河南省建设工程重大危险源安全监控管理暂行办法

重大危险源管理办法第一条为加强对重大危险源的监控，防范安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的规定本办法。

第二条本办法所称重大危险源是指依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的，在建筑施工现场存在的、一旦发生意外可能导致人.员群死群伤或者重大不良社会影响的分部分项工程或者其他施工活动。

第三条重大危险源主要包括:一、基坑支护与降水工程基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂的等工程口二、土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑、基槽的土方开挖。

三、模板工程1、各类工具式模板工程(包括滑模、爬模、大模板等);2、特殊结构模板工程;3、水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m(含8m)，或跨度超过18m(含18m)，或施工总荷载大于lOkN/roe，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。

四、起重吊装工程大型起重吊装工程。

五、脚手架工程1、高度超过24m的落地式钢管脚手架;2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升;3、悬挑式脚手架;4、门型脚手架;5、挂脚手架;6、吊篮脚手架;7、卸料平台。

六、拆除、爆破工程1、人工拆除工程;2、机械拆除工程;3、爆破拆除工程。

七、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程1、建筑幕墙的安装施工;2、预应力结构张拉施工;3、特种设备施工;4、网架和索膜结构施工;5、6m以上的边坡施工;6、30m及以上高空作业的工程;7、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。

第四条各栋号工长负责本辖区内重大危险源的监督和管理。

第五条工程施工前应当根据承建工程的施工范围和特点，对施工现场可能出现的危险因素进行辨识、评价。

第六条制定重大危险源的管理制度，明确具体管理的责任部门、责任人与工作职责，做好重大危险源的风险评价、信息报送、方案编制、措施控制、日常检查、施工验收以及应急处置等工作。

建设工程重大危险源管理办法第一章总则第一条为强化建设工程重大危险源安全管理和监控工作，加强施工过程安全管理，防范事故发生，根据国家、铁道部有关法律、法规和路局有关文件，制定本办法。

第二条本办法适用于局管内的新建、改扩建大中型建设工程。

第三条建设工程重大危险源（以下简称为重大危险源）是指施工难度高、风险大、一旦发生意外可能导致人员群死群伤或者重大不良社会影响的施工活动。

重大危险源范围主要包括：⑴基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；⑵高坡、陡坡土石方开挖工程；⑶模板工程；⑷起重吊装工程和钢结构安装工程；⑸脚手架工程；⑹拆除、爆破工程；⑺高空、水上、潜水作业工程；⑻高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；⑼隧道工程；⑽铺轨、架梁工程；⑾营业线工程；⑿其它危险性较高的工程。

第四条重大危险源安全管理应遵循“摸清底数，强化管理，过程监控，结束销号”的原则，同时做到与隐患排查、参建各方安全责任落实相结合。

第二章管理职责第五条重大危险源由各建设项目管理机构按建设项目归口管理并组织具体实施。

路局建设管理处负责建设工程安全生产的管理；路局安监室负责涉及营业线施工危险源的安全检查；局质量安全监督机构负责对施工现场进行安全监督检查。

第六条建设项目管理机构的主要职责1．归口管理重大危险源，建档并组织具体实施；2．及时调查核实施工、监理等单位反馈的设计未考虑或考虑不周而客观存在的安全隐患，并采取相应措施；3．督促施工、监理单位落实安全措施；4．对重大危险源实施持续的、不间断安全检查。

第七条施工单位的主要职责1．提出存在的重大危险源并建立管理台帐；2．重大危险源的风险评估工作；3．编制专项安全施工方案；4．编制应急预案；5．组织安全专项培训、安全技术交底；6．组织专项施工方案的专家论证工作；7．专项安全施工方案的实施和过程监控。

第八条监理单位的主要职责1．审查施工单位的专项安全施工方案；2．审查施工单位编制的应急预案；3．按专项安全施工方案制定针对施工单位安全技术措施的检查方案并进行监理；4．建立重大危险源的管理台帐。

