我国的财政收入构成
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财政收入 fiscal revenues国家通过财政渠道参与社会产品分配筹集起来的各项收入的总称。
它是实现国家职能的财力保证。
在中国,广义的财政收入包括财政预算收入和预算外收入两个部分。
但通常所说的财政收入,仅指由国家集中并直接支配的财政预算收入。
来源国家财政收入除了税收之外还有:1、国家机关的各项收费是国家财政收入的一部分,例如工商管理费等等等,各级财政部门就有“非税收收入管理局”这一机构负责这项收入。
2、国有企业的利润,例如:烟草、电力等垄断行业的利润也是国家财政收入的一个重要来源,现在由各级国有资产管理委员会负责此块收入。
3、发行国库券。
4、其他收入,例如企业、个人的捐款,国际组织和别国政府的援助(例如解放初期苏联对我国的无偿援助)。
2010年中国财政收入有多少,有哪几部分组成三、能源交通重点建设基金收入四、基本建设贷款归还收入五、改烧油为烧煤专项收入六、国有土地使用权有偿出让收入七、国家预算调节基金收入八、教育费附加收入九、国有股减持收入十、专项收入十一、其他收入我国财政收入由一般性财政收入和特殊财政收入构成。
一般性财政收入的形式主要有:(1)税收:强制性、无偿性、固定性,是各种财政收入中最主要的收入形式;(2)国有资产收益:凭借国有资产所有权获得的利润、租金、股息、红利、资金使用费等;(3)政府收费:包括规费和使用费两种;(4)专项收入:如教育费附加、排污费收入等;(5)其他收入:如罚没收入、利息收入等特殊财政收入的形式主要有两类:(1)专用基金收入;(2)政府债务收入1中国地方政府财政收入来源及其规模刘志广(中共上海市委党校经济学教研部,200233)[内容提要] 在1994年分税制改革框架下,地方政府的财政收入按照财政收入来源主要可分为税收收入、中央转移支付收入、非税收入、债务收入和制度外收入。
财政部的决算数据能够说明地方财政收入的一般预算规模和中央转移支付对平衡地方财政收入的作用,但却不能够说明地方政府财政收入的实际来源和规模。
国家的经济收⼊来源主要有哪些?国家的收⼊,⼜称之为财政收⼊,财政收⼊是⼀个国家或者⼀个地区政府在⼀定期限内,可⽀配使⽤的⾦额,那么财政收⼊具体包括哪些部分呢?以我国为例,⽬前的财政收⼊⼤致分为四⼤类:税收收⼊这个是财政收⼊最主要的构成部分,税收收⼊具体包括:增值税、营业税、消费税、⼟地增值税、城市维护建设税、资源税、城市⼟地使⽤税、印花税、个⼈所得税、企业所得税、关税、农牧业税和耕地占⽤税、契税、教育费附加、车船使⽤税、房产税、屠宰税等等繁⽬众多的税项。
打开凤凰新闻,查看更多⾼清图⽚2019年我国的财政收⼊总额为190382亿元,其中税收收⼊157992亿元,占⽐为82.99%;其他⼏项⾮税收⼊合计32390亿元,占⽐17.01%,税收收⼊占据了五分之四以上的⽐重。
在具体的税额之中,⼜以增值税和企业所得税为主,两者合计达到近10万亿,占全国财政收⼊⼀半以上的⽐重,是我国最重要的税额。
国有资产收益国有资产收益是指国家凭借国有资产所的权获得的利润、租⾦、股息,红利、资⾦使⽤费等收⼊的总称;⽐如各个央企以及地⽅国企的上交国家的部分收益(央企和国企的利润并不会全部上缴,部分资⾦会留下来⽤于扩⼤再⽣产,只有部分收益会上缴);⽐如国家财政资⾦暂放在银⾏取得的利息收益等等,这部分具体⾦额国家并未公布。
收费收⼊收费收⼊包括两⼤部分:⼀是国家提供服务的收费:⽐如⾼速公路、桥梁、隧道的收费以及⾏政收费(如护照费、商品检测费、毕业证费)和司法规费(如民事诉讼费、出⽣登记费、结婚登记费)等等;⼆是罚没收⼊,⽐如交通违章罚没、⽇常⼯商税务环保等查处违规的处罚收⼊。
