中国区域机场体系的规划布局
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江苏省中长期通用机场布局规划(2018—2035年)通用机场是重要的交通基础设施,是通用航空发展的支撑和保障,在综合交通运输体系中发挥着重要作用。
为进一步优化通用机场布局,促进通用航空高质量发展,根据《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》和《江苏省〃十三五〃综合交通运输体系发展规划》,制定本规划。
一、规划背景2012年,省政府印发了全国首个省域通用机场布局规划《江苏省〃十二五〃及至2030年通用机场布局规划》,对全省通用机场发展起到了重要的指导和推进作用。
全省通用机场建设有序推进,保障能力逐步夯实,管理水平不断提升,发展质量明显改善。
一是通用机场初具规模。
2017年底,全省建成镇江大路、盐城建湖、南京老山等10个通用机场,在建徐州新沂和常州漂阳2个通用机场,数量和密度位居华东地区首位。
二是通用航空运营较快增长。
2017年底,全省通用航空运营企业达19家,共有米・171、运-12等机型的航空飞行器84架,完成飞行13951小时、42831架次。
三是通用航空产业发展迅速。
近年来,镇江、盐城等地建成了各具特色的航空产业园和航空小镇,航空器研发、航空零部件制造等产业集聚发展,通用航空产业链不断延伸。
但是,当前通用机场发展仍存在总量不足、覆盖范围不广、体系结构尚未健全、服务功能有待完善等问题和不足,难以满足通用航空快速发展的需求,迫切需要进一步优化机场布局,夯实发展基础,增强发展动力。
随着宏观环境的变化和市场需求的扩张,民航已经进入大众化、多样化发展的新阶段,通用航空发展环境发生了新的变化,面临着新的形势。
一是国家重大战略的实施,为通用航空带来新的机遇。
〃一带一路〃建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家重大战略在江苏交汇叠加,有力推动了沿海、内陆互动互补开放,促进国际国内要素有序流动和市场深度融合,为推进长三角世界级机场群建设和通用航空发展注入了新的动力和活力。
二是落实高质量发展,为通用航空提出更高要求。
河北省发展和改革委员会关于印发《河北省通用机场布局规划(2021-2030年)》的通知文章属性•【制定机关】河北省发展和改革委员会•【公布日期】2021.12.14•【字号】•【施行日期】2021.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文河北省发展和改革委员会关于印发《河北省通用机场布局规划(2021-2030年)》的通知各市(含定州、辛集市)人民政府、雄安新区管委会,省有关部门:《河北省通用机场布局规划(2021-2030年)》已经省政府同意,现印发给你们,请结合本地本部门实际,认真贯彻落实。
河北省发展和改革委员会2021年12月14日河北省通用机场布局规划(2021-2030年)通用机场是综合交通运输体系的组成部分,是重要的公共基础设施和通用航空产业发展的基础。
根据《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》(国办发〔2016〕38号)和《国家发展改革委民航局关于促进通用机场有序发展的意见》(发改基础〔2018〕1164号)和省政府工作要求,为统筹好通用机场发展与安全,促进通用机场科学发展、安全发展、高质量发展,结合当前经济社会发展情况和高速公路、高速铁路通达情况,以及通用航空的需求范围和需求条件,制订《河北省通用机场布局规划(2021-2030年)》。
一、规划基础(一)发展现状。
2017年以来,有关市按照《河北省通用机场布局规划》,有序推进通用机场建设,截至2021年6月底,我省通用机场投产项目已到达10个。
其中A类通用机场5个,对公众开放,主要服务短途运输、空中游览等,分别为石家庄栾城、承德围场、承德平泉、沧州中捷、保定江城通用机场;B类通用机场5个,不对公众开放,主要开展工农林生产、自用飞行、飞行培训、应急救援等活动,分别为沧州黄骅、唐山迁安五重安、承德小寺沟、张家口赤城镇宁堡、邢台平乡等通用机场。
邢台威县通用机场正在推进建设,张家口尚义、邯郸邱县、石家庄行唐、保定阜平等一批通用机场正在开展前期工作。
全国民用机场布局规划文件管理序列号:[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]全国民用机场布局规划前言机场作为航空运输和城市的重要基础设施,是综合交通运输体系的重要组成部分。