建设工程企业重大危险源安全检测监控管理制度1. 介绍建设工程企业面临各种危险源，一旦控制不当，可能对人员和环境造成重大影响，甚至导致严重事故。

因此，建设工程企业需要制定完备的重大危险源安全检测监控管理制度，确保危险源得到有效控制和管理，防范重大事故的发生。

2. 监测与管理2.1 危险源标识建设工程企业应该对危险源进行清晰标识。

每个危险源应该显著标记，并在标识牌上标示该危险源的名称、危险性等级、现场负责人信息等明细。

2.2 现场巡查现场巡查是预防事故的重要手段之一。

建设工程企业应该建立巡检计划，定期对危险源进行巡检，确保实施有效的安全措施。

2.3 检测与分析建设工程企业应该对危险源进行定期的检测与分析。

通过检测危险源的安全状况，及时发现存在的问题，采取相应的措施进行排查和整改。

2.4 风险评估风险评估是危险源控制管理的基础。

建设工程企业应该对危险源进行科学评估，分析危险源的潜在风险以及其可能带来的后果和影响，制定相应的控制意见和措施。

2.5 建立安全台账建设工程企业应该完善危险源安全台账，收集、整理、分析和总结危险源的信息数据，准确掌握危险源的安全状况，及时采取措施妥善处理。

3. 控制与应急3.1 控制措施对于危险源，建设工程企业应该采取有效的控制措施，确保其不对人员和环境造成安全威胁。

各类危险源的控制措施需要根据事故的可能性和风险等级逐一制定并实施。

3.2 应急预案应急预案是处理危险源事故的有效手段。

建设工程企业应该建立完整的应急预案，明确应急响应机制、应急队伍、应急物资和应急演练等。

3.3 安全培训安全培训是提高员工安全意识和安全素质的必要手段。

建设工程企业应该定期开展安全知识培训和技能培训，提高员工安全水平。

3.4 安全检查安全检查是安全监管的重要环节，建设工程企业应该通过建立完善的安全检查机制，和定期进行安全检查，发现隐患并予以整改。

4. 评价和完善建设工程企业应该对实施的重大危险源安全检测监控管理制度进行定期评价，及时发现问题和不足，决定监管和控制措施的调整。

建设工程重大危险源管理办法第一章总则第一条为强化建设工程重大危险源安全管理和监控工作，加强施工过程安全管理，防范事故发生，根据国家、铁道部有关法律、法规和路局有关文件，制定本办法。

第二条本办法适用于局管内的新建、改扩建大中型建设工程。

第三条建设工程重大危险源（以下简称为重大危险源）是指施工难度高、风险大、一旦发生意外可能导致人员群死群伤或者重大不良社会影响的施工活动。

重大危险源范围主要包括：⑴基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；⑵高坡、陡坡土石方开挖工程;⑶模板工程;⑷起重吊装工程和钢结构安装工程；⑸脚手架工程；⑹拆除、爆破工程；⑺高空、水上、潜水作业工程;⑻高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；⑼隧道工程；⑽铺轨、架梁工程；⑾营业线工程；⑿其它危险性较高的工程。

第四条重大危险源安全管理应遵循“摸清底数,强化管理，过程监控,结束销号”的原则,同时做到与隐患排查、参建各方安全责任落实相结合。

第二章管理职责第五条重大危险源由各建设项目管理机构按建设项目归口管理并组织具体实施。

路局建设管理处负责建设工程安全生产的管理；路局安监室负责涉及营业线施工危险源的安全检查；局质量安全监督机构负责对施工现场进行安全监督检查。

第六条建设项目管理机构的主要职责1．归口管理重大危险源，建档并组织具体实施；2．及时调查核实施工、监理等单位反馈的设计未考虑或考虑不周而客观存在的安全隐患，并采取相应措施；3．督促施工、监理单位落实安全措施；—1—4．对重大危险源实施持续的、不间断安全检查。

第七条施工单位的主要职责1．提出存在的重大危险源并建立管理台帐；2．重大危险源的风险评估工作；3．编制专项安全施工方案；4．编制应急预案；5．组织安全专项培训、安全技术交底;6．组织专项施工方案的专家论证工作；7．专项安全施工方案的实施和过程监控。

第八条监理单位的主要职责1．审查施工单位的专项安全施工方案；2．审查施工单位编制的应急预案;3．按专项安全施工方案制定针对施工单位安全技术措施的检查方案并进行监理；4．建立重大危险源的管理台帐。