其他收⼊除上述三⼤项以外的收⼊,均纳⼊其他收⼊,具体的⽐如:捐赠收⼊(如以前海外华侨和爱国⼈⼠⽆偿捐赠给国家的资产,以⽔⽴⽅为例,霍⽼先⽣捐赠);反贪收⼊(我们电视上经常看到的,查到了⼏个亿的资产之类的);国债收⼊(国债属于有偿性的收⼊,后续国家需要在偿还,但是在当年,确实属于财政收⼊的来源)等等。
财政收入概述财政收入是指政府在行使职能和提供公共服务的过程中,从各种经济活动中获取的资源。
财政收入是政府经济财政活动的基础,也是政府开展各项事业的重要保障。
本文将从财政收入的原则和分类、基本构成等方面进行概述。
财政收入原则与分类原则政府在征收财政收入时,应当遵循以下几个原则:1.合法性原则。
政府征收财政收入必须有法律依据,不得超越法定权限。
2.税负公平原则。
税收应当根据纳税人的财产和收入情况而定,保证各类纳税人在税收负担上的同等公平。
3.经济合理原则。
政府的税收政策应当根据经济发展阶段和社会经济状况制定,灵活调控税收政策。
4.微观激励原则。
通过引导和调节税收,鼓励企业增加投资和创新,增强经济活力,促进经济发展。
分类按照征收范围和性质,财政收入可以分为以下几类:1.税收收入。
税收收入是政府从纳税人处征收的资源。
按征收对象可以分为个人所得税、企业所得税、增值税等;按征收方式可以分为直接税和间接税。
2.非税收入。
非税收入是指政府在行使职权和提供公共服务时,除税收以外从社会经济活动中收取的各种收入,如罚款、收购、公路通行费等。
3.财产收入。
财产收入是指政府从自有资产中获取的收入,如政府的资金存款、证券投资等。
财政收入的基本构成财政收入的构成是分析政府财政收入状况和税收政策效果的重要依据。
我国财政收入主要由以下三个方面构成:1.税收收入。
税收收入是我国财政收入的主要来源,占据了整个财政收入约75%以上。
其中,增值税、企业所得税和个人所得税是三大主要税种。
2.非税收入。
非税收入是我国财政收入的重要组成部分,包括罚款、利息、证券投资收益等,占比约10%~15%。
3.财产收入。
财产收入是我国财政收入的副产品,主要来自中国国债和其他金融资产的投资收益等非税收入,占比约10%左右。
结语本文从财政收入的原则和分类、基本构成等方面进行了概述。
政府应当坚持合法性原则和稳健的税收政策,加大非税收入和财产收入的收入渠道,加强对税收使用的监督和管理,实现财政收入的合理利用和国民经济的持续发展。
经济师经济基础章节题第十一章:财政收入一、财政收入形式与分类(一)财政收入的意义(1)财政收入是一个筹集收入的过程,(2)从财政收入以货币度量的意义看,它是政府为履行其职能需要而筹集的一切货币资金的总和。
(二)财政收入的形式我国财政收入由一般性财政收入和特殊性财政收入形式构成。
1.一般性财政收入的形式:税收、国有资产收益、政府收费、专项收入、其他收入(1)税收国家凭借其政治权力向纳税人强制征收的收入。
它是最古老、也是最主要的一种财政收入形式。
税收具有强制性、无偿性和固定性特征。
税收收入是财政收入最主要的形式。
【例题1·单选题】(2005 年)税收是国家凭借其( )取得的财政收入。
A.经济权力B.信用C.政治权力D.经济实力[答案]C【例题2·单选题】(2006 年)国家向纳税人征税,凭借的是其( )。
A.经济实力B.国家信誉C.政治权力D.财产权力[答案]C(2)国有资产收益国家凭借其对国有资产所有权获得的利润、租金、股息、红利、资金使用费等收入的总称。
【例题1·单选题】国有资产收益是国家凭借其( )取得的财政收入。
A.国有资产所有权B.信用C.政治权力D.经济实力[答案]A【例题2·单选题】国家以国有资产所有者身份,通过股息、红利等形式取得的收入,属于( )。
A.税收B.国债C.国有资产收益D.专项收入[答案]C39(3)政府收费是政府以特许使用权或提供直接服务为基础而取得收入的形式。
