《中华人民共和国社区矫正法》新版宣贯解读

司法部关于《中华人民共和国社区矫正法（草案）》的说明文章属性•【公布机关】司法部•【公布日期】2019.06.25•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国社区矫正法（草案）》的说明——2019年6月25日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上司法部部长XXX委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：我受国务院委托，现对《中华人民共和国社区矫正法（草案）》作说明。

社区矫正是完善刑罚执行、推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度。

我国社区矫正从2003年开始试点，2009年在全国全面试行。

16年来，全国累计接收社区矫正对象431万人，累计解除矫正361万人，目前在册社区矫正对象70万人。

社区矫正的人均执行成本只有监狱的1/10，社区矫正期间社区矫正对象的再犯罪率只有0.2%。

社区矫正工作对维护社会和谐稳定，推进平安中国、法治中国建设发挥了积极作用。

我国刑法、刑事诉讼法规定了社区矫正的适用范围、执行机构等基础性问题，社区矫正作为刑事执行活动，其执行层面的问题亟需在专门法律中予以规定。

制定社区矫正法已列入全国人大常委会和国务院的立法工作计划。

2013年2月，司法部将《中华人民共和国社区矫正法（草案送审稿）》报送国务院。

原国务院法制办会同有关单位成立了社区矫正立法工作协调小组及审查工作专班，多次召开协调会议，组织立法专题调研，召开专家论证会，集中研究、修改，并向社会公开征求了意见。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，司法部在此基础上起草形成了《中华人民共和国社区矫正法（草案）》（以下简称草案）。

草案已经国务院同意。

现说明如下：一、立法的总体思路一是注意处理好确立社区矫正基本法律制度与为今后发展创新留有余地的关系。

由于社区矫正在我国开展的时间不长，草案对社区矫正机构设置、监督管理和教育帮扶的方式方法等作了原则性、基础性规定，为社区矫正制度今后的发展留下空间。

二是注意处理好社区矫正法与刑事基本法律之间的关系。

社区矫正工作法律法规研究报告一、社区矫正工作的概念和作用社区矫正工作是指对犯罪分子或违法行为人在社区中进行教育、改造和监管的一种刑罚执行方式。

其目的是通过社区中的各类矫正机构和专业人员的帮助，使犯罪分子逐渐恢复社会功能，实现社会和谐稳定。

二、相关法律法规的重要性社区矫正工作是法律的执行和监管活动，因此，相关法律法规起着重要的指导和规范作用。

法律法规对社区矫正机构的组织架构、人员岗位职责、工作流程等方面进行了明确规定，为社区矫正工作提供了法律依据和制度保障。

三、《刑法》对社区矫正的规定《中华人民共和国刑法》明确规定了社区矫正的法律基础和实施条件。

该法对社区矫正的目标、犯罪分子的条件、解除矫正等方面都有详细规定，为社区矫正工作提供了明确的法律指导。

四、《刑事诉讼法》对社区矫正的规定《中华人民共和国刑事诉讼法》对社区矫正的实施程序和审查条件等方面进行了明确规定。

该法规定了社区矫正的程序要求，包括社区矫正决定的依据、执行的方式和期限等，为社区矫正工作提供了具体的法律操作指导。

五、《社区矫正法》的出台和实施《中华人民共和国社区矫正法》是我国首次专门针对社区矫正制定的法律，于2021年1月1日正式实施。

该法主要对社区矫正的范围、责任主体、工作原则、矫正措施等方面进行了详细规定，填补了我国社区矫正工作法律法规的空白。

六、社区矫正工作法律法规的问题和挑战尽管我国已经有了相关的法律法规来指导社区矫正工作，但实际执行中还存在一些问题和挑战。

一方面，由于社区矫正工作的特殊性，法律法规的制定和执行需要不断适应实际需求。

另一方面，一些地区在社区矫正工作中法律法规的执行不够规范，存在执行不到位等问题。

七、社区矫正工作法律法规的改进措施为解决社区矫正工作中的法律法规问题，我们可以着手进行相应的改进措施。

一方面，需要进一步研究和制定更加科学合理的社区矫正工作法律法规，以适应不断变化的社会需求。

另一方面，要加强社区矫正机构人员的培训和专业素养提升，提高法律法规执行的质量和水平。

《社区矫正法》八大亮点解读日前，备受社会关注的《社区矫正法》审议获得通过，标志着我国社区矫正领域首部专门性法律正式出台，填补了我国社区矫正工作缺乏统领性主干法律依据的空白，在完善社区矫正法律规范体系的进程中迈出关键性一步，对于推进社区矫正工作规范化、专业化、法治化以及国家治理体系和治理能力建设具有重大意义，充分体现了保障人权、宽严相济、科学矫正、社会参与、修复融入的现代刑罚执行精神。