编号********************公司*****成品油管道顶管穿越*******公路工程安全预评价报告（报批版）评价公司**********资质证书编号：**************年**********月**********公司********成品油管道********顶管穿越********公路工程安全预评价报告（报批版）法定代表人：******技术负责人：********评价项目负责人：************年***月前言*****成品油管道工程是中国石油天然气股份有限公司“兰州-郑州-长沙”成品油管道在*****市区段配套支线工程，该项目的建设将改善*****市及周边区域成品油供应的紧张状况。

该项目起自“*****”管道49号阀室，向北敷设，经**********大道至*****石油公司的油库，全部位于*****境内。

输送的油品主要为90#汽油、93#汽油和0#柴油，设计流量为300m3/h，*****分输阀室的分输压力范围为~，采用常温密闭顺序输送方式（极端最低温度为-20°，最高温度为40°）。

该工程同沟敷设两条管道，一条柴油管道，一条汽油管道，线路全长约6.0km。

管道沿线穿越城区道路2 条，穿越高速公路1处。

全线设计压力，管材采用Φ×6.4 L245 直缝高频焊钢管，热煨弯头制作采用Φ×7.1 L245 直缝高频电阻焊钢管，输油管道采用三层PE加强级防腐。

*****成品油管道工程在J20-J21处（J20桩坐标为X=3650610，Y=508977；J21桩坐标为X=3650590，Y=509069），成品油管道顶管越*****高速公路（K871+400），穿越长度80米，穿越处路面标高79.5米，套管管顶标高66.5米，套管顶部距离高速公路路面13米，与高速公路夹角为90度，顶管选用钢承口Ⅲ级钢筋混凝土排水管，套管规格为Φ1200*2000*120（内径1200mm，壁厚120mm，每节长度2000mm），穿越处高速公路路基现宽27米，高速公路即将扩建，东西两侧各扩建7米，建成41米宽的8车道高速，操作坑位于高速公路的西边，坑边与扩建后高速公路边沟外边沿距离为2米。

( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改建筑施工重大危险源安全监督管理规定(通用版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process建筑施工重大危险源安全监督管理规定(通用版)第1页：第一章总则第2页：第二章组织管理第3页：第三章危险源的辨识、登记、评估和备案第4页：第四章分级监控与管理第5页：第五章监督检查第6页：第六章处罚第7页：第七章附则第一章总则第一条为加强重大危险源安全监督管理，遏制重特大事故发生，确保安全生产局面的稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》、《重大危险源辨识》（GB18218-2000）及有关法律法规、标准规定，结合集团公司实际，制定本规定。

第二条本规定所指重大危险源分为国家规定的重大危险源、集团公司规定的重大危险源。

国家规定的重大危险源按照《重大危险源辨识》（GB18218-2000）标准，指：长期或者临时生产、加工、搬运、使用或者储存危险品，且危险品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施），以及国家安全生产监督管理局安监管协调字〔2004〕56号文件规定，属于申报登记范围内的设备、设施、场所、危险品等。

集团公司规定的重大危险源指：除国家规定的重大危险源以外，可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械、设备损坏以及对社会产生重大影响的设备、设施、场所、危险品等。

