国家环境保护总局关于印发《2006年全国环境监测工作要点》的通知

上虞市新世纪化工有限公司年产1100吨四氟系列产品和500吨2,5-二氯对苯二胺项目年产300吨2-甲基哌嗪项目环境影响报告书（简写本）浙江省天正设计工程有限公司（浙江省石油化工设计院）ZHEJIANG TITAN DESIGN & ENGINEERING CO., LTD国环评证：乙字第2019号二○○九年十一月目录1 总论---------------------------------------------------------------------------- 11.1 项目由来------------------------------------------------------------------------------------------------- 11.2 编制依据------------------------------------------------------------------------------------------------- 21.3 评价目的和原则 --------------------------------------------------------------------------------------- 51.4 功能区划和评价标准--------------------------------------------------------------------------------- 51.5 评价工作等级和评价范围--------------------------------------------------------------------------- 91.6 评价重点------------------------------------------------------------------------------------------------- 91.7 主要保护目标 ----------------------------------------------------------------------------------------- 102 建设项目工程分析-------------------------------------------------------- 102.1 项目概况------------------------------------------------------------------------------------------------ 102.2 四氟系列产品项目工程分析----------------------------------------------------------------------- 102.3 2,5-二氯对苯二胺项目工程分析 ------------------------------------------------------------------ 172.4 2-甲基哌嗪项目工程分析 --------------------------------------------------------------------------- 182.5 建设项目污染物源强分析-------------------------------------------------------------------------- 213 污染防治对策及总量控制----------------------------------------------- 223.1 污染防治对策 ----------------------------------------------------------------------------------------- 223.2 总量控制------------------------------------------------------------------------------------------------ 234 结论与建议----------------------------------------------------------------- 244.1 评价结论------------------------------------------------------------------------------------------------ 244.2 综合结论------------------------------------------------------------------------------------------------ 251 总论1.1 项目由来上虞市新世纪化工有限公司创办于2000年11月，现有厂区位于“长三角”地区南翼，浙江杭州湾上虞工业园区内，区域交通便捷，地理位置优势明显。

国家环境保护总局办公厅关于印发2004年环境监察工作要点的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2004.04.23•【文号】环办[2004]38号•【施行日期】2004.04.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监察正文国家环境保护总局办公厅关于印发2004年环境监察工作要点的通知（环办[2004]38号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环保局，华东环保督查中心，华南环保督查中心：现将《2004年全国环境监察工作要点》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻落实。

附件：2004年全国环境监察工作要点二00四年四月二十三日附件：2004年环境监察工作要点2004年是实施“十五”环保计划的关键一年，各级环境监察部门要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中全会精神，坚持以人为本，树立新的科学发展观，持续开展整治违法排污企业保障人民群众健康专项行动，强化环境执法，公开查处典型环境违法案件；通过全面开展排污申报审核核定工作确保排污收费制度的顺利实施；推进生态环境监察工作；加强行风和执法能力建设；做好环境行政稽查工作。

一、以开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为主线，强化环境执法。

严格按照六部门联合下发的“关于开展整治违法排污企业保障人民群众健康专项行动的工作方案”，组织好本地的专项行动，运用法律、行政、经济等多种手段挂牌督办一批突出环境问题，严肃查处、公布一批典型环境违法案件，树立一批环境与经济“双赢”的典型。

