吹哨子的人
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吹哨子的人
吹哨子的人，一般是指“内部吹哨子的人”（Inner whistle-blower）。
据《美国理论辞典》，这个词借自体育竞赛当有人在竞赛中做出违规的行为和动作，裁判就大声吹哨子警告，因而后来被借用来从事内部和外部检举揭发违法违规事项的人。
因而，这个词遂被称为“举发人，“检举人”，“告密人”等。
而“吹哨子的人”，从更深刻的角度而言，它其实并不只是讲检举和揭发而已，这个词的出现，其实还有更多深刻的东西在后面。
正因为这些深刻的东西在支撑，“吹哨子的人”这个词，才成为一个具有正面意义的概念，到了近代，逐渐成为一个重要的法律概念。
古往今来，无论是国内还是国外都有很多“吹哨子的人”的案例。
最近，有两位女性名声大噪，以为是美国恩隆案例的沙伦华金斯（Sherron Wtatkins），以为是我国中央财经大学的研究员刘姝威。
沙伦华金斯，现年42岁，为恩隆公司休斯敦总部主管公司发展的副总经理，早在2001年8月，当她看到公司财务报表，即发现有虚报盈余等不法事情。
于是他多次向公司董事长雷伊报告，认为这种情况将会引爆财务丑闻，使公司因而破产。
除此之外，她也将事情向公司的财务长、副总顾问，以及委托的安达信会计公司和法律顾问提出警告。
但警告未发生作用，恩隆案爆发后，她成了最重要的证人。
由于她能就事论事地忠于公司，已发现公司内部做出违法之事，立即向老板和同僚提出警告，因而成为了美国企业界的女英雄，虽然她没有阻止这起美国有史以来最大的公司弊案及破产案，但她守法、勇敢、拒绝为了工作而和稀泥的风格赢得人们的尊重。
我国的刘姝威负责检视某些上市公司的营运及财务报表。
她发现一家设于湖北的蓝田农渔公司极有问题，虽然该公司申报了许多资产，但政府却没有任何它的资产记录。
并且，这么明显的纰漏，待款给该公司的银行包括中国建设银行，中国银行等却都毫无警觉。
于是，她将自己的发现写成报告，刊登在仅限于银行高层主管参考的内部文件里，由于她的警觉和建议，这些银行都停止了继续放款。
但由此，刘姝威自己却惹来了大麻烦，不断有恐吓电话和信件的骚扰，而她所在的单位和银行界却不愿介入，最终刘姝威在律师朋友的帮助下将此案公开并寻求民意支持，这时银行界和证管会才展开正式调查，以追究是否有官商勾结之弊。
在大陆和稀泥的环
境下，他这种专业负责，不怕得罪人的风格，已成了新的巾帼英雄。
而就现在的很多案例来说，对危害公众利益的行为，在社会机制上，倘若吹哨子的人通常都是出于自己的良心发现，这样的情况不但存在偶然性的缺陷，且同时也不符合社会对相关监管制度的有效性要求。
因而针对这样的情况，为了弥补这种缺陷，有的发达国家就推出了被人俗称为“吹哨子”的法案，在法律上明确了对一些透露相关企业违法行为的内部人的保护。
在此想说的是，这些透露相关信息的人，有的不仅是知情人，同时也会因为种种原因又是有关违法行为的参与人。
然为取得社会公共利益与社会安全的考虑，有的国家“吹哨子”法案，不但有对“吹哨子”人法律责任的从轻减轻的条款，同时也有豁免规定。
应该说，如此的法律条款的设定与权衡，是符合个人利益与社会公众利益之间平衡原则的。
例如欧贝拉西饼屋的“老店长”致电东方早报热线，透露欧贝拉每天都会更改面包的生产期，所以该饼屋的面包天天都是“新鲜”的。
该消息经记者暗访，已被证实。
从这个案例来看，类似欧贝拉西饼屋这样损害消费者利益的行为，大多是由内部人操作，同时其行为又有隐蔽性的特征。
