漆多俊 经济法课件 金融法

漆多俊经济法课件经济法的概念和调整对象一、引言随着全球经济一体化的深入发展，企业竞争日趋激烈。

在人力资源领域，薪酬制度的合理性对企业的竞争力有着至关重要的影响。

为了解当前企业的薪酬状况，我们进行了一次全面的薪酬调研分析。

本报告将就调研结果进行深入剖析，并提出一些针对薪酬制度的改进建议。

二、调研方法本次调研采用了问卷调查和访谈的方式进行。

问卷调查覆盖了不同行业、不同规模的企业，以收集广泛的薪酬数据。

访谈则主要针对企业高管和人力资源专家，以获取他们对薪酬制度的看法和建议。

三、调研结果1、行业差异：不同行业的薪酬水平存在明显差异。

例如，科技行业的薪酬普遍较高，而传统制造业的薪酬水平则相对较低。

2、企业规模：企业规模对薪酬水平也有影响。

大型企业的薪酬水平普遍较高，而中小型企业的薪酬水平则相对较低。

3、职位等级：职位等级越高，薪酬水平也越高。

管理岗位和高级技术岗位的薪酬普遍较高。

4、绩效表现：绩效表现对薪酬也有影响。

表现优秀的员工通常能获得更高的奖金和晋升机会。

四、问题分析根据调研结果，我们发现以下几个问题：1、薪酬制度缺乏公平性：一些企业的薪酬制度没有充分考虑员工的岗位职责、技能水平和市场行情，导致员工对薪酬制度的公平性产生质疑。

2、激励机制不足：部分企业的薪酬制度缺乏有效的激励机制，无法激发员工的工作积极性和创造力。

3、薪酬调整机制不灵活：一些企业的薪酬调整机制过于僵化，无法适应市场变化和公司业绩的变化。

五、改进建议针对以上问题，我们提出以下改进建议：1、建立公平的薪酬制度：企业应充分考虑员工的岗位职责、技能水平和市场行情，制定公平、合理的薪酬制度。

2、加强激励机制：企业应建立有效的激励机制，通过奖金、晋升等方式激发员工的工作积极性和创造力。

3、建立灵活的薪酬调整机制：企业应建立灵活的薪酬调整机制，以适应市场变化和公司业绩的变化。

4、提高员工参与度：企业应提高员工对薪酬制度的参与度，让员工了解薪酬制度的制定过程，增强其对薪酬制度的认同感。

第三编国家投资经营法第十二章国有资产第一节国有资产及国有资产法概述一、国有资产的定义、分类及形成途径（一）国有资产的定义广义的资产就是指财产，是指具有某种经济价值并能为特定主体所支配的物或权利；狭义的资产是指具有增值功能的财产，也即作为生产要素投入生产经营的财产。

广义的国有资产就是指国有财产，是指以国家名义拥有的一切财产；狭义的国有资产仅指经营性国有财产。

经济法研究国有资产，主要是经营性国有资产，但也涉及非经营性资产。

（二）国有资产的分类●理论界和实务界最常用的分类方法是将国有资产分为经营性国有资产、非经营性国有资产和资源性国有资产。

● 1.经营性国有资产●经营性国有资产又称企业国有资产，是作为生产要素投入企业生产经营的国有资产。

●特征：●作为生产要素用于生产●具有增值功能●主要由企业占用主要通过市场来配置● 2.非经营性国有资产●非经营性国有资产是指不投入生产经营的国有资产，包括国家机关、事业单位和社会团体（统称行政事业单位）用于公务和社会公益事业的国有资产以及尚未启用的国有资产。

●特征：●公益性●非增值性●主要由行政事业单位占用●主要由政府配置3.资源性国有资产资源性国有资产是指具有开发利用价值的国家所有的自然资源。

●特征：●天然性：天然的对人们有用的物质和能量垄断性：在法律上往往具有国家垄断性从严格的逻辑意义上说，国有资产分为经营性国有资产和非经营性国有资产就已经涵盖了整个国有资产。