经过几十年的建设和发展,我国机场体系初具规模,初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心,其余省会和重点城市机场为骨干,以及众多干、支线机场相配合的基本格局,为保证我国航空运输持续快速健康协调发展,促进经济社会发展和对外开放,以及完善国家综合交通体系等发挥了重要作用,对加强国防建设、增进民族团结、缩小地区差距、促进社会文明也具有重要意义。
但机场总量不足、体系结构和功能定位不尽合理等问题仍比较突出,难以满足未来我国经济社会发展需要,特别是提高国家竞争力的要求,进一步优化机场布局和适度增加机场总量已成为未来时期我国机场发展的重要课题。
机场布局规划主要解决民用机场空间布局及功能结构问题,通过统筹兼顾、科学布局、完善结构、合理定位来指导机场的建设和发展,实现资源的优化配置和有效利用,增强我国民航事业的可持续发展能力。
同时,民用航空是系统性、关联性和专业性很强的行业,在机场属地化管理、建设主体发生重大变化的情况下,编制全国民用机场布局规划也是加强民航业宏观调控的重要手段。
根据《中华人民共和国民用航空法》,结合未来国家社会经济发展总体战略部署,特制定《全国民用机场布局规划》(不含通用航空机场),规划期限至2020年。
在实施过程中,将根据民航运输内外部条件和环境的变化,适时对本规划进行必要的修订和调整。
一、现状及评价(一)机场现状经过几十年的建设和发展,我国机场总量初具规模,机场密度逐渐加大,机场服务能力逐步提高,现代化程度不断增强,初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心,以成都、昆明、重庆、西安、乌鲁木齐、深圳、杭州、武汉、沈阳、大连等省会或重点城市机场为骨干以及其他城市支线机场相配合的基本格局,我国民用运输机场体系初步建立。
中国民用航空局、国家发展和改革委员会关于推进国际航空枢纽建设的指导意见文章属性•【制定机关】中国民用航空局,国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.07.31•【文号】民航发〔2024〕28号•【施行日期】2024.07.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文中国民用航空局国家发展和改革委员会关于推进国际航空枢纽建设的指导意见民航发〔2024〕28号民航各地区管理局、各运输(通用)航空公司、各服务保障公司、各机场公司、民航局属各单位,各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委:国际航空枢纽是航空运输服务体系的核心节点,是现代综合交通运输体系的重要组成,是民航服务国家对外开放和构建新发展格局的重要支撑,对服务国家重大战略实施、服务区域经济社会发展、服务人民群众便捷高效航空出行具有重要作用。
为解决我国国际航空枢纽战略谋划不深、枢纽竞争力不强、协同运行效率不高、国际运输服务能力不足等问题,高水平建设国际航空枢纽,提升民航国际竞争力,更好发挥民航国家重要战略产业作用,提出以下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力推动民航高质量发展,服务构建新发展格局。
牢牢把握国家对特定地区的战略定位,落实国家区域重大战略和区域协调发展战略,打造定位清晰、各具特色、竞争力强的航空枢纽功能体系。
以推进一批夯基础、强功能、利长远的重大规划、重点工程、重要政策实施为抓手,以推动国际航空枢纽顶层设计更加完善、规划建设更加优化、运行管理更加协同、运输服务更加高效为重点任务,推动国际航空枢纽资源优化配置,打造2-3家世界级超级航空承运人,强化北京、上海、广州等国际航空枢纽全方位门户复合型功能,打造一批面向特定区域的国际航空枢纽和区域航空枢纽,为更好推动国家重大战略实施,服务高水平对外开放,满足人民美好航空出行需求,加快谱写交通强国建设民航新篇章提供有力支撑。
全国民用机场布局规划前言机场作为航空运输和城市的重要基础设施,是综合交通运输体系的重要组成部分。
经过几十年的建设和发展,我国机场体系初具规模,初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心,其余省会和重点城市机场为骨干,以及众多干、支线机场相配合的基本格局,为保证我国航空运输持续快速健康协调发展,促进经济社会发展和对外开放,以及完善国家综合交通体系等发挥了重要作用,对加强国防建设、增进民族团结、缩小地区差距、促进社会文明也具有重要意义。