突出各级段查处重点，分阶段开展城市污水、垃圾处理设施专项检查、建设项目专项检查，重点行业专项检查。

通过专项行动，纠正地方出台的违反环境保护法律法规的政策规定，积极改善执法环境。

做好日常监察工作，提高案件查处率。

二、做好排污申报和审核核定工作，逐步全面掌握污染源排放数据。

通过设立专门机构，充实专职人员、开展全员培训，夯实基础工作。

百度文库- 让每个人平等地提升自我浙江中科恒泰新材料科技有限公司PMI发泡聚合预聚板及复合材料专用胶粘剂配套项目环境影响报告书（报批稿）浙江省天正设计工程有限公司（浙江省石油化工设计院）ZHEJIANG TITAN DESIGN & ENGINEERING CO.，LTD国环评证：乙字第2019号二〇一一年五月目录1 总论 ------------------------------------------------------------------------------------------- 3项目由来 ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 3编制依据 ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 3评价目的和原则--------------------------------------------------------------------------------------------- 7功能区划和评价标准 -------------------------------------------------------------------------------------- 7评价工作等级和评价范围 ------------------------------------------------------------------------------- 11评价内容及重点-------------------------------------------------------------------------------------------- 14主要保护目标----------------------------------------------------------------------------------------------- 14 2 建设项目工程分析------------------------------------------------------------------------ 16项目概况 ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 16原辅材料消耗----------------------------------------------------------------------------------------------- 17主要生产设备----------------------------------------------------------------------------------------------- 17工艺流程及物料衡算 ------------------------------------------------------------------------------------- 19建设项目污染物源强分析 ------------------------------------------------------------------------------- 20 3 污染防治对策及总量控制--------------------------------------------------------------- 22污染防治对策----------------------------------------------------------------------------------------------- 22总量控制 ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 22 4 结论与建议 --------------------------------------------------------------------------------- 25评价结论 ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 25综合结论 ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 261 总论项目由来浙江中科恒泰新材料科技有限公司位于浙江杭州湾上虞工业园区，由中国科学院化学研究所与浙江恒茂建设有限公司、杭州泰达实业有限公司合资组建，注册资金3000万。

应急环境监测第一节我国环境应急监测的发展一、我国环境应急监测工作的发展二、部分省市环境应急监测建设概况第二节环境应急监测体系一、建立应急监测体系二、应急监测体制三、环境应急监测的作用四、环境应急监测的特点五、环境应急监测预案六、应急监测回响系统七、环境应急监测演习第三节环境应急监测技术方案一、环境应急监测技术方案二、应急布点要求三、应急监测频次要求四、监测项目的选择五、应急监测方法的选择六、应急监测数据及报告第四节突发性环境事件应急监测的主要技术一、各类突发环境事件的监测特点二、快速应急监测技术第四章应急环境监测环境污染事故应急监测是事故处理的重要组成部分。

快速测定出污染物的种类、浓度、范围、扩散速度危害程度，为领导正确决策提供科学依据，为正确决策争取时间，有效控制污染范围，缩短事故持续时间，使事故造成的损失降到最低程度。

为善后处理处罚提供科学依据。

第一节我国环境应急监测的发展一、我国环境应急监测工作的发展为了应对突发性环境化学事件，发达国家在化学品的理化性质测定、化学品的毒理试验、化工生产的风险评估、化学品事故的预测和应急措施、化学污染物毒性数据库的监测等方面开展大量法律和技术方面的研究。

在突发性化学污染事件中，应急监测是环境突发事件应急处理的重要环节，提高监测技术，完善应急监测装备，做出准确的应急监测分析，可以为突发性环境事件的应急决策与指挥提供依据，起到技术支持作用。

应急监测技术应以迅速进行监测分析，、准确判断污染物的来源、种类、污染物的浓度、污染程度、污染范围、发展趋势和可能产生的环境危害为核心，应急监测还应确定污染性质，提供个人防护的要求；提供事故污染排放源位置、排放规模的信息；提供污染现场污染控制与污染物清理和处理效果的有关信息。

近年来，面对日益频发的环境化学突发事件，我国许多省市在环境突发事件的应急监测工作上做了许多探索性的尝试，浙江省、江苏省、辽宁省、河南省及杭州市、宁波市、南京市、苏州市、沈阳市、大连市等省市都先后建立了应急监测系统、化学污染物毒性数据库、环境监测方法数据库、污染源调查数据库，编写了环境应急预案、环境突发事件应急响应手册、环境应急监测工作手册、工作指南等，在环境监测方法、数据处理方法、监测分析模型等方面的研究取得一定进展。

浅谈环境污染治理设施第三方运营管理主要内容：一、什么是环境污染治理设施第三方运营管理 P1二、为什么要推进环境污染治理设施第三方运营管理 P1三、我国环境污染治理设施第三方运营管理的法规历程 P2四、环境污染治理设施第三方运营管理有哪些优点 P4五、环境污染治理设施第三方运营管理的主要内容包括哪些？ P8六、肇庆陶瓷行业运营案例 P9一、什么是环境污染治理设施第三方运营管理环境污染治理设施第三方运营管理，就是由环保部门或排污企业（园区）之外的第三方（通常是由专业环保公司担任第三方），负责企业（园区）的污染治理设施进行运营管理及其他环保事项，以保障环保设施的正常运营。