亮点一：注重社会关系修复和矫正对象融入社会犯罪行为侵害的是刑法所保护的社会关系，社区矫正作为一种非监禁刑罚执行方式，其主要目的不在于对犯罪人施加报应性惩罚，而是致力于对受损的社会关系进行整体修复，恢复和谐融洽的社会关系以及重塑社区矫正对象健全的人格。

因此，《社区矫正法》第四十二条规定，社区矫正机构可以根据社区矫正对象的个人特长，组织其参加公益活动，修复社会关系，培养社会责任感。

社区矫正对象通过参加社区服务、公益劳动修复包括被害人（社区）在内的各方面的社会关系，获得宽宥、谅解和接纳，减少“标签化”和社会排斥，营造良好的回归环境才能实现“促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少犯罪”的立法目的。

值得一提的是，东南大学法学院与江苏省司法厅合作开展的社区矫正损害修复项目首创的“四重修复”成果走在全国前列。

亮点二：确立监督管理与教育帮扶两大核心任务《社区矫正法》第三条将教育矫正与帮困扶助两项任务合并，统一为“教育帮扶”，以“坚持监督管理与教育帮扶相结合”作为开展社区矫正工作的指导方针。

监督管理强调社区矫正的刑罚执行措施属性，通过外在强制力要求矫正对象遵守报告、会客、外出、迁居、保外就医等监督管理规定，服从社区矫正机构的管理；而教育帮扶旨在利用多种形式，对矫正对象进行法治、道德等教育，激发其内在道德素质和悔罪意识，消除可能重新犯罪的因素。

亮点三：鼓励和引导多元社会力量参与社区矫正《社区矫正法》第十条至第十三条对参与社区矫正工作的各方主体的职责作了明确规定，鼓励和引导多元社会力量依法参与社区矫正工作，并在第四十条授权社区矫正机构可以通过购买社区矫正社会工作服务或者通过项目委托社会组织等方式，为社区矫正对象提供心理辅导、社会关系改善等专业化帮扶。

当前位置：首页 > 公开 > 法规文件 > 政策法规中华人民共和国社区矫正法发布日期：2020-01-10 来源：中华人民共和国社区矫正法(2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)目录第一章总则第二章机构、人员和职责第三章决定和接收第四章监督管理第五章教育帮扶第六章解除和终止第七章未成年人社区矫正特别规定第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了推进和规范社区矫正工作，保障刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定的正确执行，提高教育矫正质量，促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少犯罪，根据宪法，制定本法。

第二条对被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正。

对社区矫正对象的监督管理、教育帮扶等活动，适用本法。

第三条社区矫正工作坚持监督管理与教育帮扶相结合，专门机关与社会力量相结合，采取分类管理、个别化矫正，有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素，帮助其成为守法公民。

第四条社区矫正对象应当依法接受社区矫正，服从监督管理。

社区矫正工作应当依法进行，尊重和保障人权。

社区矫正对象依法享有的人身权利、财产权利和其他权利不受侵犯，在就业、就学和享受社会保障等方面不受歧视。

第五条国家支持社区矫正机构提高信息化水平，运用现代信息技术开展监督管理和教育帮扶。

社区矫正工作相关部门之间依法进行信息共享。

第六条各级人民政府应当将社区矫正经费列入本级政府预算。

居民委员会、村民委员会和其他社会组织依法协助社区矫正机构开展工作所需的经费应当按照规定列入社区矫正机构本级政府预算。

第七条对在社区矫正工作中做出突出贡献的组织、个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

第二章机构、人员和职责第八条国务院司法行政部门主管全国的社区矫正工作。

县级以上地方人民政府司法行政部门主管本行政区域内的社区矫正工作。

人民法院、人民检察院、公安机关和其他有关部门依照各自职责，依法做好社区矫正工作。

《中华人民共和国社区矫正法》解读亮点一：注重社会关系修复和矫正对象融入社会犯罪行为侵害的是刑法所保护的社会关系，社区矫正作为一种非监禁刑罚执行方式，其主要目的不在于对犯罪人施加报应性惩罚，而是致力于对受损的社会关系进行整体修复，恢复和谐融洽的社会关系以及重塑社区矫正对象健全的人格。