但机场总量不足、体系结构和功能定位不尽合理等问题仍比较突出,难以满足未来我国经济社会发展需要,特别是提高国家竞争力的要求,进一步优化机场布局和适度增加机场总量已成为未来时期我国机场发展的重要课题。
机场布局规划主要解决民用机场空间布局及功能结构问题,通过统筹兼顾、科学布局、完善结构、合理定位来指导机场的建设和发展,实现资源的优化配置和有效利用,增强我国民航事业的可持续发展能力。
同时,民用航空是系统性、关联性和专业性很强的行业,在机场属地化管理、建设主体发生重大变化的情况下,编制全国民用机场布局规划也是加强民航业宏观调控的重要手段。
根据《中华人民共和国民用航空法》,结合未来国家社会经济发展总体战略部署,特制定《全国民用机场布局规划》(不含通用航空机场),规划期限至2020 年。
在实施过程中,将根据民航运输内外部条件和环境的变化,适时对本规划进行必要的修订和调整。
一、现状及评价(一)机场现状经过几十年的建设和发展,我国机场总量初具规模,机场密度逐渐加大,机场服务能力逐步提高,现代化程度不断增强,初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心,以成都、昆明、重庆、西安、乌鲁木齐、深圳、杭州、武汉、沈阳、大连等省会或重点城市机场为骨干以及其他城市支线机场相配合的基本格局,我国民用运输机场体系初步建立。
截至2006 年底,我国(不含港澳台地区)共有民航运输机场147 个,其中军民合用机场 45个,全国机场平均密度为每10 万平方公里1.53 个;按飞行区等级划分,4E 级机场25 个、4D 级机场35 个、4C 级机场58 个、3C级机场29 个;按经济地理分布,东部地区41 个、中部地区25个、西部地区69 个、东北地区12 个;按地区划分,东北、华北、华东、中南、西南、西北6 个地区的机场数量分别为12 个、18个、37 个、25 个、31 个和24 个,以每10 万平方公里计,密度分别为1.51 个、1.16 个、4.67 个、2.57 个、1.53 个和0.81 个。
一、经济新常态下的机场规划建设新态势1、枢纽机场航空业务量增长和支线机场数量增长并存从“十二五”民航的发展态势来看,我国机场在运营规模和建设数量两方面呈现出“双增长”:一是跻身大型机场之列的机场数量强势增长,如2014年年旅客吞吐量达3000万人次以上机场数量已有7个,1000万以上有24个,这些机场的航空业务量大,航线辐射面广,以往的干线机场普遍提出了建设枢纽机场的发展战略,北京地区和成都地区更是正在建设成为继上海之后的“一市两场”机场体系;二是新增支线机场的数量持续增长,“十二五”期间我国机场的数量已经增加到204个,预计2015年将达到212个,这些新增的机场均为支线机场。
机场密度不断加大,已经达到0.25个/万平方公里。
随着机场数量不断增多,分布更为广泛,全国不少地域广袤的地级行政单元逐渐开始出现了多个支线机场,如云南保山地区拥有保山、腾冲、芒市三个机场;黑龙江佳木斯市拥有佳木斯、抚远东极两个机场;呼伦贝尔拥有海拉尔、满洲里和根河等机场,这些地区具有构成“支线机场群”的趋势。
2、大型机场地区直接影响到区域空间、区域经济及区域交通的发展大型机场尤其是超大城市的“一市两场”机场体系直接影响到城市的发展定位,如东部沿海的上海、天津、广州以及长江沿线的武汉和重庆等城市都提出了建设“国际航运中心”的城市发展定位,这些国际航运中心的规划建设实际上涵盖了水路运输和航空运输两种主要的国际运输方式。
京沪两个超大城市“一市两场”机场体系的航空旅客吞吐总量2015年预计将达到1亿人次左右,这极大支撑了北京国际航空中心和上海国际航运中心的建设目标实现。
另外,随着城郊型综合交通枢纽、临空产业和航空城(简称“港、产、城”)的一体化发展,大型机场地区在区域空间结构、区域经济结构以及区域综合交通体系中的作用和地位逐渐加强,以至这些机场的发展定位除了需要确定国家或区域民用机场体系中的枢纽地位之外,还需要从三个维度予以考虑:一是如何成为综合交通体系中的区域性综合交通枢纽节点;二是如何促进临空经济成为推动区域经济发展的新引擎;三是如何推动航空城成为践行新型城镇化的新路径。
知识文库 第21期225浅谈小型支线机场航站区规划设计要点孙伊辰1 我国现有小型支线机场航站区规划特点支线机场规模通常较小,包括飞行区、航站区和进出机场的地面交通三部分。