换句话说，第三方运营管理是指排污企业与专业环境保护技术服务公司签订合同协议，通过付费购买污染减排服务，以实现达标排放的目的；同时将污染治理责任，按合同协议进行部分和全部的转移；并与环保监管部门共同对治理效果进行监督。

通俗地讲，由于企业自身对精密复杂的环保设施进行维护比较困难，工业企业为治理设施找了个“管家”，将自己不熟悉的治污工作交给专业环保公司进行。

二、为什么要推进环境污染治理设施第三方运营管理（一）第三方治理是目前世界上通行的最有效的污染治理方式。

2012年，国泰君安证券股份有限公司的研究报告《国内外环保支出的横向比较：环保是怎样炼成的》中的数据显示，GDP水平越高的国家，第三方环境治理在整体环保投资中的占比越高。

（二）用专家的话说，第三方治理势在必行！长期以来，我国环保治理一直存在如下问题：“法律不健全、监管制度不完善、公众环保意识薄弱，环保技术创新能力薄弱，环保治理效率低，甚至进行环保造假等等问题”。

其结果就是，我国近70%的土地、饮用水、大气均存在不同程度的污染，珠江三角洲、长江三角洲、京津唐地区污染尤其严重。

“究其原因，一是由于缺乏社会责任感和有效监管，工业企业自觉控污减排的意识比较淡薄；二是2015年之前，我国工业污染治理依然沿用“谁污染、谁治理”的思路，由排污企业自行解决治理问题；三是受经济实力和技术水平等因素制约，很难做到每个企业都能建设污染治理设施，即使建成了往往也不能正常有效运行，出现建而不运、运而不足现象，严重影响污染治理效果。