因此，《社区矫正法》第四十二条规定，社区矫正机构可以根据社区矫正对象的个人特长，组织其参加公益活动，修复社会关系，培养社会责任感。

社区矫正对象通过参加社区服务、公益劳动修复包括被害人(社区)在内的各方面的社会关系，获得宽宥、谅解和接纳，减少“标签化”和社会排斥，营造良好的回归环境才能实现“促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少犯罪”的立法目的。

亮点二：确立监督管理与教育帮扶两大核心任务《社区矫正法》第三条将教育矫正与帮困扶助两项任务合并，统一为“教育帮扶”，以“坚持监督管理与教育帮扶相结合”作为开展社区矫正工作的指导方针。

监督管理强调社区矫正的刑罚执行措施属性，通过外在强制力要求矫正对象遵守报告、会客、外出、迁居、保外就医等监督管理规定，服从社区矫正机构的管理;而教育帮扶旨在利用多种形式，对矫正对象进行法治、道德等教育，激发其内在道德素质和悔罪意识，消除可能重新犯罪的因素。

亮点三：鼓励和引导多元社会力量参与社区矫正《社区矫正法》第十条至第十三条对参与社区矫正工作的各方主体的职责作了明确规定，鼓励和引导多元社会力量依法参与社区矫正工作，并在第四十条授权社区矫正机构可以通过购买社区矫正社会工作服务或者通过项目委托社会组织等方式，为社区矫正对象提供心理辅导、社会关系改善等专业化帮扶。

亮点四：充分保障社区矫正对象享有的合法权益《社区矫正法》总则第四条强调社区矫正对象依法享有的人身权利、财产权利和其他权利不受侵犯，在就业、就学和享受社会保障等方面不受歧视。

在实施社区矫正的过程中明确规定，社区矫正的措施和方法应当避免对社区矫正对象的正常工作和生活造成不必要的影响;非依法律规定，不得限制或者变相限制社区矫正对象的人身自由。

