特点:监察范围从中央扩展到地方, 特点:监察范围从中央扩展到地方,监察的程 度越来越严密
科举制的进一步发展
严格了考试程序 简化了考试科目 严密了考试方法 增加了录取名额
北宋加强中央集权的措施,虽然铲除了藩镇割据的基础, 北宋加强中央集权的措施,虽然铲除了藩镇割据的基础, 铲除了藩镇割据的基础 但却导致官僚机构的迅速膨胀。到北宋中期, 但却导致官僚机构的迅速膨胀。到北宋中期,各级官僚达 17000多人 这比实际所需人数多出两倍。 多人。 到17000多人。这比实际所需人数多出两倍。庞大的官僚 机构中,有时三五个人担任同一项官职,互相推卸责任, 机构中,有时三五个人担任同一项官职,互相推卸责任, 不干实事,行政效率很低。 不干实事,行政效率很低。
作用
积极方面: 积极方面 有效地维护了国家的统一,防止了藩镇割据局面的 有效地维护了国家的统一 防止了藩镇割据局面的 再现,这在客观上有利于国家的统一 这在客观上有利于国家的统一、 再现 这在客观上有利于国家的统一、安定和社会经 济的发展,是历史的进步, 济的发展,是历史的进步,也为后来封建国家的统 一提供了有益的借鉴。 不利方面: 不利方面:积贫积弱 兵将分离,使将帅无权。指挥失灵, ⑴兵将分离,使将帅无权。指挥失灵,削弱了军队战 斗力。 守内虚外” 削弱了边防,因而边患迭起, 斗力。“守内虚外”,削弱了边防,因而边患迭起, 时时受到辽、夏侵扰。 时时受到辽、夏侵扰。 致使权力分散、机构重叠、官僚机构庞大, ⑵致使权力分散、机构重叠、官僚机构庞大,形成 冗官、冗兵、冗费”状况, “冗官、冗兵、冗费”状况,因而使北宋中期出现 了较为严重的社会危机 ⑶地方财政出现困难
君臣关系的变化
第二节 专制主义中央集权制度的加强 -----北宋 北宋