xxxxxxx生态复绿水土保持方案2017.051.综合说明1.1.项目及项目区概况开福区隶属于**省**市,位于**市主城区北部,是**市内五区之一.开福区东与**县、芙蓉区接界,西与岳麓区毗连,北与望城区相邻,下辖16个街道,土地总面积188平方公里,其中建城区面积65平方公里,总人口58万.开福区因千年古刹开福寺而得名,拥有开福寺、潮宗古街、**省博物馆、**市博物馆、沙坪湘绣博物馆、世界之窗、海底世界等旅游景点.京广铁路和107国道穿城而过,距黄花国际机场仅20公里,有霞凝深水港码头开福区属亚热带季风性湿润气候.气候特征是：气候温和,降水充沛,雨热同期,四季分明.开福区年平均气温17.2℃,年积温为5457℃,年均降水量1358.6～1552.5毫米.开福区夏冬季长,春秋季短,夏季约118—127天,冬季117—122天,春季61—64天,秋季59—69天.春温变化大,夏初雨水多,伏秋高温久,冬季严寒少.3月下旬至5月中旬,冷暖空气相互交绥,形成连绵阴雨低温寡照天气.从5月下旬起,气温显著提高,夏季日平均气温在30℃以上有85天,气温高于35℃的炎热日,年平均约30天,盛夏酷热少雨.9月下旬后,白天较暖,入夜转凉,降水量减少,低云量日多.从11月下旬至第二年3月中旬,节届冬令,开福区气候平均气温低于0℃的严寒期很短暂,全年以1月最冷,月平均为4.4℃—5.1℃,越冬作物可以安全越冬,缓慢生长.1.2.主体工程水土保持分析评价结论1>从工程选址、设计、施工工艺等诸多因素综合评定基本符合开发建设项目水土保持技术规范要求,其方案中的水土保持是可行的.2>针对可能诱发崩塌、滑坡、泥石流的复绿回填土方实施截排水沟,永久挡拦措施,填土场挡拦工程等,在施工设计中建议进一步复核其工程稳定性,确保工程顺利进行.1.3.防治责任范围1>项目建设区本工程的项目建设区包括：填土场、道路及绿化工程,面积22644.07m².1.4.水土保持措总体布局1>填土场填土场是堆放地铁施工中经过无害化处理后的弃土的场所,由于土方量大,为防止滑坡设置挡土墙.堆放面的复绿方案以植树造林、铺栽草皮为主.2>道路道路为简易道路,形成的边坡不大,施工期开挖形成的边坡区和两侧扰动影响区是最易发生水土流失的地方,所以措施布设重点为道路边的排水沟和边坡的植物措施.2.水土保持方案编制总则2.1.方案编制的目的意义开福区山鹰塘苏家公山生态复绿,本项目属新建项目,内容为工程建设填土场、道路及绿化工程.修建道路与填土场,必然占用、损坏原地貌,加剧了该区域水土流失,使项目建设区周边的生态环境进一步恶化.根据我国水土保持法律、法规的规定,明确**市锦佳环保科技**作为建设方应承担的水土流失防治责任和范围,为水土保持监督管理部门提供依据,同时水土保持方案报告书对该生产建设项目可能产生的水土流失及其危害进行全面分析,旨在规范主体工程设计、施工中的水土保持工作,是进一步进行水土保持措施设计的依据,也为主体工程进一步优化设计、施工提供指导性意见.为此编制水土保持方案十分重要.2.2.编制依据2.2.1.任务来源根据有关法律、法规的规定,受**市锦佳环保科技**的委托,我公司编制《开福区山鹰塘苏家公山生态复绿水土保持方案报告书》.2.2.2.法律法规<1>《中华人民**国水土保持法》<1991年6月29日>；<2>《中华人民**国水法》<2002年8月29日>；<3>《中华人民**国环境保护法》<1989年12月>；<4>《中华人民**国土地管理法》<2004年8月28日>；<5>《中华人民**国环境影响评价法》<2002年10月28日>；<6>《中华人民**国固体废物污染环境防治法》<2004年>；<7>《中华人民**国水土保持法实施条例》<1993年8月>；<8>《建设项目环境保护管理条例》<1998年11月18日>；<9>《基本农田保护条例》<1999年1月1日>；2.2.3.规章<1>《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》<水利部第5号令,1995年5月30日,2005年7月8日修改>；<2>《水土保持生态环境监测网络管理办法》<水利部第12号令,2000年1月31日>；<3>《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》<水利部第16号令,2002年10月14日发布,2005年7月8日修改>；2.2.4.