社区矫正对象法律知识普及方案社区矫正是一项重要的法律措施，旨在帮助犯罪分子重新融入社会并改造自己。

然而，由于社区矫正对象通常缺乏法律知识，导致他们容易再次犯罪。

为了提高社区矫正对象的法律素质和预防再犯，我们需要制定一个社区矫正对象法律知识普及方案。

本文将从法律知识普及的形式、内容和效果三个方面展开回答。

一、形式1.1 定期举办法律讲座为了让社区矫正对象了解法律和法律程序，可以定期举办法律讲座。

讲座可以由法律专家、律师或法律教师来讲解，内容涵盖刑法、刑事诉讼法、民法等基本法律知识。

1.2 制作宣传册和海报社区矫正对象往往对法律知识感到陌生，因此制作宣传册和海报是一个有效的方式。

这些宣传材料应该简明扼要地介绍一些重要的法律概念、犯罪行为和相应的法律后果，以增强社区矫正对象的法律意识。

1.3 利用多媒体平台开展教育当前，多媒体平台非常普遍。

通过制作相关的法律教育视频或录制法律讲座并上传到网络平台，社区矫正对象可以在家中或在社区中随时接触相关的法律知识，便于学习和理解。

二、内容2.1 刑法基本知识社区矫正对象需要了解刑法的基本原则和基本罪名。

例如，他们需要了解刑法中的故意犯罪和过失犯罪的区别，以及不同罪名的刑事责任等。

2.2 刑事诉讼法另外，社区矫正对象还需要了解刑事诉讼法的基本程序，以便了解自己在刑事案件中的权利和义务。

例如，他们需要了解逮捕、审查、审判等程序的基本原则和过程。

2.3 民法基本知识在社区矫正对象重新融入社会的过程中，了解民法基本知识也是非常重要的。

他们需要了解合同法、婚姻法、继承法等基本法律规定，以便在日常生活中遵守法律、维护自己的权益。

三、效果3.1 提高法律意识通过社区矫正对象法律知识的普及，可以让他们更加了解法律、尊重法律，并增强自己的法律意识。

与此同时，他们也能够有效地规避法律风险，减少再次犯罪的可能性。

3.2 降低再犯率犯罪是一种严重的社会问题，而有效的社区矫正可以降低再犯率。

社区矫正对象的法律意识与法律知识普及方案一、社区矫正对象的法律意识现状社区矫正对象是指因违法犯罪行为被判处社区矫正的人员。

他们通常来自各个年龄层次和社会背景，面临着不同的矫正需求和问题。

然而，在一些社区矫正对象中，法律意识薄弱的问题仍然存在。

在社区矫正对象中，一些人对法律的认知较低，不了解法律的基本原理和规则。

这使得他们在犯事后难以评估自己的行为是否违法，也难以正确对待法律规定的限制和义务。

此外，一些社区矫正对象对自身法律权益的保护和维护意识不强，往往在面临法律问题时缺乏适当的应对措施。

二、社区矫正对象普及法律知识的重要性社区矫正对象普及法律知识是一项十分重要的任务。

首先，通过普及法律知识，可以增加社区矫正对象对法律的认知，使他们能够更好地理解法律的原则和规范，从而减少再次违法的可能性。

其次，普及法律知识可以增强社区矫正对象的法律意识，提升他们对法律权益的保护和维护能力，使他们具备更好的法律自觉性和合法性意识。

最后，普及法律知识可以帮助社区矫正对象更好地融入社会，遵纪守法，积极参与社区建设。

三、社区矫正对象法律知识普及的途径为了帮助社区矫正对象提升法律意识和增加法律知识，需要采取多种途径。

第一，可以通过定期组织法律讲座和培训班等形式，在社区矫正场所开展法律知识的普及教育。

这样的形式可以灵活地满足社区矫正对象的法律需求，深入浅出地传授法律知识。

第二，可以利用现代科技手段，如互联网和移动应用程序等，开发在线法律学习平台，为社区矫正对象提供便捷的法律学习资源。

第三，可以与社区矫正对象的社会工作者、律师和心理专家等开展合作，利用他们的专业知识和经验，为社区矫正对象提供个性化的法律教育和辅导。

四、社区矫正对象法律知识普及方案的实施在制定社区矫正对象法律知识普及方案时，应注重以下几个方面的工作。

首先，需根据社区矫正对象的特点和需求，量身定制法律知识普及计划，确保内容的针对性和实用性。

其次，需要与相关部门和机构进行合作，调动社会资源，提供专业支持和指导，以保证法律知识普及方案的可持续性和高质量。

社区矫正对象法律法规宣传效果分析一、引言社区矫正对象指的是犯罪后被判处社区矫正的罪犯，他们在社区接受法律法规宣传的过程中，既是群众教育的对象，又是法治建设的参与者。

本文旨在分析社区矫正对象法律法规宣传的效果，并探讨优化宣传方式的思路和方法。

二、宣传方式与工具社区矫正对象的法律法规宣传主要通过多种方式和工具实施。

一方面，可以通过组织集中宣讲、开展法律讲座、座谈会等形式，将法律法规知识传达给他们。

另一方面，可以通过制作宣传手册、海报、宣传片等载体，使信息更加形象、生动。

同时，在社交媒体、电视台以及社区广播、宣传栏等传媒平台进行宣传，提高宣传的覆盖面和针对性。

三、法律法规宣传效果评估指标为了深入分析社区矫正对象法律法规宣传的效果，我们需要制定评估指标。

常见的指标包括：知晓程度、理解程度、适用程度和遵守程度。

通过调查问卷、访谈等方式获取数据，定期进行宣传效果评估。

四、宣传效果分析社区矫正对象法律法规宣传的效果受多种因素影响。

首先，宣传内容的科学性和实用性是影响宣传效果的重要因素。

如果宣传内容过于抽象、复杂，很难让社区矫正对象理解和应用。

其次，宣传方式和工具的选择也直接影响着宣传效果。

如果宣传方式单一、冗长乏味，难以引起社区矫正对象的兴趣和关注，宣传效果必然不佳。

五、优化宣传方式的思路和方法为了提高社区矫正对象法律法规宣传的效果，我们应该探索优化宣传方式的思路和方法。

首先，我们可以根据社区矫正对象的特点和需求，科学选择宣传内容和形式，符合他们的实际需求。

其次，我们可以借鉴社会心理学的相关理论和方法，提高宣传的吸引力和说服力。

此外，加强与社区矫正对象的互动，建立良好的沟通渠道，积极听取他们的反馈和建议，不断改进宣传方式和效果。

六、宣传协同机制的建立社区矫正对象法律法规宣传的效果不仅仅依赖于矫正机关的努力，更需要社区、家庭、社会等各方面共同努力。

因此，我们建议建立宣传协同机制，加强各方力量的合作与协调。

可以通过与社区组织、学校、家庭、社会组织等形成合作伙伴关系，形成全社会共同参与宣传的良好局面。

解读《中华人民共和国社区矫正法》范文亮点一：注重社会关系修复和矫正对象融入社会犯罪行为侵害的是刑法所保护的社会关系，社区矫正作为一种非监禁刑罚执行方式，其主要目的不在于对犯罪人施加报应性惩罚，而是致力于对受损的社会关系进行整体修复，恢复和谐融洽的社会关系以及重塑社区矫正对象健全的人格。