国家、集团公司规定的重大危险源范围见附表1、2。

第三条本规定适用于集团公司所属各单位、项目部及外来分包队伍、劳务组织。

第四条集团公司各单位、项目部及有关部门要认真履行职责，分工合作、积极配合，加强重大危险源的安全监督检查和管理，消除隐患，确保重大危险源有效监控。

重大危险源安全检测、监控管理制度是为了预防和控制重大危险源事故风险，保障人员生命安全和财产安全而制定的管理制度。

下面是一个可能的制度框架：1. 目的与适用范围1.1 目的：明确重大危险源安全检测、监控管理的目标和原则。

1.2 适用范围：适用于所有涉及重大危险源的企事业单位。

2. 重大危险源安全检测管理2.1 制定重大危险源清单：对重大危险源进行分类和登记，建立清单。

2.2 定期安全检测：根据重大危险源清单，制定定期安全检测计划，确保隐患及时发现和整改。

2.3 安全检测记录：对安全检测进行记录，并建立档案，包括检测时间、检测人员、检测结果等。

3. 重大危险源安全监控管理3.1 设备安全监控：安装安全监控设备，实时监测重大危险源运行情况，发现异常及时报警。

3.2 数据记录与分析：对安全监控设备获取的数据进行记录和分析，提供参考和预警依据。

3.3 高风险区域监控：对重大危险源中的高风险区域采取实时监控，确保准确、及时地掌握风险情况。

3.4 监控人员培训：对从事重大危险源安全监控工作的人员进行专业培训，提高监控能力。

4. 应急预案与演练4.1 制定应急预案：根据重大危险源的特点，制定相应的应急预案，明确责任、程序和措施。

4.2 定期演练：定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和应急响应能力。

5. 监督与检查5.1 内部监督：建立健全内部监督机制，加强对重大危险源安全检测、监控管理工作的监督和评估。

5.2 外部检查：接受相关行政主管部门的安全检查和评估，发现问题及时整改。

以上只是一个可能的制度框架，具体的管理制度应根据实际情况进行制定和优化，以确保重大危险源的安全管控工作能够有效进行。

重大危险源安全检测、监控管理制度（2）是组织或企业为了预防和控制重大危险源引发的事故或灾难，建立的一套安全管理制度。

该制度主要包括以下几个方面的内容：1. 危险源辨识与评估：通过辨识和评估组织或企业内存在的重大危险源，确定主要危险源和风险等级，并建立危险源清单。

国家安全生产监督管理总局令第40号《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》已经2011年7月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2011年12月1日起施行。

国家安全生产监督管理总局局长骆琳二○一一年八月五日危险化学品重大危险源监督管理暂行规定第一章总则第一条为了加强危险化学品重大危险源的安全监督管理，防止和减少危险化学品事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条从事危险化学品生产、储存、使用和经营的单位（以下统称危险化学品单位）的危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销及其监督管理，适用本规定。

城镇燃气、用于国防科研生产的危险化学品重大危险源以及港区内危险化学品重大危险源的安全监督管理，不适用本规定。

第三条本规定所称危险化学品重大危险源（以下简称重大危险源），是指按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

第四条危险化学品单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，其主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负责，并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。

第五条重大危险源的安全监督管理实行属地监管与分级管理相结合的原则。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照有关法律、法规、标准和本规定，对本辖区内的重大危险源实施安全监督管理。

第六条国家鼓励危险化学品单位采用有利于提高重大危险源安全保障水平的先进适用的工艺、技术、设备以及自动控制系统，推进安全生产监督管理部门重大危险源安全监管的信息化建设。

第二章辨识与评估第七条危险化学品单位应当按照《危险化学品重大危险源辨识》标准，对本单位的危险化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识，并记录辨识过程与结果。