规范性文件<1>《关于印发"全国生态环境保护纲要"的通知》<国务院、国发[2000]38号,2000年11月26日>；<2>《全国水土保持预防监督纲要》<水利部水保[2004]332号>；<3>《开发建设项目水土保持方案管理办法》<水利部、国家计委、国家环保总局水保[1994]513号>；<4>《财政部、国家计委关于发布2004年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知》<财综[2004]21号>；<5>关于印发《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》的通知<水保监 [2008]8号>；<6>《关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知<水利部水保监[2001]15号,2001年6月6日>；<7>《关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》的通知<水利部水建管[2003]第79号,2003年3月4日>；<8>《关于加强大型开发建设项目水土保持监理工作的通知》<水利部水保[2003]第89号,2003年3月5日>；<10>《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》<保监[2005]22号>；<11>《国务院关于投资体制改革的决定》<2004年7月19日>.2.2.5.技术规范与标准<1>水土保持术语<GB/T 20465-2006><2>《开发建设项目水土保持方案技术规范》<GB50433-2008>；<3>《开发建设项目水土流失防治标准》<GB50434-2008>；<4>《水土保持综合治理技术规范》<GB/T16453-1996>；<5>《水土保持综合治理效益计算》<GB/T15774-1995><6>《防洪标准》<GB/T50201-94>；<7>《生态公益林建设技术规范》<GB/T 18337-2005>；<8>《土壤侵蚀分类分级标准》<SL190-96>；<9>《水土保持监测技术规程》<SL277-2002>；<11>《水利水电工程制图标准水土保持制图》<SL73.6-2001>；<12>水土保持工程概<估>算编制规范<SL736-2001><13>《水土保持工程估算定额》水利部,水总[2003]67号.2.3.指导思想与编制原则2.3.1.指导思想开福区山鹰塘苏家公山生态复绿水土保持方案以保护生态环境为出发点,以防治新增水土流失为目标,促进经济与环境协调发展为目的,解决好开发建设项目与环境保护之间的关系,防治新建项目引起的水土流失,特别是预防由此引起对捞刀河河道形成阻塞,同时更好地发挥建设项目的经济效益和社会效益,保障主体工程的安全运营,促进经济社会的可持续发展.2.3.2.编制原则在遵循水土保持法规、水土保持技术标准和环境保护总体要求的同时,根据项目建设特点,应遵循以下原则：<1>根据《中华人民**国水土保持法》"谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理"的原则.在实地调查和资料分析的基础上,科学合理地界定工程建设期与运行期的水土流失防治责任范围,明确建设单位的防治责任.<2>落实"预防为主、全面规划、综合治理、因地制宜、加强管理、注重效益"的水土保持方针.项目建设区植被破坏后加剧了水土流失的发生和发展,地表扰动后植被自我恢复困难,为此方案中通过认真调查和统筹分析,将预防和治理有机结合,减少建设过程中造成的新增水土流失,最大限度地控制对地表植被的破坏,同时搞好工程建设和运行期的管理,减少水土流失造成的危害.<3>落实"三同时"原则水土保持方案中的水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用.方案中的水土保持措施布设、实施进度,在项目建设工程相衔接、相协调,在开福区山鹰塘苏家公山生态复绿工程验收前,首先要验收水土保持设施.<4>落实"分区防治、重点突出、效益明显"的原则根据水土流失预测结果,结合工程建设实际情况,按照水土保持分区防治原则,把弃土无害化处理场及填土区作为防治重点,合理布置各项防治措施,建立选型正确、结构合理、功能齐全、效果显著的水土保持综合防治体系.方案新增治理措施与主体工程设计中具有水土保持功能工程相衔接.<5>生态优先、经济可行的原则在水土保持措施布设时,要将生态效益放在首位,在有效防治水土流失的前提下从经济合理的角度,为业主负责,实现生态与经济的可持续发展.2.4.设计深度、方案设计水平年根据国家规定及本工程实际,本项目水土保持方案的编制需达到初步设计的深度要求.