包括规费和使用费两种。
(4)专项收入根据特定需要由国务院或者经国务院授权由财政部门批准设置、征集并纳入预算管理的有专项用途的收入。
如教育附加费、矿产资源补偿费收入、排污费等。
(5)其他收入包括罚没收入,利息收入、捐赠收入、外事服务收入等。
2.特殊性财政收入的形式(1)专用基金收入指经国家批准设立的,列入预算但由各部门自行管理的各种基金收入。
它通过专门的基金预算来反映。
(2)政府债务收入指国家财政通过信用方式从国内、国外取得的借款收入。
财政收入的构成财政收入的构成,主要包括财政收入的社会产品价值构成、财政收入的产业构成(或生产部门构成)、及财政收入的地区构成等。
其意义在于从价值构成、所有制构成、财政收入的所有制构成以产业构成和地区构成等方面研究财政收入结构的层次性,以便把握其变化规律,从而采取相应的增加财政收入的有效措施。
1.财政收入的社会产品价值构成。
财政收入归根到底来源于社会产品价值的实现。
社会产品价值由C、V、M三部分构成。
C是补偿生产资料消耗的价值部分;V是新创造的价值中归劳动者个人支配的部分;M是新创造的归社会支配的剩余产品价值部分。
研究财政收入的价值构成的主要意义在于:从根本上说明影响财政收入的基本因素,从而采取有效措施增加财政收入。
从我国实际情况看,M是财政收入的主要来源。
但是,也有一部分财政收入来自C和V。
2.财政收入的产业构成。
国民经济按产业可分第一产业、第二产业和第三产业。
三大产业在国民经济整体中的地位不同,在财政收入中的地位也不相同。
探究财政收入的产业结构以及与之相关的价值结构变化对财政收入的影响,便于根据各部门的发展趋势和特点,合理地组织财政收入,开辟新的财源。
(1)第一产业是国民经济的基础,第一产业的发展会影响整个国民经济的发展,目前,农业由过去直接提供财政收入为主转变为间接提供财政收入。
长期以来我国工农业产品交换中存在着剪刀差,使农业部门创造的一部分价值转移到以农产品为原料的轻工业部门实现。
(2)第二产业是国民经济的主导。
我国财政收入绝大部分来自第二产业,因此第二产业对财政收入的状况起决定作用。
由于我国工业资金有机构成相对其他行业高,劳动生产率、积累水平也较其他部门高,而且工业部门主要是国有经济,其盈利相当一部分上缴国家,因此工业是财政收入最主要的来源。
财政收入能否随着第二产业生产的发展而相应增长,一是取决于企业的经济效益;二是取决于产业内部各行业的比例结构:轻重工业之间,基础工业与加工工业之间等比例关系。
一、分析政府的财政收入本质上主要是来自社会的剩余产品,剩余产品越多,政府才有可能获得更多收入。
社会剩余产品的数量取决于生产力的发展水平。
生产力越高,剩余产品越多,政府的财政收入才能更多。
二、财政收入概述1. 财政收入的含义政府收入是预算年度内通过一定的形式和程序,有计划地筹措到的归国家支配的资金,是国家参与国民收入分配的主要形式,是政府履行职能的财力保障。
2. 财政收入的分类财政收入是一个复杂的体系,为便于分析,有必要按一定的标准对财政收入加以分类。
政府收入分类是将各类政府收入按其性质进行归类和层次划分,以便全面、准确、明细地反映政府收入的总量、结构及来源情况。
(1) 按财政收入的形式分类这是以财政收入的形成依据为标准划分的财政收入类型。
收入依据不同,其表现形式也不同,一般有税收、国有资产收益、公共收费和其他收入等形式。
(2) 按财政收入的来源分类按财政收入的具体来源进行分类,有助于充分认识财政与经济的关系,把握经济活动及其结构对财政收入规模及构成的决定作用,以及财政收入政策对经济运行的影响。
按财政收入来源对财政收入进行分类可以选择不同的标准:一是按财政收入来源的所有制结构标准,分为国有经济收入、股份制经济收入、私营经济收入、个体经济收入等。