河南省建筑施工企业及在建工程项目安全风险隐患双重预防体系建设实施细则（试行）河南省住房和城乡建设厅目录1. 适用范围2. 编制依据3. 工作任务和目标3.1 工作任务3.2 工作目标4. 体系建设基本要求4.1 建设工作程序4.2 组织机构4.2.1 公司级4.2.2 项目级4.3 工作方案4.4 岗位职责4.4.1 企业级4.4.2 项目级4.4.3 施工班组4.4.4 作业人员4.5 制度建设4.5.1 分级管控制度4.5.2 隐患排查治理制度4.5.3 双重预防体系教育培训制度4.5.4 双重预防体系建设考核奖惩制度4.6 经费保障5. 教育培训5.1 企业主要负责人和管理人员5.2 从业人员5.3 外来人员6. 风险管控6.1 风险点确定6.1.1 风险点划分1. 静态风险点划分2. 动态风险点划分6.1.2 风险点排查6.1.3 风险点确认6.2 危险源辨识与分析6.2.1 辨识方法1. 工作危害分析法2. 安全检查表法6.2.2 辨识范围6.2.3 辨识组织与实施6.2.4 危险源分析6.3 风险评价6.3.1 评价方法6.3.2 风险分级1. 风险评价分级2. 重大风险判定原则6.3.3 评价实施6.4 风险控制措施6.4.1 常用风险控制措施1. 工程技术措施2. 制度管理措施3. 培训教育措施4. 个体防护措施5. 应急处置措施6.4.2 风险控制措施确定原则6.4.3 重大风险控制措施6.4.4 控制措施有效性评审6.5 风险分级管控6.5.1 管控要求6.5.2 风险分级管控清单1. 作业活动风险分级管控清单2. 设备设施分级管控清单3. 重大风险管控统计表6.6 风险告知6.6.1 区域安全风险四色分布图6.6.2 作业安全风险比较图6.6.3 岗位安全风险明白卡6.6.4 重大安全风险公告栏6.6.5 其他警示标志7. 隐患排查7.1 隐患分级与分类7.1.1 隐患分级1. 一般事故隐患2. 重大事故隐患7.1.2 隐患分类1. 基础管理类隐患2. 生产现场类隐患7.2 隐患排查清单7.2.1 基础管理类隐患排查清单7.2.2 生产现场类隐患排查清单7.3 组织实施7.3.1 计划制订7.3.2 排查类型1. 日常隐患排查2. 综合性隐患排查3. 专项隐患排查4. 季节性隐患排查5. 重大活动及节假日前隐患排查6. 事故类比隐患排查7. 复工前隐患排查8. 专家隐患排查9. 企业负责人带班检查7.3.3 排查实施7.4 隐患治理7.4.1 基本要求7.4.2 治理流程7.4.3 一般事故隐患治理7.4.4 重大事故隐患治理7.4.5 隐患治理工作台账8. 双重预防体系过程管控8.1 管控要求8.2 综合管控8.3 专业管控8.4 动态管控8.4.1 项目部8.4.2 施工班组8.5 风险隐患公示8.6 信息上报9. 持续改进9.1 评估9.2 更新9.3 沟通9.4 考核10. 信息化10.1 基本要求10.2 功能模块10.2.1 风险分级管控模块10.2.2 隐患排查治理模块10.2.3 统计分析及预警模块10.3 系统对接11. 文件管理11.1 管理要求11.2 文档资料11.2.1 可视资料11.2.2 文档记录附录A 《作业条件危险性评价法》附录B 《风险判定矩阵法》附录C 《隐患排查记录表》附录D 《隐患整改通知书》附录E 《隐患整改反馈单》附录F 《风险隐患双重预防体系建设归档文件范围及内容》附录G 《风险清单》（示例）表G.1 房屋建筑工程部分作业活动风险清单表G.2 轨道交通工程部分作业活动风险清单表G.3 房屋建筑工程部分设备设施风险清单表G.4 轨道交通工程部分设备设施风险清单附录H 《作业活动风险评价、分级管控及隐患排查清单》（示例）H.1 基坑工程作业活动风险评价、分级管控及隐患排查清单（示例）表H.1.1 《基坑工程作业活动风险评价（JHA+LEC）记录表》表H.1.2 《基坑工程作业活动风险分级管控清单》表H.1.3 《基坑工程作业活动隐患排查清单》H.2 模板工程作业活动风险评价、分级管控及隐患排查清单（示例）表H.2.1 《模板工程作业活动风险评价（JHA+LEC）记录表》表H.2.2 《模板工程作业活动风险分级管控清单》表H.2.3 《模板工程作业活动隐患排查清单》H.3 脚手架工程作业活动风险评价、分级管控及隐患排查清单（示例）表H.3.1 《脚手架工程作业活动风险评价（JHA+LEC）记录表》表H.3.2 《脚手架工程作业活动风险分级管控清单》表H.3.3 《脚手架工程作业活动隐患排查清单》H.4 砌筑工程作业活动风险评价、分级管控及隐患排查清单（示例）表H.4.1 《砌筑工程作业活动风险评价（JHA+LEC）记录表》表H.4.2 《砌筑工程作业活动风险分级管控清单》表H.4.3 《砌筑工程作业活动隐患排查清单》H.5 塔式起重机安拆及使用作业活动风险评价、分级管控及隐患排查清单（示例）表H.5.1 《塔式起重机安拆及使用作业活动风险评价（JHA+LEC）记录表》表H.5.2 《塔式起重机安拆及使用作业活动风险分级管控清单》表H.5.3 《塔式起重机安拆及使用作业活动隐患排查清单》附录I 《设备设施风险评价、分级管控及隐患排查清单》（示例）I.1 施工用电设备设施风险评价、分级管控及隐患排查清单（示例）表I.1.1 《施工用电设备设施风险评价（SCL + LS）记录表》表I.1.2 《施工用电设备设施风险分级管控清单》表I.1.3 《施工用电隐患排查清单》I.2 模板支架设备设施风险评价、分级管控及隐患排查清单（示例）表I.2.1 《模板支架设备设施风险评价（SCL + LS）记录表》表I.2.2 《模板支架设备设施风险分级管控清单》表I.2.3 《模板支架隐患排查清单》I.3 扣件式钢管脚手架设备设施风险评价、分级管控及隐患排查清单（示例）表I.3.1 《扣件式钢管脚手架设备设施风险评价（SCL + LS）记录表》表I.3.2 《扣件式钢管脚手架设备设施风险分级管控清单》表I.3.3 《扣件式钢管脚手架隐患排查清单》I.4 塔式起重机设备设施风险评价、分级管控及隐患排查清单（示例）表I.4.1 《塔式起重机设备设施风险评价（SCL + LS）记录表》表I.4.2 《塔式起重机设备设施风险分级管控清单》表I.4.3 《塔式起重机隐患排查清单》I.5 部分施工机具设备设施风险评价、分级管控及隐患排查清单（示例）表I.5.1 《部分施工机具设备设施风险评价（SCL + LS）记录表》表I.5.2 《部分施工机具设备设施风险分级管控清单》表I.5.3 《部分施工机具隐患排查清单》附录J 《基础管理类隐患排查清单》（示例）附录K 《房屋建筑施工现场安全风险四色分布图》（示例）图K.1 基础施工阶段安全风险四色分布图图K.2 主体施工阶段安全风险四色分布图图K.3 装饰装修施工阶段安全风险四色分布图附录L 《分部分项工程作业安全风险柱状比较图》（示例）附录M 《重大风险统计表》（示例）附录N 《部分岗位安全风险明白卡》（示例）1. 适用范围本《实施细则》规定了建筑施工安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防体系建设的方法，适用于河南省行政区域内建筑施工企业及房屋建筑和市政基础设施工程项目安全风险识别、分析、评价、管控及事故隐患排查和治理。