本方案编制的设计水平年为2017年.3.项目概况3.1.基本情况建设项目名称：开福区山鹰塘苏家公山生态复绿.建设单位：**市锦佳环保科技**.项目地理位置：开福区山鹰塘苏家公山生态复绿位于约开福区.地理坐标：东经113°00′54.35″,北纬28°15′33.54″.全球通网络覆盖本区,其交通、通讯便利.4.主体工程水土保持分析与评价4.1.水土保持制约因素分析与评价1>工程选址：整个项目选址符合开发建设水土保持技术规范,避开了生态脆弱区、泥石流易发区、崩塌滑坡危险区；项目地不属于国家划分的水土流失重点预防保持区和重点治理成果区.项目工程永久性占地类型不是农田保护区.填土场地为凹地且离居民点较远,不影响周边公共设施、居民点的安全.2>工程施工组织设计：⑴项目施工场地占地为原为废弃砂石场,避开了植被良好区.⑵土石方回填安排合理,废弃物施工顺序科学有序,防止了因施工不当造成的重复开挖和土的乱流.⑶施工进度与时序没有完全考虑降水等水土流失影响因素,所以在施工过程中,一定要尽力缩短裸露面积和裸露时间,减少施工过程中可能产生的水土流失.⑸施工开挖、填筑、堆置等裸露面,设置了挡土墙、排水、沉沙、覆盖等措施,避免了施工中新增水土流失量的加大3>工程施工：⑴施工道路严格控制在规定范围内,减小施工扰动范围,保护地表结皮层,使水土保持设施得以最大限度的保护.⑵主体工程动工前,实施熟土层进行剥离,集中堆放,施工结束后用于林地的覆土,加快了植被恢复时间,减少了植被恢复期水土流失量.⑶雨季施工中填筑土方时采取随挖、随运、随填、随压,避免了产生水土流失.4>工程管理：⑴招标文件、施工合同已将水土保持工程纳入其中,并将施工过程中防治水土流失的责任落实到了施工单位.⑵工程监理文件中落实了水土保持工程监理的具体内容和要求,由监理单位控制水土保持工程的进度、质量和投资.⑶在水土保持监测文件中落实了水土保持监测的具体内容和要求,由监测单位开展水土流失动态变化及防治效果的监测.⑷建设单位应通过合同管理、宣传培训和检查验收等手段对水土流失防治工作进行控制.⑸工程检查验收文件中落实了水土保持工程检查验收程序、标准和要求,在主体工程竣工验收前完成水土保持设施的专项验收.通过以上五点的实施,从制度上强有力地保证了水土保持措施的作用,控制了水土流失新增量.4.2.生产运行对水土流失的影响因素分析4.2.1.生产运行期填土分析填土场主要为粘土,主要是在地铁施工中产生的.经过无害化处理后大部分集中堆放在填土场里,如无措施,将产生大量的水土流失,堆高增加,雨水季节会形成泥石流冲击捞刀河河道,毁坏农田及农业设施,修筑挡土墙后.并在填土场地四周修筑防洪沟,并种植易活易长的树木以确保挡土墙的长久稳定性.回填土过程中,采取边堆边夯实,减少雨水对裸露泥土的冲蚀导致水土流失.4.2.2.对地铁弃土危害可能性进行分析1>生产过程中的危害因素分析在山体周围没有排<截>水沟和必要的砌筑挡土墙,洪水季节的引流及排放不到位,必然产生崩塌、滑坡、泥石流灾害.弃土填土区边坡为顺向坡,不采取相应的措施则会产生土体滑坡、基岩顺层滑坡等.台阶分层高度超高和边坡过陡,也会造成填土滑坡安全事故.2>保障露天边坡稳定及防止坍塌的措施⑴坚持自上而下,台阶式的布置挡土墙方式,台阶高度必须控制在5m以下,台阶边坡角必须控制在45°以内.严禁超挖台阶底部边坡,防止形成悬岩、伞洞,避免形成一面坡.⑵边坡顶部必须挖掘排水沟,砌筑挡土设施防止地表水直冲采场边坡,边坡中如有水流渗出,应采取引流疏干措施.⑶在回填土结束时,山体应种草、植树.加强填土场环境的整治4.3.结论性意见、要求与建议1>从工程选址、设计、施工工艺等诸多因素综合评定基本符合开发建设项目水土保持技术规范要求,其方案中的水土保持是可行的.2>建设过程中,既远离村庄,又不占农耕地,其方案是合理的.3>对整个场地进行详细的地质勘查,对地质情况数据了解透彻,对挡土墙设计持力层选定提供可靠依据4〔针对可能诱发崩塌、滑坡、泥石流的施工坡顶实施截排水沟,下部分段设置挡土墙,在施工设计中建议进一步复核其工程稳定性,确保工程顺利进行.5.水土流失防治责任范围及防治分区5.1.防治责任范围根据《开发建设项目水土保持技术规范》的规定,工程建设项目的水土流失防治责任范围包括工程建设区和直接影响区两部分.本方案坚持"谁开发谁保护,谁造成水土流失谁治理"的原则,根据项目工程的地理位置,自然环境,施工工艺等条件, 结合建设项目周边的自然环境,水土流失状况及露天堆放特点和周边社会经济对生态环境的要求,进行合理界定本项目水土流失防治责任范围：1>项目建设区项目建设区是指开发建设项目永久占地及施工期间的临时征、租地范围和土地使用的管辖范围,这是直接造成损坏和扰动的区域,是治理的重点区域.