将国有资产做经营性国有资产、非经营性国有资产和资源性国有资产的划分，完全是出于人们认识国有资产、国家管理国有资产的需要。

●（三）国有资产的形成途径●国家依法或依权力取得和认定的属于国家所有的财产。

●国家投资经营形成的资产。

包括国家投入的资本金和投资收益。

●国家对行政事业单位拨入经费形成的资产、行政事业单位的规费收入和●事业单位的创收收入。

●国家接受馈赠形成的资产，包括公民、团体、企业公司等赠与国家的财产以及外国友人、团体、政府赠与我国的财产。

第四编宏观引导调控法第十五章宏观引导调控法概论第一节宏观引导调控法的特征和立法体系一、宏观引导调控法的概念和特征（一）宏观引导调控的概念宏观引导调控（或称宏观调控）是这样的一种国家调节经济的基本方式：国家从社会经济的宏观和总体角度，运用计划、各项经济政策及调节手段，引导、约束社会经济活动，以调节社会经济的结构和运行，实现国家预期的经济和社会发展目标。

●（二）宏观引导调控的特征●以国家“计划－经济政策－调节手段”为轴线。

●国家计划规定经济和社会发展的目标和任务；经济政策体现计划的各项要求，分解和落实计划的各项指标和任务；调节手段是指各种经济杠杆和政策工具，是贯彻各项经济政策的手段。

●宏观引导调控方式具有宏观性和总体性。

●宏观调控也包含各种微观和具体的调控措施和活动。

●宏观引导调控方式重在指导性，但也有约束性。

●宏观引导调控具有间接性。

●（三）宏观引导调控法的概念和特征●概念：宏观引导调控法是调整国家对社会经济宏观调控中发生的各种社会关系的法律规范的总称。

●特征：●宏观引导调控法的内容及法律规范适用具有广泛性和普适性。

●宏观引导调控法采用大量提倡性法律规范。

●宏观引导调控法的体系庞大，包括的内容和法律形式丰富而多样。

●宏观引导调控法的许多内容和规定具有较大的变动性。

二、宏观引导调控法的立法体系●宏观调控法以“国家计划—经济政策—调节手段”为轴线，形成了以国家宏观引导调控总的指导思想和基本原则为统率（灵魂），以计划法为中心（龙头），以各项经济政策法为主体，以各种调节手段运用的法律为启动机制的有机体系。

●（一）计划法●计划法是宏观引导调控法的中心环节，或可称之为“龙头法”。

●（二）经济政策法●经济政策法，就是指体现国家各项基本经济政策实体性内容的各种法律规范，是国家宏观引导调控法体系中的主体部分。

●基本经济政策法：德国 1967 年颁布的《经济稳定增长法》、美国 1976 年颁布的《充分就业和国民经平衡增长法》。

经济法基础理论（第四版）漆多俊著漆多俊教授该书在结构上大致根据总则、分则的划分展开。

第一章至第八章分别阐述了经济法产生的社会根源、学科历史沿革、概念、调整对象、法律关系、价值理念和原则、调整方法与责任制度等；第九章到第十二章论述了市场规制法、国家投资经营法和宏观调控法等具体法体系。

