内代表业主进行管理。

工程监理的服务对象是业主。

2、科学性
科学性主要表现在：从事工程监理的人员有丰富的工程管理经验；有一套健全的管理制度；有现代化的管理手段；掌握先进的管理理论和方法；有足够的技术、经济和数据；有科学的工作态度和严谨的工作作风，实事求是、创造性地开展工作，协助业主力求在计划的目标内建成工程。

3、独立性
建设工程监理独立性的要求是一项国际惯例。

国际咨询工程师联合会认为，工程监理单位是“作为一个独立的专业公司受聘于业主去履行服务的一方”，工程监理单位“相对于承包商、制造商、供应商，必须保持其行为的绝对独立性，不得从他们那里接受任何形式的好处，而使他的决定的公正性受到影响或不利于他行使委托人赋予他的职责”。

工程监理单位在开展工程监理的过程中，必须建立自己的组织，按照自己的工作计划、程序、流程、方法、手段，根据自己的判断，根据合同独立地开展工作。

4、公正性
公正性是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。

工程监理单位在开展工程监理的过程中，应当排除各种干扰，客观、公正地对待监理的委托方和承包商，当这两方发生利益冲突或矛盾时，监理方要以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益。

工程监理制度的性质一、引言工程监理是指委托方聘请的监理机构或个人，对工程建设过程中的质量、安全、合同管理、进度等方面进行监督、检测、调查、记录和报告，并在合同范围内对施工单位提出合理的建议和意见，以确保工程建设按照国家法律法规和合同要求顺利进行的一项重要工作。

工程监理制度是指建立在国家法律法规和规范性文件的基础上，由建设单位、监理单位、设计单位、施工单位等相关方共同制定并执行的一系列规章制度、操作程序和管理办法，旨在规范和加强工程监理工作，确保工程建设质量和安全。

二、工程监理制度的历史背景和发展现状随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，各类工程建设项目日益增多，工程施工规模也不断扩大，工程建设质量、安全等方面的问题日益引起关注。

为了保障工程建设质量和安全，我国在上世纪80年代开始引进了工程监理制度，并逐步建立和完善了监理机构体制，监理规范和标准，监理市场准入机制等。

目前，我国的工程监理制度已初具规模，但与发达国家相比，仍存在一定差距，需要进一步加强和完善。

三、工程监理制度的性质和特点1. 法律基础性。

工程监理制度是在国家法律法规的基础上建立和发展起来的，具有强制性和规范性。

监理单位和监理人员必须遵守国家法律法规和监理规范，保证工程监理工作的合法性和规范性。

2. 独立性与客观性。

工程监理制度应当独立于建设单位、设计单位和施工单位之外，保持客观公正的立场，维护监理工作的独立性和客观性，有效应对各类干扰和干涉。

3. 专业性与技术性。

工程监理制度要求监理单位和监理人员具备专业的背景和技术知识，能够独立完成监理工作，确保监理工作的专业性和技术性。

4. 严格性与细致性。

工程监理制度要求监理单位和监理人员严格按照合同要求和监理规范开展监理工作，严格控制工程质量和安全，细致记录和报告工程建设过程中的各类问题和情况。

5. 全面性与系统性。

工程监理制度应当综合考虑工程建设全过程中的各个环节和要素，形成完整的监理体系和工作流程，保障工程建设质量和安全。

市政建设工程监理的工作性质
一、监理的工作性质
1.建设工程监理单位是建筑市场的主体之一，它是一种高智能的有偿技术服务，我国的工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。

在国际上把这类服务归为工程咨询（工程顾问）服务
2.工程监理的工作性质特点有服务性、科学性、独立性和公平性
二、建立的工作任务《建设工程管理条例》、《建设工程安全生产管
理条例》和《建设工程监理规范》规定的相关内容
三、监理的工作方法
1.建立的工作程序
1.1组成项目监理机构，配备满足项目监理工作的监理人员与设施。

1.2编制工程建设监理规划，根据需要编制监理实施细则。

1.3实施监理服务
1.4组织工程竣工预验收，出具监理评估报告。

1.5参与工程竣工验收签署建设监理意见
1.6建设监理业务完成后，向业主提交监理报告及工程监理档案。

2.监理规划的内容
建设工程概况；监理工作范围；监理工作内容；监理工作目标；监理工作依据；项目监理机构的组织形式；项目监理机构的人员配备计划；项目监理机构的人员岗位职责；监理工作程序；监理工作方法及措施；监理工作制度；建立设施。

3.监理实施细则内容
专业工程的特点；监理工作的流程；监理工作的控制要点及目标值；监理工作的方法和措施。

建设工程监理制度的性质建设工程监理制度是在建设工程过程中必不可少的一项重要制度，它对于保障工程质量、防止工程事故、维护建设工程的进度和成本等方面起着重要的作用。

建设工程监理制度具有以下几个主要的性质：（一）制度性质建设工程监理制度是一种制度，它是在建设工程实施过程中按照法律法规、规范标准制定和实施的一系列规定和程序的总称。

制度性质意味着建设工程监理制度是具有规范性和约束力的，建设工程项目必须按照相关规定和程序进行监理，不能有违规行为。

（二）法律性质建设工程监理制度是以法律法规和相关规范为依据制定和实施的，具有法律性质。

监理单位和监理人员在进行监理工作时必须严格遵守法律法规，保证监理活动的合法性和合规性，同时也保护监理单位和监理人员的合法权益。

（三）独立性质建设工程监理制度是建设工程监理活动的重要组成部分，具有独立性质。

监理单位和监理人员独立于设计单位、施工单位等其他相关单位，独立开展监理工作，保证监理活动的客观性和公正性。

（四）专业性质建设工程监理制度是建设工程监理活动的专业性制度，具有专业性质。

监理单位和监理人员必须具有相关的资质和专业知识，熟悉工程监理规定和程序，才能胜任监理工作。

（五）综合性质建设工程监理制度是综合性的制度，涉及监理工作的各个环节和方面，包括监理计划制定、监理文件编制、监理现场检查、监理报告编制等，需要协调各方面的工作，保证监理工作的全面性和连贯性。

（六）灵活性质建设工程监理制度是灵活性的制度，适应各类建设工程项目的不同特点和要求，灵活调整和完善监理工作的程序和规定，保证监理活动的高效性和有效性。

建设工程监理制度的性质决定了其在建设工程管理中的重要地位和作用，建设单位、设计单位、施工单位等相关单位必须严格遵守监理制度的规定，加强监理工作，保障建设工程的质量、安全、进度和成本。

同时，监理单位和监理人员也要不断提升专业水平，不断完善监理制度，为建设工程的可持续发展做出积极贡献。