本文研究的是年旅客吞吐量在50万以下的小型支线机场航站区规划,主要是指机场内办理航空客货运输业务的区域。
我国现有小型支线机场航站区规划从地形选址、功能和交通布局等方面有以下几个特点:第一,机场航站区尽量依地势布置。
例如文山普者黑机场高差约在7m~19m 之间,航站区用地范围依等高线布置,并与飞行区地势标高相协调。
第二,航站区与飞行区相关的设施均布置在空陆侧交接处,办公生活区域布置离飞行区稍远,减少飞机噪音对员工的影响,动力设施则布置在航站区的负荷中心位置,航站楼前交通流程为集中式地面道路系统。
第三,航站区作为城市窗口体现出人文特色景观、绿化。
例如云南德宏芒市机场航站区内建筑造型极具傣族文化特色,航站楼更寓意“金孔雀——展翅高飞,憧憬未来”。
2 机场航站区规划设计应遵循的原则 首先应布局合理、统筹规划。
随着航空运输需求的增长,机场的建设是一个持续发展的过程。
航站区规划应根据航空业务量预测,合理确定机场各设施分期建设的适当时机,妥善安排各种设施的扩建规模和先后顺序。
其次应结合地形特点,保障运行安全。
功能分区应明确、流程合理。
避免各功能区之间相互干扰,交通组织合理、车辆运行方便、快捷、有序。
再次在满足各项使用功能要求以及消防、安全等相关规范后,注重环境规划及建构筑物的群体景观。
最后机场未来的发展受多种因素影响,具有不确定性,航站区规划要保持良好的弹性,以适应未来需求变化时的功能改变和布局调整。
3 航站区规划设计要点 3.1 航站区位置选择航站区平面布局应尽量顺应地势条件,场区土方工程量应平衡,且宜布置在靠近机场主起降方向,减少飞机重载滑行时间,节约燃油;与周围公路应衔接方便,各种公用设施投资小;应预留远期发展用地。
3.2 航站区平面规划设计要点 3.2.1 功能布局航站区位置确定后,根据机场发展规模预测的结果,对航站区各类设施进行近、远期规划。
全国民用机场布局规划来源:中国民航局网站前言机场作为航空运输和城市的重要基础设施,是综合交通运输体系的重要组成部分。
经过几十年的建设和发展,我国机场体系初具规模,初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心,其余省会和重点城市机场为骨干,以及众多干、支线机场相配合的基本格局,为保证我国航空运输持续快速健康协调发展,促进经济社会发展和对外开放,以及完善国家综合交通体系等发挥了重要作用,对加强国防建设、增进民族团结、缩小地区差距、促进社会文明也具有重要意义。
但机场总量不足、体系结构和功能定位不尽合理等问题仍比较突出,难以满足未来我国经济社会发展需要,特别是提高国家竞争力的要求,进一步优化机场布局和适度增加机场总量已成为未来时期我国机场发展的重要课题。
机场布局规划主要解决民用机场空间布局及功能结构问题,通过统筹兼顾、科学布局、完善结构、合理定位来指导机场的建设和发展,实现资源的优化配置和有效利用,增强我国民航事业的可持续发展能力。
同时,民用航空是系统性、关联性和专业性很强的行业,在机场属地化管理、建设主体发生重大变化的情况下,编制全国民用机场布局规划也是加强民航业宏观调控的重要手段。
根据《中华人民共和国民用航空法》,结合未来国家社会经济发展总体战略部署,特制定《全国民用机场布局规划》(不含通用航空机场),规划期限至2020 年。
在实施过程中,将根据民航运输内外部条件和环境的变化,适时对本规划进行必要的修订和调整。
一、现状及评价(一)机场现状经过几十年的建设和发展,我国机场总量初具规模,机场密度逐渐加大,机场服务能力逐步提高,现代化程度不断增强,初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心,以成都、昆明、重庆、西安、乌鲁木齐、深圳、杭州、武汉、沈阳、大连等省会或重点城市机场为骨干以及其他城市支线机场相配合的基本格局,我国民用运输机场体系初步建立。
截至2006 年底,我国(不含港澳台地区)共有民航运输机场147 个,其中军民合用机场45个,全国机场平均密度为每10 万平方公里1.53 个;按飞行区等级划分,4E 级机场25 个、4D 级机场35 个、4C 级机场58 个、3C级机场29 个;按经济地理分布,东部地区41 个、中部地区25个、西部地区69 个、东北地区12 个;按地区划分,东北、华北、华东、中南、西南、西北 6 个地区的机场数量分别为12 个、18个、37 个、25 个、31 个和24 个,以每10 万平方公里计,密度分别为1.51 个、1.16 个、4.67 个、2.57 个、1.53 个和0.81 个。