二是按财政收入来源的部门结构为标准,可分为工业部门收入、农业部门收入、商业部门收入和其他部门收入等;同时也可分为第一产业收入、第二产业收入、第三产业收入等。
三是按财政收入来源的地区结构,分为各区域或行政区划提供的财政收入。
(3) 按财政收入的价值构成分类财政收入是货币形态的社会产品价值,从它的价值构成看,不外是C、V、M三个部分。
M是财政收入的主要来源。
剩余产品价值M中包括税金、企业利润和用剩余产品价值支付的费用(如利息)。
其中主要是税金和企业利润。
V是指以劳动报酬的形式付给劳动者个人的部分。
从目前来看,V虽构成财政收入的一部分,但它在全部财政收入中所占的比重很小。
公共产品:是私人产品的对称,是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品,亦称“公共财货”、“公共物品”。
市场失灵:市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。
财政支出:财政支出是财政分配的第二阶段,是国家为了实现其职能,通过对财政收入而筹集起来的财政资金,有计划地进行分配的过程。
财政补贴:是国家为了实行特定的经济、政治和社会目标,将一部分财政资金无偿补助给企业和居民的一种再分配形式。
财政收入:财政收入属于财政分配的第一个阶段,是国家将社会各部门、各单位和个人拥有的一部分社会产品,通过一定形式的渠道筹集起来形成的货币资金的总和。
>国债依存度:即当年国债发行额与当年财政支出的比率。
指财政支出依靠债务收入来安排的程度。
财政偿债率:即当年国债还本付息额占当年财政收入的比率。
反应了财政偿还到期国债本息的能力。
国债余额管理:是指立法机关不具体限定中央政府当年国债发行额度,而是通过限定一个年末不得突破的国债余额上限以达到科学管理国债规模的方式。
分税制:是市场经济国家普遍实行的一种预算体制,是按照市场经济原则和公共财政理论确定的预算体制,是在划分事权的基础上,按税种划分中央和地方的预算收入,合理确定中央和地方财权财力的一种预算管理体制。
货币制度:是指一国由法律确定的关于货币发行和流通的结构和组织形式。
/金融市场:是实现货币借贷和资本流通,办理各种票据和有价证券活动的总称。
期货交易:是指商品的交割和结算要在商品成交后的一定时期中进行结算时,按买卖契约成立时的行市,而不是按照交割时的行市进行结算。
期货:是现在进行买卖,但是在将来进行交收或交割的标的物,这个标的物可以是某种商品例如黄金、原油、农产品,也可以是金融工具,还可以是金融指标。
期权:又称“选择权”,是指一种能在未来特定时间以特定价格买进或卖出一定数量的某种特定商品的权利。
而金融期权则是以金融商品或金融期货合约为标的物的期权交易方式。
政策性银行:是由政府投资设立的以贯彻国家产业政策、区域发展政策为目的、不以盈利为目的的金融机构。
2022高级经济师考试试题及答案2022高级经济师考试试题及答案试题一:多选题1. 下列属于劳动资料的有。
A.原始森林的树木B.地下埋藏的煤层C.原材料D.生产场所E.道路:本题考查劳动资料。
劳动资料,即劳动手段,主要是指人们在生产过程中用以改变和影响劳动对象的一切物质手段和物质条件,包括生产工具、生产场所、道路、运河等。
其中最重要的是生产工具。
其他三项都属于劳动对象。
2. 商品使用价值和价值的统一性表现在。
A.价值的大小决定使用价值的大小B.只有使用价值没有价值的东西,不能成为商品C.使用价值的大小决定价值的大小D.使用价值是价值的物质承担者,没有使用价值的东西不可能有价值E.有使用价值的物品必然有价值:本题考查商品使用价值和价值。
商品做为使用价值,在质上各不相同,因而在量上也难以比较,因而A错误;商品的价值量取决于生产商品所耗费的劳动时间,因而C错误。