所以，如果不是由老店长这样的内部人透露，执法机关与一般消费者要发现如此的违法行为就会有相当的难度。
然而随着市场经济的发展，追求利益最大化的经营目标，类似于欧贝拉西饼屋这样的隐蔽性较强的危害消费者利益的行为，以后可能会越来越多的出现。
因此对有关监管部门来说，如何在制度的设计与安排方面，对此有所预期与准备，应当是一个值得重视的新监管命题。
如何发扬“吹哨子的人”的精神也是当下社会应该重视的新问题。
而在西方的一些发达国家，例如美国，早在1978年就通过了《文官改革法案》，该法案又被称为“吹哨子者法案”,该法案规定，若文官察觉政府之所为违法，则他将这种事情泄露出去的行为将受到法律的保护。
不过，也由于这样的法案出现，一些坏的公司更加严格要求员工签署保密契约以自保，稍早之前由艾尔帕西诺和罗素克洛合演的《惊爆内幕》既是例证一家烟草公司用保密契约来反制“吹哨子法案”的。
但最终正义战胜了邪恶。
这些吹哨子法案使得人们被体制所埋葬的良知与自尊有了一扇可以透光的门。
人们不必被坏的体制作威迫做一些让自己不安的事情。
强制性的忠诚不能大于公共利益，做一个检举揭发或者向媒体告密的人，做一个吹哨子的人，不是羞耻而是英雄。
并且从某些方面来说，吹哨子的人揭发出来的很多现象和不为人知的内幕是维护了社会大众
的知情权。
在我们这个高度强调人脉、鼓励忠诚、互信加上一个‘封闭的嘴唇’的社会里，吹哨子似乎是个大胆、新颖的行为。
但是，随着科技的发展和公民思维的开放，吹哨子的人不一定要赤裸裸的挺出自己的胸膛去面对邪恶的体制，可以借用媒体舆论的力量、借用法律的力量、或者是借用网络的力量，写一篇醒目的文章放在blog上，不稍一个小时就会有上万得点击率，使那些肮脏的丑闻瞬间变成全民皆知的事情。
所以，有了安全广泛的平台，我们更应该鼓励吹哨子行为，吹哨子的行为是有利于社会的良好发展的，比如，在政府机构里，吹哨子的人可以防止或者比发生事件更早的消灭一些腐败、贪污等黑色的政治行为。
在民营企业中，吹哨子的人不但可以维护自己所在企业的利益，维护同行的利益还维护了消费者的利益，并且使企业的发展能够更远。
而在一些特殊的行业，比如垄断行业中，吹哨子的人很可能就能够使行业避免官商勾结以牟取暴利的情况。
所以吹警告的哨子是一件值得鼓励和尊重的行为。
客观世界中的任何事物都有其两面性，不论在球场上还是商场、官场上，都会出现各别的黑哨，这些人利用现在社会对吹哨子的人的重视，而出现可能因为个人复仇、故意制造事件引起社会恐慌。
由于这些人的出现，使得吹哨子的人心里产生了不安，并且许多公司对吹哨子人徘徊在企业的走廊会感到很不自在。
那些曾经泄漏消息的职员的忠诚度也受到了质疑，往往很难找到新的聘用公司，或是在工作中常被当成麻烦的制造者。
一些企业主管在能力范围内，宁愿把自家的垃圾扫入地毯内。
而且就吹哨子人本身而言，他们也惧怕受排挤和歧视。
如果升职在望，谁又愿意得罪上司呢？有时，许多有潜能的吹哨子人都被收入企业权力的内圈，祸福与共，因此管理上百密而无一疏。
这都是吹哨子行为的重大阻碍。
这也是社会面临着的现实问题。
吹哨子的人的现象正在当红，当我们理解了这个词的源起，理解了它的深层意义，理解了吹哨子的人的重要性和正义性，以及伴随着而产生的一些负面的行为和现象，在当下这个高速科技发展、高速经济发展和不断体制改革的社会里，我们要发扬吹警告哨子的精神，把人性的尊严与进步放在优先位置，让我们社会的体制里有受雇者良知的天窗，不必在体制下成为不愉快的共犯而努力。
这样，我们国家的体制才能不断地完善，经济才能更好的发展，社会才会有更大的进步，并且不仅仅是普通的物质进步，更是人性的进步！。