最后漆多俊教授还谈到了立法与实践，及经济法学科建设等相关问题。

可以说漆教授是根据经典的实在法体系在讲述经济法。

漆多俊教授在该书中提出了很多观点，他以为经济法是调整在国家调节社会经济过程中发生的各种社会关系，以促进社会经济实现国家意志预期目标的法律规范的总称。

学生以为该书最亮丽的三点之处是：一、指出经济法产生的逻辑。

全书也是按照“市场缺陷——国家调节——经济法”这样的逻辑展开的；二、指出国家对经济的调节是国家职能一部分。

这样的观点指出了现代国家主动介入经济生活的状态，点名了经济法成为独立部分法和发达的原因；三、经济法包括国家投资经营法。

该具体法对应市场的“唯利性”缺陷，是指有些领域市场不愿进入，但是对于国计民生和经济的长远发展具有重要意义，那么这些领域需要国家力量的介入。

对于学生而言，看完此书，收获颇多，但还是有很多困惑的地方。

比如经济法的概念为何，其调整对象是“市场与国家的关系”还是“经济与国家的关系”，其是否是独立部门法与行政法有和异同，等等。

还需要多加看书思考和理解。

学生以为，该书最精彩的部分当属第一和第二部分，所以主要摘抄聚集在这两章。

导论第一节经济法基础理论与经济法学一、经济法基础理论的研究对象P1经济法基础理论，是经济法最基本、最一般的原理，是关于各种经济法现象内在和普遍性的规律的理论概括。

经济法基础理论问题主要包括：经济法产生和形成独立法律部门的社会根源；经济法的沿革和地位；经济法的本质和概念；调整对象；经济法法律关系；价值、理念与原则；调整方法与责任制度；法律渊源与体系；总则与分则；立法、实施；学科建设问题。

第一编总论第二章经济法的概念和调整对象第一节经济法的概念一、经济法的本质和定义（一）“国家调节”是经济法的本质属性●经济法是同国家调节社会经济有关的人们行为的规范；●经济法通过调整国家经济调节过程中人们的行为规范，调整在国家调节中有关人们之间的社会关系；●国家调节经济的作用和目的是调整、影响社会经济的结构和运行。

这决定了经济法的任务、作用和宗旨。

国家调节是国家意志的体现。

（二）经济法的定义●经济法是调整在国家调节社会经济过程中发生的各种社会关系，促进社会经济实现国家意志所预期目标的法律规范的总称。

也可以简化为：经济法是调整国家经济调节关系，实现国家经济调节意志的法律规范的总称。

●该定义的特征有：●第一，定义由两部分构成：前面揭示经济法的调整对象，后面揭示其任务与作用。

第二，这是经济法最一般性的、较为宽泛的定义，只揭示经济法最基本的属性，适用于各个国家各个不同发展阶段的经济法。

二、国内外经济法概念诸说（一）早期的经济法概念●摩莱里1755 年出版的《自然法典》。

最早出现“经济法”一词。

其意为：在作者所设想的未来理想的公有制社会，用以“调整自然产品或人工产品的分配”的法律规定。

●德萨米1842 年出版的《公有法典》。

其经济法含义与摩莱里的大致相同，也是分配法。

●蒲鲁东1865 年出版的《工人阶级的政治能力》经济法是政治法和民法的补充和必然产物”，是未来社会实现“普遍和解”的法律基础。

（二）现代经济法概念诸说●德国●现代经济法概念的形成，始于第一次世界大战前后的德国。

当时德国颁布了一系列国家干预、调节经济的法规，有些法规直接以“经济法”命名。

一开始，有些学者将其称为“战时经济统制法”。

●后来学者们认识到，这类法规的出现并不只同当时的战争相关联，而有着更为深刻的社会经济根源，战争结束以后，国家对经济的许多干预、调节措施仍不可缺少。

于是许多学者把这类法规统一称为“经济法”。

继“战时经济统制法”之后，又出现集成说、对象说、机能说、世界观说和方法论说等。

第一编总论第五章经济法的责任制度和实施机制第一节经济法责任制度一、经济法的法律后果与法律责任（一）经济法的法律后果●法律规范结构体系中既规定人们的行为模式，又规定法律后果。