国务院关于印发“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2021.12.09•【文号】国发〔2021〕27号•【施行日期】2021.12.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文国务院关于印发“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知国发〔2021〕27号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》印发给你们,请认真贯彻执行。
国务院2021年12月9日“十四五”现代综合交通运输体系发展规划交通运输是国民经济中具有基础性、先导性、战略性的产业,是重要的服务性行业和现代化经济体系的重要组成部分,是构建新发展格局的重要支撑和服务人民美好生活、促进共同富裕的坚实保障。
为加快建设交通强国,构建现代综合交通运输体系,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《交通强国建设纲要》、《国家综合立体交通网规划纲要》,制定本规划。
第一章发展环境“十三五”时期,我国综合交通运输体系建设取得了历史性成就,基本能够适应经济社会发展要求,人民获得感和满意度明显提升,为取得脱贫攻坚全面胜利、实现第一个百年奋斗目标提供了基础保障,在应对新冠肺炎疫情、加强交通运输保障、促进复工复产等方面发挥了重要作用。
五年里,我国交通运输基础设施网络日趋完善,综合交通网络总里程突破600万公里,“十纵十横”综合运输大通道基本贯通,高速铁路运营里程翻一番、对百万人口以上城市覆盖率超过95%,高速公路对20万人口以上城市覆盖率超过98%,民用运输机场覆盖92%左右的地级市,超大特大城市轨道交通加快成网,港珠澳大桥、北京大兴国际机场、上海洋山港自动化码头、京张高速铁路等超大型交通工程建成投运。
战略支撑能力不断增强,中欧班列开行列数快速增长,京津冀一体化交通网、长江经济带综合立体交通走廊加快建设,交通扶贫百项骨干通道基本建成,新建、改建农村公路超过147万公里,新增通客车建制村超过3.3万个,具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车,快递网点基本覆盖全部乡镇,建制村实现直接通邮。
湖北荆州岑河机场空间布局规划湖北荆州民用机场作为国内开通民用定期航班的支线机场,规划的岑河机场区域总体定位为:长江经济带航空运输的重要节点,荆州市交通物流枢纽区和先进制造业示范区,国家级荆州开发区产业发展互补区。
岑河机场的职能定位为鄂中南重要交通枢纽区和物流节点区、长江经济带上重要的航空产业示范区、推动荆州经济跨越式发展新引擎。
结合岑河镇总体规划,在此区域建设空港经济区;结合现有湖北省畜牧良种场,发展成为中心镇,引导人口向空港经济区及镇区集聚。
城镇人口的增加应与乡村人口的减少相关联,重点是由产业发展带来的人口机械增长,城镇建设用地的增加应与农村居民点用地的减少相关联。
规划期末,岑河机场区域城镇化水平达到中心城区水平,不低于55%。
本次规划分三个层次:第一个层次为规划影响区,为受岑河机场影响的区域,含观音垱镇、岑河镇、资市镇等三个镇,岑河原种场、省畜牧良种场、沙市农场、三湖农场、江北农场、六合垸农场、沙市实验林场等七个农(种)场,共计75个村(含分场),总面积562.34平方公里;第二层次为岑河机场规划区范围,主要含岑河镇,沙市实验林场、省畜牧良种场,共计11个村(含分场),总面积103.67平方公里;第三个层次为空港经济区范围,其北到规划开放大道,南到岑桑公路,东到规划机场,西到七斗渠,总面积15.94平方公里。
岑河机场规划图27张完整版哦产业空间布局互补荆州开发区,建设临空经济走廊(一) 产业发展重点发展临空经济,选择重点产业,打造临空产业集群,空港经济作为一种新经济模式和新兴的经济形态,已成为推动地方经济发展的动力和拉动地方经济的新增长点,为空港地区的发展带来契机。
以荆州市及江汉平原既有及未来产业状况为背景,发展临空经济,迎接我国临空经济大发展的历史机遇,嵌入式设计荆州空港经济区产业体系。
为使荆州空港经济有序地发展,有效整合机场周边地区的资源,科学地研究周边地区产业发展方向尤其重要。
规划结合长江经济带和荆州“壮腰工程”等战略的产业规划,培育发展空港关联型和空港附属型产业。