本工程的项目建设区包括：填土场、道路及绿化工程,面积22644.07m².5.2.水土流失防治分区1〔分区依据与原则本方案防治分区根据地形地貌类型、新增水土流失的特点及项目主体工程布局及建设时序进行划分.同时分区的划定遵循以下原则：<1>气象水文、地形地貌、土壤植被等生态特征具有相似性；<2>与地方规划中的水土流失防治分区的划分相协调和一致；<3>分区内建设时序、以及工程建设新增水土流失特点相似.6.水土流失预测6.1.水土流失预测的基础按开发项目正常的设计功能,无水土保持措施的情况下预测其可能产生的危害.本预测从土场、道路入手,分析可能产生的水土流失量和危害.道路开挖后留下的坡面不治理,雨水长期冲刷,对坡下山体造成危害.回填土,没有水土保持措施,其危害威胁到周边河道,雨水季节将产生泥石流毁,造成极大损失.6.2.可能造成水土流失的因素分析6.2.1.水土流失成因、类型及分布项目区属低山构造侵蚀地形地貌,水力侵蚀是最主要的侵蚀类型,也存在一定程度的重力侵蚀.水蚀作用的大小、强弱主要取决于项目区土壤的抗蚀性、地形、降雨、地表状况等自然因素及不合理的人为活动.1>自然因素影响土壤侵蚀的自然因素主要包括降雨、地形、土壤、植被等,其中降雨是地表径流和下渗水分的来源,也是形成水土流失的动力因素.⑴降雨：项目区多年平均降雨量1100mm,降雨主要集中在3～7月,年际变化大、分配不均,暴雨强度大、历时短,是形成区内水土流失的主要因素.⑵地形：地形是区内影响水土流失的重要因素之一,项目建设均分布在山坡地区,在地表和植被遭到破坏后将形成严重的水土流失.⑶植被：项目区植被覆盖率一般,但多年的自然恢复其固土能力相对较稳定,但在建设生产过程中,裸露的地表极易受雨水冲刷而形成水土流失.1>人为因素土壤侵蚀的基础是自然因素, 加剧土壤侵蚀的关键是人为破坏.随着区域经济的发展,新建工程项目的建设和运行,将直接导致区域内土壤侵蚀的加剧,增加水土流失量.6.2.2.项目建设造成水土流失原因分析1>扰动范围广、强度大本建设工程由填土场、道路及绿化等工程组成.2>水土流失分区明显该工程可能新增水土流失主要集中于回填场、运输道路、施工临时道路等.地表将遭受较大的扰动、破坏和影响,地貌将发生较大的改变.若不采取任何防止措施,将会产生新的水土流失.6.3.水土流失预测的内容和方法6.3.1.预测内容施工期的特点是大面积的回填,土壤侵蚀严重；运行期土壤侵蚀主要表现为弃土堆放与开挖,破坏原有地面植被,运输时对路两侧植物生长造成的不利影响.根据水利部《开发建设项目水土保持方案技术规范》〕GB50433--2008〔的规定,预测围绕水土流失发生的时段、强度和流失量,以及可能产生的危害等几个方面展开.本建设工程水土流失统计和预测的具体内容,主要有：预测内容主要包括：①扰动原地貌面积；②弃土量预测；③损坏水土保持设施预测；④水土流失量预测.6.3.2.预测方法<1>扰动原地貌、损坏水土保持设施,主要是根据项目主体工程技术资料统计计算,部分是结合实地调查和图量测获得.<2>在查阅项目技术资料和实地调查基础上,通过主体工程设计资料统计获得.<3>在查阅项目技术资料基础上,采用实地调查和图纸直接量测、数据统计相结合的方法进行测算.在工作中充分注意听取地方水行政部门的意见.<4>可能造成的水土流失量预测,由于项目区没有土壤侵蚀实测资料,因此,对该建设工程建设过程中水土流失强度和水土流失量预测采用经验公式预测水土流失量Ms=F×A×PS×T式中：Ms——工程兴建时水土流失量<t>F——加速侵蚀面积〕km2〔A——加速侵蚀系数PS——原地貌土壤侵蚀模数〕t/km2·a〔T——侵蚀时间<a>6.4.土壤侵蚀模数的确定6.4.1.土壤侵蚀模数背景值的确定根据实地对项目区地形地貌、土壤植被的勘测,项目区位于低山丘陵区,结合水土保持方案外业调查结果分析,并参照水利部行业标准《土壤侵蚀分类分级标准》<SD190-96>.土壤侵蚀强度分级标准表综合确定本项目区属水力侵蚀区.按区域性分析计算其项目区平均土壤水力侵蚀模数为：道路；2500 t/km²·a；回填场：500 t/km²·a；土壤侵蚀模数背景值表6.4.2.扰动后土壤侵蚀模数值的确定通过确定加速侵蚀系数A来分析确定扰动后的土壤侵蚀模数值.各项目开挖点加速侵蚀系数与开挖点地形地貌、地面物质组成等有关.