3.货币的基本职能有。
A.贮藏手段B.支付手段C.流通手段D.价值尺度E.世界货币:本题考查货币的基本职能。
其他三项都属于货币的职能,但不是基本职能。
4.关于资本周转次数的说法,正确的是。
A.资本周转次数与资本周转时间成正比B.资本周转次数取决于资本循环方式C.是指在一定时间内(通常为一年)资本周转的次数D.资本周转次数与资本周转速度成正比E.资本周转次数与资本周转时间成反比:本题考查资本周转次数。
资本周转次数取决于资本周转速度和资本周转时间。
所以B项错误。
5.国家垄断资本主义的基本形式有。
A.国有企业B.国家与私人垄断资本在企业内部结合C.国家与私人垄断资本在企业外部结合D.各国私人垄断资本在国际范围结合E.国家工作人员在私人垄断企业中投资:本题考查国家垄断资本主义的基本形式。
国家垄断资本主义的基本形式有国有企业、国家与私人垄断资本在企业内部的结合和国家与私人垄断资本在企业外部的结合。
6.我国的公有制经济主要由国有经济和集体经济组成,还包括混合所有制经济中的。
我国的财政收⼊分类
我国政府的财政收⼊同时采⽤⼏个不同的分类标准:按财政收⼊形式分类,按财政收⼊来源分类,以及按征收政府的级别分类。
1.按收⼊形式分类
按收⼊形式,我国政府的财政收⼊可以分为税收和其他收⼊。
l 税收指商品税、所得税、财产税等。
l 其他收⼊类包括规费收⼊、事业收⼊和外事服务收⼊、国有资源管理收⼊、罚没收⼊等。
这种分类⽅式与国际惯例较为⼀致。
按这⼀分类列表,其绝对值数据反映了财政收⼊过程中所采取的不同的征集⽅式取得的收⼊额,其相对值数据则表明通过各种⽅式取得的收⼊在总收⼈中所占的⽐重。
2.按收⼊来源分类
l ⼀类以财政收⼊来源单位的所有制结构为标准,将财政收⼊分为国有经济收⼊、中外合营经济收⼊、私营经济或外商独资经济收⼊、个体经济收⼊等。
l 另⼀类是以财政收⼊来源单位的部门结构为标准,将财政收⼊分为⼯业部门和农业部门,轻⼯业部门和重⼯业部门收⼊,⽣产部门和流通部门收⼊,第⼀产业部门、第⼆产业部门和第三产业部门收⼊等。
进⾏这种分类的⽬的主要是为了体现财政收⼊是从何处取得的,反映各种收⼊来源的经济性质,同时通过纵向⽐较可以反映各种收⼊来源单位的历史变化和发展趋势。
3.按政府的级别分类
按财政收⼊征收的政府级别的不同,我国政府的财政收⼊可以分为中央财政收⼊和地⽅财政收⼊。
我国的财政收⼊可分为中央和地⽅两级,地⽅财政中⼜包括了上述四级。
我国的财政收入构成
我国的财政分成中央财政和地方财政两块。
中央财政与地方财政的收入来源是不同的或者是按比例分的。
因此不能简单的理解为,中央财政是由地方财政构成的。
地方发债,要以地方税收为信用保证的。
中央一般不为地方解决债务问题。
(何为非一般,下文有论述)国家财政收入大致可以概括为:税、利、债、费四大方面。
税是指国税,利是指国有企业上交的利润;债是央行发行的国债和外汇占款;费是各项行政收费及罚没款。
其中税占大头,其构成也较为复杂些,目前我国的19个税种中,16个由税务部门负责征收。
关税和船舶吨税由海关部门征收,进口货物的增值税、消费税由海关部门代征。
1.增值税:对在我国境内销售货物或提供加工、修理修配劳务及进口货物的单位和个人征收。
2.消费税:对在我国境内生产或销售、委托加工和进口应税消费品的单位和个人征收。
3.营业税:对有偿提供应税劳务(包括交通运输业、建筑业、金融保险业等七个税目)、转让无形资产和销售不动产的单位和个人征收。
4.企业所得税:对在我国境内的一切企业和其他取得收入的组织(不包括个人独资企业、合伙企业),就其生产经营所得和其他所得依法征收。
5.个人所得税:对个人(自然人)取得的各项应税所得(包括个人的工资、薪金所得,个体工商户的生产、经营所得等11个应税项目)征收。