河南省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设工程质量安全管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设工程质量安全管理工作的通知（豫建建〔2013〕50号）各省辖市、省直管试点县（市）住房和城乡建设局（委）：2013年以来，全省建筑施工质量安全形势十分严峻，质量安全问题时有发生，特别是近期相继发生了周口市综合客运总站站务楼施工坍塌、新乡市延津县丰庄镇河道村民房倒塌、中央电视台《焦点访谈》节目报道新乡市高新区东杨新村拆迁安置区工程质量问题等几起社会影响较大的工程质量安全问题，同时在全省保障性安居工程审计中也发现不少建筑管理薄弱环节和质量问题，虽然有些事故和问题不属于住房城乡建设行政主管部门监管或未纳入监管，但这些问题已经直接影响到工程质量和施工安全，造成重大人员伤亡和经济损失，而且产生了恶劣的社会影响，如不及时采取有效措施，强化质量安全监管，遏制工程质量安全问题发生，将严重影响整个建设系统形象。

为进一步加强工程质量安全管理，落实质量安全属地管理责任、主管部门监管责任、参建单位主体责任，提升工程质量安全管理水平，现就加强质量安全管理工作通知如下：一、认真落实省政府办公厅130号文件精神省政府高度重视建设工程质量安全工作，为解决影响工程质量安全的突出问题，去年专门印发了《关于进一步规范建筑市场加强建设工程质量安全管理的意见》（豫政办〔2012〕130号，以下简称《意见》），该《意见》是我省当前工程质量安全管理工作的纲领性文件，对于指导工程质量安全管理工作和促进质量安全形势好转至关重要。

目前，多数市县积极研究出台配套政策，完善了监管措施，认真进行了贯彻落实，但仍有少数地方重视不够，落实不力，质量安全问题依然突出，安全生产事故频发。