地表土体破坏后,松散堆积物的径流系数减小,土体易饱和,其凝聚力也急剧减小,抗蚀性显著降低,根据有关经验和资料,侵蚀性增大为原来的2—12倍；由于裸露地表侵蚀性增大,侵蚀模数可能较原地表增大3—12倍.经过现场调查,工程类比,确定该工程加速侵蚀系数取值见表：加速侵蚀系数A取值表从上表类比该工程扰动地面再塑地貌加速侵蚀系数A取值为：道路区、回填区、确定扰动后的土壤侵蚀模数值.扰动后和植被恢复期土壤侵蚀模数值6.5.水土流失危害分析开福区山鹰塘苏家公山生态复绿中,项目建设区和直接影响区的地表将遭受不同程度的扰动、破坏,局部地貌将发生较大的改变.对项目区周边环境造成不利影响,主要体现在以下几方面：6.5.1.加剧洪涝灾害项目建设过程中改变了原地貌形态,如果弃土倾入自然冲沟阻碍行洪,增加洪水发生的频率.裸露的边坡将会形成侵蚀沟,由于坡面侵蚀沟的逐渐加深,会形成沟壑,切到一定深度时,会引起塌方,威胁场地的稳定；另外,流失的土石会堵塞水保排水沟,引起洪水淤积,影响建筑物基础安全.6.5.2.造成区域生态环境恶化项目建设区所处地形地貌起伏较大,工程扰动面积大,如不采取有效的防治措施,将会破坏植被,使土壤原有结构受到破坏,土层变薄,土壤抗蚀能力减低,产生的泥沙进入沟道后,将会影响人畜饮水和下游河流水质量并导周边环境污染.工程建设过程中产生的环境污染物诸如生产生活废水、粉尘、,以及机械设备噪声等将对该区环境造成影响.同时外排水对部分土质岸坡冲刷,影响岸坡土体的稳定性,形成潜在的水土流失.6.5.3.占压、损坏地表植被,形成新的水土流失由前述可知,工程建设将占地达33.79亩,主要为林地,使项目区植被覆盖率在短期内有所降低.弃土无害化处理作业区与基建时平整场地、开挖土方及修筑道路扰动了原有地貌,改变了土地结构,破坏了原有植被,将加重降雨对地表土层的侵蚀,建设中形成的成片废弃地、裸露地及闲置地等,会对区域景观造成一定程度的破坏,运输道路的边坡在雨水的冲刷下会失去稳定性,形成滑坡阻断交通；另外,雨季由于降雨的作用,会引起边坡滑塌,形成水土流失,填土区虽然上部设置了截洪沟、下部设置了挡土墙可以起到一定防治作用,但在强降雨的情况下,回填场内部由于没有植被覆盖,弃土边坡也会形成一定的水土流失,从现场调查的情况看,虽然流失的程度不大,但还未达到允许值.6.5.4.破坏水土资源项目工程建设,使工程建设区土地受到扰动和破坏,导致水土流失加剧,土壤有机质流失,土壤结构遭到破坏,土壤保水能力下降、可利用土地资源减少,加剧当地人口、水土资源的矛盾和影响了城市的水土保持总体功能.6.5.5.影响周围居民生活原有已被破坏的裸露土壤面可能会由于重力或水蚀造成坍塌或者泥石流,危及捞刀河河道与危及周围居民的生活和破坏周边环境.由于项目区的回填行为扰动地表、损坏水土保持设施,降低了原有的水土保持功能,加剧了水土流失,不仅会破坏了周边的生态环境,而且会对项目区下游造成危害.根据《水土保持法》及相关法律法规的规定,为使项目建设和运行过程中新增水土流失得到有效控制,保护项目区的生态环境,必须要求恢复和新建相应的水土保持设施,并对水土流失重点区域实施监测.6.5.6.综合分析及指导意见项目建设过程中,在不采取任何防治措施的情况下,项目水土流失预测时段内,水土流失预测分区内可能产生的水土流失,因不同施工区域施工活动的方式不同而强度各异.在本方案设计中,对项目建设生产中可能产生水土流失的区域进行了全面预测,预测结果可用于分析主体工程水保措施成效,并强调落实后续工作中的水土保持措施,适时进行项目区绿化.。

环境保护部办公厅关于印发《2010年全国环境监测工
作要点》的通知
文章属性
•【制定机关】环境保护部(已撤销)
•【公布日期】2010.01.04
•【文号】环办[2010]1号
•【施行日期】2010.01.04
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境监测
正文
环境保护部办公厅关于印发《2010年全国环境监测工作要
点》的通知
（环办[2010]1号）
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，解放军环境保护局，中国环境监测总站：
为统筹安排2010年全国环境监测工作，根据国家环境管理工作要求，我部制定了《2010年全国环境监测工作要点》。

现印发你们，请认真落实相关工作。

2010年是“十一五”环保规划实施的最后一年，环境监测任务十分繁重，请结合各自实际，合理安排，确保国家环境监测任务圆满完成，为探索中国环保新道路做出贡献。

附件：2010年全国环境监测工作要点（略）
二○一○年一月四日。