6.资源税:对各种应税自然资源征收。
7.城镇土地使用税:以在城市、县城、建制镇和工矿区范围内的土地为征税对象,以纳税人实际占用的土地面积为计税依据,按规定税额对使用土地的单位和个人征收。
8.土地增值税:在我国境内转让国有土地使用权、地上建筑物(包括地上、地下的各种附属设施)及其附着物并取得收入的单位和个人,对其转让所取得的增值额征收。
9.房产税:以城市、县城、建制镇和工矿区范围内的房屋为征税对象,按房产原值一次减除10%~30%后的余值或租金收入向房产所有人或经营使用人征收。
10.城市维护建设税:以纳税人实际缴纳的增值税、消费税和营业税税额为计税依据征收。
11.车辆购置税:对购置汽车、摩托车、电车、挂车、农用运输车等应税车辆的单位和个人征收。
12.车船税:以在我国境内依法应当到车船管理部门登记的车辆、船舶为征税对象,向车辆、船舶的所有人或管理人征收。
13.印花税:对经济活动和经济交往中书立、领受应税经济凭证征收。
14.契税:以在我国境内转移的土地、房屋权属为征税对象,向取得土地使用权、房屋所有权的承受人征收。
15.耕地占用税:对在我国境内占用耕地建房或从事非农业建设的单位和个人,就其实际占用的耕地面积征收。
16.烟叶税:对收购烟叶(包括晾晒烟叶、烤烟叶)的单位,按照收购金额的一定比率征收。
17.关税:以进出境的货物和物品为课税对象征收。
18.船舶吨税:对在中国港口行驶的外国籍船舶和外商租用的中国籍船舶,以及中外合营企业使用的中外籍船舶(包括在港内行驶的上述船舶)征收。
19.固定资产投资方向调节税(国务院决定从2000年起暂停征收)。
地方财政收入是指地方财政年度收入,包括地方本级收入、中央税收返还和转移支付。
由省(自治区、直辖市)、县或市(自治州、自治县)的财政收入组成。
地方财政收入包括地方财政预算内收入和预算外收入。
地方财政预算内收入的内容主要是:地方所属企业收入和各项税收收入,中央财政的调剂收入,补贴拨款收入及其它收入。
此外,还有被当前各地奉为“财政神器”的土地出让金收入。
其中,各项税收收入(与国税分成25%)包括营业税、地方企业所得税、个人所得税、城镇土地使用税、固定资产投资方向调节税、土地增值税、城镇维护建设税、房产税、车船使用税、印花税、农牧业税、农业特产税、耕地占用税、契税,增值税、证券交易税(印花税)的25%部分和海洋石油资源税以外的其他资源税。
地方财政预算外收入的内容主要有:各项税收附加,城市公用事业收入,文化、体育、卫生及农、林、牧、水等事业单位的事业收入,市场管理收入及物资变价收入等。
需要指出的是,1994年以后的地方财政收入与以前实行总额分成财政体制下的地方财政收入在内容和范围上有一定差别。
另外,从2002年1月1日起,我国所得税收入分配方式又有重大改革,2002年所得税收入中央分享50%,地方分享50%,以后逐年还要调整分配比例,使用时要注意区分口径变化。
1994年分税制改革确定了中国地方政府现有税收收入构成,主要包括中央与地方共享收入以及地方固定收入(如表2所示),但这不是中国地方政府财政收入的全部,甚至对很多地方政府而言还不是地方财政收入的首要构成。
综合国家财政部地方财政收入决算表、国家财政部《关于加强政府非税收收入管理的通知》和地方政府财政收入实际,本文认为,中国地方财政收入构成可以按照财政收入来源和财政收入管理两种方式进行分类:按照财政收入来源(分类A)可以将地方政府财政收入分为税收收入、中央转移支付收入、非税收收入、地方债务收入和其他收入;而根据财政收入的管理方式(分类B)可分为预算内收入、预算外收入、债务收入和制度外收入(如表3所示)。
本文主要按照财政收入来源对地方政府财政收入进行研究。
表2 1994年分税制下中国地方政府一般预算内财政收入构成
表3 中国地方政府财政收入构成。