人们遵守法律导致肯定式法律后果，包括一般肯定和具体肯定。

●人们违反法律义务导致否定式法律后果。

其中违反强行性规范的一般会导致具体形式的否定。

这种否定式后果的构成包括两个相关联的环节，即法律责任与法律制裁。

●法律责任是行为人违反法律规定的义务所应付出的代价。

法律制裁则是由国家机关强制违法行为人履行其应负的法律责任，即强制其付出代价。

（二）经济法责任的概念●经济法责任，是指人们违反经济法规定的义务所应付出的代价。

●经济法责任的特征：●鲜明的经济性●它是国家经济调节中发生的法律责任，是由经济活动和国家经济调节管理活动而引起的。

●鲜明的社会性这种法律责任直接同社会利益相关。

二、经济法责任的形式与制裁方式●（一）经济法责任的形式●财产和其他经济利益方面的责任：经济法义务违反人给他人造成财产和其他经济利益损害，而应当予以补偿的承担责任的方式。

●经济行为方面的责任：经济法义务违反人以其经济行为受到某种限制作为代价承担责任的方式。

●经济信誉责任：经济法义务违反人以其经济信誉受到损失为代价承担责任的方式。

经济调节管理行为责任：违反经济法所规定的经济调节管理义务的国家经济管理机关及其工作人员，以其经济调节管理行为受到某种限制为代价承担责任的方式。

（二）经济法制裁●定义：有关国家机关强制经济法义务违反人对其所造成的危害付出代价，以履行其经济法责任。

●中国现行经济法的责任形式和法律制裁方式体系●对于国家经济管理机关：●经济调节管理行为责任和经济调节管理行为制裁。

制裁方式包括：责令调整原所下达的计划指标；撤销摊派；限制或剥夺经济管理资格（经济管理职权）。

承担一定经济责任，给予经济制裁。

如赔偿损失。

●对于被管理主体：●经济（财产）责任和经济制裁。

制裁方式包括：罚款，交滞纳金，罚息，征购、征用、减少或停止计划物资供应、没收等；如强制许可使用等。

第十五章金融法15.1复习笔记一、金融法概述1．金融与金融市场（1）金融①金融，就是货币资金的融通。

金融法意义上的金融，是指以银行等金融机构为中介的货币资金的信用融通活动。

②根据金融机构在资金融通中的不同作用，金融可以分为直接金融和间接金融。

a．直接金融指货币资金的供求双方当事人通过股票、债券、基金等各种证券的发行、交易，投资者直接将资金融通给证券发行人（政府或企业）的资金融通行为。

b．间接金融货币资金供求双方当事人以银行或者非银行金融机构为媒介而发生的资金借贷行为，即最终贷款人（存款人）通过银行或非银行金融机构间接地把货币资金借贷给资金需求者（贷款人），金融机构分别与存款人、贷款人形成存贷款法律关系。

（2）金融市场金融市场是货币资金供应者和需求者双方以信用为基础、以金融机构为中介进行资金融通的场所。

一个完备的金融市场，一般应具有四个要素：①资金供应者和资金需求者；②信用工具；③信用中介；④价格。

2．金融法（1）金融法的概念与调整对象金融法是调整金融活动中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。

这些社会关系通常被称为“金融关系”，是金融法的调整对象。

金融关系通常分为两大类型：作为平等主体之间的金融交易关系和不平等主体之间的国家金融监管调控关系。

①金融交易关系金融交易关系是指银行、非银行金融机构和其他非金融机构主体之间因金融活动（业务）而产生的各种经济关系。

主要包括：a．因间接金融活动（业务）而发生在银行等金融机构与资金供求双方当事人（存贷款主体）之间的资金融通关系，如存款关系、贷款关系、拆借关系等。

b．因直接金融活动（业务）而发生在证券、信托等非银行金融机构与投、融资主体（政府、企业和个人）之间的证券（股票、债券、基金等）发行、交易和服务关系，如证券发行买卖关系、证券交易买卖关系、证券发行的承销关系等。

c．银行等金融机构为他人提供金融中介服务而与其他主体发生的金融中介服务关系，如结算、汇兑、信托、代理、咨询、理财等关系。