因此，《社区矫正法》第四十二条规定，社区矫正机构可以根据社区矫正对象的个人特长，组织其参加公益活动，修复社会关系，培养社会责任感。

社区矫正对象通过参加社区服务、公益劳动修复包括被害人(社区)在内的各方面的社会关系，获得宽宥、谅解和接纳，减少“标签化”和社会排斥，营造良好的回归环境才能实现“促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少犯罪”的立法目的。

亮点二：确立监督管理与教育帮扶两大核心任务《社区矫正法》第三条将教育矫正与帮困扶助两项任务合并，统一为“教育帮扶”，以“坚持监督管理与教育帮扶相结合”作为开展社区矫正工作的指导方针。

监督管理强调社区矫正的刑罚执行措施属性，通过外在强制力要求矫正对象遵守报告、会客、外出、迁居、保外就医等监督管理规定，服从社区矫正机构的管理;而教育帮扶旨在利用多种形式，对矫正对象进行法治、道德等教育，激发其内在道德素质和悔罪意识，消除可能重新犯罪的因素。

亮点三：鼓励和引导多元社会力量参与社区矫正《社区矫正法》第十条至第十三条对参与社区矫正工作的各方主体的职责作了明确规定，鼓励和引导多元社会力量依法参与社区矫正工作，并在第四十条授权社区矫正机构可以通过购买社区矫正社会工作服务或者通过项目委托社会组织等方式，为社区矫正对象提供心理辅导、社会关系改善等专业化帮扶。

亮点四：充分保障社区矫正对象享有的合法权益《社区矫正法》总则第四条强调社区矫正对象依法享有的人身权利、财产权利和其他权利不受侵犯，在就业、就学和享受社会保障等方面不受歧视。

在实施社区矫正的过程中明确规定，社区矫正的措施和方法应当避免对社区矫正对象的正常工作和生活造成不必要的影响;非依法律规定，不得限制或者变相限制社区矫正对象的人身自由。

《社区矫正法》学习宣传活动方案一、活动目的：通过社区矫正法学习宣传活动，提高社区居民对社区矫正法的知晓率和理解程度，推动社区居民自觉遵守社区矫正法，构建和谐稳定的社区环境。

二、活动内容：1. 举办宣传讲座：邀请社区矫正法领域的专家、学者或工作人员，深入浅出地讲解社区矫正法的基本内容、适用范围和宣导意义，帮助居民了解社区矫正法的重要性与必要性。

2. 开展社区座谈会：组织社区干部、业主代表及其他居民代表，就社区矫正法执行中的问题展开讨论，了解居民的疑问和需求，提供具体案例分析，帮助居民更好地理解社区矫正法。

3. 发放宣传材料：在社区公告栏、大堂、电梯间等显眼位置，发放社区矫正法宣传资料，内容包括社区矫正法的基本内容、适用对象和执行流程，提供居民一个随时查阅的便捷途径。

4. 利用社区广播、社区电视等媒体，播放社区矫正法的相关公益广告，提高居民对社区矫正法的关注度和学习积极性。

5. 制作宣传展板：在社区小区门口或其他公共场所，设置展板，展示社区矫正法的基本知识、案例和宣传口号，提醒居民随时关注社区矫正法的相关信息。

三、活动计划：1. 编制活动方案，并确定活动时间、地点和参与人员。

2. 邀请社区矫正法领域专家、学者或工作人员，确定宣传讲座的时间和地点，并向社区居民发出邀请函。

3. 组织社区座谈会，征集居民的意见和建议，为后续的宣传活动提供参考和依据。

4. 制定宣传材料并发放到指定场所，确保居民可以便捷地获取相关信息。

5. 安排社区广播、社区电视播放相关公益广告，提高宣传效果。

6. 制作宣传展板，并设置在显眼位置，提醒居民关注社区矫正法的重要性。

7. 活动结束后，进行活动总结和评估。

四、预期效果：1. 提高社区居民对社区矫正法的知晓率和理解程度；2. 在社区居民中形成遵守社区矫正法的共识，促进社区的和谐稳定发展；3. 增强社区居民参与社区矫正法宣传及执行的积极性，形成社区共同维护公共安全的氛围。

五、活动执行方案：1. 宣传讲座：（1）确定讲座时间和地点，确保居民能够方便参加。